﻿﻿ 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru   e-mail: info@faspo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-54417/2019

Дело № А12-9622/2018

г. Казань

28 ноября 2019 года

Резолютивная часть постановления объявлена 21 ноября 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 ноября 2019 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Федоровой Т.Н.,

судей Махмутовой Г.Н., Филимонова С.А.,

при участии до перерыва представителей:

истца по первоначальному иску – Бондаренко В.А., доверенность от 01.01.2019 № 11-19, Дмитриева Р.П., доверенность от 01.01.2019 № 29?19,

ответчика по первоначальному иску – Васильева Ю.В., доверенность от 28.12.2018 № 216, Халанского М.А., доверенность от 28.12.2018 № 46,

в отсутствие третьего лица по встречному иску, извещенного надлежащим образом,

после перерыва представителей:

истца по первоначальному иску – Мироновой Н.В., доверенность от 01.01.2019 № 01-19, Дмитриева Р.П., доверенность от 01.01.2019 № 29?19,

в отсутствие ответчика по первоначальному иску, третьего лица по встречному иску, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» 

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 16.04.2019 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.08.2019 

по делу № А12-9622/2018

по исковому заявлению по исковому заявлению публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» в лице филиала «Волгоградэнерго», г. Волгоград (ИНН 6164266561; ОГРН 1076164009096) к публичному акционерному обществу «Волгоградэнергосбыт», г. Волгоград ((ИНН 3445071523, ОГРН1053444090028) о взыскании основного долга за услуги по передаче электрической энергии и по встречному исковому заявлению публичного акционерного общества «Волгоградэнергосбыт», г. Волгоград, к публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» в лице филиала «Волгоградэнерго», г. Волгоград, о взыскании стоимости потерь электрической энергии, с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора некоммерческого садово-огороднического товарищества «Хоперское», Волгоградская область, Серафимовичский район, муниципального унитарного предприятия «Рахинское» Рахинского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области, муниципального унитарного предприятия «Краснооктябрьское» Краснооктябрьского сельского поселения, Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 3 УФСИН по Волгоградской области», г. Фролово, общества с ограниченной ответственностью «Волгоградский судостроительный завод», г. Волгоград, дачного некоммерческого партнерства «Солнечная поляна», Волгоградская область, Среднеахтубинский район, п. Киляковка, муниципального унитарного производственного предприятия «Волгоградский межрайонные электрические сети», г. Волгоград, публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания единой энергетической системы», г. Москва, общества с ограниченной ответственностью «Агрокомплекс Волжский», Волгоградская область, Среднеахтубинский район, п. Стандартный,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» в лице филиала «Волгоградэнерго» (далее – ПАО «МРСК Юга») обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к публичному акционерному обществу «Волгоградэнергосбыт» (далее – ПАО «Волгоградэнергосбыт») о взыскании 76 284 474 руб. 19 коп. задолженности за услуги по передаче электрической энергии за декабрь 2017 года.

ПАО «Волгоградэнергосбыт» обратилось со встречными исковыми требованиями к ПАО «МРСК Юга» о взыскании с учетом уточнений 104 622 483 руб. 16 коп. стоимости потерь электроэнергии за декабрь 2017 года.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 16.04.2019, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.08.2019, с ПАО «Волгоградэнергосбыт» в пользу ПАО «МРСК Юга» взыскано 11 777 738 руб. 19 коп. задолженности за услуги по передаче электрической энергии, а также 30 878 руб. расходов по уплате государственной пошлины, в остальной части иска отказано; встречные исковые требования ПАО «Волгоградэнергосбыт» удовлетворены в части, с ПАО «МРСК Юга» взыскано 101 373 756 руб. 59 коп. стоимости потерь электрической энергии, а также 37 540 руб. 72 коп. расходов по оплате услуг эксперта, в остальной части иска отказано.

В результате зачета первоначальных и встречных требований с ПАО «МРСК Юга» в пользу ПАО «Волгоградэнергосбыт» взыскано 89 602 681 руб. 12 коп.

Не согласившись с принятыми судебными актами, ПАО «МРСК Юга» обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить в части отказа в удовлетворении требований ПАО «МРСК Юга» и удовлетворения встречных требований ПАО «Волгоградэнергосбыт», первоначальные исковые требования удовлетворить, в удовлетворении встречных требований отказать. Не согласен с объемами и стоимостью потерь электрической энергии в сетях ПАО «МРСК Юга».

ПАО «Волгоградэнергосбыт» в отзыве на кассационную жалобу считает судебные акты законными и просит оставить их без изменения.

В судебном заседании 14.11.2019 был объявлен перерыв до 11 часов 10 минут 21.11.2019.

Проверив законность обжалуемых судебных актов в соответствии со статьей 286 АПК РФ, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав представителей сторон в судебном заседании, судебная коллегия считает жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судами первой и апелляционной инстанций и подтверждается материалами дела, между ПАО «МРСК Юга» (исполнитель) и ПАО «Волгоградэнергосбыт» (заказчик) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 28.12.2012 № 425 (далее – договор), согласно условиям которого исполнитель обязался оказывать заказчику комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии от точек приема до точек поставки потребителям (покупателям) заказчика через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю, производителям электрической энергии, бесхозяйным объектам электросетевого хозяйства, присоединенным к сети исполнителя, а заказчик обязался оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном договором.

В соответствии с пунктом 3.3.1 договора ПАО «МРСК Юга»  обязано обеспечивать передачу принятой в свою сеть электроэнергии от точек приема до точек поставки потребителям в пределах присоединенной мощности в соответствии с согласованными параметрами надежности и с учетом технологических характеристик энергопринимающих устройств. 

Пунктами 3.2.12 и 5.4 договора установлены сроки оплаты, согласно которым заказчик обязуется оплачивать исполнителю услуги по передаче электрической энергии, оказываемые в интересах обслуживаемых им потребителей до 15-го числа месяца, следующего за расчетным.

ПАО «МРСК Юга», посчитав свои обязательства по оказанию услуг по передаче электрической энергии в спорный период выполненными в полном объеме, направило ПАО «Волгоградэнергосбыт» соответствующие платежные документы, подтверждающие, по его мнению, объем и стоимость данных услуг. Несвоевременная и неполная оплата услуг явилась основанием предъявления ПАО «МРСК Юга» настоящего иска.

ПАО «Волгоградэнергосбыт», в свою очередь, обратилось со встречными исковыми требованиями о взыскании задолженности оплаты за электрическую энергию, приобретенную ПАО «МРСК Юга» в спорный период в целях компенсации потерь.

Порядок определения потерь в электрических сетях и порядок оплаты этих потерь регулируются Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861).

В соответствии с пунктами 50, 51 Правил № 861 размер фактических потерь определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации. При этом сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке.

Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.02.2012 № 442 (далее – Основные положения № 442), предусмотрено, что на основании определенных объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) сетевые организации определяют фактические потери электрической энергии, возникшие за расчетный период в объектах электросетевого хозяйства сетевой организации (пункт 185).

Учитывая разногласия между сторонами относительно начисления объемов потребленной электрической энергии и услуг по ее передаче потребителям – юридическим лицам и по объемам оказанных услуг по передаче электрической энергии и ее потерь в сетях ПАО «МРСК Юга» - физическим лицам, энергопринимающие устройства которых в квартирах многоквартирных домов, частных жилых домах и прочих жилых помещениях (или приравненных к таковым) непосредственно или опосредованно присоединены к сетям ПАО «МРСК Юга», арбитражным судом первой инстанции была назначена судебная экспертиза, на разрешение которой были поставлены следующие вопросы:

1. определить объем электрической энергии, поступившей в электрические сети филиала ПАО «МРСК Юга» - «Волгоградэнерго» и приобретенной ПАО «Волгоградэнергосбыт» за период декабрь 2017 года;

2. определить состав потребителей – физических лиц ПАО «Волгоградэнергосбыт», имеющих непосредственное технологическое присоединение к электрическим сетям филиала ПАО «МРСК Юга» - «Волгоградэнерго», а также объем потребленной электрической энергии такими потребителям в разрезе лицевых счетов, с указанием номера лицевого счета, Ф.И.О., адреса, метода начисления, итогового объема потребления, тарифной группы за период декабрь 2017 года;

3. определить состав потребителей – физических лиц ПАО «Волгоградэнергосбыт», имеющих опосредованное технологическое присоединение к электрическим сетям филиала ПАО «МРСК Юга» - «Волгоградэнерго» через электрические сети смежных сетевых организаций, а также объем потребленной электрической энергии такими потребителями в разрезе лицевых счетов, с указанием номера лицевого счета, Ф.И.О., адреса, итогового объема потребления, метода начисления, тарифной группы, наименования смежной сетевой организации за период 2017 года (без учета потребителей от электрических сетей МУПП «ВМЭС», ПАО «Волгоградоблэлектро», МКП «ВМЭС», АО «Оборонэнерго», ПАО «ФСК ЕЭС»);

4. определить объем электрической энергии, отпущенной потребителям ПАО «Волгоградэнергосбыт» - физическим лицам, имеющим непосредственное присоединение к сетям филиала ПАО «МРСК Юга» - «Волгоградэнерго», а также объем электрической энергии, отпущенной опосредованно через сети смежных сетевых компаний, без учета объемов, отпущенных потребителям из сетей МУПП «ВМЭС», ПАО «Волгоградоблэлектро», МКП «ВМЭС», с разбивкой по уровням напряжений и тарифным группам за период декабрь 2017 года.

- проживающим в индивидуальных жилых домах, исходя из регламента, согласованного ПАО «МРСК Юга» и ПАО «Волгоградэнергосбыт» в договоре от 28.12.2012 № 425;

- проживающим в многоквартирных жилых домах, оборудованных общедомовыми приборами учета и не находящихся в управлении управляющих организаций, товариществ собственников жилья (жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов), исходя из показаний общедомовых приборов учета;

- проживающим в многоквартирных жилых домах, не оборудованных общедомовыми приборами учета, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354.

5. определить состав потребителей – юридических лиц ПАО «Волгоградэнергосбыт», приравненных к населению, по договорам энергоснабжения (с транспортной составляющей), имеющих непосредственное технологическое присоединение к электрическим сетям филиала ПАО «МРСК Юга» - «Волгоградэнерго», а также объем потребленной электрической энергии такими потребителями в разрезе точек поставки с указанием номера договора, итогового объема потребления, тарифной группы, уровня напряжения за период декабрь 2017 года.

6. определить состав потребителей – юридических лиц ПАО «Волгоградэнергосбыт», приравненных к населению, по договорам энергоснабжения (с транспортной составляющей), имеющих опосредованное технологическое присоединение к электрическим сетям филиала ПАО «МРСК Юга» - «Волгоградэнерго» через электрические сети смежных сетевых организаций, а также объем потребленной электрической энергии такими потребителями в разрезе точек поставки с указанием номера договора, итогового объема потребления, тарифной группы, уровня напряжения, наименования смежной сетевой организации за период декабрь 2017 года, помесячно (без учета потребителей от электрических сетей МУПП «ВМЭС», ПАО «Волгоградоблэлектро», МКП «ВМЭС», АО «Оборонэнерго», ПАО «ФСК ЕЭС»).

7. определить состав потребителей – юридических лиц ПАО «Волгоградэнергосбыт» (за исключением приравненных к населению) по договорам энергоснабжения (с транспортной составляющей), имеющих непосредственное технологическое присоединение к электрическим сетям филиала ПАО «МРСК Юга» - «Волгоградэнерго», а также объем потребленной электрической энергии такими потребителями в разрезе точек поставки с указанием номера договора, итогового объема потребления, тарифной группы, уровня напряжения, за период декабрь 2017 года.

8. определить состав потребителей – юридических лиц ПАО «Волгоградэнергосбыт» (за исключением приравненных к населению) по договорам энергоснабжения (с транспортной составляющей), имеющих опосредованное технологическое присоединение к электрическим сетям филиала ПАО «МРСК Юга» - «Волгоградэнерго» через электрические сети смежных сетевых организаций, а также объем потребленной электрической энергии такими потребителями в разрезе точек поставки с указанием номера договора, итогового объема потребления, тарифной группы, уровня напряжения, наименования смежной сетевой организации за декабрь 2017 года (без учета потребителей от электрических сетей МУПП «ВМЭС», ПАО «Волгоградоблэлектро», МКП «ВМЭС», АО «Оборонэнерго», ПАО «ФСК ЕЭС»).

9. определить состав потребителей – юридических лиц ПАО «Волгоградэнергосбыт» по договорам купли-продажи (поставки) электрической энергии (без транспортной составляющей), имеющих непосредственное технологическое присоединение к электрическим сетям филиала ПАО «МРСК Юга» - «Волгоградэнерго», а также объем потребленной электрической энергии такими потребителями в разрезе точек поставки с указанием номера договора, итогового объема потребления, за период декабрь 2017 года.

10. определить состав потребителей – юридических лиц ПАО «Волгоградэнергосбыт» по договорам купли-продажи (поставки) электрической энергии (без транспортной составляющей), имеющих опосредованное технологическое присоединение к электрическим сетям филиала ПАО «МРСК Юга» - «Волгоградэнерго» через электрические сети смежных сетевых организаций, а также объем потребленной электрической энергии такими потребителями в разрезе точек поставки с указанием номера договора, итогового объема потребления, наименования смежной сетевой организации за период декабрь 2017 года (без учета потребителей от электрических сетей МУПП «ВМЭС», ПАО «Волгоградоблэлектро», МКП «ВМЭС», АО «Оборонэнерго», ПАО «ФСК ЕЭС»).

11. определить оплачиваемый переток электрической энергии по сетям ТСО потребителям, опосредованно присоединенным к сетям ПАО «МРСК Юга» в лице филиала «Волгоградэнерго» за период декабрь 2017 года.

12. определить объем потерь в сетях филиала ПАО «МРСК Юга»-«Волгоградэнерго» с разбивкой по месяцам и классам напряжения за период декабрь 2017 года.

13. определить стоимость услуг по передаче электрической энергии потребителям ПАО «Волгоградэнергосбыт», оказанных ПАО «МРСК Юга» в лице филиала «Волгоградэнерго» за период декабрь 2017 года.

14. определить стоимость объема потерь электрической энергии в сетях филиала ПАО «МРСК Юга» - «Волгоградэнерго» за период декабрь 2017 года.

Согласно экспертному заключению:

Объем потерь электроэнергии в сетях ПАО «МРСК Юга» в лице филиала «Волгоградэнерго» за период декабрь 2017 года составил 107 984 216 кВт.ч.

Стоимость услуг по передаче электрической энергии потребителям ПАО «Волгоградэнергосбыт» по сетям ПАО «МРСК Юга» в лице филиала «Волгоградэнерго» за период декабрь 2017 года составила 361 539 909 руб. 75 коп. (с НДС).

Стоимость объема потерь электрической энергии в сетях ПАО «МРСК Юга» в лице филиала «Волгоградэнерго» за период декабрь 2017 года составила 281 281 169 руб. 76 коп. (с НДС).

Оценив представленное в материалы дела экспертное заключение, суд первой инстанции обосновано принял его в качестве доказательства по делу, за исключением отнесения экспертами на услуги/потери электрической энергии в сетях ПАО «МРСК Юга» части объемов потребления электрической энергии в размере 122 408 кВтч, приходящихся на потребление в многоквартирных жилых домах.

Согласно пункту 152 Основных положений № 442 установленный прибор учета должен быть допущен в эксплуатацию в порядке, установленном настоящим разделом.

Под допуском прибора учета в эксплуатацию в целях правоприменения понимается процедура, в ходе которой проверяется и определяется готовность прибора учета, в том числе входящего в состав измерительного комплекса или системы учета, к его использованию при осуществлении расчетов за электрическую энергию (мощность) и которая завершается документальным оформлением результатов допуска.

Допуск установленного прибора учета в эксплуатацию осуществляется с участием уполномоченных представителей, в том числе гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации). 

При допуске в эксплуатацию общедомового (коллективного) прибора учета (ОДПУ), установленного на границе раздела централизованных электрических сетей и внутридомовых инженерных систем многоквартирного дома в состав комиссии должен входить уполномоченный представитель исполнителя коммунальных услуг в лице управляющей организации, товарищества собственников жилья, жилищного кооператива и иного специализированного потребительского кооператива, а при непосредственном управлении собственниками помещений в многоквартирном дом – уполномоченный представитель лица, привлекаемого собственниками помещений в многоквартирном доме по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту внутридомовых электрических систем.

Судами установлено, что по ряду многоквартирных домов ОДПУ в установленном законом порядке в эксплуатацию не введены.

В соответствии с пунктом 184 Основных положений № 442 определение объемов покупки электрической энергии, поставленной исполнителю коммунальных услуг в лице управляющей организации или товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, в том числе на вводе в многоквартирный дом, осуществляется в соответствии с Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями.

Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 (далее – Правила № 124), приняты в соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Довод ПАО «МРСК Юга» о том, что ПАО «Волгоградэнергосбыт» объем оказанных услуг по передаче электрической энергии в многоквартирные жилые дома определяло исключительно на основании индивидуальных приборов учета и только в соответствии со счетами, оплаченными потребителями, а начисление на общедомовые нужды не производилось вовсе, что само по себе влечет увеличение объема потерь, опровергается материалами дела.

В связи с тем, что при проведении экспертизы экспертом включены в соответствующие приложения к экспертному заключению объемы не по всем лицевым счетам из указанных многоквартирных домов, ПАО «Волгоградэнергосбыт» фактически частично согласилось с исковыми требованиями сетевой компании и указало на обоснованность увеличения объема услуг и уменьшения объема потерь в декабре 2017 года на объем электрической энергии в количестве 4477 кВтч, приходящийся на ее расход на общедомовые нужды МКЖД, и на объем потребления электрической энергии жильцами общежитий в размере 34 848 кВтч по адресам: ул. Таращанцев, д. 17, 19, пос. Саши Чекалина, д. 7.

Расчет указанных объемов произведен ответчиком на основании данных о характеристиках жилых помещений, представленных в материалы дела, а также сведений органов внутренних дел о количестве проживающих в данных жилых помещениях и признан судами обоснованным.

При этом судом первой инстанции признаны обоснованными доводы ПАО «МРСК Юга» о том, что стоимость оказанных услуг по передаче электрической энергии, приходящейся на многоквартирные жилые дома по ул. Авиаторская, д. 2 и 4 в декабре 2017 года составляет 37 049 кВтч.; объемы потребления в размере 19 720 кВтч по ряду многоквартирных домов ПАО «Волгоградэнергосбыт» необоснованно включало в объем услуг по передаче электрической энергии, оказываемых ему МУПП «ВМЭС» по адресам: ул. Зины Маресевой, д. 9, 15, пер. Успенского, д. 18.

В качестве надлежащего доказательства фактического оказания ответчику услуг истцом судами учтены акты разграничения балансовой принадлежности электрических сетей многоквартирных жилых домов и электрических сетей ПАО «МРСК Юга», в связи с чем возражения ПАО «Волгоградэнергосбыт» в этой части обосновано признаны необоснованными.

Суды согласились с доводом ПАО «МРСК Юга» о необоснованном занижении объема услуг по передаче электрической энергии на 26 314 кВтч, составляющих количество электрической энергии, переданной потребителю ООО «УК Ворошиловского района» (на энергоснабжение многоквартирного жилого дома по ул. Череповецкая, д. 1А). 

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правомерному выводу, что стоимость оказанных услуг по передаче спорного объема электрической энергии в размере 122 408 кВтч в декабре 2017 года по рассматриваемым многоквартирным жилым домам подлежит взысканию с гарантирующего поставщика в пользу ПАО «МРСК Юга» в составе его задолженности перед истцом по оплате услуг по передаче электрической энергии.

По результатам проверки доводов и взаимных возражений сторон в части потребления электрической энергии, приходящегося на многоквартирные жилые дома суды также пришли к выводу о том, что объем услуг по передаче электрической энергии подлежит увеличению на 122 408 кВтч за декабрь 2017 года на сумму 183 964 руб. 66 коп.

Из объема потерь за этот же период, соответственно, исключен вышеуказанный объем электроэнергии на сумму 317 317 руб. 62 коп.

Доводы ПАО «МРСК Юга» против включения в объем потерь электрической энергии объема потребления ОАО «Волгоградский судостроительный завод» по договору купли-продажи электрической энергии от 01.12.2012 № 4000741/12 обоснованно отклонен судами на основании следующего.

Как установлено судами, 24.03.2014 ПАО «Волгоградэнергосбыт» направило сообщение в адрес ОАО «Волгоградский судостроительный завод» о расторжении договора купли-продажи электроэнергии от 01.12.2012 № 4000741/12 с 08.04.2014 на основании пункта 53 Основных положений № 442 в связи с имеющейся непогашенной задолженностью предприятия перед поставщиком электроэнергии.

В соответствии с пунктами 123, 126 Основных положений № 442 письмом от 31.03.2014 № 16/305 ПАО «Волгоградэнергосбыт» также уведомило ПАО «МРСК Юга» о расторжении договора с названным потребителем.

Согласно пункту 53 Основных положений № 442 в случае, если по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), заключенному с гарантирующим поставщиком, потребителем (покупателем) не исполняются или исполняются ненадлежащим образом обязательства по оплате, то гарантирующий поставщик вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора полностью, уведомив такого потребителя (покупателя) об этом за 10 рабочих дней до заявляемой им даты отказа от договора.

Основания для ограничения режима потребления электрической энергии также установлены в пункте 2 Правил ограничения режима потребления, в силу которого такими основаниями являются, в том числе, нарушение своих обязательств потребителем, выразившееся в неисполнении обязанности по оплате электрической энергии (мощности).

Отказ от исполнения договора в порядке статьи 53 Основных положений № 442 означает расторжение договора и прекращение обязательств, т.е. не введение ограничения электрической энергии, а полное прекращение подачи электрической энергии на объекты потребителя, что не допустимо в отношении определенной категории потребителей в силу пункта Приложения и пунктов 17, 18 «Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии» (в редакции, действовавшей в спорный период).

Вопреки доводам ПАО «МРСК Юга», в отношении потребителей, не подпадающих под действие пункта 18 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии (в редакции, действовавшей в спорный период) право гарантирующего поставщика на односторонний отказ от договора энергоснабжения с потребителем –  юридическим лицом в соответствии с действующим законодательством, не может быть ограничено применением положения, устанавливающего порядок ограничения режима потребления электрической энергии.

Из системного толкования Правил ограничения режима потребления (пункты 2 и 4) следует, что ограничение режима потребления электрической энергии является правом, а не обязанностью гарантирующего поставщика при отказе от исполнения договора.

На данное право также указано в пункте 48 Основных положений № 442.

Из статьи 310 ГК РФ следует, что законом может быть предусмотрена возможность одностороннего отказа от договора.

В соответствии с пунктом 3 статьи 450 ГК РФ в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.

Согласно пункту 2 статьи 453 ГК РФ расторжение договора имеет своим последствием прекращение возникших из него обязательств.

Пунктом 3 статьи 523 ГК РФ в качестве основания одностороннего отказа продавца от договора установлено неоднократное нарушение покупателем сроков оплаты товара.

Право же энергоснабжающей организации отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает юридическое лицо, при существенном нарушении этим лицом договора предусмотрено пунктом 1 статьи 546 ГК РФ.

При этом в силу прямого указания названной статьи нарушение договора абонентом предполагается существенным в случае неоднократного нарушения сроков оплаты товаров. 

Вместе с тем, в силу пункта 4 статьи 539 ГК РФ к отношениям по договору снабжения электрической энергией правила параграфа 6 главы 30 ГК РФ (включая и статью 546) применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

Таким образом, при регулировании отношений по договору снабжения электрической энергией законодательно закреплена возможность устанавливать отличные от предусмотренных в названном параграфе Кодекса правила не только в законе, но и в иных правовых актах, к которым в силу пункта 4 статьи 3 ГК РФ относятся постановления Правительства Российской Федерации.

При таких обстоятельствах правомерен вывод судов о том, что гарантирующий поставщик обладает правом отказаться от договора энергоснабжения в случае нарушения покупателем сроков оплаты электроэнергии.

В силу пункта 126 Основных положений № 442 гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) обязан не позднее 3-х рабочих дней до даты и времени расторжения договора энергоснабжения уведомить об этом, а также о дате и времени прекращения снабжения электрической энергией по такому договору сетевую организацию, оказывающую услугу по передаче электрической энергии в отношении энергопринимающих устройств по такому договору.

Как было указано ранее, письмом от 31.03.2014 ПАО «Волгоградэнергосбыт» уведомило ПАО «МРСК Юга» о расторжении договора с названным потребителем (письмо от 31.03.2014 № 16/305).

Доказательств невозможности полного прекращения подачи электроэнергии потребителю без нарушения прав иных потребителей, технологически присоединенных к сетям ОАО «Волгоградский судостроительный завод» и не имеющих задолженности по оплате, а также доказательств сообщения об этом в адрес гарантирующего поставщика, ПАО «МРСК Юга» в нарушение статьи 65 АПК РФ в материалы дела не представлено.

В связи этим объем потребления ООО «Волгоградский судостроительный завод» в размере 840 478 кВтч на сумму 840 478 руб. относится в потерям электрической энергии, возникшим в сетях ПАО «МРСК Юга», в рассматриваемый период.

Доводы о неправомерном невключении объема оказанных услуг по передаче электрической энергии по потребителям МУП «Рахинское», МУП «Краснооктябрьское ЖКХ», НСОТ «Хоперское», обоснованно отклонены судами.

Как следует из материалов дела, договоры энергоснабжения с потребителями МУП «Рахинское», МУП «Краснооктябрьское ЖКХ», НСОТ «Хоперское» расторгнуты ПАО «Волгоградэнергосбыт» в соответствии с пунктом 53 Основных положений № 442, в связи с чем у экспертов не было оснований производить начисление объемов услуг по данным потребителям.

Доводы ПАО «МРСК Юга», касающиеся необходимости увеличения общего объема услуг на объем потребления электрической энергии потребителем МКОУ «Голубинская СОШ», обоснованно отклонены, поскольку договор энергоснабжения № 4037911/17 с указанным потребителем не расторгался, а определение экспертом объема и стоимости потребленной им электрической энергии и включение их в общий объем оказанных услуг произведено на основании имеющейся в материалах дела ведомости показаний СКУЭ потребителя, что свидетельствует о необоснованности требований ПАО «МРСК Юга».

Возражения ПАО «МРСК Юга» в части объемов потребления ДНП «Солнечная Поляна» суды признали необоснованным на основании следующего.

ПАО «МРСК Юга» расчет электроэнергии определен расчетным способом за период с 30.11.2014 по 31.12.2017 и составил 7 305 971 кВтч.

Акт безучетного потребления сетевой организацией не составлялся. Включение объемов потребления в спорный период ПАО «МРСК Юга» не обосновало.

Доводы ПАО «Волгоградэнергосбыт», что стоимость услуг по передаче электрической энергии за декабрь 2017 года должна быть уменьшена на 4 586 134 кВтч на сумму 10 895 319 руб. 30 коп. за услуги по передаче электрической энергии ООО «Агрокомплекс Волжский» обоснованно отклонены судами.

Согласно материалам дела 26.12.2017 между истцом (гарантирующий поставщик) и ответчиком (потребитель) заключен договор энергоснабжения № 2000585/17, предметом которого является продажа гарантирующим поставщиком электрической энергии (мощности) в точках поставки, определенных приложением № 3 к договору, а также через привлеченных третьих лиц оказание услуг по передаче электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителю, обязанному оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги на условиях, предусмотренных договором.

Применительно к пункту 1.5 договора услуги по передаче электрической энергии в рамках исполнения обязательств гарантирующего поставщика, предусмотренных пунктом 1.1, оказываются сетевой организацией - филиалом ПАО «ФСК ЕЭС».

ПАО «ФСК ЕЭС», в свою очередь, 13.12.2017 с ПАО «МРСК Юга» (пользователь) заключен договор № 10001701000580 аренды объектов электросетевого хозяйства.

Исходя из технологического опосредованного присоединения ПС 110 кВ Агрокомплекс ООО «Агрокомплекс Волжский» к участку ВЛ ПОкВ № 250, принадлежащему АО «Волжский трубный завод» (далее – ВТЗ), выполненного в соответствие с положениями пунктов 40(4)-40(10) Правил № 861 и согласованного в надлежащем порядке с филиалом ПАО «ФСК ЕЭС» - МЭС Центра, объект электросетевого хозяйства ВЛ ПОкВ № 250 по участкам принадлежит двум владельцам: - участок ВЛ (к которому присоединена ПС 110кВ Агрокомплекс) со стороны ПС 500кВ Трубная принадлежит ВТЗ, - участок ВЛ со стороны Волжской ТЭЦ-2 принадлежит ПАО «МРСК Юга» (Приложение 1). Технически ВЛ 110кВ № 250 является линией с двусторонним питанием, а направление перетока электрической энергии и мощности зависит от конкретного сложившегося режима работы электрической сети. Соответственно, в зависимости от режима работы электрической сети передача электроэнергии на ПС 110кВ Агрокомплекс может осуществляться как от ПС 500кВ Трубная, так и от Волжской ТЭЦ-2 через участок ВЛ 110кВ № 250, принадлежащий ПАО «МРСК Юга».

Таким образом, учитывая фактор «последней мили» (ячейка ВЛ 110кВ № 250 на ПС 500кВ Трубная в оспариваемый период находится в аренде у ПАО «МРСК Юга» на основании соглашения, заключенного между ПАО «МРСК Юга» и АО «ВТЗ»), передача электроэнергии на ПС 110кВ Агрокомплекс в любом сложившемся режиме осуществляется из сетей ПАО «МРСК Юга».

Указанные обстоятельства подтверждены имеющейся в материалах дела схемой присоединения.

Стоимость услуг по передаче электрической энергии за декабрь 2017 года в объеме 4 586 134 кВтч на сумму 10 895 319 руб. 30 коп. за услуги по передаче электрической энергии ООО «Агрокомплекс Волжский» является необоснованной.

Судами первой и апелляционной инстанций учтены проведенные сторонами корректировки объемов и стоимости оказанных услуг по передаче электрической энергии и ее потерь в сетях ПАО «МРСК Юга» в соответствии с представленными сторонами и не оспоренными им в ходе рассмотрения дела корректировочными актами от 23.11.2018 № 34000000071 и от 28.12.2018 № 34000000089 в общей сумме 483 797 кВтч.

Таким образом, судом первой инстанции указанный объем на сумму на 1 869 559 руб. 10 коп. правомерно исключен из общего объема услуги по передаче электрической энергии за декабрь 2017 года.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что объем услуг по передаче электроэнергии, оказанных в декабре 2017 года ПАО «МРСК Юга» гарантирующему поставщику, составил 173 734 632 кВтч на сумму 359 854 315 руб. 30 коп.

Объем потерь электроэнергии, возникших в электрических сетях ПАО «МРСК Юга», подлежащих компенсации последним ПАО «Волгоградэнергосбыт», составил 1 083 456 057 кВтч на сумму 282 217 996 руб. 58 коп.

ПАО «МРСК Юга» произведена оплата стоимости потерь за спорный период в размере 180 844 239 руб. 99 коп.

ПАО «Волгоградэнергосбыт» за спорный период оплачено услуг на сумму 348 076 577 руб. 11 коп.

С учетом изложенного исковые требования ПАО «МРСК Юга» обосновано удовлетворены в части на сумму 11 777 738 руб. 19 коп., а также частично удовлетворены встречные исковые требования ПАО «Волгоградэнергосбыт» на сумму 101 373 756 руб. 59 коп.

Приведенные в кассационной жалобе доводы правильность выводов судов первой и апелляционной инстанций, основанных на нормах права и материалах дела, не опровергают.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не усматривает правовых оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 16.04.2019 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.08.2019 по делу № А12-9622/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий судья                                   Т.Н. Федорова

 

Судьи                                                                          Г.Н. Махмутова

 

                                                                                     С.А. Филимонов