ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-75749/2023

19 апреля 2024 года

г. Санкт-Петербург

Резолютивная часть постановления объявлена 15 апреля 2024 года

Постановление изготовлено в полном объеме 19 апреля 2024 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Балакир М.В.

судей Изотова С.В., Целищева Н.Е.

при ведении протокола судебного заседания: ФИО1

при участии: 

от истца (заявителя): представитель ФИО2 по доверенности от 11.09.2023

от ответчика (должника): представитель ФИО3 по доверенности от 1506.2023

от 3-го лица: не явился, извещен

 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-4432/2024) (заявление) публичного акционерного общества «Газпром»

на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.12.2023 по делу № А56-75749/2023 (судья Сайфуллина А.Г.), принятое

по иску (заявлению) общества с ограниченной ответственностью"Белгранкорм - Томаровка" Имени Васильева"

к Публичному акционерному обществу "Газпром"

3-е лицо: Общество с ограниченной ответственностью "Газпром Центрремонт"; Общество с ограниченной ответственностью " Газпром Инвест"

О взыскании 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Белгранкорм-Томаровка» имени Васильева» (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к публичному акционерному обществу «Газпром» (далее - ПАО «Газпром») о взыскании стоимости работ, связанных с восстановлением нарушенных земель (биологическая рекультивация), по Договору субаренды от 01.02.2017 №ГЦР-711-1746-17 в размере 11 303 017,80 рублей.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.12.2023 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с указанным судебным актом, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просил решение суда первой инстанции отменить, отказать в удовлетворении иска, ссылаясь на то, что обязанность ответчика возместить истцу затраты на проведение биологической рекультивации носит законный, а не договорный характер, а в 2018 году обязанность по приведению биологической рекультивации Постановлением Правительства РФ от 10.07.2018 № 800 была возложена на ответчика, который добросовестно исполнял свою обязанность, доказательства чего были представлены в материалы дела; одновременно, выполнение биологической рекультивации истцом материалами дела не подтверждено, выплата истцу компенсации за биологическую рекультивацию приведет к неосновательному обогащению истца. 

В настоящее судебное заседание явились представители сторон.

Представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы, представитель истца возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по мотивам, изложенным в представленном в материалы дела отзыве.

От третьего лица, не явившегося в судебное заседание, в материалы дела также поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором третье лицо поддержало позицию апеллянта.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверена в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 01.02.2017 ООО «БГК- Томаровка» им. Васильева» (Арендатор, Истец) и ПАО «Газпром» (Субарендатор, Ответчик) заключили Договор субаренды земельного участка №ГЦР-711-1746-17, в соответствии с условиями которого Арендатор предоставляет, а Субарендатор принимает во временное владение и пользование за плату части земельного участка общей площадью 72,7035 га из земельного участка с кадастровым номером 31:10:0000000:304, местоположение: Белгородская обл., Яковлевский р-н, в границах СПК «Дружба» им. Васильева, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства.

Участок предоставляется для капитального строительства и реконструкции на объектах, входящих в состав стройки «Реконструкция магистрального газопровода ШБКБ на участке 120-160 км» (код стройки 056-2001401).

Подписанием Договора Стороны согласовали: порядок передачи и возврата участка, цену договора и порядок расчетов, права и обязанности сторон, ответственность за неисполнение обязательств, срок действия договора, порядок изменения и расторжения договора, порядок разрешения споров.

П.3.2 Договора в редакции Протокола согласования разногласий Стороны особо оговорили возмещение реального ущерба, причиненного Арендатору временным занятием участка, упущенной выгоды и стоимости работ, связанных с восстановлением нарушенных земель (биологическая рекультивация). Размер соответствующих выплат определен Приложением №4 к Договору и составил 16 795 675,04 руб., из которых:

-реальный ущерб- 2 045 824,78 руб.,

-упущенная выгода- 3 435 440,78 руб.,

-биологическая рекультивация- 11 314 409,48 руб.

Дополнительным соглашением от 31.07.2017 №1 Стороны изменили п. 3.2 Договора, изложив его в следующей редакции:

Размер реального ущерба, причиненного Арендатору временным занятием участка, упущенной выгоды и стоимости работ, связанных с восстановлением нарушенных земель (биологическая рекультивация)- 16 784 283,36 руб., из которых:

-реальный ущерб- 2 045 824,78 руб.,

-упущенная выгода- 3 435 440,78 руб.,

-биологическая рекультивация- 11 303 017,80 руб.

Размер реального ущерба и упущенной выгоды уплачиваются единовременно в течение срока действия Договора, размер стоимости работ, связанных с восстановлением нарушенных земель (биологическая рекультивация) выплачивается после проведения технической рекультивации.

Дополнительным соглашением от 01.10.2018 №2 Стороны продлили срок действия Договора до 31.12.2018.

Дополнительным соглашением от 31.05.2020 №3 Стороны возобновили Договор и продлили срок действия Договора субаренды с 01.06.2020 до 31.12.2020, установили размер арендной платы за период с 01.01.2019 по 31.12.2020 в сумме 1 115 200,17 руб., в т.ч. НДС, определили, что платежи по Договору осуществляются с расчетного счета ООО «Газпром инвест».

Приказом Минэнерго России от 23.06.2023 №579 установлен публичный сервитут на срок 10 лет для использования земель и земельных участков в целях реконструкции и эксплуатации линейного объекта системы газоснабжения федерального значения «Реконструкция магистрального газопровода ШБКБ на участке 120-160 км».

Письмом от 19.09.2022 №25/01/8/011-29306-ГРЦ ООО «Газпром инвест» Филиал «Газпром реконструкция» уведомило ООО «БГК-Томаровка» им. Васильева» о необходимости расторжения Договора субаренды земельного участка №ГЦР-711-1746-17 путем подписания прилагаемых к письму актов приема- передачи (возврата) частей земельного участка и расчетов арендной платы. ООО «БГК- Томаровка» им. Васильева» письмом от 30.09.2022 №100 сообщило о невозможности подписания актов возврата участка в предлагаемой редакции в связи с наличием задолженности по арендной плате и невозмещением стоимости работ, связанных с восстановлением нарушенных земель (биологическая рекультивация), в размере 11 303 017, 80 руб.

Письмом от 06.12.2022 №25/01/8/011-42252-ГРЦ, полученным ООО «БГК- Томаровка» им. Васильева» в марте 2023 года, ООО «Газпром инвест» Филиал «Газпром реконструкция» уведомило ООО «БГК-Томаровка» им. Васильева» о завершении строительно-монтажных работ в рамках Договора субаренды земельного участка №ГЦР-711-1746-17, проведении технических мероприятий по рекультивации силами ПАО «Газпром», а также о необходимости оформления Соглашения о прекращении обязательств по Договору субаренды земельного участка №ГЦР-711-1746-17 и предоставления документов в соответствии с Правилами проведения рекультивации и консервации земель, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 10.07.2018 №800.

Письмом от 15.03.2023 №14 ООО «БГК-Томаровка» им. Васильева» сообщило Субарендатору о невозможности подписания документов в связи с наличием задолженности по арендной плате. Также в соответствующем письме было указано о неприменимости к отношениям сторон требований Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.07.2018 №800 ввиду заключения Договора ранее утверждения соответствующих правил.

06.04.2023 в адрес ООО «Газпром инвест» была направлена Претензия №31 с требованием погашения задолженности по арендной плате в размере 853 602, 63 руб., в т.ч. НДС, а также расходов на биологическую рекультивацию.

31.05.2023 требование о возмещении стоимости работ, связанных с восстановлением нарушенных земель (биологическая рекультивация), в размере 11 303 017, 80 руб. было направлено повторно (Претензия №37).

25.07.2023 в ответ на Претензию от 31.05.2023 в адрес Истца поступило письмо ООО «Газпром Инвест» №25-01/8/011-32846-ГРЦ, в котором указано, что для целей рассмотрения вопроса о возмещении стоимости биологической рекультивации Истцу необходимо обеспечить предоставление сведений о периоде проводимых мероприятий, а также документы, подтверждающие выполнение работ в соответствии с требованиями законодательства.

Ссылаясь на вышеизложенное, истец обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд пришел к выводу о том, что решение не подлежит отмене ввиду следующего.

В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу ст. 622 ГК РФ, при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В соответствии с п. 5 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию.

Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.

Согласно пункту 2 приложения N 6 Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы, утвержденных приказами Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации от 22.12.1995 N 525 и Комитета Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству от 22.12.1995 N 67, действующих на момент заключения Договора, рекультивация земель - это комплекс работ, направленных на восстановление продуктивности и народно-хозяйственной ценности нарушенных земель, а также на улучшение условий окружающей среды.

Пунктом 3 названных Основных положений о рекультивации земель определено, что рекультивация нарушенных земель осуществляется для восстановления их для сельскохозяйственных, лесохозяйственных, водохозяйственных, строительных, рекреационных, природоохранных и санитарно-оздоровительных целей.

Абзацем 3 пункта 5 Основных положений о рекультивации земель предусмотрено, что рекультивации подлежат земли, нарушенные при прокладке трубопроводов, проведении строительных, мелиоративных, лесозаготовительных, геолого-разведочных, испытательных, эксплуатационных, проектно-изыскательских и иных работ, связанных с нарушением почвенного покрова.

Биологическая рекультивация является завершающим этапом восстановления нарушенных земель и должна обеспечить восстановление их плодородия. Для восстановления плодородия проводятся агротехнические и мелиоративные мероприятия, включающие внесение органических и минеральных удобрений, введение специальных севооборотов, применение различных приемов агротехники.

Как следует из материалов дела, стороны в Договоре субаренды земельного участка №ГЦР-711-1746-17 без каких-либо дополнительных условий по оформлению или предоставлению документов согласовали стоимость биологической рекультивации, которая определена расчетным методом.

Следовательно, подлежат отклонению доводы апелляционной жалобы о том, что истцом в материалы дела не представлены доказательства проведения биологической рекультивации собственными силами. 

Пунктом 3 Приложения к Дополнительному соглашению от 31.07.2017 №1 к Договору субаренды определены следующие действия в рамках биологического этапа рекультивации земель: внесение органических удобрений и минеральных удобрений, высадка семян. С учетом непосредственно стоимости работ, а также стоимости удобрений и семян, сумма расходов на биологический этап рекультивации земель определена в размере 11 303 017, 80 руб.

Как Ответчик, так и третье лицо, обосновывают свои возражения положениями Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 №800 «О проведении рекультивации и консервации земель».

При этом Ответчиком и третьим лицом не принимается во внимание тот факт, что Договор субаренды земельного участка №ГЦР-711-1746-17 от 01.02.2017 заключен до принятия вышеуказанного Постановления.

Пунктом 4.2 статьи 422 ГК РФ предусмотрено, что если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Таким образом, вопреки доводам апелляционной жалобы, Постановление Правительства РФ от 10.07.2018 №800 не устанавливает для Истца и Ответчика, как для сторон сделки, каких-либо правил, которым условия сделки должны соответствовать, в понимании п. 2 ст. 422 ГК РФ. Распространение действия Постановления на Договор субаренды земельного участка №ГЦР-711-1746-17 от 01.02.2017 в настоящем случае будет свидетельствовать о нарушении принципа свободы договора, предусмотренного ст. 421 ГК РФ.

Представленный Ответчиком в материалы Дела Договор подряда от 05.10.2023 №25/161/1615/23 не может служить относимым и допустимым доказательством для целей настоящего спора, и, соответственно, доказательством возникновения права Ответчика не исполнять ранее принятые на себя обязательства в рамках субарендных отношений в части возмещения убытков.

Из положений ст. 39.47 и ст. 39.50 Земельного кодекса следует, что все выполняемые работы, в том числе по биологической рекультивации, график их проведения должны быть предварительно согласованы с правообладателем земельного участка.

В нарушение указанных положений, Ответчик проект соглашения в адрес Истца не направлял, сведения о согласовании проведения работ по биологической рекультивации до заключения соответствующего соглашения в материалах дела отсутствуют.

Следует также отметить, что в период действия Договора субаренды от 01.02.2017 №ГЦР-711-1746-17 от Ответчика в адрес Истца не поступало предложений об изменении ранее согласованного способа возмещения убытков в связи с проведением биологической рекультивации. 

Кроме того, цель предоставления участка в рамках Договора субаренды от 01.02.2017 №ГЦР-711-1746-17 была определена как «капитальное строительство и реконструкция на объектах, входящих в состав стройки «Реконструкция магистрального газопровода ШБКБ на участке 120-160 км» (код стройки 056-2001401)».

В материалы Дела Ответчиком и третьим лицом представлен Акт приемки законченного строительством объекта от 01.12.2022. Как следует из п. 11 соответствующего Акта, объем работ по биологической рекультивации составляет 2 179 699 кв.м., срок выполнения — 30.10.2023.

Цель Договора подряда от 05.10.2023 №25/161/1615/23 - проведение работ по рекультивации земельных участков, нарушенных при строительстве объектов, входящих в состав стройки «Реконструкция магистрального газопровода ШБКБ на участке 120-160 км» (код стройки 056-2001401). Срок работ установлен до 30.10.2024. Объем работ указан в сметных расчетах и составляет- 284,6 га.

Таким образом, имеются значительные противоречия, как в сроках, так и в объемах необходимых работ по биологической рекультивации. 

Также в Договоре подряда от 05.10.2023 №25/161/1615/2 не конкретизируется, что работы будут производиться в том числе и на земельных участках, правообладателем которых является Истец.

При этом договор подряда заключен Ответчиком спустя почти год после завершения технической рекультивации, и после принятия Арбитражным судом к производству искового заявления ООО «Белгранкорм- Томаровка» им. Васильева» о взыскании стоимости биологической рекультивации.

Однако мелиоративный период восстановления плодородия пашни нашел свое отражение в Договоре субаренды земельного участка №ГЦР-711-1746-17, и составляет 2 года, при этом срок работ по Договору подряда составляет 1 год.

При указанных обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают правомерности выводов суда, а лишь выражают несогласие с ними, фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, в связи с чем, у апелляционного суда отсутствуют основания для отмены принятого по делу судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.12.2023 по делу № А56-75749/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. 

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия. 

 

Председательствующий

 

М.В. Балакир

 

Судьи

 

С.В. Изотова

 

 Н.Е. Целищева