Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело  №

А04-4168/2021

г. Благовещенск

10 сентября 2021 года

В соответствии с частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение изготовлено 10.09.2021. Резолютивная часть решения объявлена 08.09.2021.

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Сутыриной  М.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление 

акционерного общества «Коммунальные системы БАМа» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  к администрации Восточного сельсовета (ОГРН  

<

***>, ИНН  

<

***>) о взыскании 51 365,05 руб.

при участии в заседании: стороны не явились, извещены;

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилось  акционерное общество «Коммунальные системы БАМа» (далее - истец, АО «Коммунальные системы БАМа») с исковым заявлением к администрации Восточного сельсовета (далее – ответчик, администрация) о взыскании задолженности по договору № 4050 на возмещение затрат за пользование тепловой энергией в горячей воде для незаселенных муниципальных квартир за период с 01.07.2020 по 31.07.2020 в размере 51 365,05 руб. 

Требования обоснованы неисполнением ответчиком обязательств собственника по оплате коммунальной услуги за теплоснабжение (отопление) в отношении указанного имущества.

11.06.2021 от ответчика поступил отзыв, в котором  администрация указала,  что возражает против удовлетворения требований, поскольку квартира № 2 дома № 6А по ул. Новая в п. Восточный является заселенной, используется нанимателем по договору социального найма.

От истца поступил подробный расчет требований и возражения на отзыв, согласно которому данная квартира учтена в расчетах, то есть была скорректирована еще 08.09.2020. счетом на сумму 1 158,89 руб.

Судом установлено, что в представленном подробном расчёте требований истцом включены не только квартиры, указанные в договоре № 4050 в представленной суду редакции, но и иные адреса по дополнительному соглашению №1.

При этом в материалы дела не представлено указанное дополнительное соглашение с согласованием адресов и объемов тепловой энергии, помимо первоначально указанных.

В судебное заседание 08.09.2021 стороны не явились, о времени и месте проведения предварительного заседания извещены надлежащим образом в порядке статей 121-123 АПК РФ. 

07.09.2021 от истца поступили пояснения, согласно которым соглашение  № 1 ответчиком не было подписано по причине отсутствия лимитов денежных средств в бюджете, однако администрация представляет ежемесячно сведения  о количестве незаселенных квартир в муниципальном жилищном фонде п. Восточный, на основании которых общество производит расчет начислений за услуги. Следовательно, задолженность рассчитана как в рамках договора, так и за фактически потребленную тепловую энергию, поскольку отсутствие письменного договора, не исключает обязанностей собственника по жилищному законодательству.

08.09.2021 от истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований, в котором истец просит взыскать с ответчика  задолженность  за услуги за июль 2020 года согласно счету-фактуре № 7920, корректировочному счету-фактуре № 7920/1 от 08.09.2020 в сумме  51 365,05 руб.

Судом в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) уточненные исковые требования приняты к рассмотрению.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, АО «Коммунальные системы БАМа» является ресурсоснабжающей организацией, предоставляющей коммунальные услуги в многоквартирные дома (далее – МКД) п. Восточный, Тындинского района Амурской области.

Сторонами был заключен договор о возмещении затрат за пользование тепловой энергией в горячей воде для незаселенных квартир муниципального жилищного фонда №Ф 4050 от 2020 года, по условиям которого АО «Коммунальные системы БАМа» (исполнитель)  обязался предоставить администрации Восточного сельсовета (потребитель) тепловую энергию в горячей воде (отопление) в количестве 74,370 Гкал на сумму  195 385,02 руб. с НДС (пункт 2.1.1 договора).

Договор согласно пункту 8.2 заключен на срок до 31.12.2020.

В соответствии с пунктом 4.3 , оплата производится до 10 числа месяца, следующего за расчетным. 

Согласно пункту 2.3.1 потребитель обязался оплачивать  потребленную тепловую энергию ежемесячно  на основании выставленных сетов-фактур согласно приложению № 1  к договору, в котором сторонами определен адресный список незаселенных квартир и  объем услуг теплоснабжения с детализацией по месяцам на период с 01.07.2020 по 31.12.2020.

В дальнейшем истцом было направлено дополнительное соглашение № 1, содержащее дополненный перечень незаселенных квартир, однако указанное соглашение не было подписано ответчиком в связи с отсутствием финансирования.

Вместе с тем, как указал истец, и не опровергается ответчиком, администрация ежемесячно подавала сведения о незаселенных помещениях для начисления обществом оплаты за оказанные услуги теплоснабжения.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу пункта 2 статьи 215 ГК РФ от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса. 

В соответствии со статьями 124, 125 ГК РФ муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами. К муниципальным образованиям применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством. От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Таким образом, муниципальное образование поселка Восточный, должно оплачивать стоимость поставленной акционерным обществом «Коммунальные системы БАМа»  тепловой энергии в указанные жилые помещения.

Исполнителем коммунальных услуг может выступать лицо из числа лиц, указанных в пунктах 9 и 10 Правил № 354 (пункт 8 Правил № 354). При этом период времени, в течение которого указанное лицо обязано предоставлять коммунальные услуги потребителям и вправе требовать от потребителей оплаты предоставленных коммунальных услуг, подлежит определению в соответствии с пунктами 14, 15, 16 и 17 Правил № 354.

Пунктом 14 Правил № 354 установлено, что управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством РФ порядке для управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом, в том числе организацией, выбранной органом местного самоуправления по итогам проведения открытого конкурса, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией.

Согласно подпункту «б» пункта 17 Правил № 354 в случае отсутствия у управляющей организации заключенного с ресурсонабжаюшей организацией договора о приобретении коммунального ресурса, ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида со дня возникновения права собственности на помещение, со дня предоставления жилого помещения жилищным кооперативом, со дня заключения договора найма, со дня заключения договора аренды, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, или со дня прекращения ранее выбранного способа управления многоквартирным домом до дня начала предоставления коммунальных услуг управляющей организацией либо товариществом или кооперативом, указанных в пункте 14 или 15 Правил № 354.

С учетом установленных по делу фактических обстоятельств, в отсутствие заключенного договора на поставку коммунальных ресурсов между управляющей организацией и ресурсоснабжающей организацией, исполнителем коммунальной услуги выступает ресурсоснабжающая организация до дня начала предоставления коммунальных услуг управляющей организацией.

В соответствии со ст. 153, 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, в отношениях по снабжению тепловой энергией многоквартирных жилых домов муниципального жилого фонда, в  отношении  которых  не  выбрана  управляющая  организация  или  не реализован иной предусмотренный действующим законодательством способ управления, ответственным за оплату названного ресурса перед ресурсоснабжающей организацией является соответствующее публично-правовое образование.

Поставленный ресурс ответчиком не оплачивался, в связи с чем  образовалась задолженность по коммунальной услуге отопление.

Пунктом 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» (далее – Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 05.05.1997 № 14) предусмотрено, что фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.

Согласно разъяснениям Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, данным  в  пункте 3 Информационного письма от 17 февраля 1998 года № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения», отсутствие договорных отношений с организацией, электропотребляющие установки  которой  присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему энергии.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая  организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со статьями 541, 544 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать энергию в количестве, предусмотренном договором. Количество поданной энергоснабжающей  организацией  и используемой абонентом энергии определяется в соответствии с данными учета о её фактическом потреблении. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Правоотношения по оказанию коммунальных услуг в жилых домах регулируются жилищным законодательством (часть 2 статьи 5, пункт 10 части 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации).

До заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут органы местного самоуправления или управомоченные ими лица (часть 3 статьи 153 ЖК РФ).

Не использование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги (пункт 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу части 4 статьи 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Таким образом, собственник жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию собственного помещения, находящегося в индивидуальной собственности, и расходов на коммунальные услуги, включая расходы на общедомовые нужды.

В силу п. 1 ст. 155 ЖК РФ  плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором  управления  многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

В соответствии с п.66 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата.

Согласно пункту 34(1) Правил организации теплоснабжения в РФ, которые утверждены Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 № 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - Правила № 808), бюджетные, казенные и автономные учреждения, казенные предприятия оплачивают фактически потребленную тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель теплоснабжающей организации до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих, что ответчик не является собственником спорных жилых помещениий, в материалы дела не представлено; доказательства, подтверждающие, что спорные жилые помещения переданы по договору социального найма, также в материалах дела отсутствуют.

Возражения по квартире № 2 дома № 6А по ул. Новая в п. Восточный, являющейся заселенной по договору социального найма, учтены истцом в расчетах.

Так представлен корректировочный счет от 08.09.2020. счетом на сумму 1 158,89 руб. (на которую уменьшена задолженность).

Сроки оплаты коммунальных услуг установлены нормативно, что предполагает обязанность собственника принимать все меры для оплаты потребленных ресурсов и услуг. Доказательств добросовестного исполнения обязанностей собственника в соответствующий финансовый год, как и планирования расходования бюджетных средств на соответствующую статью расхода по содержанию муниципального имущества, ответчиком в материалы дела не представлено.

Согласно п. 52(2) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утвержденных Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения (п. 56(2) введен Постановлением Правительства РФ от 26.12.2016 № 1498).

Расчёт по коммунальной услуге (отопление) произведен исходя из норматива потребления холодной воды с учетом одного собственника в связи с отсутствием проживающих.

Пунктом 38 Правил № 354, установлено, что размер платы за коммунальные  услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным  ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

Согласно пункту 18 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» реализация тепловой энергии (мощности), теплоносителя является регулируемым видом деятельности, при осуществлении которого расчеты за товары, услуги в сфере теплоснабжения осуществляются по ценам (тарифам), установленным органом регулирования тарифов в сфере теплоснабжения.

Расчет стоимости услуг теплоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения произведен истцом, исходя из тарифов, установленных приказом  приказу Управления государственного регулирования цен и тарифов Амурской области от 07.12.2018 № 141-пр/т. 

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Для оплаты услуг за июль 2020 года истцом был выставлен счет-фактура № 7920 от 31.07.2020 на сумму 52 523,93 руб., корректировочный счет  № 7920/1 от 08.09.2020 на сумму  1158,88 руб.

Начисления произведены на основании представленных ответчиком сведений о количестве незаселенных квартир в п. Восточный. Данные сведения подписаны главой Восточного сельсовета, представлены истцом в материалы дела. 

По расчету истца основной долг за июль 2020 года составил 51 365,05 руб.

Уточенный расчёт задолженности ответчик не оспорил, контррасчет не представил.

Истцом была направлена претензия № ю-1997 от 17.08.2020 с требованием об оплате задолженности, оставленная ответчиком без исполнения.

Проверив расчёт задолженности, суд признает его неверным, поскольку согласно представленному 07.09.2021 вместе с уточнением исковых требований  расчету всего произведено начисление на сумму  52 523,88 руб. Таким образом, с учетом сторнирования по корректировочному счету суммы 1158,89 руб. задолженность составляет 51 364,99 руб. (52 523,88-1158,89=51 364,99). В отсутствие доказательств оплаты  задолженности, суд признаёт заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в определенном судом размере 51 364,99 руб., в остальной части следует отказать в связи с арифметической ошибкой истца.

Государственная пошлина по делу по уточненным требованиям в силу пункта 1 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации составляет 2055 руб. 

Истцом была оплачена госпошлина в размере 1027 руб. по платежному поручению № 8191 от 27.11.2020. На основании статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации судом произведен зачет уплаченной истцом госпошлины по платежному поручению №1797 от 05.03.2021 в  сумме 1000 руб. в счет уплаты госпошлины по настоящему делу. Недоплата госпошлины составила 28 руб.

На основании статьи 110 АПК РФ на ответчика относятся рассчитанные пропорционально удовлетворенным требованиям расходы по уплате государственной пошлины в сумме  2054,99 руб.

Учитывая, что истцом оплачена госпошлина в меньшем размере, а ответчик в силу ст. 333.37 Налогового кодекса РФ освобожден от ее уплаты, то с ответчика в федеральный бюджет госпошлина 28 руб. не взыскивается, с ответчика в пользу истца подлежат возмещению расходы по уплате госпошлины в сумме 2 026,99 руб. (2054,99 руб. -  28 руб.=2026,99 руб.).

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный суд 

решил:

взыскать с администрации Восточного сельсовета (ОГРН  

<

***>, ИНН  

<

***>) в пользу акционерного общества «Коммунальные системы БАМа» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) задолженность за оказанные коммунальные услуги (теплоснабжение) за июль 2020 года по счету-фактуре №7920 от 31.07.2020 (с учетом корректировки №7920/1 от 08.09.2020) в размере 51 364,99 руб., расходы по уплате государственной пошлины  в размере 2 026,99 руб.

В остальной части в иске отказать.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом. 

Для направления исполнительного листа на взыскание денежных средств в доход бюджета ходатайство взыскателя не требуется.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия,  если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

Судья                                                                                                         М.В. Сутырина