Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-38099/2021

12 августа 2021 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена 12 августа 2021 года. Полный текст решения изготовлен 12 августа 2021 года.

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Сундеевой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Заявитель ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "НОРМАН СПБ"

Заинтересованное лицо Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Тосненском районе

Об оспаривании постановления № 47-17-82 от 16.04.2021

при участии

от заявителя: представителя ФИО2, по доверенности от 20.11.2020. 

от заинтересованного лица: не явился, извещен. 

установил:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "НОРМАН СПБ" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Тосненском районе (далее – Управление) № 47-17-82 от 16.04.2021 о привлечении Общества к административной ответственности по ч. 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) с назначением наказания в виде административного штрафа в сумме 10 000 руб. 

Заявитель поддержал заявленные требования.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

02.03.2021 года в ходе проведения главным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в Тосненском районе ФИО3. внепланового контрольно-надзорного мероприятия в отношении ООО «Норман СПб», осуществляющего деятельность по адресу: 

<

...>, установлено, что ООО «Норман СПб» допустило следующие нарушения действующего законодательства: 

Не соблюдаются условия хранения алкогольной продукции, а именно:

в торговом зале магазина хранение алкогольной продукции осуществляется на торговых прилавках без доступа прямых солнечных лучей при температуре +24 гр.С (согласно установленному в зале магазина психрометру), в складском помещении хранение алкогольной продукции осуществляется при температуре +22 гр.С (согласно установленному в складском помещении психрометру), тем самым, условия хранения вина, указанные изготовителем на маркировке продукции (в частности, вина отобранного для проведения лабораторных исследований «Вино с защищенным географическим указанием «Крым» ординарное полусладкое розовое», согласно сведениям, указанным на этикетке: условия хранения: в вентилируемых, не имеющих постороннего запаха помещениях, исключающих воздействие прямого солнечного света, при температуре от +5 гр, С до +20 гр.С), не соблюдаются. Также параметры микроклимата свидетельствуют о несоблюдении условий хранения алкогольной продукции - вина (согласно представленным протоколам №02.09.18 исследований параметров микроклимата температура в помещениях магазина 22-24 гр. С),

нарушение п.8.1. СП 2.3.6.3668-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов н рынков, реализующих пищевую продукцию", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 20.1 1.2020 N 36;

В представленной программе производственного контроля не указан перечень и периодичность проведения лабораторных исследований контроля безопасности реализуемых пищевых продуктов - алкогольной продукции.

Организацией не представлены (не проводятся исследования) результаты исследования алкогольной продукции за 2020. 2021 год, в рамках производственного контроля, в нарушение П-1.3. СП 2.3.6.3668-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков. реализующих пищевую продукцию", в нарушение п.1.3. СП 2.3,6.3668-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию", ст.4 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов", ст. 11, 32 Фeдepaльнoгo закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

09.04.2021 должностным лицом Управления в отношении Общества составлен протокол №60 об административном правонарушении, ответственность за которое установлена частью 1 стать 6.3 КоАП РФ.

Постановлением от 16.04.2021 по делу об административном правонарушении №47-17-82 Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного указанной квалификацией, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением. При этом, заявитель указывает на то, что не является надлежащим субъектом вмененного правонарушения. 

Статьей 26.2 КоАП РФ установлено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (часть 1 статьи 26.2 КоАП РФ). 

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2 статьи 26.2 КоАП РФ).

Между тем, материалы дела об административном правонарушении, суду не представлены. 

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Согласно части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии с частью 4 статьи 210 АПК РФ, бремя доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

Таким образом, Отделом, в нарушение норм АПК РФ, не опровергнуты доводы заявителя и не доказан состав вмененного правонарушения. 

При указанных условиях требования заявителя подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать незаконным и отменить постановление Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Тосненском районе от 16.04.2021 №47-17-82 по делу об административном правонарушении.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней.

Судья Сундеева М.В.