АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-17370/2021

г. Владивосток

27 апреля 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 20 апреля 2022 года . 

Полный текст решения изготовлен 27 апреля 2022 года.

Арбитражный суд  Приморского края в составе судьи Левченко Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску   управления муниципальной собственности г.Владивостока (ИНН 

<

***>; 

<

***>, ОГРН 

<

***>; 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью "Гриф" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании задолженности по арендной плате в размере 1 070 029,30 руб. и пеню в размере 1 293 627,98 руб., при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Закрытое акционерное общество Страховая компания "Защита-Паллада".

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, доверенность от 25.12.2020, сл. удостоверение, диплом, свидетельство о заключении брака. 

от ответчика: ФИО3, удостоверение адвоката, доверенность от 04.03.2020

установил:

уточнив заявленные требования, истец - управление муниципальной собственности г.Владивостока обратился в суд с иском к ответчику -  обществу с ограниченной ответственностью "Гриф" о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды от 22.08.2002 № 3824 земельного участка с к.н. 25:28:020010:4  в размере 1 111 653,41 руб. за период с 01.04.2015 по 31.03.2022 и пени в размере 1 650 549,98 руб. за период с 16.04.2015 по 29.03.2022.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ) было привлечено Закрытое акционерное общество Страховая компания "Защита-Паллада".

Ответчик, возражая против удовлетворении исковых требований, представил отзыв на иск, заявив о пропуске срока исковой давности при обращении истца в суд с настоящим иском, указал, что ООО «Гриф» не был своевременно уведомлен об изменении размера арендной платы, уведомление, из которого возможно было бы узнать об изменении размера арендной платы и наличии задолженности по договору аренды было направлено в адрес ответчика лишь письмом от 11.05.2021 года № 28/16-5500 в рамках досудебного порядка урегулирования спора,  а также указал на необоснованность применения коэффициента функционального использования «20», используемого при расчете арендной платы, с учетом разрешенного использования арендуемого земельного участка и расположенного на нем медицинского помещения – здание прозекторская ответчик полагает, что при расчете размера арендной платы подлежит применения  КФИ «1».

До начала судебного заседания в арбитражный суд от истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований с приложением письменных пояснений к расчёту, а также справочного расчета с учетом пропуска срока исковой давности. 

Указанные документы приобщены судом к материалам дела. 

Ответчик с указанным ходатайством ознакомлен. 

Суд определил ходатайство истца об уточнении исковых требований удовлетворить в порядке статьи 49 АПК РФ. 

В судебном заседании представитель истца поддержала уточненные исковые требования, настояла на удовлетворении иска в полном объеме с учетом уточнений. 

Представитель ответчика возразил по иску по доводам, изложенным в отзыве на иск, ссылался на пропуск срока исковой давности. 

Ходатайств, иных заявлений от лиц, участвующих в деле, не поступило

Из материалов дела и пояснений представителей сторон следует, что между администрацией г. Владивостока и ООО «Страховая фирма «Колымская» заключен договор от 22.08.2002 № 3824 аренды земельного участка с кадастровым номером 25:28:020010:4, площадью 54 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...>, для использования   в   целях   дальнейшей   эксплуатации   трупохранилища-

пристройки к моргу краевой больницы.

Согласно пункту 1.3. договора от 22.08.2002 № 3824 аренды земельного участка срок аренды устанавливается с 26.07.2002 по 25.07.2017.

Право аренды зарегистрировано в установленном законном порядке, о чем в ЕГРН 02.03.2004 внесена запись регистрации № 25-1/00-16/2004-341.

На основании соглашения от 11.01.2010, права и обязанности по договору от 22.08.2002 № 3824 аренды земельного участка переданы ООО «Гриф», запись государственной регистрации от 05.04.2010 № 25-25-01/015/2010-395.

Законом Приморского края от 18.12.2006 №21-КЗ в Закон Приморского края от 29.12.2003 №90-КЗ «О регулировании земельных отношений в Приморском крае» внесены изменения, в соответствии с которыми полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Приморского края переданы государственному органу исполнительной власти Приморского края. Данный закон вступил в силу с 01.02.2007.

Соответствующие полномочия были возложены на департамент имущественных отношений Приморского края согласно постановлениям администрации Приморского края от 08.02.2007 № 23-па, от 12.02.2007 № 28-па. 

Постановлением администрации Приморского края от 25.09.2009 № 263-па департамент земельных ресурсов и землеустройства Приморского края переименован в департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края. 

В соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 25.10.2012 № 294-па «О реорганизации департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края и департамента имущественных отношений Приморского края» департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края переименован в департамент земельных и имущественных отношений Приморского края. 

На основании Закона Приморского края от 18.11.2014 №497-КЗ «О перераспределении полномочии между органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края и органами государственной власти Приморского края и внесении изменений в отдельные законодательные акты Приморского края» (в редакции от 03.12.2018) полномочия департамента земельных" и имущественных отношений Приморского края по распоряжению земельными участками на территории Владивостокского городского округа, государственная собственность на которые не разграничена, с 01.05.2019 переданы администрации города Владивостока.

На основании постановления администрации г. Владивостока от 25.04.2019 №1667 «Об осуществлении полномочий по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», органом по распоряжению земельными участками, находящимися на территории Владивостокского городского округа, государственная собственность на которые не разграничена, является Управление муниципальной собственности г. Владивостока.

В соответствии с пунктом 3.1 договора аренды от 22.08.2002 № 3824 арендная плата за пользование земельным участком устанавливается с коэффициентом 1,5 по отношению в текущем году базовой ставке арендной платы, что составляет 1438,21 руб. 

Согласно пункту 3.3 договора аренды арендная плата вносится на счет федерального казначейства с момента подписания акта приема-передачи участка ежеквартально, не позднее 15 -го числа первого месяца квартала. За неполный квартал в начале периода аренды плата вносится не позднее 15 дней с момента подписания акта приема-передачи, а в конце периода аренды - не позднее даты окончания договора. Платежи считаются внесенными в счет арендной платы за следующий период только после погашения задолженности по платежам за предыдущий период.   

Арендатор обязан своевременно уплачивать арендную плату в размере и на условиях, установленных договором аренды (п. 4.4.2. договора).  

Пунктом 3.4 договора аренды установлено, что при неуплате Арендатором арендной платы в установленные настоящим договором сроки, начисляется пеня в размере 0,1% с просроченной суммы за каждый день просрочки.

Вместе с тем, частью 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Таким образом, регулирование арендной платы за указанные земельные участки осуществляется в нормативном порядке, что согласуется с положениями части 1 статьи 424 Гражданского кодекса РФ.

Принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий договоров аренды таких земельных участков независимо от воли сторон договоров и без внесения соответствующих изменений в текст договора.

По указанному договору аренды неоднократно был произведен перерасчет арендной платы, с 01.03.2015 в результате перерасчета арендная плата составила 58 613,58 руб. в квартал, затем с 01.01.2017 в результате перерасчёта размер арендной платы составил 48 558,16 руб. в квартал,  с 01.01.2021 – 20 843,31  в квартал.

Пунктом 5.1 договора от 22.08.2002 № 3824 предусмотрено, что договор аренды прекращает свое действие по окончании его срока.

По окончании срока действия договора аренды земельный участок не возвращен арендодателю по акту приема-передачи.

Со слов истца в нарушение статей 309, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, условий заключенного договора аренды от 22.08.2002 № 3824 арендатор не исполнял надлежащим образом обязанность по оплате арендных платежей, в связи с чем за период с 01.04.2015 по 30.06.2021 образовалась задолженность по арендной плате в размере 1 070 029,30 руб. и пеня за период с 16.04.2015 по 06.05.2021 в размере 1 293 627,68 руб.

УМС г. Владивостока в адрес ответчика было направлено предупреждение от 11.05.2021 № 28/16-5500 с требованием оплатить имеющуюся задолженность по арендной плате и пеню. Однако ответчик на указанное требование не отреагировал, задолженность не оплатил.

При изложенных обстоятельствах, УМС, указывая на нарушение арендатором условий договора по внесению арендных платежей в размере и в сроки, согласованные договором и нормативно определенные, в связи с чем у последнего образовалась задолженность по основному долгу и пени, а также на уклонение ответчика от исполнения требований претензии, обратился с рассматриваемым требованиями в суд (с учетом уточнений).

Суд, исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке главы 7 АПК РФ, считает требования не подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Между сторонами возникло обязательственное правоотношение, регулируемой главой 34 ГК РФ, общими положениями гражданского законодательства об обязательствах, с учетом особенностей установленных земельным законодательством.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно пункту 1 статьи 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. 

В соответствии с пунктом 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) размер арендной платы определяется договором аренды.

Арендатор обязан своевременно вносить арендную плату. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды (пункт 1 статьи 614 ГК РФ). 

В силу пункта 1 статьи 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Факт пользования ответчиком, в спорный период переданным в аренду земельным участком подтверждается материалами дела, в том числе договором и актом приема-передачи, ответчиком не оспаривается.

Пунктом 3.2 Договора установлено, что размер арендной платы изменяется ежегодно в связи с принятием соответствующе нормативного акта об изменении базовой ставки арендной платы, без внесения изменений в настоящий договор.  В этом случае исчисление и уплата Арендатором арендной  платы осуществляется на основании расчетов, производимых финансовым управлением администрации г. Владивостока на основании действующей в текущем году базовой ставки арендной платы с применением коэффициента, установленного в п. 3.1. настоящего договора.

Согласно пункту 3.3. Договора Арендная плата вносится на счет федерального казначейства с момента подписания сторонами акта приема-передачи Участка ежеквартально, не позднее 15-го числа первого месяца квартала. За неполный квартал в начале периода аренды плата вносится не позднее 15 дней с момента подписания акта приема-передачи, а в конце периода аренды - не позднее даты окончания договора. Периодичность внесения платежей может быть изменена по соглашению сторон.

Платежи считаются внесенными в счет арендной платы за следующий период только после погашения задолженности по платежам за предыдущий период.

В силу части 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. 

Новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 ГК РФ.

Согласно пункту 19 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил ГК РФ о договоре аренды» арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

По указанному договору аренды произведен перерасчет арендной платы.

С 01.03.2015 на основании постановления Администрации Приморского края от 1 1.03.2015 № 75-па «О порядке определения размера арендной платы, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Приморского края»; постановления Администрации Приморского края от 30.12.2010 № 437-па «О результатах государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Приморского края», решение Думы города Владивостока от 17.06.2014 № 306 «Об установлении корректирующего и функционального коэффициентов, применяемых при расчете арендной платы за землю в городе Владивостоке» (п. 7.1 Приложения 1 - «земельные участки объектов образования, науки, здравоохранения, аптечных организаций и социального обеспечения») арендная плата составила 58 613,58 рублей в квартал.

с 01.01.2017 на основании постановления Администрации Приморского края от 11.03.2015 № 75-па (в ред. от 11.08.2016) «О Порядке определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Приморского края, предоставленных в аренду без проведения торгов»; постановления департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 14.12.2015 № 5-п «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Приморского края»; решения Думы города Владивостока от 28.10.2005 № 108 «О земельном налоге в городе Владивостоке»; решение Думы города Владивостока от 17.06.2014 № 306 «Об установлении корректирующего и функционального коэффициентов, применяемых при расчете арендной платы за землю в городе Владивостоке» (п. 7.1 Приложения 1 - «земельные участки объектов образования, науки, здравоохранения, аптечных организаций и социального обеспечения») арендная плата составила 48 558,16 рублей в квартал.

С 01.01.2021 на основании постановления Администрации Приморского края от 11.03.2015 № 75-па (в ред. от 11.08.2016) «О Порядке определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Приморского края, предоставленных в аренду без проведения торгов»; постановления Министерства имущественных и земельных отношений Приморского края от 15.10.2020 № 87-п «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов и земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Приморского края»; решения Думы города Владивостока от 28.10.2005 № 108 «О земельном налоге в городе Владивостоке»; решение Думы города Владивостока от 17.06.2014 № 306 «Об установлении корректирующего и функционального коэффициентов, применяемых при расчете арендной платы за землю в городе Владивостоке» (п. 7.1 Приложения 1 - «земельные участки объектов образования, науки, здравоохранения, аптечных организаций и социального обеспечения») арендная плата составила 20 841,31 рублей в квартал.

Вместе с тем, с учетом определенного истцом первоначального периода образования задолженности и заявления ответчика о пропуске истцом срока исковой давности, исковые требования оцениваются исходя из общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) об ограничении срока защиты гражданских прав. 

Согласно статье 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. 

В силу статьи 196 АПК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса. 

В соответствии со статьей 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. 

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 №43 указано, что истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела. 

Согласно оттиску печати на почтовом конверте исковое заявление УМС г. Владивостока к ООО «Гриф» поступило в Арбитражный суд Приморского края 04.10.2021, в связи с чем пропуск срока давности по предъявлению исковых требований в заявленный истцом период с учетом уточнений исковых требований (01.04.2015 – 31.03.2022) имеет место. С учетом общего трехлетнего срока исковой давности, а также тридцатидневного досудебного порядка урегулирования спора в рамках рассматриваемых правоотношений течение срока исковой давности следует отсчитывать с 04.09.2018 года.

Уточнив исковые требования в ходе рассмотрения спора, истец предъявляет к взысканию с общества сумму задолженности  в размере 1 111 653, 24 рублей за период с 01.04.2015 по 31.03.2022 гг.

Однако согласно представленного в материалы дела справочного расчета с учетом применения срока исковой давности, положений ст.ст. 191, 193 ГК РФ, "Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2019)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.12.2019), решения Думы г. Владивостока от 17.6.2014 № 306, с учетом применения КФИ «1», а также произведенных ответчиком в счет погашения суммы основного долга оплат в рамках исполнения настоящего Договора, у ответчика ООО «Гриф» по состоянию на 29.03.2022 года отсутствует задолженность по арендным платежам в рамках спорного договора, в связи с чем суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.

С учетом изложенного, суд, проверив представленный истцом справочный расчет с учетом пропуска срока исковой давности признает его верным и соответствующим положениям ст.ст. 191, 193 ГК РФ.

В связи с чем в части требований о взыскании суммы основного долга по арендным платежам в заявленный истцом период с 01.04.2015 по 31.03.2022 в размере 1 111 653, 24 рублей (с учетом заявленных  уточнений) суд отказывает.

Истцом так же заявлены требования о взыскании пени 1 650 549 руб.41коп. пени за период с 16.04.2015 по 29.03.2022.

Пеней (неустойкой) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Пунктом 3.4 договора аренды установлено, что при неуплате Арендатором арендной платы в установленные настоящим договором сроки, начисляется пеня в размере 0,1% с просроченной суммы за каждый день просрочки.

Вместе с тем, с учетом определенного истцом периода образования задолженности по пени, требования оцениваются с учетом общих положений ГК РФ об ограничении срока защиты гражданских прав. 

Согласно указанному выше справочному расчету пени с учетом применения срока исковой давности, задолженность по пени отсутствует.

Вместе с тем, суд, проверив представленный истцом справочный расчет с учетом срока исковой данности и всей совокупности, произведенных ответчиком платежей, приходит к выводу об отсутствии за ответчиком задолженности по пени, в связи с чем отказывает в удовлетворении требований о взыскании неустойки в полном объеме.

При подаче иска истцом государственная пошлина не уплачивалась, так как в соответствии с п.п.1.1 п.1 ст.333.37 Налогового Кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и  в Арбитражный суд Дальневосточного округа  в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

 

Судья      Левченко Е.А.