АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ 426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5 

http://www.udmurtiya.arbitr.ru Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А71- 8856/2023

г. Ижевск

27 июля 2023 года

резолютивная часть решения объявлена 24 июля 2023 года 

полный текст решения изготовлен 27 июля 2023 года  

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Е.А.  Бушуевой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного  заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело  по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Аспэк- Домстрой», г. Ижевск об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению  особых исполнительных производств Управления Федеральной службы  судебных приставов по Удмуртской Республике ФИО2, г. Ижевск,  

соответчик - Управление Федеральной службы судебных приставов по  Удмуртской Республике, г. Ижевск,  

в отсутствие представителей участвующих в деле лиц, надлежащим образом  извещенных о начавшемся судебном процессе,  

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Аспэк-Домстрой»  обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о  признании незаконным постановления от 18.05.2023 судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных  производств Управления Федеральной службы судебных приставов по  Удмуртской Республике ФИО2 о возбуждении исполнительного  производства № 20146/23/18017-ИП.  

Ответчик отзыв на заявление не представил. 

Из материалов дела следует, что постановлением начальника –  старшего судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных  приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП  России по Удмуртской Республике от 25.11.2022 № 18017/22/376866 ООО  «Аспэк-Домстрой» привлечено к административной ответственности,  предусмотренной частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях (КоАП РФ), в виде штрафа размере  70000 руб. (протокол об административном правонарушении от 15.11.2022 №  900/22/18017-АП).  

18.05.2023 судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела  судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств  УФССП России по Удмуртской Республике ФИО2 вынесено  постановление о возбуждении исполнительного производства №  20146/23/18017-ИП в отношении должника – ООО «Аспэк-Домстрой» в  пользу взыскателя - УФК по Удмуртской Республике (Управление  Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике) с  предметом исполнения: штраф по постановлению должностного лица ФССП  России в размере 70 000 руб. по делу № 900/22/18017-АП.  

Несогласие заявителя с указанным постановлением послужило  основанием для его обращения в арбитражный суд.  

В обоснование заявленного требования заявитель указал, что  основания для возбуждения исполнительного производства отсутствовали в  связи с тем, что на момент вынесения оспариваемого постановления  исполнительный документ (постановление по делу об административном  правонарушении по делу № 900/22/18017-АП), на основании которого  возбуждено исполнительное производство, не вступил в законную силу,  поскольку постановление от 25.11.2022 № 18017/22/376866, вынесенное по  административному делу № 900/22/18017-АП о привлечении ООО «Аспэк- Домстрой» к административной ответственности по части 2 статьи 17.15  КоАП РФ, обжаловалось в Первомайском районном суде г. Ижевска (дело   № 12-2234/2022).  

Оценив представленные по делу доказательства, суд пришел к  следующему выводу.  

Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229- ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель  возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного  документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим  Федеральным законом.  

На основании п.7 ч.1 ст.31 Федерального закона «Об исполнительном  производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня  поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об  отказе в возбуждении исполнительного производства, если не вступил в  законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица,  который является исполнительным документом или на основании которого  выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных  документов, подлежащих немедленному исполнению.  

В силу пункта 6 части 1 статьи 12 Федерального закона «Об  исполнительном производстве» исполнительными документами являются  судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об  административных правонарушениях.  

Пунктом 1 статьи 31.1 КоАП РФ предусмотрено, что постановление по  делу об административном правонарушении вступает в законную силу после  

истечения срока, установленного для обжалования этого постановления, если  указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.  

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 30.9 КоАП РФ постановление по  делу об административном правонарушении, вынесенное должностным  лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это  постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы,  а затем в вышестоящий суд.  

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на  постановление по делу об административном правонарушении может быть  подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии  постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи  30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу,  может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными  рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ).  

Материалами дела подтверждается, что основанием для вынесения  оспариваемого постановления от 18.05.2023 о возбуждении исполнительного  производства № 20146/23/18017-ИП послужило постановление МОСП по  ИОИП УФССП России по УР от 25.11.2022 № 18017/22/376866 по делу об  административном правонарушении № 900/22/18017-АП, которым ООО  «Аспэк-Домстрой» привлечено к административной ответственности по  части 2 статьи 17.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере  70 000 руб.  

ООО «Аспэк-Домстрой» 02.12.2022 обжаловало указанное  постановление в Первомайский районный суд г. Ижевска.  

Согласно списку № 567 внутренних почтовых отправлений от  02.12.2022 ООО «Аспэк-Домстрой» в адрес Первомайского районного суда г.  Ижевска, МОСП по ИОИП УФССП по УР, судебного пристава - исполнителя  МОСП по ИОИП УФССП по УР ФИО2 направлена жалоба на  постановление от 25.11.2022 № 18017/22/376866.  

08.12.2022 Первомайским районным судом г. Ижевска в рамках дела   № 12-2234/2022 в адрес МОСП по ИОИП УФССП по УР направлен судебный  запрос о предоставлении материалов исполнительных производств по  постановлениям, в том числе, от 25.11.2022 № 18017/22/376866.  

06.02.2023 Первомайским районным судом г. Ижевска в рамках дела № 122234/2022 повторно в адрес МОСП по ИОИП УФССП по УР направлен  судебный запрос о предоставлении материалов исполнительных производств  по постановлениям, в том числе, от 25.11.2022 № 18017/22/376866.  

16.01.2023 МОСП по ИОИП УФССП по УР сопроводительным  письмом № 18017/23/10579 направило в Первомайский районный суд г.  Ижевска оригиналы административных дел, в том числе № 900/22/18017-АП,  в отношении ООО «Аспэк-Домстрой».  

Кроме того, 25.04.2023 МОСП по ИОИП УФССП по УР получена  судебная повестка по делу об административном правонарушении № 122234/2022, о чем имеется соответствующая отметка о получении.  

Таким образом, на дату вынесения обжалуемого постановления о  возбуждении исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя отсутствовали доказательства вступления в законную силу  указанного постановления, что свидетельствует о наличии предусмотренного  подпунктом 7 пункта 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве  основания для отказа в возбуждении исполнительного производства,  постановление от 25.11.2022 № 18017/22/376866 по делу об  административном правонарушении, являющееся исполнительным  документом, на момент возбуждения исполнительного производства в  законную силу не вступило.  

Доказательств, опровергающих доводы, изложенные заявителем,  судебным приставом-исполнителем суду не представлено.  

Кроме того, решением Первомайского районного суда г. Ижевска от  20.06.2023 по делу 12-359/23 постановление начальника отдела – старшего  судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным  производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по  Удмуртской Республике ФИО3 от 25.11.2022 № 18017/22/376866 о  привлечении ООО «Аспэк-Домстрой» к административной ответственности  по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ, отменено, производство по делу  прекращено в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи  с отсутствием события административного правонарушения.  

На основании изложенного суд пришел к выводу о несоответствии  оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя о  возбуждении исполнительного производства Федеральному закону «Об  исполнительном производстве».  

Оспариваемое постановление нарушает права и законные интересы  заявителя, поскольку по основаниям, не предусмотренным законом,  возлагает на него обязанность по исполнению не вступившего в законную  силу постановления о наложении на него административного штрафа.  

Согласно ч.2 ст.201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что  оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия  (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия,  должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному  правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере  предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает  решение о признании ненормативного правового акта недействительным,  решений и действий (бездействия) незаконными.  

Таким образом, заявленное требование подлежит удовлетворению. 

Учитывая, что постановлением судебного пристава-исполнителя от  13.07.2023 исполнительное производство № 20146/18017-ИП прекращено в  связи с отменой или признанием недействительным исполнительного  документа, на основании которого возбуждено исполнительное  производство, а также с учетом того, что принудительное исполнение  требований исполнительного документа не осуществлено (денежные  

средства с должника не списаны), оснований возлагать на судебного  пристава-исполнителя обязанность по устранению нарушения прав и  законных интересов заявителя не имеется.  

На основании статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации заявление об оспаривании решений и действий  (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной  не облагается.  

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики  

РЕШИЛ:

признать незаконным, несоответствующим Федеральному закону «Об  исполнительном производстве» постановление от 18.05.2023 о возбуждении  исполнительного производства № 20146/23/18017-ИП, вынесенное  судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных  приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления  Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике  ФИО2, г. Ижевск в отношении Общества с ограниченной  ответственностью «Аспэк-Домстрой», г. Ижевск.  

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного  производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение  месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через  Арбитражный суд Удмуртской Республики.  

Судья Е.А. Бушуева 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 01.03.2023 4:49:00

Кому выдана Бушуева Елена Анатольевна