Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А20-5243/2021

г. Нальчик

13 сентября 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 07.09.2022       Полный текст решения изготовлен  13.09.2022

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики

в составе судьи  А.В. Выборнова                          

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,                           

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Республики Крым "Евпаторийский индустриальный техникум" (ОГРН 

<

***>  ИНН 

<

***>), г. Евпатория

к   Федеральному государственному унитарному предприятию «Главное строительное управление Федеральной службы исполнения наказаний» (ОГРН  

<

***>  ИНН 

<

***>), с. Каменка

о взыскании 9 151 18 рублей 99 копеек

У С Т А Н О В И Л:

государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Республики Крым "Евпаторийский индустриальный техникум" обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с исковым заявлением (с учетом уточнения от 06.05.20222) к Федеральному государственному унитарному предприятию «Главное строительное управление Федеральной службы исполнения наказаний» в котором просит:

1). Взыскать с Ответчика в пользу Истца неосновательное обогащение в размере 4 144 061, 64 руб., возникшее у Подрядчика при исполнении государственного контракта от «02» марта 2020 г. № 0175200000420000035/72569;

2). Взыскать с Ответчика в пользу Истца штраф в фиксированном размере 349 284,00 руб. за некачественное выполнение работ, согласно Акта экспертного исследования от 21 сентября 2021 года № 2003/6-6;

3). Взыскать с Ответчика в пользу Истца штраф в фиксированном размере 349 284, 00 руб. за факт неисполнения контракта в связи с односторонним отказом Заказчика от исполнения Контракта;

4). Взыскать с Ответчика в пользу Истца пени за просрочку исполнения обязательств за период с 21 декабря 2020 по 05 ноября 2021 года (дата вступления Решения об одностороннем отказе в силу) в размере - 289 949, 39 руб.;

4). Взыскать с Ответчика в пользу Истца расходы на проведение строительно-технического исследования (затопление помещений учебного корпуса) на сумму 43 830,00 руб., оплаченные на основании Договора № 06/2021 на проведение экспертного

исследования от 27 января 2021 года, заключенного с Исполнителем ФБУ Крымская ЛСЭ Минюста России, Платежного поручения Заказчика ГБПОУ РК «Евпаторийский индустриальный техникум» от 15 марта 2021 года № 111561;

5). Взыскать с Ответчика в пользу Истца расходы на проведение строительно-технического исследования (затопление помещений учебного корпуса) на сумму 49 674,00 руб., оплаченные на основании Договора № 90/2021 на проведение экспертного заключения от 02 сентября 2021 года, заключенного с Исполнителем ФБУ Крымская ЛСЭ Минюста России, Платежного поручения Заказчика ГБПОУ РК «Евпаторийский индустриальный техникум» от 14 сентября 2021 года № 171206;

6). Взыскать с Ответчика в пользу Истца расходы на поставку плёнки полиэтиленовой и клейкой ленты на сумму 56 930, 00 руб., на основании Контракта поставки товара для нужд ГБПОУ РК «Евпаторийский индустриальный техникум» от 01 сентября 2021 № 2021.853728, Платежного поручения от 13.09.2021 № 156340 на сумму 56 930, 00 руб.

07.09.2022 от истца поступило уточнение исковых требований, в котором просит:

1). Взыскать с Ответчика в пользу Истца неосновательное обогащение в размере 4144 061,64 руб., возникшее у Подрядчика при исполнении государственного контракта от «02» марта 2020 г. № 0175200000420000035/72569;

2). Взыскать с Ответчика в пользу Истца штраф в фиксированном размере 349 284,00 руб. за некачественное выполнение работ, согласно Акта экспертного исследования от 21 сентября 2021 года № 2003/6-6;

3). Взыскать с Ответчика в пользу Истца штраф в фиксированном размере 349 284,00 руб. за факт неисполнения контракта в связи с односторонним отказом Заказчика от исполнения Контракта;

4). Взыскать с Ответчика в пользу Истца пени за просрочку исполнения обязательств за период с 21 декабря 2020 по 05 ноября 2021 года (дата вступления Решения об одностороннем отказе в силу) в размере -191084.52 руб.;

4). Взыскать с Ответчика в пользу Истца расходы на проведение строительно-технического исследования (затопление помещений учебного корпуса) на сумму 43 830,00 руб., оплаченные на основании Договора № 06/2021 на проведение экспертного исследования от 27 января 2021 года, заключенного с Исполнителем ФБУ Крымская ЛСЭ Минюста России, Платежного поручения Заказчика ГБПОУ РК «Евпаторийский индустриальный техникум» от 15 марта 2021 года № 111561;

5). Взыскать с Ответчика в пользу Истца расходы на проведение строительно-технического исследования (затопление помещений учебного корпуса) на сумму 49 674,00 руб., оплаченные на основании Договора № 90/2021 на проведение экспертного заключения от 02 сентября 2021 года, заключенного с Исполнителем ФБУ Крымская ЛСЭ Минюста России, Платежного поручения Заказчика ГБПОУ РК «Евпаторийский индустриальный техникум» от 14 сентября 2021 года № 171206;

6). Взыскать с Ответчика в пользу Истца расходы на поставку плёнки полиэтиленовой и клейкой ленты на сумму 56 930, 00 руб., на основании Контракта поставки товара для нужд ГБПОУ РК «Евпаторийский индустриальный техникум» от 01 сентября 2021 № 2021.853728, Платежного поручения от 13.09.2021 № 156340 на сумму 56 930, 00 руб.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление истца об уточнении размера исковых требований принято  судом, дело рассмотрено с учетом принятых уточнений.

Истец и ответчик,  извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд своих представителей не направили, в связи с чем, дело рассмотрено по правилам статьи 156 АПК РФ – без их участия.

Рассмотрев и оценив в порядке 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) представленные в материалы дела доказательства и оценив их в совокупности, проанализировав доводы искового заявления и приложенных к нему документов, суд установил следующие обстоятельства.

«12» ноября 2020г. между Государственным бюджетным профессиональным образовательным учреждением Республики Крым «Евпаторийский индустриальный техникум» (далее - «Заказчик» ИСТЕЦ) и ФГУП ГСУ ФСИН России (далее -«Подрядчиком» 0ТВЕТЧИК)заключен государственный контракт на выполнение подрядных строительных работ для государственных нужд от «12» ноября 2020 г. № 116 (ИКЗ: 202911000693291100100100110014391243), с соблюдением требований п. 11 части 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1292 «Об утверждении перечня товаров (работ, услуг), производимых (выполняемых, оказываемых) учреждениями и предприятиями уголовно-исполнительной системы, закупка которых может осуществляться заказчиком у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)».

Цена  контракта  составляет   6 985   680,  00   руб.   (Шесть  миллионов  девятьсот восемьдесят пять тысяч шестьсот восемьсот рублей 00 копеек).

Источник финансирования: средства бюджета Республики Крым.

Срок выполнения работ: Начало выполнения Работ - с даты, следующей за датой заключения Контракта - «13» ноября 2020 года. Завершение выполнения Работ - не позднее - «20» декабря 2020 года, согласно Графика выполнения работ (Приложение № 4 к Контракту).

Срок действия Контракта - до «31» декабря 2020 года. В силу п. 1.1, 4.1, 4.3 государственного контракта Подрядчик принял на себя обязательства по поручению Заказчика выполнить работы по объекту: Капитальный ремонт кровли здания литер «Б» Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Республики Крым «Евпаторийский индустриальный техникум» по адресу: 

<

...>, в соответствии с Техническим заданием,           сводным    сметным    расчетом,   Локальным    сметным    расчетом    и,    в    сроки, I     установленные Графиком выполнения работ, с 13.11.2020 года по 20.12.2020 года.

Контракт на исполнение функций технического надзора за выполнением кровельных работ заключен с организацией ООО «ТАЛАНСтрой».

В силу пункта 2.3.1 государственного контракта - Авансовый платеж в размере 30% Гтридпати процентов) от Цены Контракта, указанной в п. 2.1. Контракта, что составляет 2 095 704 (Два миллиона девяносто пять тысяч семьсот четыре) рубля 00 копеек, в т.ч. НДС 20% - 349 284 (Триста сорок девять тысяч двести, восемьдесят четыре) рубля, оплачивается в срок не позднее 5 (пяти) рабочих дней с даты подписания Сторонами настоящего Контракта;

Датой оплаты авансового платежа признается день зачисления денежных средств на счет Подрядчика, зачет авансового платежа в счет стоимости выполненных Работ производится пропорционально в размере 30% от стоимости работ по каждому подписанному Сторонами Акту о приемке выполненных работ (Форма КС-2).

Согласно пункта 2.3.2 государственного контракта дальнейшая оплата производится за фактически выполненные и принятые объемы Работ в безналичной форме, путем перечисления денежных средств на расчетный счет Подрядчика на основании Акта о приёмке выполненных работ (Форма КС-2) и Справки о стоимости выполненных работ и затрат (Форма КС-3), оформленных Подрядчиком в отношении соответствующей части Работ, и счета на оплату.

В соответствии с п. 7.1 государственного контракта приемка выполненных работ подтверждается Актом (Актами) приемки выполненных работ по форме КС-2 и Справкой (справками) о стоимости выполненных работ по форме КС-3.

В соответствии с пунктом 2.1.3 Контракта, Счетом на оплату авансового платежа ФГУП ГСУ ФСИН России от 13 ноября 2020 № 572, Платежным поручением ГБПОУ РК «Евпаторийский индустриальный техникум» от 17 ноября 2020 № 830365 на сумму 2 095 704, 00 руб., Заказчик оплатил Подрядчику авансовый платеж в размере 30 % от цены Контракта, что составляет - 2 095 704, 00 руб. (Два миллиона девяносто пять тысяч семьсот четыре руб. 00 коп.).

В   рамках   государственного   контракта   Подрядчиком   сданы   работы   с просрочкой исполнения обязательств.

Выполнение Подрядчиком работ подтверждается следующими документами:

1). Акт о приемке выполненных работ (форма КС-2) от 28.12.2020 №  1 (отчётный период с 12.11.2020 по 28.12.2020) на сумму 348 750, 00 руб.

Справка о стоимости выполненных работ и затрат № 1 от 28.12.2020 (отчётный период с 12.11.2020 по 28.12.2020) составляет 418 500,00 руб.

Всего по акту № 1 - 418 500,00 руб., из них:

Зачет авансового платежа в счет стоимости выполненных Работ производится пропорционально в размере 30% от стоимости работ Акт о приемке выполненных работ [форма КС-2) от 28.12.2020 № 1 отчётный период с 12.11.2020 по 28.12.2020) - в сумме 69 750,00 руб.;

Сумма частично исполненных обязательств по состоянию на 28.12.2020: 292 950. 00

2). Акт о приемке выполненных работ (форма КС-2) от 30.12.2020 № 2 отчётный период с 29.12.2020 по 30.12.2020) на сумму 474 759, 00 руб.

Справка о стоимости выполненных работ и затрат № 2 от 30.12.2020 (отчётный период с 29.12.2020 по 30.12.2020) составляет 474 759,00,00 руб.

Всего по акту № 2 - 569 710,80 руб., из них:

Зачет авансового платежа в счет стоимости выполненных Работ производится пропорционально в размере 30% от стоимости работ Акт о приемке выполненных работ (форма КС-2) (форма КС-2) от 30.12.2020 № 2 (отчётный период с 29.12.2020 по 30.12.2020)- в сумме 170 913, 24 руб.

Сумма частично исполненных обязательств по состоянию на срок окончания действия контракта 31.12.2020: 398 797, 56 руб.

3). Акт о приемке выполненных работ (форма КС-2) от 26.01.2021 № 3 (отчётный период с 31.12.2020 по 26.01.2021) на сумму 987 124, 00 руб.

Справка о стоимости выполненных работ и затрат от 26.01.2021 № 3 на сумму 987 124, 00 руб.

Всего по акту № 3- 987 124, 00 руб., из них:

Зачет авансового платежа в счет стоимости выполненных Работ производится пропорционально в размере 30% от стоимости работ Акт о приемке выполненных работ форма КС-2, форма КС-2) от 26.01.2021 № 3 (отчётный период с 29.12.2020 по 30.12.2020) - в сумме - 296 137, 20 руб.).

4). Акт о приемке выполненных работ (форма КС-2) от 10.02.2021 № 4 (отчётный период с 27.01.2021 по 10.02.2021) на сумму 413 106, 00 руб.

Справка о стоимости выполненных работ и затрат от 10.02.2021 № 4 на сумму 413 106, 00 руб.

Всего по акту № 4 - 413 106, 00 руб., из них:

Зачет авансового платежа в счет стоимости выполненных Работ производится пропорционально в размере 30% от стоимости работ Акт о приемке выполненных работ (форма КС-2) (форма КС-2) от 10.02.2021 № 4 (отчётный период с 27.01.2021 по 10.02.2021) - в сумме - 123 931,00 руб.

5). Акт о приемке выполненных работ (форма КС-2) от 02.03.2021 № 5 (отчётный период с 11.02.2021 по 02.03.2021) на сумму 214 782, 00 руб.

Справка о стоимости выполненных работ и затрат от 02.03.2021 № 5 на сумму 214 782, 00 руб.

Всего по акту № 5 -214 782, 00 руб., из них:

Зачет авансового платежа в счет стоимости выполненных Работ производится пропорционально в размере 30% от стоимости работ Акт о приемке выполненных работ (форма КС-2) (форма КС-2) от 02.03.2021 № 5 (отчётный период с 11.02.2021 по 02.03.2021) - в сумме - 64 434, 00 руб.

Сумма частично исполненных обязательств по состоянию на 30.12.2020: 398 797, 56 руб.).

Иные Акты о приемке выполненных работ Подрядчик в адрес Заказчика не предоставлял.

Всего в рамках контракта Заказчик осуществил Подрядчику следующие платежи (с учетом аванса 2 095 704. 00 руб.) в размере 4 144 061. 64 руб.:

1) Счет на оплату № 572 от 13 ноября 2020 г., Платежное поручение от 17 ноября 2020 № 830365 на сумму 2 095 704, 00 руб. (аванс 30 % от цены контракта);

2). Платежное поручение от 29.12.2020 № 476549 - 292 950, 00 руб., за частично выполненные работы (Акт о приемке выполненных работ № 1 от 28.12.2020);

3). Платежное поручение от 22.03.202 № 168117 - 398 797, 56 руб., за частично выполненные работы (Акт о приемке выполненных работ № 2 от 30.12.2020);

4). Платежное поручение от 22.03.2021 № 168953 - 347 009, 04 руб., за частично выполненные работы (Акт о приемке выполненных работ № 4 от 10.02.2021);

5). Платежное поручение от 22.03.2021 № 168118- 829 184,16 руб., за частично выполненные работы (Акт о приемке выполненных работ № 3 от 26.01.2021);

6). Платежное поручение от 22.03.2021 № 168117- 180 416, 88 руб., за частично выполненные работы (Акт о приемке выполненных работ № 5 от 02.03.2021).

По состоянию на дату окончания срока выполнения работ (20 декабря 2020 года) -Подрядчиком не предоставил Заказчику ни одного Акта о приемке выполненных работ.

Фактически Подрядчик приступил к выполнению работ в нарушение срока, установленного условиями Контракта - 24.11.2020, вместо 13.11.2020.

До 10.12.2020 на объекте: Капитальный ремонт кровли здания литер «Б» Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Республики Крым «Евпаторийский индустриальный техникум» по адресу: 

<

...> работы выполняло 3 человека. После 10.12.2020 на объекте работало 5-8 человек. По состоянию на 18.01.2021 на объекте работал 1 человек.

Согласно служебной записке начальника АХЧ ГБПОУ РК «Евпаторийский индустриальный техникум» на имя директора техникума от 11.08.2021 года работы Подрядчиком в рамках контракта не ведутся с 01 августа 2021 года.

Подрядчиком при выполнении ремонтных работ кровли был причинен ущерб зданию Заказчика, а именно: затопление помещений учебного корпуса.

В целях установления стоимости ущерба, причиненного Подрядчиком междуЗаказчикомГБПОУ РК «Евпаторийский индустриальный техникум» и Исполнителем ФБУ Крымская ЛСЭ Минюста России заключен Договор № 06/2021 на проведение экспертного исследования от 27 января 2021 года, цена договора 43 830, 00 руб.

В соответствии с Платежным поручением Заказчика ГБПОУ РК «Евпаторийский индустриальный техникум» от 15 марта 2021 года № 111561 Исполнителю ФБУ Крымская ЛСЭ Минюста России оплачено проведение строительно-технического исследования на сумму 43 830, 00 руб.

В соответствии Актом экспертного исследования от 01 марта 2021 года № 264/6-6 ФБУ Крымской ЛСЭ Минюста России, установлено, что стоимость восстановительного ремонта после последствий залива здания литер «Б» Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Республики Крым «Евпаторийский индустриальный техникум» по адресу: 

<

...> на дату проведения осмотра составляет 3 780 591, 60 руб. (три миллиона семьсот восемьдесят тысяч пятьсот девяносто один рубль 60 копеек).

На основании изложенного, Заказчик направил в адрес Подрядчика Претензию

 от 09.04.2021 со следующими требованиями:

 1. Устранить за свой счет и своими силами последствия залива здания литер «Б»  Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждением Республики Крым «Евпаторийский индустриальный техникум» по адресу: 

<

...>, стоимость восстановительного ремонта составляет 3 780 591, 60 руб. (три миллиона семьсот восемьдесят тысяч пятьсот девяносто один рубль 60 копеек, в течение 10 (десяти) рабочих дней, с момента получения настоящей Претензии.

2.Завершить выполнение ремонтных работ на объекте: Капитальный ремонткровли здания литер «Б» Государственного бюджетного профессиональногообразовательного учреждения Республики Крым «Евпаторийский индустриальныйтехникум» по адресу: 

<

...> врамках государственного контракта на выполнение подрядных строительных работдля государственных нужд от «12» ноября 2020г. № 116 (ИКЗ:202911000693291100100100110014391243).

3.В случае не устранения за свой счет и своими силами последствий залива зданиялитер «Б» ГБПОУ РК «Евпаторийский индустриальный техникум», в течение 10(десяти) рабочих дней, с момента получения настоящей Претензии, возместитьЗаказчику стоимость восстановительного ремонта в размере 3 780 591, 60 руб. (тримиллиона семьсот восемьдесят тысяч пятьсот девяносто один рубль 60 копеек).

По состоянию на сегодняшний день, Подрядчик в добровольном порядке претензионные требования об устранении за свой счет и своими силами последствий залива здания литер «Б» ГБПОУ РК «Евпаторийский индустриальный техникум» стоимостью 3 780 591,60 руб., не удовлетворил.

Заказчик вынужден самостоятельно устранять последствия затопления помещений учебного корпуса, а именно: Заказчиком заключен Контракта поставки товара для нужд ГБПОУ РК «Евпаторийский индустриальный техникум» от 01 сентября 2021 № 2021.853728 с Поставщиком ИП ФИО2 на поставку Плёнки полиэтиленовой и клейкой ленты, на сумму 56 930, 00 руб.

Товар по Контракту поставки товара для нужд ГБПОУ РК «Евпаторийский индустриальный техникум» от 01 сентября 2021 № 2021.853728 оплачен Заказчиком на основании Платежного поручения от 13.09.2021 № 156340 на сумму 56 930,00 руб.

Инженером строительного "контроля ФИО3 (контракт на исполнение функций технического надзора с ООО «ТАЛАНСтрой») 27.08.2021 произведен осмотр объекта ремонта выполняемого в рамках исполнения государственного контракта от 12.11.2020 №116, генподрядчик ФГУП «Главное строительное управление Федеральная Служба исполнения наказаний» (ФГУП ГСУ ФСИН России). Согласно Заключения по факту обследования объекта «Капитальный ремонт кровли здания лит. «Б» ГБПОУ РК «Евпаторийский индустриальный техникум» по адресу 

<

...>:

-Осмотром установлено следующее: - На дату проведения осмотра 27.08.2021работы по ремонту кровли не завершены и не ведутся; - по проектно-сметнойдокументации общая площадь покрытия кровельного ковра составляет 1927 м2.Фактическая площадь кровельного покрытия подлежащего ремонту составляет1980 м2;

-Ровность поверхности цементно-песчаной стяжки не соответствуеттребованиям п.5.19, табл.6 СП 17.13330.2017 (провалы плоскости, впадинывызывающие застой воды на кровле, бугры, наплывы раствора, трещины раскрытиедо 5 мм (8 м.п.), (плавность переходов плоскости, перепады не более 5 мм));

-Неровности поверхности штукатурки на участках устройства прижимныхпланок ковра под краями парапетных плит практически по всей протяженностипримыкания к стенам парапета (70 %, примерно 270 м.п.) нарушения требованийп.3.21, табл. 10 Снип 3.04.01.87 Изоляционные и отделочные покрытия;

-Не качественное наклеивание нижнего слоя рулонного ковра (складки, морщины (примерный объем 66 м2), вспучивание ковра (3 м2), складки, морщины в местах примыканий к трубам (33 м.п.).

В соответствии с п. 11.1. государственного контракта - В целях проверки соответствия выполненных Подрядчиком работ условиям Контракта Государственным заказчиком проводится экспертиза. В соответствии с ч. 4 ст. 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфер закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» экспертиза проводится Государственным заказчиком с привлечением экспертов или экспертных учреждений.

В целях проверки качества и объема работ, выполненных Подрядчиком, Заказчиком заключен Договор на проведение экспертного исследования № 90/2021 от 02 сентября 2021 года с Федеральным бюджетным учреждением «Крымская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации для определения качества и объема выполненных строительно-монтажных работам Подрядчиком ФГУП ГСУ ФСИН России по объекту: Капитальный ремонт кровли здания литер «Б» Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Республики Крым «Евпаторийский индустриальные техникум» по адресу: 

<

...>.

Заказчик в адрес Подрядчика направил уведомительное письмо о проведении экспертного исследования по капитальному ремонту кровли, с предложением направить своего представителя для участия в исследовании. Вместе с тем, Подрядчик ФГУП ГСУ ФСИН России своего представителя не направил.

В соответствии с Платежным поручением Заказчика ГБПОУ РК «Евпаторийский индустриальный техникум» от 14 сентября 2021 года № 171206 Исполнителю ФБУ Крымская ЛСЭ Минюста России оплачено проведение строительно-технического исследования на сумму 49 674, 00 руб.

В соответствии с актом экспертного исследования ФБУ Крымская ЛСЭ Минюста России от 21 сентября 2021 года № 2003/6-6 сделаны следующие выводы:

По первому вопросу:

1.Соответствует ли фактически выполненные работы на объекте: Капитальныйремонт кровли здания литер «Б» государственного бюджетного профессиональногообразовательного учреждения Республики Крым «Евпаторийский индустриальныйтехникум» по адресу: 

<

...>, объемам,отраженным в Актах приемки выполненных работ по форме КС№2, Справкам о стоимостивыполненных работ и затрат по форме КС№3.

Фактически выполненные виды и объемы работ на объекте «Капитальный ремонт кровли здания литер «Б» государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Республики Крым «Евпаторийский индустриальный техникум» по адресу: 

<

...>» частично не соответствуют видам и объемам работ, отраженным в Актах о приемке выполненных работ по Ф. №КС-2.

По второму вопросу:

2.Определить объем и стоимость фактически выполненных работ на объекте:Капитальный ремонт кровли здания литер «Б» государственного бюджетногопрофессионального образовательного учреждения Республики Крым «Евпаторийскийиндустриальный техникум» по адресу: Республика Крым, г. Евпатория, Раздольненскоешоссе, 13, объемам, предусмотренным условиями государственного контракта навыполнение подрядных строительных работ для государственных нужд от «12» ноября2020г. №116.

Объемы фактически выполненных работ на объекте: «Капитальный ремонт кровли здания литер «Б» Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Республики Крым «Евпаторийский индустриальный техникум» по адресу: Республика Крым г, Евпатория, Раздольненское шоссе, 13» указаны в столбцах №№11-12 таблицы №1 исследовательской части настоящего акта экспертного исследования.

Стоимость фактически выполненных работ на объекте: «Капитальный ремонт кровли здания литер «Б» Государственного бюджетном профессионального образовательного учреждения Республик» Крым «Евпаторийский индустриальный техникум» по адресу: 

<

...>» составляет: 3 643 533,60 руб. (три миллиона шестьсот сорок три тысячи пятьсот тридцать три рубля 60 копеек) см. расчет в Таблице № 2.

По третьему вопросу:

3. Соответствует ли качество выполненных работ на объекте: «Капитальный ремонт кровли здания литер «Б» государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Республики Крым «Евпаторийский индустриальный техникум» по адрес 

<

...>, строительным нормам и правилам.

Качество фактически выполненных работ на объекте «Капитальный ремонт кровли здания лит. «Б» ГБПОУ РК «Евпаторийский индустриальный техникум», по адресу: 

<

...>» не соответствует пунктам: 5.1.6; 5.9.3; 5.9.7; 7.2.13 СП 71.13330.20.

В рамках исполнения контракта Заказчик оплатил Подрядчику всего денежных средств в размере  4 144 061, 64 руб., из них:

Согласно актам о приёмке выполненных работ (№№ 1,2,3,4,5): 2 508 271, 00 руб., из них зачет авансового платежа -696 679, 90 руб.;

Согласно акта экспертного исследования ФБУ Крымская ЛСЭ Минюста России от 21 сентября 2021 года № 2003/6-6 - 3 643 533,60 руб. (стоимость фактически выполненных работ на объекте), при этом качество фактически выполненных работ на объекте «Капитальный ремонт кровли здания лит. «Б» ГБПОУ РК «Евпаторийский индустриальный техникум», по адресу: 

<

...>» не соответствует пунктам: 5.1.6; 5.9.3; 5.9.7; 7.2.13 СП 71.13330.20.

На основании изложенного, сумма необработанного аванса по состоянию на 09.06.2021 года составляет: 1 399 024.10 руб. (из расчета 2 095 704, 00 руб. - 696 679, 90 руб.)

Сумма исполненных обязательств согласно Актам о приемке выполненных работ, по состоянию на 08.10.2021, при цене контракта 6 985 680, 00 руб. составляет - 2 508 271.00 руб. (с учетом зачета выданного аванса 696 679,90 руб.).

Сумма фактически выполненных работ ненадлежащего качества, согласно акта экспертного исследования ФБУ Крымская ЛСЭ Минюста России от 21 сентября 2021 года № 2003/6-6, по состоянию на 08.10.2021 при цене контракта 6 985 680,00 руб. составляет - 3 643 533.60 руб.

В рамках исполнения Контракта Заказчиком неоднократно в адрес Подрядчика направлялись Претензии о нарушении условий выполнения работ по государственному контракту на выполнение подрядных строительных работ для государственных нужд от «12» ноября 2020г. № 116:

Претензия Заказчика от 21.12.2020 № 01-24/1403 о ненадлежащем выполнении работ и срывов сроков выполнения работ по государственному контракту на выполнение подрядных строительных работ для государственных нужд от «12» ноября 2020г. № 116 (ИКЗ: 202911000693291100100100110014391243). Повторная претензия Заказчика от 18.01.2021 № 01-24/35 о нарушении сроков выполнения работ и взыскании пени в размере 336 040, 12 руб. за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту на выполнение подрядных строительных работ для государственных нужд от «12» ноября 2020г. № 116(ИКЗ: 202911000693291100100100110014391243). Претензия Заказчика от 09.04.2021 № 01-24/312 о нарушении условий выполнения работ по государственному контракту на выполнение подрядных строительных работ для государственных нужд от «12» ноября 2020г. № 116 (ИКЗ: 202911000693291100100100110014391243);

Претензия Заказчика от 10.06.2021 № 01-124/546 о нарушении сроков выполнения работ и взыскании пени в размере 128 072,71 руб. за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту на выполнение подрядных строительных работ для государственных нужд от «12» ноября 2020г. № 116(ИКЗ: 202911000693291100100100110014391243).

Претензия Заказчика от 28.07.2021 № 01-24/660 об уплате неустойки(штрафа. Пени) в связи с просрочкой исполнения обязательств, предусмотренныхконтрактом, на выполнение подрядных строительных работ.

Претензия Заказчика от 09.06.2021 о возмещении ущерба,причинённого Подрядчиком при выполнении работ по государственному контрактуна выполнение подрядных строительных работ для государственных нужд от «12»ноября 2020г. № 116 (ИКЗ: 202911000693291100100100110014391243) и взысканииштрафных санкций.

Претензия Заказчика от 08.10.2021 о взыскании неосновательного обогащения, ущерба, возникшего при выполнении Подрядчиком работ по государственному контракту на выполнение подрядных строительных работ для государственных нужд от «12» ноября 2020г. № 116(ИКЗ: 202911000693291100100100110014391243) и взыскании штрафных санкций за некачественное выполнение работ.

Письмо-обращение Заказчика от 19.08.2021 № 01-124/803 в адрес вышестоящего органа - Директора «Федеральной службы исполнения наказаний» (ФСИН РОССИИ);

Ответ Управления капитального строительства, недвижимости, эксплуатации и ремонта Федеральной службы исполнения наказаний (УКСИЭР ФСИН РОССИИ) от 27.08.2021 № Исх-20-61062 в адрес Заказчика.

Подрядчик в свою очередь, в адрес Заказчика направил 2 гарантийных письма о завершении строительных работ:

1). Гарантийное письмо Подрядчика ФГУП ГСУ ФСИН России от 20.04.2021 № 109-01/2004 в адрес Заказчика ГБПОУРК «Евпаторийский индустриальный техникум» о завершении выполнения строительных работ в срок до 20.05.2021;

2). Гарантийное письмо Подрядчика ФГУП ГСУ ФСИН России от 23.07.2021 № 109-01/2004 в адрес Заказчика ГБПОУ РК «Евпаторийский индустриальный техникум» о завершении выполнения строительных работ в срок до 20.08.2021.

По состоянию на сегодняшний день Гарантийные обязательства Подрядчика в части завершении выполнения строительных работ не исполнены.

На основании изложенного, в связи с существенным нарушением Подрядчикомусловий государственного контракта, Заказчик принял решение от 11 октября2020года№01-12/944ободностороннем отказе государственного заказчика от исполнения государственный контракт на выполнение подрядных строительных работ для государственных нужд от «12» ноября 2020г. № 116 (ИКЗ: 202911000693291100100100110014391243).

12 октября 2021 года Решение от 11 октября 2021 года об одностороннем отказе государственного заказчика от исполнения государственного контракта на выполнение подрядных строительных работ для государственных нужд от «12» ноября 2020г. № 116 (ИКЗ: 202911000693291100100100110014391243) размещено в Единой информационной системе (на официальном сайте).

12 октября 2021 года Решение от 11 октября 2021 года об одностороннем отказе государственного заказчика от исполнения государственного контракта на выполнение подрядных строительных работ для государственных нужд от «12» ноября 2020г. № 116 (ИКЗ: 202911000693291100100100110014391243) направлено на адрес электронной почты Подрядчика ФГУП ГСУ ФСИН, указанный в государственном контракте. Отчет об успешной доставке от 12 октября 2021 года.

14 октября 2021 года Решение от 11 октября 2021 года об одностороннем отказе государственного заказчика от исполнения государственный контракт на выполнение подрядных строительных работ для государственных нужд от «12» ноября 2020г. № 116 (ИКЗ: 202911000693291100100100110014391243) направлено Заказчиком Подрядчику по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу Подрядчика, указанному в государственном контракте на выполнение подрядных строительных работ для государственных нужд от «12» ноября 2020г. № 116 (ИКЗ: 202911000693291100100100110014391243), что подтверждается почтовыми квитанциями ФГУП «ПОЧТА КРЫМА» от 14.10.2021 г. РПО № 29740363018261.от 14.10.2021 г. РПО № 29741263026004.

В соответствии с Отчётом, размещенным на официальном сайта об отслеживании отправления с почтовым идентификатором РПО№ 29741263026004 - почтовое отправление с почтовым идентификатором РПО№ 29741263026004 «25» октября 2021 года вручено адресату - 117420, 

<

...>. Датой надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления.

25.10.2021 г. - дата надлежащего уведомления Подрядчика об одностороннем отказе от исполнения контракта (решение государственного заказчика от 11 октября 2021 года об одностороннем отказе государственного заказчика от исполнения государственного контракта на выполнение подрядных строительных работ для государственных нужд от «12» ноября 2020г. № 116 (ИКЗ: 202911000693291100100100110014391243): с 26.10.2021 по 04.11.2021 (10 календарных дней). 05.11.2021 г. (11 день) - дата вступления Решения государственного заказчика от 11 октября 2021 года об одностороннем отказе государственного заказчика от исполнения государственного контракта на выполнение подрядных строительных работ для государственных нужд от «12» ноября 2020г. № 116 (ИКЗ: 202911000693291100100100110014391243) в законную силу.

По состоянию на сегодняшний день Гарантийные обязательства Подрядчика в части завершении выполнения строительных работ не исполнены.

В силу пунктов 10.5,10.6,10.8 государственного контракта установлена следующая ответственность Подрядчика:

В соответствии с п.п. 10.5, 10.6, 10.7, 10.8 государственного контракта установлена ответственность Подрядчика:

«10.5. В случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Государственной заказчик направляет Подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

10.6. В случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, том числе нарушения срока выполнения Работ, нарушения срока устранения исполнения иных обязательств, предусмотренных Контрактом, Подрядчик уплачивает Государственному заказчику пени.

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренного Контрактом в размере 1/300 (одной трехсотой) действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федераций от цены Контакта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Подрядчиком.

10.8. Общая сумма начисленной неустойки (штрафов, пени) за ненадлежащее исполнение Государственным заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, не может превышать Цену Контракта».

Расчет пени за просрочку исполнения обязательств за период с 21 декабря 2020 по 05 ноября 2021 года (дата вступления Решения об одностороннем отказе в силу)

Цена контракта: 6 985 680, 00 руб. (Шесть миллионов девятьсот восемьдесят пять тысяч шестьсот восемьсот рублей 00 копеек);

Авансовый платеж в размере 30 % от цены Контракта: 2 095 704, 00 руб. (Два миллиона девяносто пять тысяч семьсот четыре руб. 00 коп.);

Срок выполнения работ: с 13.11.2020 года по 20.12.2020 года, период просрочки: с 21.12.2020 по 05.11.2021.

  Направленные истцом в адрес ответчика претензии, оставлены  без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с рассматриваемым иском в арбитражный суд.

На основании статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу положений статьи 3 Федерального закона N 44-ФЗ государственный контракт, муниципальный контракт - гражданско-правовой договор, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества) и который заключен от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

В соответствии с пунктом 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Исходя из положений статьи 768 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим Кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе односторонний отказ от его исполнения допустим по основаниям, предусмотренным в ГК РФ. Согласно пункту 1 статьи 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы. При нарушении конечного срока работ заказчик вправе отказаться от принятия исполнения и требовать возмещения убытков (пункт 3 статьи 708, пункт 2 статьи 405 ГК РФ).

Судом при исследовании фактических обстоятельств дела также установлено, что сумма необработанного аванса по состоянию на 09.06.2021 года составляет: 1 399 024.10 руб. (из расчета 2 095 704, 00 руб. - 696 679, 90 руб.). Сумма исполненных обязательств согласно Актам о приемке выполненных работ, по состоянию на 08.10.2021, при цене контракта 6 985 680, 00 руб. составляет - 2 508 271.00 руб. (с учетом зачета выданного аванса 696 679,90 руб.). Сумма фактически выполненных работ ненадлежащего качества, согласно акта экспертного исследования ФБУ Крымская ЛСЭ Минюста России от 21 сентября 2021 года № 2003/6-6, по состоянию на 08.10.2021 при цене контракта 6 985 680,00 руб. составляет - 3 643 533.60 руб.

Всего в рамках контракта Заказчик осуществил Подрядчику следующие платежи (с учетом аванса 2 095 704. 00 руб.) в размере 4 144 061. 64 руб.

Таким образом, размер неисполненных обязательств подрядчика по выполнению и сдаче работ по государственному контракту от «02» марта 2020 г. № 0175200000420000035/72569  составил 4 144 061, 64 руб.

 Судом также установлено, что истец принял решение от 11.10.2020 №01-12/944 об одностороннем отказе от исполнения контракта со ссылкой на то, что обязательства в полном объеме не исполнены,  что согласуется с положениями пункта 2 статьи 715 Гражданского кодекса Российской Федерации о правах заказчик, Согласно пункту 1 статьи 740 Гражданского кодекса по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

В соответствии с пунктом 1 статьи 746 Гражданского кодекса оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда. При отсутствии соответствующих указаний в законе или договоре оплата работ производится в соответствии со статьей 711 Гражданского кодекса.

В силу пункта 1 статьи 450.1 Гражданского кодекса предоставленное названным Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора; статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено названным Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Согласно пункту 1 статьи 721 Гражданского кодекса качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

Если законом, иными правовыми актами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к работе, выполняемой по договору подряда, подрядчик, действующий в качестве предпринимателя, обязан выполнять работу, соблюдая эти обязательные требования (пункт 2 статьи 721 Гражданского кодекса).

Согласно пункту 1 статьи 723 Гражданского кодекса в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика: безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; соразмерного уменьшения установленной за работу цены; возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (статья 397).

Если отступления в работе от условий договора подряда или иные недостатки результата работы в установленный заказчиком разумный срок не были устранены либо являются существенными и неустранимыми, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения причиненных убытков (пункт 3 статьи 723 Гражданского кодекса).

Таким образом, указанные нормы регулируют обязательства сторон по качеству исполнения подрядных работ и гарантируют заказчику соответствие результата его обоснованным ожиданиям как одну из целей договора подряда (пункт 5 обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2016)).

Из системного толкования положений статьи 723 Гражданского кодекса следует, что в случае, если в договоре закреплено право заказчика устранить недостатки, он может устранить такие недостатки своими силами либо поручить их устранение третьему лицу за разумную цену. При этом отсутствие в договоре соответствующего условия не лишает заказчика (в случае игнорирования подрядчиком его требования об устранении недостатков) устранить их самостоятельно, либо путем привлечения третьих лиц, с возложением расходов на подрядчика в порядке пункта 3 статьи 723 Гражданского кодекса.

В связи с наличием спора между сторонами по поводу недостатков выполненной работы суд первой инстанции назначил экспертизу по делу в соответствии с частью 5 статьи 720 Гражданского кодекса.

Данное решение предприятием не обжаловано и не признано в установленном порядке недействительным.

В пункте 1 статьи 1102 ГК РФ установлено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

Для возникновения обязательств из неосновательного обогащения необходимо установление обогащения одного лица (приобретателя (ответчика) за счет другого (потерпевшего (истца)) при отсутствии к тому законных оснований или последующем их отпадении. При этом не имеет значения, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения обогатившегося, самого потерпевшего или третьих лиц либо произошло помимо их воли.

В рассматриваемом случае подрядчик не выполнил работы, оплаченные заказчиком, завысив объемы работ по актам, в связи с чем, суд пришел к обоснованному выводу о наличии у ответчика неосновательного обогащения за счет истца в размере стоимости данных работ.

В отсутствие в деле доказательств того, что к установленному договором сроку работы по контракту на заявленную сумму не были выполнены ответчиком и не  сданы истцу, суд пришел к выводу о нарушении ответчиком условий контракта о сроке выполнения работ.

В рамках настоящего дела истец просит взыскать с ответчика штраф в фиксированном размере 349 284,00 руб. за некачественное выполнение работ, согласно Акта экспертного исследования от 21 сентября 2021 года № 2003/6-6, а также штраф в фиксированном размере 349 284, 00 руб. за факт неисполнения контракта в связи с односторонним отказом Заказчика от исполнения Контракта; 

В соответствии с п.п. 10.5, 10.7, 10.8 государственного контракта установлена ответственность Подрядчика: в случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Государственной заказчик направляет Подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчикамобязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполненияобязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом,размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы в следующем порядке: 5%(пять процентов) цены Контракта, что составляет 349 284, 00 рубля, согласноПостановления Правительства от 30.08.2017 № 1042.

Общая сумма начисленной неустойки (штрафов, пени) за ненадлежащееисполнение Государственным заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом,не может превышать Цену Контракта».

Из разъяснений, изложенных в пункте 60 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - постановление N 7) на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности при просрочке исполнения, законом или договором может быть предусмотрена обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму (неустойку), размер которой может быть установлен в твердой сумме - штраф или в виде периодически начисляемого платежа - пени (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Ответчик условия контракта не исполнил – предусмотренные контрактом работы в полном объеме не исполнил.

Исходя из положений статей 1, 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства должником влечет возникновение обязанности должника уплатить кредитору соответствующую денежную сумму в качестве неустойки (штрафа, пени) (статьи 329, 330 ГК РФ).

В силу положений статей 329, 330 ГК РФ штраф и пеня являются разновидностями неустойки.

Оценив условия договора по правилам статьи 431 ГК РФ, судом установлено, что в договоре по соглашению сторон согласована ответственность за нарушение сроков исполнения обязательств и за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом в виде сочетания единовременного штрафа и пени, следовательно применение указанных санкций за разные виды нарушений договора не противоречит действующему законодательству и не свидетельствуют о применении двойной ответственности за одно правонарушение.

Взыскание штрафа не дублирует ответственность подрядчика перед заказчиком, поскольку, неустойка подлежит взысканию за нарушение установленных контрактом сроков выполнения работ, а штраф - за неисполнение обязательств по выполнению работ. При этом причина нарушения срока выполнения работ  правового значения не имеет.

В данном случае имеет место ненадлежащее исполнение ответчиком обязательства по контракту в виде:

- некачественного выполнения работ, согласно Акта экспертного исследования от 21 сентября 2021 года № 2003/6-6; 

- неисполнения контракта в связи с односторонним отказом Заказчика от исполнения Контракта.

Расчет штрафа проверен судом, признается верным. 

При таких обстоятельствах арбитражный суд считает исковые требования в части взыскания штрафа также обоснованными.

Истцом заявлено требование о взыскании пени за просрочку исполнения обязательств за период с 21 декабря 2020 по 05 ноября 2021 года в размере - 191 084, 52 руб. (согласно уточнённому расчету истца).

  Указное требование подлежит удовлетворению ввиду следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться в числе прочего неустойкой.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки его исполнения. Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме (статьи 330, 331 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как установлено судом при анализе содержания спорного контракта, стороны согласовали условие о праве заказчика на неустойку (пени) за нарушение сроков окончания и/или сдачи заказчику работ, в размере 1/300 ключевой ставки Центрального банка России от цены контракта, уменьшенной на сумму фактически выполненных работ за каждый день просрочки исполнения обязательства.

В силу п.п. 10.6, 10.8 Контракта установлено, что в случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, том числе нарушения срока выполнения Работ, нарушения срока устранения исполнения иных обязательств, предусмотренных Контрактом, Подрядчик уплачивает Государственному заказчику пени.

Общая сумма начисленной неустойки (штрафов, пени) за ненадлежащее исполнение Государственным заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, не может превышать Цену Контракта».

Согласно пункта 38 "Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017) - При расчете пени, подлежащей взысканию в судебном порядке за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту е соответствии с частями 5 и 7 статьи 34 Закона о контрактной системе, суд вправе применить размер ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на момент вынесения судебного решения.

В Определении от 18.09.2019 по делу № 308-ЭС19-1198/2018 Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного суда Российской Федерации высказала свою позицию, что при расчете неустойки следует руководствоваться ставками Центробанка России, действовавшими на дату уплаты долга, и неустойка рассчитывается на сумму уплаченного долга; при неуплате долга при расчете неустойки следует руководствоваться ставками Центробанка России, действовавшими на дату принятия судебного решения и неустойка рассчитывается на неуплаченную сумму долга.

  Расчет пени проверен судом, признается верным. 

Требования истца по взысканию расходов на проведение строительно-технического исследования (затопление помещений учебного корпуса) на сумму 43 830,00 руб., оплаченные на основании Договора № 06/2021 на проведение экспертного исследования от 27 января 2021 года, заключенного с Исполнителем ФБУ Крымская ЛСЭ Минюста России, Платежного поручения Заказчика ГБПОУ РК «Евпаторийский индустриальный техникум» от 15 марта 2021 года № 111561, а также требование истца по взыскание расходов на проведение строительно-технического исследования (затопление помещений учебного корпуса) на сумму 49 674,00 руб., оплаченные на основании Договора № 90/2021 на проведение экспертного заключения от 02 сентября 2021 года, заключенного с Исполнителем ФБУ Крымская ЛСЭ Минюста России, Платежного поручения Заказчика ГБПОУ РК «Евпаторийский индустриальный техникум» от 14 сентября 2021 года № 171206 суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 11.1. государственного контракта - в целях проверки соответствия выполненных Подрядчиком работ условиям Контракта Государственным заказчиком проводится экспертиза. В соответствии с ч. 4 ст. 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» экспертиза проводится Государственным заказчиком с привлечением экспертов или экспертных учреждений.

В целях проверки качества и объема работ, выполненных Подрядчиком, Заказчиком заключен Договор на проведение экспертного исследования № 90/2021 от 02 сентября 2021 года с Федеральным бюджетным учреждением «Крымская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации для определения качества и объема выполненных строительно-монтажных работам Подрядчиком ФГУП ГСУ ФСИН России по объекту: Капитальный ремонт кровли здания литер «Б» Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Республики Крым «Евпаторийский индустриальные техникум» по адресу: 

<

...>.

В соответствии с Платежным поручением Заказчика ГБПОУ РК «Евпаторийский индустриальный техникум» от 14 сентября 2021 года № 171206 Исполнителю ФБУ Крымская ЛСЭ Минюста России оплачено проведение строительно-технического исследования на сумму 49 674, 00 руб.

Кроме того Подрядчиком при выполнении ремонтных работ кровли был причинен ущерб зданию Заказчика, а именно: затопление помещений учебного корпуса.

В целях установления стоимости ущерба, причиненного Подрядчиком междуЗаказчикомГБПОУ    РК    «Евпаторийский    индустриальный    техникум»    и Исполнителем ФБУ Крымская ЛСЭ Минюста России заключен Договор № 06/2021 на проведение экспертного исследования от 27 января 2021 года, цена договора 43 830, 00 руб.

В соответствии с Платежным поручением Заказчика ГБПОУ РК «Евпаторийский индустриальный техникум» от 15 марта 2021 года № 111561 Исполнителю ФБУ Крымская ЛСЭ Минюста России оплачено проведение строительно-технического исследования на сумму 43 830, 00 руб.

Согласно пункту 1 статьи 723 Гражданского кодекса в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика: безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; соразмерного уменьшения установленной за работу цены; возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (статья 397).

Если отступления в работе от условий договора подряда или иные недостатки результата работы в установленный заказчиком разумный срок не были устранены либо являются существенными и неустранимыми, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения причиненных убытков (пункт 3 статьи 723 Гражданского кодекса).

Таким образом, указанные нормы регулируют обязательства сторон по качеству исполнения подрядных работ и гарантируют заказчику соответствие результата его обоснованным ожиданиям как одну из целей договора подряда (пункт 5 обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2016)).

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о доказанности, обоснованности и необходимости проведения строительно-технического исследования.

Кроме того истцом заявлено требование о взыскании расходов на поставку плёнки полиэтиленовой и клейкой ленты на сумму 56 930, 00 руб., на основании Контракта поставки товара для нужд ГБПОУ РК «Евпаторийский индустриальный техникум» от 01 сентября 2021 № 2021.853728, Платежного поручения от 13.09.2021 № 156340 на сумму 56 930, 00 руб.

Указанные требования суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, заказчик вынужден самостоятельно устранять последствия затопления помещений учебного корпуса, а именно: Заказчиком заключен Контракта поставки товара для нужд ГБПОУ РК «Евпаторийский индустриальный техникум» от 01 сентября 2021 № 2021.853728 с Поставщиком ИП ФИО2 на поставку Плёнки полиэтиленовой и клейкой ленты, на сумму 56 930, 00 руб.

Товар по Контракту поставки товара для нужд ГБПОУ РК «Евпаторийский индустриальный техникум» от 01 сентября 2021 № 2021.853728 оплачен Заказчиком на основании Платежного поручения от 13.09.2021 № 156340 на сумму 56 930,00 руб.

Из системного толкования положений статьи 723 Гражданского кодекса следует, что в случае, если в договоре закреплено право заказчика устранить недостатки, он может устранить такие недостатки своими силами либо поручить их устранение третьему лицу за разумную цену. При этом отсутствие в договоре соответствующего условия не лишает заказчика (в случае игнорирования подрядчиком его требования об устранении недостатков) устранить их самостоятельно, либо путем привлечения третьих лиц, с возложением расходов на подрядчика в порядке пункта 3 статьи 723 Гражданского кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 393 Гражданского кодекса должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. При этом убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 названного Кодекса (пункт 2 статьи 393 Гражданского кодекса).

Согласно статье 15 Гражданского кодекса лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Причем под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). При этом возмещение убытков - это мера гражданско-правовой ответственности, поэтому ее применение возможно лишь при наличии условий ответственности, предусмотренных законом. Лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать факт нарушения обязательства контрагентом, наличие и размер убытков, причинную связь между допущенным правонарушением и возникшими убытками. Таким образом, недоказанность хотя бы одного из указанных условий является достаточным основанием для отказа в удовлетворении иска о взыскании убытков в виде расходов на поставку плёнки полиэтиленовой и клейкой ленты на сумму 56 930, 00 руб., на основании Контракта поставки товара для нужд ГБПОУ РК «Евпаторийский индустриальный техникум» от 01 сентября 2021 № 2021.853728.

Таким образом, суд приходит к выводу о доказанности, обоснованности совокупности условий для возложения на ответчика гражданско-правовой ответственности в виде возмещения убытков.

Расходы по уплате государственной пошлины в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует отнести на ответчика и взыскать в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 156, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Принять к рассмотрению уточненные требования истца.

Взыскать с Федерального государственного унитарного предприятия «Главное строительное управление Федеральной службы исполнения наказаний» (ОГРН  

<

***>  ИНН 

<

***>) в пользу государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Республики Крым "Евпаторийский индустриальный техникум" (ОГРН 

<

***>  ИНН 

<

***>) неосновательное обогащение в размере 4 144 061, 64 руб., возникшее у Подрядчика при исполнении государственного контракта от «02» марта 2020 г. № 0175200000420000035/72569; штраф в фиксированном размере 349 284,00 руб. за некачественное выполнение работ, согласно Акта экспертного исследования от 21 сентября 2021 года № 2003/6-6; штраф в фиксированном размере 349 284, 00 руб. за факт неисполнения контракта в связи с односторонним отказом Заказчика от исполнения Контракта; пени за просрочку исполнения обязательств за период с 21 декабря 2020 по 05 ноября 2021 года (дата вступления Решения об одностороннем отказе в силу) в размере - 191 084, 52 руб.; расходы на проведение строительно-технического исследования (затопление помещений учебного корпуса) на сумму 43 830,00 руб., оплаченные на основании Договора № 06/2021 на проведение экспертного исследования от 27 января 2021 года, заключенного с Исполнителем ФБУ Крымская ЛСЭ Минюста России, Платежного поручения Заказчика ГБПОУ РК «Евпаторийский индустриальный техникум» от 15 марта 2021 года № 111561;  расходы на проведение строительно-технического исследования (затопление помещений учебного корпуса) на сумму 49 674,00 руб., оплаченные на основании Договора № 90/2021 на проведение экспертного заключения от 02 сентября 2021 года, заключенного с Исполнителем ФБУ Крымская ЛСЭ Минюста России, Платежного поручения Заказчика ГБПОУ РК «Евпаторийский индустриальный техникум» от 14 сентября 2021 года № 171206; расходы на поставку плёнки полиэтиленовой и клейкой ленты на сумму 56 930, 00 руб., на основании Контракта поставки товара для нужд ГБПОУ РК «Евпаторийский индустриальный техникум» от 01 сентября 2021 № 2021.853728, Платежного поручения от 13.09.2021 № 156340 на сумму 56 930, 00 руб.

Взыскать с Федерального государственного унитарного предприятия «Главное строительное управление Федеральной службы исполнения наказаний» (ОГРН  

<

***>  ИНН 

<

***>) в доход бюджета Российской Федерации госпошлину в сумме 48 921 рубля.

Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики в течении месяца со дня  его принятия (изготовления в полном объеме).

Судья                                                                               А.В. Выборнов