/

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А21-1733/2017

26 сентября 2018 года

г. Санкт-Петербург

Резолютивная часть постановления объявлена     18 сентября 2018 года

Постановление изготовлено в полном объеме  26 сентября 2018 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Семеновой А.Б.

судей  Лопато И.Б., Протас Н.И.

при ведении протокола судебного заседания:  Царегородцевым Е.А.

при участии:  

от заявителя: Патрин Д.Г. по доверенности от 06.03.2017

от заинтересованного лица: Валюженич Т.В. по доверенности от 15.01.2018, Сорокина Е.Н. по доверенности от 25.12.2017

 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-18389/2018) Калининградской областной таможни на решение  Арбитражного суда  Калининградской области от 28.05.2018 по делу № А21-1733/2017 (судья Сычевская С.Н.), принятое

по заявлению  ООО "Статус плюс"

к  Калининградской областной таможне 

о признании незаконным решения о классификации товаров  

 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Статус плюс» (ОРГН 1073906016744, адрес: г. Калининград, ул. Третьяковская, д. 8А; далее – ООО «Статус плюс», Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области к Калининградской областной таможне (адрес: 236006, г. Калининград, Гвардейский пр., д. 30; далее – таможня, таможенный орган) с заявлением о признании недействительным (незаконным) решения о классификации товаров от 27.02.2017 № РКТ-10012000-17/000065.

Решением от 28.05.2018 суд первой инстанции заявление удовлетворил, признал незаконным решение Калининградской областной таможни по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 27.02.2017 №РКТ-10012000-17/000065; взыскал с Калининградской областной таможни в пользу ООО «Статус плюс» расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Не согласившись с решением суда, таможня обратилось в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой, просит отменить решение суда, принять по делу новый судебный акт. Податель апелляционной жалобы указывает на то, что в спорном товаре молочные компоненты основными не являются, товар следует классифицировать в товарной позиции 2106 ТН ВЭД ЕАЭС.

В судебном заседании представители таможни поддержали доводы апелляционной жалобы, представитель Общества возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по мотивам, изложенным в отзыве. 

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как установлено материалами дела, 17.02.2017 Обществом в соответствии с таможенной процедурой свободной таможенной зоны по ДТ 10012040/170217/0003675 (товар № 1) для совершения таможенных операций представлен товар: «Сухой растворимый продукт, порошкообразный, для приготовления горячих напитков в торговых автоматах "СНОССО 5 WHITE", в фольгир. упаковке по 1000г, изготовлен с использованием обезжиренных сухих молочных продуктов, сахара до 42%, растительного жира 14,5%, сухого обезжиренного молока, сироп глюкозы, стабилизатор Е340, молочного белка, антикоагулянт Е551, эмульгатор Е433 и Е471, краситель бета-каротин, вспенивающий агент (сироп глюкозы, гидрогенизированный растительный жир, сухое обезжиренное молоко, сухая сыворотка, молочный белок, стабилизатор Е340), антикоагулянт Е341, ароматизатор, эмульгатор Е407 и Е412, пищевая соль, подсластитель сукралоза, без содержания этилового спирта, без содержания какао. Изготовитель: AG FOODS GROUP A.S., товарный знак: VENDA, марка: VENDA, артикул: 20340N, модель: СНОССО 5 WHITE» (графа 31 «Грузовые места и описание товаров»). Страна происхождения товара - Чешская Республика. Спорный товар классифицирован декларантом в подсубпозиции 1901 90 990 0 ТН ВЭД ЕАЭС «Экстракт солодовый; готовые пищевые продукты из муки тонкого или грубого помола, крупы, крахмала или солодового экстракта, не содержащие какао или содержащие менее 40 мас.% какао в пересчете на полностью обезжиренную основу, в другом месте не поименованные или не включенные; готовые пищевые продукты из сырья товарных позиций 0401 - 0404, не содержащие или содержащие менее 5 мас.% какао в пересчете на полностью обезжиренную основу, в другом месте не поименованные или не включенные: - прочие: прочие: - прочие». 

Товар, представленный Обществом для совершения таможенных операций по ДТ № 10012040/170217/0003675 (товар № 1), ранее был задекларирован по ДТ № 10012040/010217/0001945 (товар № 2). 

В отношении товара, задекларированного Обществом по ДТ № 10012040/010217/0001945, проведена таможенная экспертиза, результаты которой отражены в заключении таможенного эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ, Калининград от 10.02.2017 № 12401001/0004133. 

В результате анализа указанного заключения таможенного эксперта установлено, что рассматриваемый товар представляет собой многокомпонентный пищевой продукт, полученный в результате технологической обработки основных видов сырья: сахара (39,1 %), растительного жира - соевого масла (14,5 %), обезжиренного сухого молока (около 20 %) и глюкозного сиропа с добавлением ароматических и текстурирующих добавок. Товар представлен в порошкообразном виде, предназначен для приготовления напитков. Товар не содержит крахмала,  молочного жира, какао-порошка, какао-масла. Кондитерским изделием товар не является. 

На основании вышеуказанного заключения, 27.02.2017 таможней принято решение № РКТ-10012000- 17/000065 о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС с кодом 2106 90 980 9 (т.1 л.д.7). 

Общество, не согласившись с решением, вынесенным Таможней, обратилось в арбитражный суд с заявлением.

Суд первой инстанции, основываясь на выводах экспертизы, назначенной судом, заявленные обществом требования удовлетворил.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва на апелляционную жалобу, выслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда в виду следующего.

Согласно пункту 1 статьи 106 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ) товары подлежат классификации при декларировании в случаях, когда в таможенной декларации или иных документах, представляемых таможенным органам, в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и указанным Федеральным законом требуется указание кода товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

В соответствии с пунктом 3 статьи 106 Закона N 311-ФЗ при выявлении неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решения по их классификации. 

Выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию. Процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (указанием определенного набора сведений соответствующих или не соответствующих действительности). 

На основании пункта 6 статьи 106 Закона N 311-ФЗ при принятии таможенным органом решения по классификации товаров до их выпуска такое решение доводится до сведения декларанта.

Если принятое таможенным органом решение по классификации товаров влияет на размер подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, выпуск  товаров не осуществляется до уплаты таможенных пошлин, налогов, дополнительно начисленных в соответствии с решением таможенного органа по классификации товаров. 

В силу статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза, действовавшего на дату вынесения оспариваемого классификационного решения,  (далее – ТК ТС) товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. 

В соответствии с таможенном законодательством декларант самостоятельно классифицирует перемещаемые через таможенную границу товары, проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы.

В соответствии с пунктами 5 и 6 Положения о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 22.01.2011 № 522, основные правила интерпретации ТН ВЭД (ОПИ) предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне. 

ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно. ОПИ 1 ТН ВЭД применяется в первую очередь. В соответствии с ОПИ 1 ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам. Это означает, что наименования товарных позиций и примечания к разделам или группам являются приоритетными, то есть учитываются в первую очередь при классификации товара. 

В соответствии с ОПИ 1 ТН ВЭД определяются первые четыре знака в коде товара в соответствии ТН ВЭД. При классификации товара по ТН ВЭД применяются Пояснения к ТН ВЭД (одобрены к применению согласно Рекомендациям Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.03.2013 № 4 «О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза») - один из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД ЕАЭС, которые в свою очередь базируются на международной основе - Пояснениях к Гармонизированной системе описания и кодирования товаров (ГС) Всемирной таможенной организации.

Пояснения содержат толкования содержания позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС. 

Исходя из текста товарной позиции 1901 ТН ВЭД она включает в себя три различных вида товаров, отделенные друг от друга знаком «;»: 

1. Солодовый экстракт;

2. Готовые пищевые продукты из муки тонкого или грубого помола, крупы, крахмала или солодового экстракта, не содержащие какао или содержащие менее 40 мас.% какао в пересчете на полностью обезжиренную основу, в другом месте не поименованные или не включенные; 

3. Готовые пищевые продукты из сырья товарных позиций 0401 - 0404, не содержащие или содержащие менее 5 мас.% какао в пересчете на полностью обезжиренную основу, в другом месте не поименованные или не включенные. 

В соответствии с пояснениями к товарной позиции 1901 ТН ВЭД в данную товарную позицию включаются готовые пищевые продукты на основе муки тонкого или грубого помола, крупы, крахмала или солодового экстракта, которые приобретают свое основное свойство от таких веществ, в любом случае такие ингредиенты преобладают по массе или объему. К этим основным ингредиентам могут быть добавлены и прочие вещества, такие как молоко, сахар, яйца, казеин, альбумин, жир, масло, вкусоароматические добавки, клейковина, красители, витамины, плоды или другие вещества для увеличения их диетической ценности или какао, в последнем случае в любой пропорции, но менее 40 мас.% в пересчете на полностью обезжиренную основу. 

Вместе с тем, готовые пищевые продукты из сырья товарных позиций 0401- 0404 ТН ВЭД - это продукты из молока, сливок, пахты, йогурта, кефира, сметаны, сыворотки и т.п. 

В соответствии с пояснениями к товарной позиции 1901 ТН ВЭД ЕАЭС, готовые продукты данной товарной позиции отличаются от продуктов товарных позиций 0401 - 0404 ТН ВЭД тем, что они, помимо натуральных молочных компонентов, содержат ингредиенты, которые не допускаются в продуктах товарных позиций 0401 - 0404 ТН ВЭД. 

Таким образом, для включения товара в данную товарную позицию в его составе должны преобладать товары товарных позиций 0401 - 0404 ТН ВЭД (для отнесения к категории 3), либо муки, крахмала и т.п. (для отнесения к категории 2). 

Так, например, согласно пояснениям к товарной позиции 2106 ТН ВЭД в нее включаются, inter alia порошки для столового крема, желе, мороженого или аналогичных продуктов, подслащенные или неподслащенные. 

В то же время аналогичный текст содержат и пояснения к товарной позиции 1901 ТН ВЭД: в товарную позицию 1901 ТН ВЭД включаются смеси и основы (например, порошки) для приготовления мороженого, но не включаются мороженое и прочие виды пищевого льда на основе молочных компонентов (товарная позиция 2105). 

Учитывая изложенное, определяющим классифицирующим признаком для отнесения товара «Порошки для изготовления мороженого» к товарной позиции 1901 ТН ВЭД является преобладающее содержание молочных компонентов. 

В соответствии с общими положениями к группе 19 ТН ВЭД в данную группу не включаются среди прочего: порошки для производства заварных кремов, десерта, мороженого или аналогичных готовых продуктов, отличные от готовых продуктов на основе муки тонкого или грубого помола, крахмала, солодового экстракта или сырья товарных позиций 0401 - 0404 (обычно товарная позиция 2106 ТН ВЭД). 

Пояснениями к товарной позиции 2106 ТН ВЭД определено, что к данной товарной позиции (при условии, что указанные продукты не поименованы или не включены ни в одну другую товарную позицию ТН ВЭД) относятся: 

А) Продукты, используемые либо непосредственно, либо после обработки (например, отваривания, растворения или кипячения в воде, молоке и т.д.) для употребления в пищу. 

Б) Продукты, полностью или частично состоящие из пищевых продуктов, используемых при приготовлении напитков, или пищевых продуктов, готовых для употребления в пищу. В данную товарную позицию включаются готовые продукты, состоящие из смеси химических веществ (органических кислот, солей кальция и т.д.) с пищевыми продуктами (мукой, сахаром, сухим молоком и т.д.) для добавления в готовые продукты или в качестве их ингредиентов, или для улучшения некоторых их характеристик (внешнего вида, сохраняемости и т.д.). 

Согласно пояснениям к товарной позиции 2106 ТН ВЭД в нее среди прочего включаются (7) безалкогольные или алкогольные продукты (кроме продуктов, основанных на душистых веществах), используемые в производстве различных безалкогольных или алкогольных напитков. Эти продукты могут быть получены путем смешивания растительных экстрактов товарной позиции 1302 с молочной кислотой, винной кислотой, лимонной кислотой, фосфорной кислотой, консервантами, вспенивающими агентами, фруктовыми соками и т.д. Продукты содержат (полностью или частично) вкусо-ароматические вещества, определяющие данный напиток. В результате этого рассматриваемый напиток обычно может быть получен простым разбавлением продукта водой, вином или спиртом с добавлением или без добавления, например, сахара или газообразного диоксида углерода. Некоторые из этих продуктов специально приготовлены для домашнего использования; они также широко применяются в промышленности, что позволяет избежать ненужных перевозок больших количеств воды, спирта и т.д. Таким образом, данные продукты не предназначены для употребления в качестве напитков и, следовательно, их можно отличить от напитков группы 22. 

В данную товарную позицию не включаются готовые продукты, используемые для изготовления напитков, основанные на одном или более душистых веществах (товарная позиция 3302).

При рассмотрении дела, в целях устранения противоречий экспертизы таможенного эксперта ЦЭКТУ № 12401001/0004133 от 10.02.2017, судом первой инстанции определением от 30.10.2017 назначено проведение комиссионной судебной экспертизы.

Согласно заключению экспертов АНО «ЭКСКО» № 519-17 от 28.04.2018 спорный товар изготовлен из сырья товарных позиций 0401-0404 ТН ВЭД ЕАЭС – с использованием обезжиренных сухих молочных продуктов – 20%; представленный товар является готовым пищевым продуктом, используемым для употребления в пищу после растворения в горячей воде; предназначен для использования в торговых автоматах для приготовления горячих напитков; товар не является кондитерским изделием (т.2 л.д.24-37).

Таким образом, правомерность классификации спорного товара в товарной подсубпозиции ТН ВЭД ЕАЭС, определенной  Обществом, подтверждена в ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции.

На основании изложенного, апелляционный суд соглашается с выводом суда первой инстанции о незаконности решения таможни от 27.02.2017 N РКТ-10012000-17/000065 о классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС. Доводы апелляционной жалобы отклоняются апелляционным судом, как несостоятельные, необоснованные и не опровергающие правомерные выводы суда первой инстанции, изложенные в обжалуемом решении.

Принимая во внимание, что судом правильно установлены обстоятельства дела, в соответствии со статьей 71 АПК РФ исследованы и оценены имеющиеся в деле доказательства, применены нормы материального права, подлежащие применению в данном споре, и нормы процессуального права при рассмотрении дела не нарушены, обжалуемое решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

                                               постановил:

Решение Арбитражного суда  Калининградской области  от 28 мая 2018 года по делу №  А21-1733/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу Калининградской областной таможни - без удовлетворения.

Постановление  может быть  обжаловано  в  Арбитражный  суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

 

Председательствующий

 

А.Б. Семенова

Судьи

 

И.Б. Лопато

 Н.И. Протас