АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

E-mail: info@crimea.arbitr.ru

http://www.crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А83-10775/2023

27 июня 2025 года

город Симферополь

 

Резолютивная часть решения объявлена 11 июня 2025 года.

Решение изготовлено в полном объеме 27 марта 2025 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Дергачева Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Асановой Л.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 

<

***>) к государственному унитарному предприятию Республики Крым «Крымэнерго» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора администрации Добровского сельского поселения Республики Крым, о признании акта недействительным,

по встречному исковому заявлению государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымэнерго» к индивидуальному предпринимателю ФИО1, о взыскании задолженности,

представители лиц, участвующих в деле не явились,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – предприниматель) обратился в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к государственному унитарному предприятию Республики Крым «Крымэнерго» (далее – предприниматель) о признании акта о бездоговорном потреблении электрической энергии от 19.01.2023 № 267863 недействительным.

Определением от 25.05.2023 суд принял исковое заявление к производству и назначил предварительное судебное заседание.

Суд определением от 31.07.2023 принял встречное исковое заявление государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымэнерго» к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о взыскании 1 409 669,91 руб. задолженности по акту о бездоговорном потреблении электрической энергии от 19.01.2023 № 267863 для совместного рассмотрения с первоначальным иском. 

Указом Президента Российской Федерации от 08.12.2023 № 937 «О назначении судей федеральных судов» Радвановская Ю.А. назначена судьёй Арбитражного суда Центрального округа.

В связи с указанным определением председателя первого судебного состава гражданской коллегии ФИО2 произведена замена судьи по делу № А83-10775/2023. Состав суда сформирован посредством применения автоматизированной информационной системы программного комплекса «Судебно-арбитражное делопроизводство».        

Определением от 16.02.2024 дело принято к производству судьи Дергачева Е.А.

Суд определением от 27.06.2025 оставил первоначальное исковое заявление без рассмотрения.

Встречные исковые требования мотивированы тем, что 19.01.2023 предприятием в ходе проведения проверки выявлено подключение объекта предпринимателя к электрическим сетям и произошло потребление электрической энергии в отсутствие договора. По результатам проверки был составлен акт о бездоговорном потреблении электрической энергии № 267863 от 19.01.2023. На основании вышеуказанного акта произведен расчёт объёмов и стоимости неучтенной потребленной электрической энергии на сумму 1 409 669,91 руб. и выставлен счёт для оплаты.

Предприниматель отзыв на встречное исковое заявление суду не представил, однако согласно первоначальному исковому заявлению ответчик по встречному иску считает акт о бездоговорном потреблении электрической энергии № 267863 от 19.01.2023 составленным с нарушением закона ввиду неуведомления предпринимателя о составлении акта, объёмы потребленной электроэнергии не соответствовали действительности. Кроме того, предпринимателем предпринимались попытки пролонгировать действие договора о поставке электроэнергии.

Третье лицо каких – либо пояснений по существу исковых требований суду не представило, однако просило рассмотреть дело в его отсутствие.

Представители лиц, участвующих в деле явку полномочных представителей в судебное заседание не обеспечили, о начавшемся судебном процессе извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела.

На основании части 3 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствии представителей сторон, по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав представленные сторонами в подтверждение своих доводов и возражений доказательства, суд приходит к следующим выводам.

19.01.2023 сотрудниками ГУП РК «Крымэнерго» на объекте предпринимателя, расположенного по адресу: Республика Крым, 

<

...> (пиццерия – фаст-фуд), выявлено бездоговорное потребление электрической энергии (срок действия договора энергоснабжения истек 31.05.2022, договор не перезаключался). Данное нарушение зафиксировано Актом о бездоговорном потреблении электрической энергии № 267863 от 19.01.2023.

На основании составленного акта комиссия Симферопольского РЭС ГУП по определению количества неучтенной электроэнергии по «Актам о бездоговорном потреблении электрической энергии» приняла решения, что акт о бездоговорном потреблении № 267863 от 19.01.2023 составлен правомерно, что подтверждается протоколом заседания комиссии от 24.01.2023 № 299.

Согласно счёту – накладной от 19.01.2023 № 267863 предпринимателю за бездоговорное потреблении начислено 1 409 669,91 руб. Данный счёт сопроводительным письмом направлен в адрес предпринимателя.

26.05.2023 в адрес предпринимателя направлена претензия-уведомление № 1021/23028 об оплате 1 409 669,91 руб. задолженности по акту в течении 30 дней с момента отправки претензии.

Поскольку требования претензии предпринимателем добровольно не исполнены, предприятия обратились с настоящим иском в арбитражный суд.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой и передачей электрической энергии на розничном рынке, регулируются главой 30 ГК РФ, Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения № 442).

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля их соблюдения определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами (п. 3 ст. 543 ГК РФ).

В соответствии Основными положениями № 442 бездоговорное потребление электрической энергии – самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключённого в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках.

Согласно ст. 169 Основных положений № 442 сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.

Пунктом 173 Основных положений № 442 предусмотрено, что результаты проверки приборов учёта оформляются актом проверки расчётного прибора учёта, который составляется сетевой организацией (гарантирующим поставщиком), подписывается такой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта в нем указывается причина такого отказа.

Результатом проверки прибора учёта является заключение о пригодности расчётного прибора учета для осуществления расчётов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчётного прибора учёта требованиям, предъявляемым к такому прибору учёта, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учёта утраченным.

В соответствии с п. 177 Основных положений № 442 по факту выявленного безучётного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Факт безучётного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учёта перед его демонтажем.

Согласно п. 178 Основных положений № 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучётное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучётного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учёта на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учёта – в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии – в случае выявления бездоговорного потребления; о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля); объяснения лица, осуществляющего безучётное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтённом потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучётное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтённом потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствии лица, осуществляющего безучётное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом лицо, составляющее акт о неучтённом потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует – любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом. В случае составления акта на месте выявления безучётного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучётное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъёмки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъёмки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтённом потреблении электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучётное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтённом потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта фиксируется с указанием причин такого отказа в акте о неучтённом потреблении электрической энергии.

Из системного толкования положений пунктов 2, 179 и 195 Основных положений № 442 следует, что несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учёта) отнесено к случаям безучетного потребления. При этом в данном случае имеет место недобросовестное поведение потребителя.

Исходя из буквального толкования пункта 2 Основных положений № 442, безучётным потреблением электрической энергии являются действия (бездействия) потребителя, которые привели к искажению данных об объёме потребления электрической энергии (мощности).

Безучётное потребление электроэнергии должно характеризоваться виновностью, то есть намеренным совершением либо несовершением владельцем прибора учёта законных, необходимых действий, результатом которых явилось искажение показаний прибора учёта либо пренебрежительным отношением к возможному наступлению указанных негативных последствий.

Бремя доказывания наличия иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объёме потребления электрической энергии (мощности), возлагается на лицо, проводящее проверку.

Для применения названных норм необходимо установить, что потребитель знал или определенно должен был знать о неисправности прибора учёта, однако не сообщил об этом гарантирующему поставщику (сетевой организации), продолжив потреблять электроэнергию с нарушением учёта её потребления.

Применение такого способа защиты как признание недействительным акта о неучтённом потреблении электрической энергии, составленного по факту выявленного безучётного её потребления, допустимо и может быть квалифицировано по способу защиты как иск о пресечении действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (абзац третий статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации), равно как иск о признании договорного правоотношения существующим в определенном виде (абзац второй статьи 12 названного Кодекса). Законный интерес, за защитой которого обращается потребитель, оспаривая акт о неучтённом потреблении, заключается в превентивном пресечении негативных правовых последствий, которые может повлечь для него использование энергоснабжающей организацией зафиксированного актом о неучтённом потреблении юридического факта безучётного потребления электрической энергии.

Таким образом, данное требование подлежит рассмотрению по существу (абзац второй статьи 12 ГК РФ, пункт 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

Довод предпринимателя о неуведомлении его о составлении акта судом отклоняется исходя из следующих обстоятельств.

В акте о бездоговорном потреблении электрической энергии, работниками предприятия указано, что данный акт составлен в отсутствие потребителя, однако потребитель был уведомлен о проводимой проверке путем направления смс-сообщения на номер потребителя, указанный в обращении о выполнении технических условий.

В соответствии с абзацем семнадцатым пункта 170 Основных положений проверки приборов учета осуществляются с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи и подлежат хранению, а также передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

Средства фотосъемки и (или) видеозаписи используются в случае составления акта на месте выявления безучетного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии (абзац двадцать четвертый пункта 178 Основных положений).

В случае составления акта на месте выявления бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего такое потребление, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

Из анализа содержания названного пункта прямо следует, что акт о неучтенном потреблении электрической энергии (в том числе в случаях бездоговорного потребления) может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего такое потребление. При этом для случаев отсутствия лица, осуществляющего неучтенное потребление, в месте проведения проверки и при составлении акта, законодатель предусматривает применение средств фото- и (или) видеофиксации, что, по существу, является компенсационным механизмом, призванным обеспечить законность и достоверность проведенной процедуры.

Материалы фото- и (или) видеофиксации при таких обстоятельствах являются доказательством факта неучтенного потребления при его наличии вместе с соответствующим актом.

Фото фиксация выявленного нарушения приобщена к материалам дела.

Таким образом, Основные положения № 442 не содержат императивных требований, предусматривающих, что отсутствие заблаговременного уведомления потребителя о дате и времени проведения проверки прибора учета само по себе может являться основанием для признания акта о безучетном потреблении электрической энергии ненадлежащим доказательством в отсутствие документальных доказательств, опровергающих факт выявленного нарушения.

Аналогичные выводы содержатся в постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 25.03.2020 по делу №А83-9706/2019. Определением Верховного Суда Российской Федерации от 07.07.2020 №310-ЭС20-9227 отказано в передаче дела № А83-9706/2019 в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке кассационного производства данного постановления.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что оспариваемый акт составлен в соответствии с требованиями действующего законодательства и в отсутствие нарушений, ввиду чего встречные исковые требования о взыскании 1 409 669,91 руб. подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку истцу по встречному иску была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины до рассмотрения дела по существу и решением суда удовлетворены исковые требования о взыскании задолженности, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию 27 097 руб. государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

иск удовлетворить полностью.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 

<

***>) в пользу государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымэнерго» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 1 409 669 руб. 91 руб. коп. задолженности.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 

<

***>) в доход федерального бюджета 27 097 руб. государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объёме).

Судья Е.А. Дергачев