АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КОСТРОМСКОЙ  ОБЛАСТИ

156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дело № А31-11669/2018

г. Кострома

10 июня 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 28 мая 2019 года.

Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Мофы В.Д. при ведении протокола секретарем судебного заседания Абрамовой М.А. рассмотрел в судебном заседании исковое заявление Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костроме Костромской области (ИНН 4401172893, ОГРН 1164401055983) к федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Костромской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (ИНН 4401050493, ОГРН 1044408642376) о взыскании 5 272 118 рублей 13 копеек. 

Дело рассмотрено при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Костромская областная клиническая больница имени Королева Е.И.» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), департамента здравоохранения Костромской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>). 

В судебном заседании приняли участие: от истца ФИО31 (доверенность от 10.01.2018), ФИО32 (доверенность от 9.01.2018), от ответчика ФИО33 (доверенность от 11.02.2019), третьи лица: ФИО34 представитель Министерства труда (доверенность от 9.01.2019),  ФИО30 (паспорт).

Суд установил следующее.     

Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костроме Костромской области (далее – истец) обратилось в арбитражный суд Костромской области с иском к федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Костромской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (далее – ответчик), требуя взыскания 5 272 118 рублей 13 копеек в счет возмещения причиненного вреда.

Истец иск поддержал.

Ответчик требования истца не признал, заявил возражения.

Третьими лицами представлены пояснения.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

14 декабря 2016 года Свердловским районным судом г. Костромы по результатам рассмотрения дела № 1-137/2016 вынесен приговор в отношении врачей-кардиологов ОГБУЗ «Костромская областная клиническая больница имени Королева Е.И.» ФИО28 и ФИО29, а также в отношении врача-эксперта по медико-социальной экспертизе ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Костромской области» ФИО30.

Указанным приговором вышеназванные лица признаны виновными в совершении ряда преступлений.

Приговором суда установлены следующие фактические обстоятельства.

В период с 2011 года по август 2013 года ФИО28 и ФИО29 в силу занимаемых ими должностей постоянно выполняли профессиональные обязанности врача-кардиолога стационара, врача-кардиолога дневного стационара, врача-кардиолога поликлинического отделения и в установленном порядке осуществляли организационно-распорядительные функции в государственном учреждении здравоохранения.

 Указанные лица входили в состав врачебной комиссии в качестве ее членов, а ФИО29 – в качестве заместителя председателя, и принимали решения о направлении граждан на медико-социальную экспертизу, готовили необходимые документы для медико-социальной экспертизы, в том числе, готовили направление на медико-социальную экспертизу, содержащее сведения о нарушениях здоровья гражданина, приводящих к ограничению его жизнедеятельности и вызывающих необходимость его социальной защиты. 

ФИО30 в этот же период возглавляла бюро медико-социальной экспертизы № 6, являющееся филиалом ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Костромской области» и наделенное статусом государственного учреждения здравоохранения, уполномоченного проводить в отношении граждан, проживающих на территории Костромской области, медико-социальную экспертизу и устанавливать инвалидность. 

В силу своих должностных полномочий ФИО30 с целью качественного проведения медико-социальной экспертизы имела право запрашивать и получать от организаций всех форм собственности необходимые сведения, определять, уточнять и корректировать тактику проведения медико-социальной экспертизы, контролировать объем и рациональность методов обследования с целью получения диагностической информации, подписывать и визировать документы, участвовать в обсуждении экспертного решения.

ФИО30 в период с 2008 года по 2013 год, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления последствий в виде существенного нарушения прав и законных интересов организаций, охраняемых законом интересов общества и государства, умышленно и противоправно, из личной заинтересованности, в силу сложившихся длительных дружеских отношений с ФИО29, желая помочь по ее просьбе конкретным пациентам в прохождении медико-социальной экспертизы в бюро № 6 и в установлении им групп инвалидности, используя свои полномочия вопреки интересам службы, заведомо осознавая, что устанавливать гражданам инвалидность без надлежащего качественного освидетельствования незаконно, без проведения надлежащего обследования граждан, изучения представленных ими документов, удостоверения у них заболеваний, в связи с которыми они могли быть признаны инвалидами, обеспечила принятие незаконных решений об установлении групп инвалидности следующим гражданам: ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО4, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27.

В дальнейшем в отношении вышеуказанных граждан ФИО30, осознавая незаконность своих действий, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, заведомо зная о незаконном характере результатов освидетельствования и переосвидетельствования указанных граждан, удостоверила своей подписью и печатью бюро № 6 справки об установлении инвалидности, содержащие заведомо ложные сведения о наличии у вышеуказанных граждан групп инвалидности. После чего ФИО30 обеспечила направление в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по Костромской области выписок из актов освидетельствования указанных граждан, на основании которых вышеуказанные граждане незаконно получили пенсию (доплату):

ФИО2 в период с января 2011 года по июнь 2014 года в сумме 80 154 рублей 72 копеек, 

ФИО3 в период с февраля 2012 года по февраль 2014 года в сумме 39 455 рублей 87 копеек, 

ФИО5 в период с октября 2012 года по октябрь 2013 года в сумме 71 465 рублей 16 копеек, 

ФИО6 в период с июля 2012 года по июнь 2014 года в сумме 172 626 рублей 86 копеек, 

ФИО4 в период с марта 2012 года по март 2014 года в сумме в сумме 177 105 рублей 65 копеек, 

ФИО7 в период с декабря 2009 года по декабрь 2012 года в сумме в сумме 267 621 рубля 10 копеек, 

ФИО8 в период с марта 2008 года по июнь 2014 года в сумме 478 060 рублей 61 копейки, 

ФИО9 в период с августа 2012 года по июнь 2014 года в сумме в сумме 145 893 рублей 97 копеек, 

ФИО10 в период с мая 2010 года по май 2014 года в сумме 402 249 рублей 82 копеек, 

ФИО11 в период с августа 2012 года по июнь 2014 года в сумме 176 501 рубля 55 копеек, 

ФИО12 в период с февраля 2011 года по ноябрь 2013 года в сумме 302 151 рублей 10 копеек, 

ФИО13 в период с августа 2012 года по июнь 2014 года в сумме 149 618 рублей 12 копеек, 

ФИО14 в период с сентября 2011 года по сентябрь 2013 года в сумме 133 213 рублей 03 копеек, 

ФИО15 в период с августа 2010 года по август 2014 года в сумме 294 492 рублей 33 копеек, 

ФИО16 в период с октября 2010 года по декабрь 2013 года в сумме 215 632 рублей 48 копеек, 

ФИО17 в период с августа 2010 года по июль 2014 года в сумме 352 030 рублей 37 копеек, 

ФИО18 в период с марта 2012 года по март 2014 года в сумме 146 000 рублей 44 копеек, 

ФИО19 в период с января 2012 года по декабрь 2013 года в сумме 108 859 рублей 96 копеек, 

ФИО20 в период с октября 2012 года по октябрь 2013 года в сумме 61 628 рублей 56 копеек, 

ФИО21 в период с ноября 2011 года по ноябрь 2013 года в сумме 207 353 рублей 94 копеек, 

ФИО22 в период с февраля 2010 года по февраль 2014 года в сумме 209 059 рублей 52 копеек, 

ФИО23 в период с ноября 2012 года по ноябрь 2013 года в сумме в сумме 78 095 рублей 17 копеек, 

ФИО24 в период с июля 2012 года по июнь 2014 года в сумме 155 812 рублей 68 копеек, 

ФИО25 в период с февраля 2011 года по февраль 2014 года в сумме 244 906 рублей 27 копеек, 

ФИО26 в период с июня 2012 года по июнь 2014 года в сумме в сумме 132 479 рублей 27 копеек, 

ФИО27 в период с октября 2011 года по октябрь 2013 года в сумме 174 479 рублей 66 копеек.

Из содержания приговора следует, что всего указанные лица незаконно получили от территориального органа Пенсионного фонда РФ по Костромской области пенсии (доплаты) на общую сумму 4 976 948 рублей 21 копейка.

Приговор вступил в законную силу.

При обращении с настоящим иском истец суду заявил, что не все денежные суммы, незаконным образом выплаченные вышеуказанным гражданам, учтены при вынесении приговора. 

Согласно представленному истцом расчету незаконно получили пенсию (доплату):

ФИО2 в период с июля 2014 года по апрель 2017 года в сумме 84 104 рублей 57 копеек, а всего за рассматриваемый период в сумме 164 259 рублей 29 копеек,

ФИО3 в период с февраля 2012 года по февраль 2014 года в сумме 26 рублей 06 копеек, а всего за рассматриваемый период в сумме 34 481 рубля 93 копеек,

ФИО6 в июле 2014 года в сумме 8 275 рублей 99 копеек, а всего за рассматриваемый период в сумме 180 902 рублей 85 копеек,

ФИО4 в августе 2014 года в сумме в сумме 488 рублей 10 копеек, а всего за рассматриваемый период в сумме 177 593 рублей 75 копеек,

ФИО8 в период с июля 2014 года по март 2017 года в сумме 318 889 рублей 58 копейки, а всего за рассматриваемый период в сумме 796 950 рублей 19 копеек,

ФИО9 в июле-августе 2014 года в сумме в сумме 14 421  рубля 44 копеек, а всего за рассматриваемый период в сумме 160 315 рублей 41 копейки,

ФИО11 в июле-августе 2014 года в сумме в сумме 14 954 рубля 42 копейки, а всего за рассматриваемый период в сумме 191 455 рублей 97 копеек,

ФИО13 в июле-августе 2014 года в сумме в сумме 14 538 рублей 82 копеек, а всего за рассматриваемый период в сумме 164 156 рублей 94 копеек,

ФИО24 в июле 2014 года в сумме в сумме 7 415 рублей 79 копеек, а всего за рассматриваемый период в сумме 163 228 рублей 47 копеек.

Также суду истец заявил, что в отношении ФИО12 сумма незаконно полученной пенсии (доплаты) ввиду допущенной в ходе рассмотрения дела № 1-137/2016 счетной ошибки подлежит уменьшению на 63 609 рублей 20 копеек, в отношении ФИО15 - на 14 364 рубля 59 копеек, в отношении ФИО17 - на 86 795 рублей 66 копеек, в отношении ФИО22 - на 3 175 рублей 40 копеек.

В связи с этим сумма иска применительно к случаям получения вышеуказанными гражданами пенсии (доплаты) составила:

в отношении ФИО12 за период с февраля 2011 года по ноябрь 2013 года в сумме 238 541 рубль 90 копеек, 

в отношении ФИО15 за период с августа 2010 года по август 2014 года в сумме 280 127 рублей 74 копейки, 

в отношении ФИО17 за период с августа 2010 года по июль 2014 года в сумме 265 234 рублей 71 копейку, 

ФИО22 за период с февраля 2010 года по февраль 2014 года в сумме 205 884 рубля 12 копеек.

Произведенный истцом расчет судом проверен, установлено, что, не смотря на допущенные истцом опечатки в тексте искового заявления (в отношении указания сумм выплат ФИО7 о, ФИО24) и в расчете (в отношении указания сумм выплат ФИО7), общий размер денежных средств, незаконным образом выплаченных вышеуказанным 26 гражданам, истцом определен верно и составляет 5 272 118 рублей 13 копеек.

На основании анализа установленных фактических обстоятельств, норм действующего законодательства, суд полагает, что требование истца является обоснованным и подлежит удовлетворению в связи со следующим.

Согласно п. 1, п. 2 ст. 25 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", п. 1, п. 2 ст. 28 Федерального закона "О страховых пенсиях" физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии (страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии).  В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий (страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В ходе рассмотрения настоящего дела судом установлен факт совершения ФИО30 в период ее нахождения в трудовых отношениях с ответчиком умышленных противоправных действий, повлекших незаконное установление инвалидности 26 гражданам, привлеченным к участию в настоящем деле в качестве третьих лиц, и незаконную выплату им пенсий (доплат) на общую сумму 5 272 118 рублей 13 копеек.

Совершение ФИО30 вышеуказанных действий суд признает доказанным ввиду установления данного факта Свердловским районным судом г. Костромы по результатам рассмотрения дела № 1-137/2016 (п. 4 ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

Причинение незаконными действиями ФИО30 истцу ущерба на сумму 4 976 948 рублей 21 копейка также установлено Свердловским районным судом г. Костромы по результатам рассмотрения дела № 1-137/2016.

Причинение незаконными действиями ФИО30 истцу ущерба в размере предъявленного требования, превышающем вышеуказанную сумму, подтверждено в ходе рассмотрения настоящего дела в связи с представлением истцом расчета и подтверждающих его документов. 

Произведенный истцом расчет ответчиком, третьими лицами не оспорен, судом проверен и принят.

Суд отклоняет возражения ответчика и Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, указавших на обязанность лиц, незаконно получивших пенсии (доплаты), возвратить полученные денежные средства, погасив тем самым причиненный истцу ущерб.

Оценивая указанные доводы ответчика, третьего лица, суд полагает, что в ходе рассмотрения настоящего дела не установлены обстоятельства, которые свидетельствовали бы о совершении 26 гражданами, привлеченными к участию в настоящем деле в качестве третьих лиц, противоправных действий, направленных на незаконное установление им инвалидности и незаконную выплату пенсий (доплат).

Содержание приговора Свердловского районного суда г. Костромы по делу № 1-137/2016 также не свидетельствует о совершении вышеуказанными гражданами названных действий.

В связи с этим суд приходит к выводу о недоказанности наличия признаков недобросовестности при получении пенсии (доплаты) в действиях 26 граждан, привлеченных к участию в настоящем деле в качестве третьих лиц (ст. 1109 Гражданского кодекса РФ). 

К такому же выводу пришли Ленинский районный суд г. Костромы (дело № 2-1305/2017), Свердловский районный суд г. Костромы (дело № 2-2955/2017), мировой судья судебного участка № 36 Свердловского районного суда г. Костромы (дело № 2-1824/2017), рассмотрев иски Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костроме Костромской области к ФИО4, ФИО2, ФИО3 и отказав в удовлетворении данных исков.

В связи с этим суд признает доказанным причинение ответчиком истцу ущерба на сумму 5 272 118 рублей 13 копеек и обязанность ответчика возместить его в полном объеме (ст. ст. 1064, 1068 Гражданского кодекса РФ).

Доводы ответчика и Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации о совместном причинении вышеуказанного вреда в результате совместных действий работников ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Костромской области» и ОГБУЗ «Костромская областная клиническая больница имени Королева Е.И.» судом в данном деле не рассматриваются ввиду отказа истца от привлечения ОГБУЗ «Костромская областная клиническая больница имени Королева Е.И.» к участию в деле в качестве соответчика. 

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. ст. 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Взыскать с федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Костромской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костроме Костромской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в счет возмещения причиненного вреда 5 272 118 рублей 13 копеек.

Исполнительный лист выдать по вступлении решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия и, если решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Костромской области.

Судья                           В.Д. Мофа