АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

394030, г. Воронеж, ул. Среднемосковская, 77, тел. (473) 252-53-44,

факс (473) 252-47-09,  http://voronej.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

г. Воронеж                                                                       Дело №А14-7288/2017

Резолютивная часть решения оглашена 20 октября 2017 года                                 

В полном объеме решение изготовлено 27 октября 2017 года

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Симоновой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению 

общества с ограниченной ответственностью «Георгий», г. Воронеж ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>     

к Департаменту имущества и земельных отношений Воронежской области 

об отмене постановления №3881 от 15.05.2017

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО2,  по доверенности от 23.08.2017, паспорт; ФИО3 директор, паспорт

от заинтересованного лица – ФИО4, по доверенности №183 от 28.12.2016, паспорт

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Георгий» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением к Департаменту имущества и земельных отношений Воронежской области об отмене постановления №3881 от 15.05.2017.

Определением Арбитражного суда Воронежской области от 26.05.2017 принято к производству.

Определением от 10.07.2017 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам административного судопроизводства. 

В судебном заседании 17.10.2017 заслушаны пояснения лиц, участвующих в деле. В порядке ст. 163 АПК РФ в судебном заседании объявляется перерыв до 20.10.2017.

Из материалов судебного дела следует, что на основании информации официального сайта Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Центральному федеральному округу (далее- МРУ РАР по ЦФО) из личного кабинета департамента из раздела "Анализ декларации" обнаружено искажение декларации ООО «ГЕОРГИЙ» об объеме розничной продажи алкогольной (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи) и спиртосодержащей продукции по форме Приложения № 11 к Правилам представления деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей, об объеме собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда, утвержденным постановлением Правительства РФ от 09.08.2012 № 815 «О представлении деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей, об объеме собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда» (далее - Правила), за 3 квартал 2016 года, а именно расхождение данных с декларацией контрагента ООО «ЛУДИНГ-ВОРОНЕЖ» (ИНН 

<

***>) (поставщика алкогольной продукции) по форме Приложения № 6 к Правилам.

ООО «ГЕОРГИЙ» имеет лицензию на осуществление розничной продажи алкогольной продукции: регистрационный номер 36РПА0001453, срок действия - с 16.12.2016 по 16.12.2017.

Административный орган расценил данные обстоятельства как нарушение Обществом ст. 14, ч. 1 ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон №171-ФЗ), Правил, Приказа Росалкогольрегулирования от 05.08.2013 № 198 «О формате представления в форме электронного документа деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей», которые, по мнению административного органа, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.13 КоАП РФ.

В отношении ООО «ГЕОРГИЙ» 04.04.2017 было возбуждено дело об административном правонарушении № 565/2017-д, предусмотренном статьей 15.13 КоАП РФ «Искажение информации и (или) нарушение порядка и сроков при декларировании производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использования производственных мощностей». 

В ходе административного расследования изучены сведения официального сайта Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка из раздела «Анализ декларантов», раздела «Декларации», вкладок «Очередь входящих», «Принятые декларации» личного кабинета департамента, из разделов «Подать декларацию», «Принятые декларации» личного кабинета ООО «ГЕОРГИЙ», а также заверенные копии документов, представленные ООО «ЛУДИНГ-ВОРОНЕЖ» (договор поставки от 17.10.2013 № КС/Р/0/1128 ООО «ЛУДИНГ-ВОРОНЕЖ» с ООО «ГЕОРГИЙ», товарно-транспортные накладные (далее - ТТН) (справки, прилагаемые к ТТН), товарные накладные, акт сверки за 3 квартал 2016 года). Обнаружено искажение данных, представленных в декларации ООО «ГЕОРГИЙ» об объеме розничной продажи алкогольной (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи) и спиртосодержащей продукции по форме Приложения № 11 к Правилам за 3 квартал 2016 года по форме Приложения № 11 к Правилам, а именно расхождение данных с декларацией ООО «ЛУДИНГ-ВОРОНЕЖ» по форме Приложения № 6 к Правилам. 

Сверка с ООО «ЛУДИНГ-ВОРОНЕЖ» обнаружила несоответствие данных-декларации ООО «ГЕОРГИИ» об объеме розничной продажи алкогольной (за исключением   пива   и   пивных   напитков,   сидра,   пуаре   и   медовухи)   и спиртосодержащей продукции по форме Приложения № 11 к Правилам за 3 квартал 2016 года.

В декларации ООО «ГЕОРГИЙ» были указаны сведения о закупке алкогольной продукции у ООО «ЛУДИНГ-ВОРОНЕЖ» в объеме 11,705 дал на основании ТТН от 12.07.2016 № 0000008729, от 19.07.2016 № 0000009052,. от 27.07.2016 № 0000009569, от 27.07.2016 № 0000009570, от 16.08.2016 № 0000010559, от 30.08.2016 № 0000011291, от 13.09.2016 № 0000012024, от 20.09.2016 № 0000012333, от 27.09.2016 № 0000012677.

В свою очередь ООО «ЛУДИНГ-ВОРОНЕЖ» поставил алкогольную продукцию в адрес ООО «ГЕОРГИЙ» в объеме 3,075 дал в соответствии с ТТН от 12.07.2016 № 0000008697, от 26.07.2016 № 0000009464, от 09.08.2016 № 00000010185, от 16.08.2016 № 0000010533, от 23.08.2016 № 0000010849, от 27.09.2016 № 0000012669, что подтверждается заверенными копиями документов, предоставленными ООО «ЛУДИНГ-ВОРОНЕЖ».

ООО «ГЕОРГИЙ» предоставил заверенные копии ТТН, идентичные заверенным копиям ТТН ООО «ЛУДИНГ-ВОРОНЕЖ», которые свидетельствуют о поставке (закупке) алкогольной продукции в объеме 3,075 дал.

Обозначенные выше данные указывают на несоответствие сведений в декларации ООО «ГЕОРГИЙ» в части "закупленной алкогольной продукции сведениям декларации ООО «ЛУДИНГ-ВОРОНЕЖ» в части отгруженной алкогольной" продукции.

Сведения, содержащиеся в декларации по форме Приложения № 11 к Правилам (декларация об объеме розничной продажи алкогольной (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи) и спиртосодержащей продукции) за 3 квартал 2016 года ООО «ГЕОРГИЙ» искажены, что выразилось в отражении закупки алкогольной продукции у ООО «ЛУДИНГ-ВОРОНЕЖ» в больших объемах (11,705 дал), чем было поставлено (3,075 дал). Таким образом, в общем объеме расхождение составило 8,63 дал.

В ходе производства по делу об административном правонарушении от 04.04.2017 № 565/2017-д от ООО «ГЕОРГИЙ» в лице директора ФИО3 12.05.2017 в ДИЗО ВО поступило ходатайство, в котором даются пояснения, что при подачи корректирующей декларации по форме Приложения № 11 к Правилам за 3 квартал 2016 года произошел технический сбой, что, в свою очередь, повлияло на выгрузку данных (номера и даты накладных, объемы), совершенно не имеющих отношение к ООО «ГЕОРГИЙ». Также директор ООО «ГЕОРГИЙ» ФИО3 просил изучить истребованные документы, которые были приложены к материалам административного дела от 04.04.2017 № 565/2017-д, и признать данное правонарушение по статье 15.13 КоАП РФ за искажение декларации по форме Приложения № 11 к Правилам за 3 квартал 2016 года как малозначительное.

Данный довод не был принят административным органом во внимание, так как ООО "ГЕОРГИЙ" не предоставило доказательств, подтверждающих технический сбой. 

Руководителем Департамента имущества и земельных отношений Воронежской области, 15.05.2017 в отношении ООО «ГЕОРГИЙ» в присутствии представителя последнего вынесено Постановление № 3881 от 15.05.2017 о привлечении ООО «ГЕОРГИЙ» к административной ответственности на основании ст. 15.13 КоАП РФ в виде штрафа в размере 50 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства, суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 207 АПК РФ дела об оспаривании решений государственных органов, иных органов, должностных лиц, уполномоченных в соответствии с Федеральным законом рассматривать дела об административных правонарушениях, о привлечении к административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными в главе 25 АПК РФ и федеральном законе об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 6 ст. 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

В силу ст. 15.13 КоАП РФ искажение информации и (или) нарушение порядка и сроков при декларировании производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использования производственных мощностей влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Субъектами рассматриваемого административного правонарушения признаются должностные лица и юридические лица.

Объектом правонарушения является установленный законодательством порядок при декларировании производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использования производственных мощностей.

Объективной стороной правонарушения является искажение информации и (или) нарушение порядка и сроков при декларировании производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использования производственных мощностей.

Субъективная сторона характеризуется виной.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон № 171-ФЗ) организации, осуществляющие производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, обязаны осуществлять учет и декларирование объема их производства и (или) оборота.

Порядок учета производства и оборота и (или) использования для собственных нужд этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, порядок представления деклараций и форма деклараций устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу ст. 26 Закона № 171-ФЗ запрещается искажение и (или) непредставление в установленные сроки декларации об объеме производства, оборота и (или) использование этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использовании производственных мощностей.

Правила представления деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.08.2012 № 815 «О предоставлении деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей» (далее – Правила).

Пункт 1 вышеуказанных Правил устанавливает порядок предоставления деклараций, в т.ч. об объеме розничной продажи алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи) и спиртосодержащей продукции. В соответствии со п. 2 Правил декларации предоставляют организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции. Пункт 13 Правил определяет, что организации, осуществляющие продажу алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи) и спиртосодержащей  непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объёма готовой продукции, предоставляют декларации  об объёме розничной продажи алкогольной  продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи) и спиртосодержащей  продукции по форме согласно Приложению № 11 к Правилам.

Декларации представляются ежеквартально, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом (п. 15 Правил).

На основании п. 19 Правил декларации по форме, предусмотренной Приложением № 11 к Правилам, предоставляются организациями в органы исполнительной власти субъектов РФ по месту регистрации организации. Копии деклараций, предоставляемых в органы исполнительной власти субъектов РФ, индивидуальные предприниматели направляют в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка (далее - Служба) в электронной форме  в течении суток после предоставления деклараций в органы исполнительной власти субъектов РФ. Декларации предоставляются в формате, установленном Службой. Органы исполнительной власти субъектов РФ  для приёма указанных деклараций использую программное обеспечении указанной службы.

Из материалов дела следует, что Обществу административным органом вменяется в вину искажение сведений, содержащихся в декларации, по форме Приложения № 11 к Правилам, об объеме розничной продажи алкогольной (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи) и спиртосодержащей продукции ООО «ГЕОРГИЙ» за 3 квартал 2016 года, выразившееся в отражении закупки алкогольной продукции у ООО «ЛУДИНГ-ВОРОНЕЖ», в больших объёмах (11, 705 дал), чем было поставлено, таким образом, искажение, составленное 8, 63 дал.

Сверка с ООО «ЛУДИНГ-ВОРОНЕЖ» обнаружила несоответствие данных декларации ООО «ГЕОРГИЙ» об объеме розничной продажи алкогольной (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи) и спиртосодержащей продукции по форме Приложения № 11 к Правилам за 3 квартал 2016 года.

Административный орган расценил данные обстоятельства как нарушение ООО «ГЕОРГИЙ» порядка декларирования розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции и расхождению данных декларации ООО «ГЕОРГИЙ» по форме приложения № 11 к Правилам за 3 квартал 2016 года и декларации ООО «ЛУДИНГ-ВОРОНЕЖ».

Данные обстоятельства подтверждаются представленными доказательствами и не оспаривается лицами, участвующими в деле.

При рассмотрении дела об административном правонарушении от 15.05.2017 № 3881 присутствовал защитник ООО "ГЕОРГИЙ".

Порядок заполнения деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей, утвержден Приказом Росалкогольрегулирования от 23.08.2012 № 231 и  действует с 24 сентября 2012.

Формат представления в электронной форме деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей утвержден Приказом Росалкогольрегулирования от 28.08.2012 № 237.

В силу ст. 26 Закона № 171-ФЗ запрещается искажение и (или) непредставление в установленные сроки декларации объеме производства, оборота и (или) использование этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использовании производственных мощностей.

Факт искажения данных в декларации об объеме розничной продажи алкогольной (за исключением пива и пивных напитков) и спиртосодержащей продукции за 3 квартал 2014 года не оспаривается заявителем, подтверждается протоколом об административном правонарушении и имеющимися в административном деле доказательствами, которые с учетом положений ст. 26.2 КоАП РФ соответствуют критериями относимости, допустимости, достоверности и достаточности для подтверждения факта нарушения.

С учетом установленных обстоятельств и оценки материалов административного дела арбитражный суд считает доказанным факт наличия в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.13 КоАП РФ.

Нарушений порядка привлечения заявителя к административной ответственности, влекущих незаконность оспариваемого постановления, не установлено судом.

На основании части 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая конкретные обстоятельства данного дела, суд пришел к выводу о том, что производством по делу об административном правонарушении достигнуты цели административного наказания, поскольку заявитель осознал противоправность совершенного нарушения, факт совершения вмененного правонарушения заявителем признан, негативных последствий не наступило.

На основании оценки конкретных обстоятельств совершения правонарушения ООО "ГЕОРГИЙ", суд считает, что оно не подлежит освобождению от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного правонарушения в соответствии с положениями статьи 2.9 КоАП РФ.

При этом суд принимает во внимание следующие обстоятельства.

Ч.1.ст. 4.1.1 КоАП РФ предусмотрено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 1 статьи 3.4. настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Таким образом, условиями применения правила статьи 4.1.1 КоАП РФ является: 1) наличие в деле достоверных доказательств того, что привлеченное к ответственности лицо является субъектом малого и среднего предпринимательства; 2) правонарушение совершено им впервые; 3) вследствие совершения правонарушения не был причинен вред и не создана угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствует имущественный ущерб; 4) правонарушение выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

Согласно ч. 1 ст. 4.1 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Закон N 209-ФЗ) сведения о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях, отвечающих условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, вносятся в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

Из устного заявления общества следует, что ООО "ГЕОРГИЙ" включено в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства. Данный факт административный орган не исследовал.

Изучив данные содержащиеся в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, арбитражный суд установил, что Общество " ГЕОРГИЙ " 01.08.2016 включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства под категорией "Микропредприятие".

В материалах дела не имеется ни доказательств того, что общество, как субъект малого и среднего предпринимательства, ранее привлекалось к административной ответственности за совершение однородного правонарушения, ни доказательств причинения вреда совершенным административным правонарушением или наличия реальной угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Также отсутствуют доказательства причинения деянием заявителя реального имущественного ущерба.

Из материалов административного дела следует, что административное правонарушение обществом совершено впервые, выявлено в ходе государственного контроля.

Статьей 15.13. КоАП РФ не предусмотрено административное наказание в виде предупреждения.

В силу ч. ч. 1, 3 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Административным органом не доказано, что допущенное обществом искажение информации причиняет вред и создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также причиняет имущественный ущерб.

При решении вопроса о квалификации действий лица по статье 4.1.1 КоАП РФ необходимо руководствоваться определением повторности, которое приведено в пункте 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ.

В пункте 2 части 1 статьи 4.3 КоАП установлено, что обстоятельством, отягчающим административную ответственность, признается повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 КоАП.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 19.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10, однородными считаются правонарушения, ответственность за совершение которых предусмотрена одной статьей Особенной части КоАП РФ.

В силу статьи 4.6 КоАП РФ лицо считается подвергнутым административному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания и до истечения одного года со дня исполнения данного постановления.

В этой связи при решении вопроса о применении в отношении лица статьи 4.1.1 КоАП РФ судом выяснялся вопрос, привлекалось ли ранее общество к административной ответственности за однородное правонарушение.

В рассматриваемом случае административным органом не представлено доказательств в подтверждение своего довода о том, что совершенное обществом правонарушение создает общественную угрозу.

При рассмотрении дела не нашли документального подтверждения выводы административного органа, изложенные в постановлении об административном правонарушении, что при назначении наказания учтен характер совершенного правонарушения, степень общественной опасности совершенного ООО "ГЕОРГИЙ" правонарушения, возникшая существенная угроза охраняемым общественным отношениям, имущественное положение общества.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного обществом административного правонарушения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, наличие смягчающих обстоятельств, в связи с чем, считает, что подлежат применению положения ч. 1 ст. 4.1.1. КоАП РФ.

Учитывая изложенное, постановление от 15.05.2017 о назначении административного наказания по делу N 3881 об административном правонарушении подлежит отмене в части назначенного наказания в виде штрафа в сумме 50 000 рублей.

Суд считает необходимым изменить административное наказание по оспариваемому постановлению, назначив обществу административное наказание в виде предупреждения, в остальной части спорное постановление об административном правонарушении является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Изменить постановление Департамента имущества и земельных отношений Воронежской области №3881 от 15.05.2017 в части назначения административного наказания, заменив административный штраф на предупреждение. 

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд путём подачи жалобы через Арбитражный суд Воронежской области.

 

Судья                                                                                   И.В. Симонова