ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ 

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело №А08-8047/2022

город Воронеж

22 декабря 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 15 декабря 2023 года

Постановление в полном объеме изготовлено 22 декабря 2023 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьиПротасова А.И.,

судейМалиной Е.В.,        

ФИО1,   

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО2,                            

при участии:

от Министерства природных ресурсов Курской области: ФИО3 – представителя по доверенности от 08.02.2023, предъявлена копия диплома о наличии высшего юридического образования по специальности «Юриспруденция», паспорт гражданина РФ;

от ООО «Дубрава-Инфо»: представители не явились, извещено надлежащим образом;

от Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоз): представители не явились, извещено надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы веб-конференции апелляционную жалобу ООО «Дубрава-Инфо» на решение Арбитражного суда Белгородской области от 21.06.2023 по делу №А08-8047/2022, по исковому заявлению Министерства природных ресурсов Курской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к ООО «Дубрава-Инфо» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), о взыскании суммы вреда причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства в размере 147 707 руб., третье лицо: Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз),

УСТАНОВИЛ:

Комитет природных ресурсов Курской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) обратился в Арбитражный суд Белгородской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Дубрава-Инфо» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) (далее – ООО «Дубрава-Инфо», ответчик) о взыскании суммы вреда причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства в размере 147 707 руб. 

В ходе рассмотрения дела изменено наименования истца с Комитета природных ресурсов Курской области на Министерство природных ресурсов Курской области (далее – истец, Министерство).

Решением от 21.06.2023 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с обжалуемым судебным актом, ООО «Дубрава-Инфо» обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой.

В обоснование доводов апелляционной жалобы и дополнений к ней ее податель полагает, что истцом не доказано, что поврежденные деревья находились в лесу, относящемуся к категории «защитные леса», поскольку в действующем в момент произошедшего события Приказе Федерального агентства лесного хозяйства Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации №323 от 01.11.2013 «Об определении количества лесничеств на территории Курской области и установлении их границ, об отнесении лесов на территории Курской области к защитным лесам и установлении их границ» среди перечня лесных участков, отнесенных к защитным лесам на территории Курского лесничества Курской области значатся леса Ленинского лесничества в части кварталов 82, 84, 89, 95-97, но не весь лес Ленинского лесничества. Ввиду того, что истцом неправомерно спорный лес отнесен к категории защитных лесов, размер причиненного убытка является необоснованным и подлежит снижению до 73 853,5 руб.

В представленном суду апелляционной инстанции возражении Министерство отклонило доводы апелляционной жалобы, указывая на законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, а также на отсутствие оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Согласно части 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, суд апелляционной инстанции полагает обжалуемый судебный акт не подлежащим отмене.

Как следует из материалов дела, 02.12.2014 между комитетом лесного хозяйства Курской области (в настоящее время правопреемник - Министерство природных ресурсов Курской области) и ООО «Дубрава-Инфо» был заключен договор аренды лесного участка, в соответствии с которым Арендодатель обязался передать, а Арендатор принять лесной участок, находящийся в государственной собственности, в целях заготовки древесины.

В соответствии с пунктом 15 указанного договора арендатор обязан осуществлять охрану и защиту арендованного лесного участка от незаконных рубок и иного негативного воздействия.

28.06.2021 года в 10 часов 30 минут при проведении патрулирования был установлен факт нарушения лесного законодательства в лесотаксационном выделе 40 лесного квартала 97 Ленинского участкового лесничества, Курского лесничества Курской области, в урочище Чермашное - Махонькое установлен факт повреждения одного сырорастущего дерева породы Дуб, трех сырорастущих деревьев породы Ясень, одного сырорастущего дерева породы Клен не до степени прекращения роста. 

По указанному факту административного правонарушения в отношении ООО «Дубрава-Инфо» составлен протокол об административном правонарушении от 08.07.2021 №121 по части 2 статьи 8.28 КоАП РФ и вынесено постановление исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка №2 Октябрьского судебного района Курской области - мировой судьей судебного участка Медвенского судебного района Курской области от 03.08.2021 №102 о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей. 

Решением Октябрьского районного суда Курской области от 23.11.2021 указанное постановление мирового суда изменено в части назначения наказания, размер административного штрафа снижен до 150 000 рублей, в остальной части постановление мирового суда от 03.08.2021 оставлено без изменения. 

Поскольку ответчиком нарушены требования природоохранного законодательства, причинен вред лесному объекту, государственным лесным инспектором в Курском лесничестве Курской области ФИО4 на основании методики исчисления размера вреда утвержденной Постановлением правительства Российской Федерации от 29.12.2018 №1730 (приложение №4) произведены расчеты вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства.

Согласно указанному расчету, причиненный вред за повреждение одного сырорастущего дерева породы Дуб, трех сырорастущих деревьев породы Ясень, одного сырорастущего дерева породы Клен не до степени прекращения роста в лесотаксационном выделе 40 лесного квартала 97 Ленинского участкового лесничества, Курского лесничества Курской области, в урочище Чермашное - Махонькое составил 147 707 рублей. 

Данный расчет подписан представителем Общества без замечаний.

Претензией от 24 января 2022 года №05.2-01-33/696 Комитет природных ресурсов Курской области уведомил ООО «Дубрава-Инфо» о необходимости оплаты суммы вреда за повреждение лесных насаждений. 

В добровольном порядке ответчик возмещение причиненного вреда не произвел, в связи с чем истец обратился в арбитражный суд с иском о взыскании с ООО «Дубрава-Инфо» вреда, причиненного лестному объекту.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыв на нее, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения судебного акта ввиду следующего.

В пункте 1 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон №7-ФЗ) установлено, что юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В силу пункта 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды (пункт 3 статьи 77 Закона №7-ФЗ).

Из пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 №49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» следует, что основаниями для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выразившееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности, уничтожении природных ресурсов, разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов растительного мира и иных неблагоприятных последствиях.

При этом в пункте 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.10.2012 №21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» разъяснено, что гражданско-правовая (имущественная) ответственность за вред, причиненный окружающей среде, может возникать в результате нарушения договора в сфере природопользования (например, договора аренды лесного участка), а также в результате внедоговорного (деликтного) причинения вреда.

В соответствии со статьей 1064 ГК РФ Федерации и статьи 77 Закона №7-ФЗ, толкование которых содержится в пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №21, вред, причиненный окружающей среде, подлежит возмещению виновным лицом независимо от того, причинен он в результате умышленных действий (бездействия) или по неосторожности. 

Кроме того, согласно правовой позиции, изложенной в пункте 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №21, по делам, связанным с причинением вреда окружающей среде, судам следует устанавливать причинную связь между совершенными деяниями и наступившими последствиями или возникновением угрозы причинения существенного вреда окружающей среде и здоровью людей. 

Таким образом, лицо, заявившее данные требования о возмещении ущерба, обязано доказать совокупность обстоятельств: противоправный характер действий (бездействия) причинителя вреда, наличие вреда, факт и размер причиненных противоправными действиями этого лица убытков, а также причинно-следственную связь между противоправными действиями (бездействием) причинителя вреда и возникшим вредом.

В рассматриваемом случае Министерство обосновывает свои требования тем, что ООО «Дубрава-Инфо» при осуществлении трелевки ветровальных и буреломных деревьев вверх по склону с применением трактора ДТ-75 в соответствии с договором аренды лесного участка от 02.12.2014, нанесены повреждения, не влекущие прекращение роста, пяти деревьям, объем повреждения деревьев составил – 9,97 м3.

За указанное нарушение, вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда Курской области от 23.11.2021 ООО «ДубраваИнфо» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.28 КоАП РФ. 

Данное обстоятельство свидетельствует о доказанности вины ООО «Дубрава-Инфо» в причинении ущерба путем повреждения одного сыро растущего дерева породы Дуб, трех сырорастущих деревьев породы Ясень, одного сырорастущего дерева породы Клен не до степени прекращения роста и не оспаривается ответчиком.

Ссылка ответчика на то, что поврежденные деревья, расположенные на лесном участке в лесотаксационном выделе 40 лесного квартала 97 Ленинского участкового лесничества, Курского лесничества Курской области, в урочище Чермашное - Махонькое, не могут относится к защитным лесам, в связи с чем, произведенный расчет вреда, предусматривающий применение десятикратной стоимости древесины деревьев лиственных пород с диаметром ствола 16 см и более и с применением увеличения в два раза при определении размера вреда, в связи с нарушением лесного законодательства в защитных лесах не может быть применим. 

Данное утверждение ООО «Дубрава-Инфо» не соответствует нормам лесного законодательства по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 111 Лесного кодекса Российской Федерации к защитным лесам относятся леса, которые являются природными объектами, имеющими особо ценное значение, и в отношении которых устанавливается особый правовой режим использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.

В силу части 3 статьи 86 Лесного кодекса РФ - лесной план субъекта Российской Федерации утверждается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

Постановлением Губернатора Курской области от 18.02.2014 №70-пг «Об утверждении Лесного плана Курской области» предусмотрено, что все леса Курской области относятся к защитным лесам. 

Указанное постановление на данный момент не признано недействующим.

Приказом Рослесхоза от 1 ноября 2013 г. №323 предусмотрено, из лесов, находящихся в ведении комитета лесного хозяйства Курской области, организовано 13 лесничеств. 

Приказом Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоза) от 01.11.2013 №323 «Об определении количества лесничеств на территории Курской области и установлении их границ, об отнесении лесов на территории Курской области к защитным лесам и установлении их границ» предусмотрено, все леса лесного фонда Курского лесничества Курской области, в том числе и леса урочище Чермашное - Махонькое, лесной квартал 97 Ленинского участкового лесничества, Курского лесничества Курской области относятся к защитным лесам. 

Принадлежность лесотаксационного выдела 40 лесного квартала 97 Ленинского участкового лесничества, Курского лесничества Курской области, расположенного в урочище Чермашное - Махонькое к защитным лесам, также подтверждается выпиской из государственного лесного реестра на лесной участок, расположенного по адресу: Российская Федерация, Курская область, Курское лесничество (Ленинское участковое лесничество), квартал 97, выдел 40.

Кроме того, в приложениях к договору аренды лесного участка (т.1 л.д. 52-55) в качестве целевого назначения лесов указано «защитные леса», что также свидетельствует о принадлежности поврежденных деревьев к защитным лесам, таким образом, в момент заключения договора, данный факт был известен Обществу.

Представленный в материалы дела расчет причиненного вреда вследствие нарушения лесного законодательства (т. 1 л.д. 14-15), проверен арбитражным судом с учетом положений постановления Правительства РФ от 29.12.2018 №1730 «Методика определения размера возмещения вреда, причиненного лесам и находящихся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства», постановления Правительства РФ от 12.10.2019 №1318 «О применении в 2021-2023 годах коэффициентов к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» и постановления Правительства РФ от 22.05.2007 №310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящего в федеральной собственности».

Ставка платы за 1 плотный куб. м. древесины, утвержденная постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 г. № 310, для ясеня составляет: деловая средняя древесина 272,34 руб. На основании Постановления Правительства РФ от 12 октября 2019 г. № 1318 “О применении в 2021-2023 годах коэффициентов к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка находящегося в федеральной собственности в 2021 году применяется коэффициент 2,72. 

Итого ставка платы за 1 плотный куб. м. деловой средней древесины для ясеня составляет - 740,76 руб., Стоимость деревьев ясеня, с повреждениями, не влекущими прекращение роста: 6,11 куб. м. х 740,76 руб. = 4 526,04 руб. 

Ставка платы за 1 плотный куб. м. древесины, утвержденная постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 г. № 310, для дуба составляет: деловая средняя древесина - 272,34 руб. На основании Постановления Правительства РФ от 12 октября 2019 г. № 1318 “О применении в 2021-2023 годах коэффициентов к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка находящегося в федеральной собственности” в 2021 году применяется коэффициент 2,72. 

Итого ставка платы за 1 плотный куб. м. деловой средней древесины для дуба составляет - 740,76 руб., Стоимость деревьев дуба, с повреждениями, не влекущими прекращение роста: 2,54 куб. м. х 740,76 руб. = 1 881,53 руб. 

Ставка платы за 1 плотный куб. м. древесины, утвержденная постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 г. №310, для клена составляет: деловая средняя древесина - 272,34 руб. На основании Постановления Правительства РФ от 12 октября 2019 г. №1318 «О применении в 2021-2023 годах коэффициентов к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности” в 2021 году применяется коэффициент 2,72. 

Итого ставка платы за 1 плотный куб. м. деловой средней древесины для клена составляет - 740,76 руб., Стоимость деревьев клена, с повреждениями, не влекущими прекращение роста: 1,32 куб. м. х 740,76 руб. = 977,80 руб. 

В соответствии с п. 5 приложения № 4 к Постановлению Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 № 1730 «Методика определения размера возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства» размер вреда, подлежащего возмещению, определяется с точностью до 1 рубля. Соответственно размер вреда равен: Размер взыскания 10-и кратная стоимость древесины (Постановление Правительства РФ от 29.12.2018 г. № 1730) (ясень 4 526,04 руб. + дуб 1 881,53 руб. + клен 977,80 руб.) х 10 = 73 853,7 руб. 

В защитных лесах размер взыскания увеличивается в 2 раза на основании Постановления Правительства РФ от 29.12.2018 №1730, соответственно составляет (73853,7 руб. х 2) 147 707,4 руб. 

Таким образом, размер взыскания за вред, причиненный лесам вследствие нарушения лесного законодательства РФ в части нанесения повреждений, не влекущих прекращения роста деревьев, составляет 147 707 рублей. 

Отклоняя доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции также полагает необходимым указать, что протокол об административном правонарушении № 121 от 08.07.2021, протокол о лесонарушении № 4 от 08.06.2021, расчет вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, в которых отражен размер вреда в сумме 147 707 руб., подписаны представителем Общества и замечаний относительно несогласия с размером причиненного вреда не содержат.

При указанных обстоятельствах исковые требования о взыскании с ответчика вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, в заявленном размере правомерно удовлетворены.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы были предметом исследования суда первой инстанции, получили надлежащую правовую оценку и обоснованно отклонены.

Таким образом, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения не имеется. 

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь п.1 ст.269 ст.271 Арбитражного процессуального кодекса РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Белгородской области от 21.06.2023 по делу №А08-8047/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента  его принятия и может быть обжаловано через суд первой инстанции в Арбитражный суд Центрального округа,  в двухмесячный срок.

Председательствующий судьяА.И. ФИО5 

судьиЕ.В. ФИО6 

А.А. Пороник