АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

454000, г. Челябинск, ул. Воровского, 2

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А76-39219/2018

18 марта 2019 г.

г. Челябинск

Резолютивная часть решения оглашена 18.03.2019 г.

Полный текст решения изготовлен 18.03.2019 г. 

Судья Арбитражного суда Челябинской области Мухлынина Л.Д. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Меньшениной Е.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску 

администрации Кизильского сельского поселения Кизильского муниципального района Челябинской области

к обществу с ограниченной ответственностью Жилищное коммунальное хозяйство «Кизильское», с. Кизильское, ОГРН 

<

***> 

об освобождении нежилого помещения

с участием представителей

истца: ФИО1, доверенность от 09.01.2019,

ответчика: ФИО2, директора, протокол от 01.08.2016,

УСТАНОВИЛ:

администрация Кизильского сельского поселения Кизильского муниципального района Челябинской области (далее- истец, администрация) 27.11.2018 обратилась в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью Жилищное коммунальное хозяйство «Кизильское», с. Кизильское (далее- ответчик, общество ЖКХ «Кизильское») об освобождении нежилого помещения площадью 921 кв.м., расположенное по адресу- 

<

...> в пятидневный срок со дня вступления решения в законную силу.  

В обоснование иска указано на то, что общество занимает спорное помещение в отсутствие на то правовых оснований, в добровольном порядке освободить помещение общество отказалось. 

Ответчик против удовлетворения требования возражал, ссылаясь на то, что аренда имущества, являющееся муниципальной собственностью, осуществляется путем проведения аукциона. Однако, торги, проведенные администрацией на предмет заключения договора аренды спорного помещения, признаны недействительными. При этом общество занимает спорное помещение с 2015 г., обязательственные отношения по аренде помещения прекращены. Доказательств обоснованности занятия помещения общество суду не представило. 

Изучив представленные в материалы дела доказательства, заслушав представителей сторон, суд считает иск подлежащим удовлетворению в силу следующего:

Как следует из материалов дела, 06.04.2015 г. между администрацией (ссудодатель) и обществом ЖКХ «Кизильское» (ссудополучатель) заключен договор безвозмездного (срочного) пользования муниципальным имуществом №1 (л.д. 7-8).

По условиям указанного договора в безвозмездное пользование передано нежилое помещение площадью 921 кв.м., расположенное по адресу- 

<

...>. Договор заключен сроком на 11 месяцев. 

Уведомлением от 09.09.2016 за №171 администрация известила общество об отказе от исполнения договора безвозмездного пользования и потребовала освободить помещение в течении трех месяцев со дня получения уведомления (л.д. 13).

При отсутствии доказательств предъявления со стороны общества возражений относительно указанного уведомления, суд приходит к выводу о прекращении действия договора безвозмездного пользования.   

В последующем на основании постановления Главы администрации (л.д. 36) 02.06.2015 стороны подписал договор аренды №2-15 спорного помещения сроком действия по 30.06.2015 (л.д. 33-35). 

По истечении срока действия договора аренды общество помещение не освободило, что явилось основанием для обращения истца в суд с настоящим иском. 

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) защита гражданских прав осуществляется, среди прочего, путем признания права.

По смыслу статей 4, 40, 41, 44, 49, 125 АПК РФ исключительное право определения предмета исковых требований принадлежит истцу, арбитражный суд не вправе выходить за пределы заявленных требований.

В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

По договору аренды здания или сооружения арендодатель обязуется передать во временное владение и пользование или во временное пользование арендатору здание или сооружение (пункт 1 статьи 650 Гражданского кодекса РФ).

Согласно пунктам 1, 3 статьи 425 Гражданского кодекса РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору.

Договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора (часть 1 статьи 432 ГК РФ).

Существенными условиями договора аренды являются условия об объекте аренды (часть 3 статьи 607 Гражданского кодекса РФ) и размере арендной платы (статья 614 ГК РФ). Кроме того, согласно части 3 статьи 433, части 2 статьи 609 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды, заключенный на срок не менее года, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.

Обязательство по передаче объекта аренды во временное владение и пользование обществу арендодателем исполнено.

Договор аренды заключается на срок, определенный договором (п. 1 ст. 610 ГК РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 621 Гражданского кодекса РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока действия договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (ст. 610 Кодекса).

Порядок предоставления в аренду муниципального имущества осуществляется с особенностями, предусмотренными статьей 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее Закон N 135-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 17.1 Закона N 135-ФЗ заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, за исключением предоставления указанных прав на такое имущество в случаях, перечисленных в пунктах 1 - 16 части 1 данной статьи.

В порядке, предусмотренном частью 1 статьи 17.1 Закона N 135-ФЗ, осуществляется заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, которое принадлежит на праве оперативного управления государственным или муниципальным бюджетным и казенным учреждениям, государственным органам, органам местного самоуправления (пункт 3 части 3 статьи 17.1 Закона N 135-ФЗ).

Анализируемый договор не заключен по результатам проведения открытого аукциона. 

Исходя из положений пункта 1 статьи 610, пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснений, изложенных в абз. 3 п. 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", такие договоры аренды не могут быть квалифицированы как возобновленные на неопределенный срок. Соответственно, они прекращены в связи с истечением срока действия.

Статьей 622 Гражданского кодекса РФ установлено, что при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

То обстоятельство, что после прекращения срока действия договора аренды общество продолжало осуществлять внесения платы за использование имущества в порядке статьи 622 Гражданского кодекса РФ, на факт его прекращения по окончании срока действия не влияет.

С учетом названного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований считать договор №2-15 аренды возобновившим свое действие на неопределенный срок в силу статьи 621 Гражданского кодекса РФ.

На арендатора, учитывая временный характер владения и пользования, возлагается обязанность вернуть арендодателю имущество при прекращении договора аренды независимо от оснований его прекращения (истечение срока, досрочное расторжение договора). Срок возврата имущества определяется моментом прекращения действия договора.

В нарушение требований вышеназванных норм права ответчик арендуемые помещения не освободил, по акту приема-передачи их истцу не передал. С учетом отсутствия иных правовых оснований для продолжения владения ответчиком спорным имуществом, предъявленные арендодателем по настоящему делу требования об обязании ответчика освободить нежилое помещение, занимаемое на основании договора аренды от 15.06.2015 N 2-15, вернув его в распоряжение администрации, является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению. 

Довод ответчика относительно того, что общество оспаривает решение УФАС Челябинской области от 15.08.2018 за №16-07-18.1/18 (дело №А76-41626/2018), которым признаны действия организатора торгов- администрации нарушением Закона о защите конкуренции и Правил №67 при проведении аукциона на право заключения договора аренды спорного помещения, поэтому вправе рассчитывать на заключение с ним договора аренды, признан судом несостоятельным.

Так, постановлением администрации от 12.11.2018 №72 оспариваемые торги аннулированы, соответствующее извещение опубликовано 12.11.2018, что исключает возможность заключения договора аренды без проведения новых торгов.  

Согласно ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

На основании п. 1.1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации органы государственной власти, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины.

В связи с тем, что исковые требования истца удовлетворены, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 6 000 руб. 

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью Жилищное коммунальное хозяйство «Кизильское» освободить нежилое помещение площадью 921 кв.м., расположенное по адресу- 

<

...> в пятидневный срок со дня вступления настоящего решения в законную силу.  

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Жилищное коммунальное хозяйство «Кизильское» в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области. 

Решение арбитражного суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

 

Судья                                            Л.Д. Мухлынина

 

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.