АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-16290/23

16 августа 2023 года

г. Ростов-на-Дону

 

Резолютивная часть решения объявлена   09 августа 2023 года

Полный текст решения изготовлен            16 августа 2023 года

 

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Батуриной Е.А., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шевляковой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по иску

государственного унитарного предприятия Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к акционерному обществу «Цимлянские вина» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании,

 

при участии:

от истца: представитель Неровная А.М. по доверенности № 100/23 от 07.02.2023, 

 

установил:

государственное унитарное предприятие Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» обратилось в суд с требованием к акционерному обществу «Цимлянские вина» о взыскании платы по договору № 32 холодного водоснабжения и водоотведения от 27.12.2019 за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с ноября 2022 года по январь 2023 года в размере 3 655 085,80 руб., пени за период с 14.01.2023 по 05.05.2023 в размере 123 859,21 руб., а также пени, начисленной исходя из суммы задолженности за период с 06.05.2023 по день фактической оплаты суммы задолженности.

Представитель истца в судебное заседание, состоявшееся 02.08.2023, явился, заявил ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которому истец просит суд взыскать с ответчика задолженность в размере 3645092,60 руб., пени за период с 14.01.2023 по 31.07.2023 в сумме 347651,59 руб., пени за период с 01.08.2023 по день фактической оплаты задолженности.

Суд, руководствуясь статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принял к рассмотрению уточненные исковые требования.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного заседания, явку представителя не обеспечил, направил дополнение к отзыву на исковое заявление, приобщенное судом к материалам дела.

В порядке, предусмотренном статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебном заседании 02.08.2023 был объявлен перерыв до 09.08.2023 до 11 час. 40 мин. Информация о перерыве была размещена на официальном сайте суда в сети Интернет.

После перерыва судебное заседание продолжено с участием представителя истца.

После перерыва представитель истца исковые требования поддержал, представил возражение на дополнение к отзыву ответчика, приобщенное судом к материалам дела.

Ответчик после перерыва явку представителя не обеспечил. 

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом правил статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о том, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Между государственным унитарным предприятием Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» и АО «Цимлянские вина» заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения № 32 от 27.12.2019. В соответствии с пунктом 1.3 данного договора отпуск воды и транспортировка сточных вод производится по следующим адресам: 

<

...> и 

<

...>.

В соответствии с пунктом 1.1 указанного Договора Ответчик обязался соблюдать режим водоотведения, требования к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, также в соответствии с п. 2.3.18 у Ответчика имеется обязанность соблюдать установленные нормативы допустимых сбросов и лимиты на сбросы сточных вод, принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (если для объектов этой категории Абонентов в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод.

Условиями названного договора в обязанности истца как ресурсоснабжающей организации включено, в частности, требование от абонента реализации мероприятий, направленных на достижение установленных нормативов допустимых сбросов абонента, нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на централизованную систему водоотведения (пункт 2.1.8 Договора).

30 ноября 2022 в соответствии с условиями договора истец уведомлением от 30.11.2022 № ПДК/685 сообщил ответчику об отборе проб сточных вод, согласно которому 30.11.2022 в 10 часов 55 минут будет произведен визуальный контроль и отбор проб сточных вод, в связи с чем просил обеспечить явку уполномоченного представителя Ответчика и обеспечить доступ к контрольным канализационным колодцам.

Истцом произведен отбор проб сточных вод, отводимых ответчиком в систему коммунальной канализации по адресу: 

<

...>, о чем составлен соответствующий акт № 2-Ц от 30.11.2022. Отборы проб произведены из контрольных канализационных колодцев Ответчика, определенных на согласованной сторонами схеме.

Отобранные пробы в соответствии с актом отбора проб направлены в аккредитованную испытательную лабораторию ФГБНУ «РосНИИПМ» (Аттестат аккредитации RA.RU21HE16 выдан 15 июня 2018 года).

По данным химического анализа проб сточных вод, отобранных 30.11.2022, определено, что сбрасываемые Абонентом сточные воды содержат химические вещества, концентрация которых превышает предельно допустимые величины, установленные Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительства Российской Федерации Постановлением Правительства РФ №644 от 29.07.2013г. (далее - Правила № 644) по показателям: ХПК, рН, сульфиды, взвешенные вещества.

В соответствии с пунктом 5.5 ГОСТ 31861-2012, ГОСТ Р 59024-2020 Приложение таблица 1 «Вода. Общие требования к отбору проб» в отношении водородного показателя (рН) определение следует проводить как можно скорее после отбора пробы. ГОСТ рекомендует проводить определение данного показателя - на месте отбора проб. В связи с этим, замер рН производился на месте из контрольного канализационного колодца ККК1, ККК2, КККЗ показатели рН отражены в акте № 2 Ц от 30.11.2022.

О полученных результатах анализов отобранных у ответчика проб сточных вод истец уведомлял ответчика письмом от 14.12.2022 № ПДК/706 с приложением выписок из журнала контроля состава и свойств сточных вод абонентов.

На основании полученных результатов химического анализа отобранных проб Истец произвёл расчёт платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в части превышения максимально допустимых значений показателей и концентраций ответчиком.

За период - ноябрь 2022г. размер платы составил 1 727 557,95 руб. (в том числе НДС 287 926,33 руб.).

За период - декабрь 2022г. размер платы составил 935 253,72 руб. (в том числе НДС 155 875,62 руб.).

За период - январь 2023г. размер платы составил 992 274,22 руб. (в том числе НДС 165 379,04 руб.).

Письмами от 22.12.2022 № ПДК/714, от 17.01.2023 № ПДК/3, от 22.03.2023 №ПДК/59 Истец направлял в адрес ответчика уведомления с расчетами платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и счетами на оплату негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения на общую сумму 3 655 085,8 руб.

Размер пени, рассчитанный за период с 14.01.2023 по 05.05.2023 на сумму задолженности 3 655 085,8 руб. составил 123 859,21 руб.

В рамках досудебного урегулирования спора истец направил в адрес ответчика претензии от 22.12.2022 № ПДК/714, от 17.01.2023 № ПДК/3, от 22.03.2023 № ПДК/59, вместе с тем, указанные претензии оставлены ответчиком без финансового удовлетворения.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с рассматриваемыми требованиями.

Арбитражный суд, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, с учетом их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности и взаимной связи, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения

(статьи 539 - 547 названного Кодекса), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с частью 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения, энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Гражданским кодексом Российской Федерации, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Статьей 541 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении. Договором энергоснабжения может быть предусмотрено право абонента изменять количество принимаемой им энергии, определенное договором, при условии возмещения им расходов, понесенных энергоснабжающей организацией в связи с обеспечением подачи энергии не в обусловленном договором количестве. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе использовать энергию в необходимом ему количестве.

Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - ФЗ "О водоснабжении и водоотведении"), Правилами № 644.

Пунктом 10 статьи 7 ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" установлена обязанность абонента компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием на работу централизованной системы водоотведения.

Согласно части 1 статьи 30 ФЗ № 416, контроль состава и свойств сточных вод. отводимых абонентами в централизованную систему водоотведения, осуществляется организацией, осуществляющей водоотведение, либо уполномоченной ею организацией в соответствии с программой контроля состава и свойств сточных вод в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 № 728 утверждены Правила осуществления контроля состава и свойств сточных вод (далее - Правила № 728).

Согласно пункту 2 Правил № 728, при осуществлении контроля состава и свойств сточных вод организация, осуществляющая водоотведение, проверяет фактические концентрации загрязняющих веществ в сточных водах (фактические показатели состава сточных вод) и (или) фактические показатели свойств сточных вод, сбрасываемых абонентами в централизованную систему водоотведения (канализации) (далее - фактические показатели состава и свойств сточных вод), на соответствие фактическим показателям состава и свойств сточных вод, указанным абонентами в декларации о составе и свойствах сточных вод, сбрасываемых абонентом в централизованную систему водоотведения (канализации) (далее - декларация), и (или) нормативам состава сточных вод, требованиям к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, установленным Правилами № 644 в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

В соответствии с пунктом 3 Правил № 728 контроль состава и свойств сточных вод осуществляется путем:

а)         обследования объектов абонента в целях проверки соблюдения требования о запрете сброса в централизованную систему водоотведения веществ, материалов, отходов и (или)сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения в соответствии с Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, по тем веществам, материалам, отходам и (или) сточным водам, по которым проверка соблюдения требования о запрете указанного сброса возможна без отбора проб сточных вод и последующего анализа отобранных проб (далее - визуальный контроль);

б)         отбора проб сточных вод;

в)         анализа отобранных проб сточных вод.

Подпункт "и" пункта 35 Правил № 644 предусматривает, что абонент обязан соблюдать нормативы состава сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения. а также принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований.

В соответствии с подп. "ж" пункта 35 Правил № 644, абонент обязан вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с Правилами № 644.

В силу подпунктов "в", "г" пункта 36 Правил № 644, организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов состава сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения. Взимать с абонентов с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Согласно пункту 113 Правил № 644 значения показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах не должны превышать максимальные допустимые значения показателей и концентраций по перечню согласно приложению 5 Правил № 644.

Пунктом 118 Правил № 644 предусмотрено, что в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 Правил № 644, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения в порядке и размере, которые определены Правилами № 644.

В соответствии с пунктом 123 Правил № 644, расчетным периодом по оплате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения является период с начала календарного месяца, в котором согласно результатам контроля состава и свойств сточных вод абонента зафиксировано нарушение требований, предусмотренных подпунктом "б" пункта 113 Правил № 644, до следующего отбора проб организацией, осуществляющей водоотведение (если следующий отбор проб был осуществлен в этом же календарном месяце), или до начала календарного месяца, в котором организацией, осуществляющей водоотведение, произведен следующий отбор проб, но не более чем за 3 календарных месяца.

Согласно пункту 119 Правил № 644 внесение платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета.

Судом установлено, что 30.11.2022 в соответствии с условиями договора истец уведомлением от 30.11.2022 № ПДК/685 сообщил ответчику об отборе проб сточных вод, согласно которому 30.11.2022 в 10 часов 55 минут будет произведен визуальный контроль и отбор проб сточных вод, в связи с чем, просил обеспечить явку уполномоченного представителя Ответчика и обеспечить доступ к контрольным канализационным колодцам.

Истцом произведен отбор проб сточных вод, отводимых ответчиком в систему коммунальной канализации по адресу: 

<

...>, о чем составлен соответствующий акт № 2-Ц от 30.11.2022. Отборы проб произведены из контрольных канализационных колодцев ответчика, определенных на согласованной сторонами схеме.

Отобранные пробы в соответствии с актом отбора проб направлены в аккредитованную испытательную лабораторию ФГБНУ «РосНИИПМ» (Аттестат аккредитации RA.RU21HE16 выдан 15 июня 2018 года).

По данным химического анализа проб сточных вод, отобранных 30.11.2022, определено, что сбрасываемые абонентом сточные воды содержат химические вещества, концентрация которых превышает предельно допустимые величины, установленные Правилами №644 по показателям: ХПК, рН, сульфиды, взвешенные вещества.

На основании полученных результатов химического анализа отобранных проб истец произвёл расчёт платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в части превышения максимально допустимых значений показателей и концентраций ответчиком.

В соответствии с Правилами № 644, в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены Правилами (пункт № 118 Правил № 644).

Пункт 119 Правил № 644 устанавливает, что расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно по формулам, предусмотренным пунктами 120 и 123 Правил №644, на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктом 120, абзацем восьмым пункта 123, пунктами 123(2), 123(4), 130 - 130(3) Правил № 644, на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение;

Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета.

Расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения АО «Цимлянские вина» выполнен за период с ноября 2022 года по январь 2023 года в соответствии с указанными в п. 123 и п. 123(1) формулами, с учетом тарифов, установленных Региональной службой по тарифам, официально опубликованных на сайте РСТ РО, и в соответствии с объемами сбрасываемых сточных вод АО «Цимлянские вина», отраженных в подписанных со стороны абонента актах об оказанных услугах за ноябрь 2022 года, декабрь 2022 года, январь 2023 года.

За период ноябрь 2022 года размер платы составил 1 727 557,95 руб. 

За период декабрь 2022 года размер платы составил 935 253,72 руб. 

За период январь 2023 года размер платы составил 982280,93 руб. 

Размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения составил 3645092,60 руб.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик указал, что истцом не представлены доказательства соответствия представителей организации, осуществляющей водоотведение, требованиям, предъявляемым для допуска к отбору проб сточных вод, истец не уведомил надлежащим образом ответчика о дате и времени проведения отбора проб сточных вод и визуального контроля, проведённых истцом 30.11.2022г. с 10 ч. 55 мин. по 11ч. 28 мин., следствием чего явилось отсутствие представителя ответчика при проведении визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод. Факт исследования лабораторией образцов сточных вод, полученных истцом на канализационных колодцах ответчика, не доказан. Соответственно, результаты исследования, изложенные в протоколе испытаний № 334-22Вс/1-3 от 12.12.2022г., нельзя отнести к результатам исследования образцов сточных вод ответчика. Истец не направил ответчику выписку из журнала контроля состава и свойств сточных вод абонентов в нарушение п. 50 Правил № 728. Взимание платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения не является операцией по реализации и не образует объекта налогообложения для целей НДС, следовательно требования истца рассчитаны с нарушением ст. 146 НК РФ. Также ответчик указал, что главный инженер ФИО1 не является представителем ответчика во взаимоотношениях с третьими лицами, уполномоченным на принятие входящей документации, адресованной ответчику, на получение для ответчика уведомлений от организации, осуществляющей водоотведение. 

Довод ответчика о не соответствии представителей организации, осуществляющей водоотведение, производивших отбор, требованиям, предъявляемым к лицам для их допуска к отбору проб сточных вод, судом отклоняется ввиду следующего.

Согласно требованиям пункта 9 Правил № 728 отбор проб сточных вод осуществляется представителями аккредитованной лаборатории или представителями организации, осуществляющей водоотведение, соответствующими требованиям, предъявляемым к лицам для их допуска к отбору проб сточных вод.

Отбор проб сточных вод в ГУП РО «УРСВ» осуществляется сотрудниками ФИО2 и ФИО3, прошедшими обучение отбору проб сточных вод, что подтверждается представленными истцом свидетельствами о прохождении производственного обучения и сдачи квалификационного экзамена по профессии Пробоотборщик, выданными «Многофункциональным центром прикладных квалификаций АО «Ростовводоканал»».

Довод Ответчика о нарушении процедуры уведомления абонента о проведении отбора проб и проведении отбора в отсутствие представителя абонента опровергается материалами дела.

Пунктом 13 Правил № 728 установлено, что организация, осуществляющая водоотведение, обязана уведомить абонента о проведении визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод не позднее чем за 15 минут до начала процедуры визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод любым способом, позволяющим подтвердить факт и время получения абонентом уведомления.

Из материалов дела следует, что главный инженер ФИО1 в 10-40 30.11.2022 принял уведомление о проведении отбора проб сточных вод в 10-55 ч 30.11.2022, о чем свидетельствует отметка о времени вручения и личная подпись данного должностного лица на уведомлении № ПДК/685 от 30.11.2022. Это же лицо участвовало непосредственно от имени АО «Цимлянские вина» в процедуре отбора проб и собственноручно расписалось в акте отбора проб № -«Ц» от 30.11.2022.

Согласно правовой позиции, сформированной в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 3170/12 и № 3172/12 от 03.07.2012, при отсутствии доказательств иного наличие полномочий представителя стороны, подписавшего юридически значимый для правоотношения документ, на представление интересов этой стороны в правоотношении предполагается. Кроме того, наличие у представителя полномочий может явствовать из обстановки, в которой такой представитель действует (второй абзац пункта 1 статьи 182 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Создавая или допуская создание обстановки, свидетельствующей о наличии полномочий у представителя, представляемый сознательно входит в гражданский оборот в лице такого представителя, поэтому не вправе ссылаться на отсутствие трудовых или гражданско-правовых отношений с представителем, так как обстановка как основание представительства не только заменяет собой письменное уполномочие (доверенность), но и возможна в отсутствие каких-либо надлежащим образом оформленных правоотношений между представителем и представляемым.

Главный инженер ФИО1 допустил представителей истца к колодцам. Отбор проб сточных вод производился в его присутствии, о чем свидетельствует его подпись на акте отбора проб сточных вод от 30.11.2022.

Согласно пункту 25 Правил № 728 при несогласии с содержанием акта отбора проб сточных вод и (или) акта обнаружения запрещенного сброса представитель абонента обязан подписать соответствующий акт с указанием в нем своих возражений или особого мнения. Возражений о несогласии с процедурой отбора проб в акте отбора проб главным инженером ФИО1 не зафиксировано. Проведение параллельного отбора проб ФИО1 не инициировал.

Пунктом 29 Правил № 728 определено, что пробы сточных вод пломбируются одноразовыми пломбами организацией, осуществляющей водоотведение, либо осуществляется общая пломбировка тары, в которую складируются емкости с отобранными пробами.

Ответственность за соблюдение условий транспортировки проб в аккредитованные лаборатории несет лицо, осуществляющее транспортировку проб (организация, осуществляющая водоотведение, или абонент).

Контрольные пробы, в присутствии представителя АО «Цимлянские вина» опломбированы одноразовыми номерными пломбами, номера пломб указаны в акте отбора проб сточных вод от 30.11.2022 г.

Акт контрольного обследования не содержит в себе замечаний абонента по порядку опечатывания и передачи проб для транспортировки.

Пунктом 9 Правил № 728 под аккредитованной лабораторией понимается юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, включенные в реестр аккредитованных лиц в соответствии с положениями Федерального закона "Об аккредитации в национальной системе аккредитации" и имеющие область аккредитации в сфере деятельности по определению фактических показателей состава и свойств сточных вод, по которым осуществляется или должен быть осуществлен анализ, в том числе лаборатория организации, осуществляющей водоотведение, отвечающая указанным требованиям.

Пробы для анализа доставлены в аккредитованную лабораторию ФГБНУ «РосНИИПМ» 30.11.2022 в 13-06. Аттестат аккредитации представлен истцом в материалы дела с исковым заявлением. В акте приема-передачи проб № 334-22Вс/1-3 от 30.11.2022, указаны время поступления проб, сохранность целостности и номера пломб, установленных на пробах в присутствии главного инженера ответчика ФИО1

Согласно пункту 30 Правил № 728 протокол исследований отобранной пробы сточных вод, составленный аккредитованной лабораторией, является документальным подтверждением факта соблюдения либо нарушения абонентом декларации, нормативов состава сточных вод, требований, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения. Документальным подтверждением факта нарушения абонентом требования о запрете сброса в централизованную систему водоотведения (канализации) веществ, материалов, отходов и (или) сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения (канализации), является акт обнаружения запрещенного сброса или составленный аккредитованной лабораторией протокол исследований отобранной пробы сточных вод.

  Довод о нарушении истцом требований пункта 50 Правил № 728 в части своевременного направления ответчику выписки из журнала контроля состава и свойств сточных вод опровергается материалам дела, поскольку протокол исследований проб сточных вод от аккредитованной лаборатории ФГБНУ «РосНИИПМ» получен 12.12.2022 и направлен 14.12.2022 ответчику письмом №ПДК/706 от 14.12.2022, о чем свидетельствует чек об отправке, выданный Почтой России от 14.12.2022. 

Довод ответчика о не соответствии нормам материального права произведенного истцом расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, включающей в себя налог на добавленную стоимость, суд отклоняет.

Постановлением Правительства РФ от 22.05.2020 № 728 "Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод и о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" в положения Правил № 644 (пункты 123, 123 (4)), устанавливающих порядок начисления платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, внесены изменения. С 03.06.2020г. в формуле для расчета платы применяется тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно.

Таким образом, к правоотношениям, возникшим с июня 2020 года, подлежат применению положения Правил № 644, определяющие, что рассчитанная плата подлежит увеличению на размер НДС.

В обоснование требований истцом представлены договор холодного водоснабжения и водоотведения, уведомления о проведении отбора проб сточных вод и визуального контроля исх. № ПДК/685 от 30.11.2022г., акт отбора проб сточных вод № 2 от 30.11.2022г., акт приёма-передачи проб № 334-22Вс/1-3 от 30.11.2022г., протокол испытаний № 334-22Вс/1-3 от 12.12.2022, выписки из журнала контроля состава и свойств сточных вод.

Расчет истца проверен судом и признан верным.

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. 

Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности. 

Поскольку доказательства внесения платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения ответчиком суду не предоставлены, а также доказательства, освобождающие ответчика от исполнения указанного обязательства, суд пришел к выводу, что исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению, в связи с чем с ответчика в пользу истца подлежит взысканию задолженность по оплате за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения за период с ноября 2022 года по январь 2023 года в размере 3645092,60 руб.

Истцом так же заявлены требования о взыскании пени за период с 14.01.2023 по 31.07.2023 в сумме 347651,59 руб., пени за период с 01.08.2023 по день фактической оплаты задолженности.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Кодекса неустойкой (штрафом, пенями) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с пунктом 30 Правил № 644 в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения абонентом обязательств по оплате договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе потребовать от абонента уплаты пени в размере одной сто тридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Согласно расчету истца размер пеней за период с 14.01.2023 по 31.07.2023 составил 347651,59 руб. 

Представленный истцом расчет пени соответствует действующему законодательству, материалам дела, ответчиком не оспорен.

Поскольку факт неисполнения ответчиком своих обязательств по внесению платы подтвержден материалами дела, а доказательств наличия обстоятельств, определенных пунктом 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве оснований освобождения от ответственности лица, не исполнившего или ненадлежащее исполнившего обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, ответчиком не представлено, требование истца в части взыскания неустойки подлежит удовлетворению в заявленном размере.

Рассмотрев требование истца в части взыскания пеней, рассчитанных на сумму задолженности с 01.08.2023 по день фактической уплаты суммы долга, суд находит необходимым его удовлетворить с учетом нижеследующего.

Согласно разъяснениям, данным в п. 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" сумма процентов, подлежащих взысканию по правилам статьи 395 ГК РФ, определяется на день вынесения решения судом исходя из периодов, имевших место до указанного дня. Проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору. Одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства (пункт 3 статьи 395 ГК РФ). При этом день фактического исполнения обязательства, в частности уплаты задолженности кредитору, включается в период 

В соответствии с пунктом 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Материалами дела подтверждается нарушение ответчиком сроков внесения платежей.

Таким образом, истец имеет правовые основания для начисления неустойки за ненадлежащее исполнение обязательства по день его фактического исполнения.

По расчету суда за период с 14.01.2023 по 09.08.2023 (дата оглашения резолютивной части решения) с ответчика в пользу истца подлежат взысканию пени в размере 369101,56 руб.

На основании вышеизложенного, суд пришел к выводу о том, что с ответчика в пользу истца подлежат взысканию пени в размере 369101,56 руб., а также пени, рассчитанные исходя из суммы задолженности 3645092,60 руб. в размере одной сто тридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, за каждый день просрочки за период с 10.08.2023 по день фактической оплаты суммы задолженности.

В соответствии с частью 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения арбитражный суд, в том числе, распределяет судебные расходы.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Пунктом 20.1 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.03.2007 №117 «Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации» в случае принятия судебного акта в пользу лица, которому была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины, суд взыскивает государственную пошлину с ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с акционерного общества «Цимлянские вина» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу государственного унитарного предприятия Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) задолженность в размере 3645092,60 руб., пени в размере 369101,56 руб., а также пени, рассчитанные исходя из суммы задолженности 3645092,60 руб. в размере одной сто тридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, за каждый день просрочки за период с 10.08.2023 по день фактической оплаты суммы задолженности.

Взыскать с акционерного общества «Цимлянские вина» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 43071 руб.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, через суд принявший решение, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                                                                       Е.А. Батурина