АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А71- 20004/2018

г. Ижевск

01 апреля 2019года

Резолютивная часть решения объявлена  27 марта 2019г.

Решение в  полном  объеме изготовлено  01 апреля 2019г.         

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи  Т.С.Коковихиной, при ведении  протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Оздоровительный центр «Жемчужина Урала» г.Ижевск к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №9 по Удмуртской Республике г.Ижевск о признании суммы штрафа безнадежной ко взысканию 

при участии в судебном заседании:

от заявителя: арбитражного управляющего ФИО2 (паспорт), 

от налогового органа: ФИО3 по доверенности от 25.09.2018,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Оздоровительный центр «Жемчужина Урала» г.Ижевск в лице арбитражного управляющего ФИО2 обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением (с учетом уточнения искового заявления, принятого судом на основании ст. 49 АПК РФ) о признании  невозможной к взысканию налоговым органом штрафа в размере 1600 руб., в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке, предусмотренных ст. ст. 45, 46, 47, 70 НК РФ.

В обоснование заявленных требований общество указало, что на сумму штрафа были выставлены требования, начиная с ноября 2014 года по июнь 2015 года, дальнейшие меры к взысканию не принимались. Процедура банкротства введена в отношении общества в 2007г.

Налоговый орган возражал против удовлетворения требований по основаниям, изложенным в отзыве (л.д.29), указав, что на суммы штрафов выставлены требования  от 10.11.2014 №№ 41797, 41798, от 20.11.2014 №№42582, 42583, от 30.01.2015 № 44052, от 27.03.2015 №45197, от 26.05.2015 № 46983, дальнейших мер по взысканию задолженности инспекция не принимала в связи с введением в отношении общества процедуры банкротства.

Изучив материалы дела,  заслушав представителей сторон, арбитражный суд установил следующее.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.03.2009 по делу №А71-1508/2007 ООО «Оздоровительный центр «Жемчужина Урала» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника введена процедура конкурсного производства. Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 12.07.2017 по делу №А71-1508/2007 конкурсным управляющим должника утверждена ФИО2

Конкурсным управляющим запрошен акт сверки, в соответствии с которым сумма безнадежных долгов по налогам составляла 404737,44 руб., пени-117654,60 руб., штрафа -2650 руб. Согласно представленного отзыва инспекции и справки о состоянии расчетов, предъявленная задолженность была списана налоговым органом, остаток не списанной задолженности в размере 1600 руб. по штрафам.

Решениями от 12.09.2014 №9576, от 15.10.2014 №2670, от 28.10.2014 №2977, от 28.10.2014 №2978, от 10.12.2014 №11182, от 04.03.2015 №3656,  от 30.04.2015 №3923 о привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение, ООО «ОЦ «Жемчужина Урала» привлечено к налоговой ответственности по п.1 ст.126 НК РФ.

Налоговым органом выставлены требования от 10.11.2014 №№ 41797, 41798, от 20.11.2014 №№42582, 42583, от 30.01.2015 № 44052, от 27.03.2015 №45197, от 26.05.2015 № 46983 об уплате суммы штрафа.

Полагая, что данная задолженность является безнадежной к  взысканию, в связи с истечением сроков на принудительное взыскание в порядке, предусмотренном ст.ст. 45, 46, 47,70 НК РФ, Общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением. По мнению налогоплательщика, задолженность подлежит признанию безнадежной на основании  статьи 59 НК РФ.

Оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Порядок признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списание предусмотрен ст. 59 НК РФ. 

Согласно подп.4  п.1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Согласно подп.5 п.3 ст.44 НК РФ обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

В пункте 9 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснено следующее. По смыслу положений статьи 44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер ко взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета. 

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Кодекса исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи должны быть исключены налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика немедленно после вступления такого судебного акта в силу. При толковании подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Кодекса судам необходимо исходить из того, что инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными ко взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, на задолженность ООО «ОЦ «Жемчужина Урала» по штрафам в общей сумме 1600 рублей налоговым органом были выставлены требования от 10.11.2014 №№ 41797, 41798 со сроком исполнения до 28.11.2014, от 20.11.2014 №№42582, 42583 со сроком исполнения до 10.12.2014, от 30.01.2015 № 44052 со сроком исполнения до 19.02.2015, от 27.03.2015 №45197 со сроком исполнения до 16.04.2015, от 26.05.2015 № 46983 со сроком исполнения до 16.06.2015.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Кодекса налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно пункту 2 статьи 45 Кодекса в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Кодексом.

Взыскание налога с организации производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 Кодекса.

Из положений статьи 46 Кодекса следует, что неисполнение обязанности по уплате налога, пеней, штрафа  влечет, по общему правилу, принудительное исполнение такой обязанности путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика на счетах в банках.

Взыскание налога, пеней, штрафа  производится по решению налогового органа путем направления поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога.

При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или при отсутствии информации о таких счетах налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика в соответствии со статьей 47 Кодекса.

В силу пункта 1 статьи 47 Кодекса в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 Кодекса.

Налоговому органу предоставлена возможность обращения в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога в суд с иском о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога, в случае если данное решение в указанный срок не принято.

К пеням и штрафам применяется тот же порядок принудительного взыскания, который установлен законодательством о налогах и сборах применительно к недоимке.

Как установлено судом по материалам дела и подтверждается сторонами, налоговым органом по истечении сроков для добровольной уплаты штрафов, установленных в требованиях, никаких действий по дальнейшему их взысканию не предпринималось.

Суд, руководствуясь статьями 45, 46, 47, 70 НК РФ, приходит к выводу, что сроки для взыскания штрафов, начисленных налоговым органом в период 2014-2015 гг. истекли и инспекцией утрачена возможность их взыскания в бесспорном или судебном порядке.

При таких обстоятельствах, требования ООО «ОЦ «Жемчужина Урала» подлежат удовлетворению.

Требования налогоплательщика о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными ко  взысканию подлежат рассмотрению арбитражным судом по общим правилам искового производства. 

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

С учетом принятого решения расходы по госпошлине относятся на налоговый орган. Поскольку заявителю определением Арбитражного суда Удмуртской Республики  от 12.11.2018  по настоящему делу в порядке ст.333.41 НК РФ предоставлена отсрочка  уплаты государственной пошлины, госпошлина взысканию не подлежит.

       Руководствуясь ст. ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  Арбитражный суд Удмуртской Республики

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Оздоровительный центр «Жемчужина Урала» г.Ижевск удовлетворить. Признать безнадежной к взысканию задолженность ООО «Оздоровительный центр «Жемчужина Урала» по штрафам в сумме 1600 руб.00 коп.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд  г. Пермь в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Судья                                                 Т.С. Коковихина