Арбитражный суд Волгоградской области

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

город  Волгоград

«16»    марта   2022 г.

Дело № А12-617/2022

Арбитражный суд Волгоградской области

в составе судьи      Загоруйко Т.А.,

при ведении протокола судебного заседания  помощником судьи Самойловой Е.А., рассмотрев в  судебном заседании дело по иску   Публичного акционерного общества «Россети Юг» (ИНН 

<

***>; ОГРН 

<

***>; 344002, ул. Большая Садовая, 49, г. Ростов-на-Дону) к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №9 Управления службы исполнения наказаний по Волгоградской области» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 400058, 

<

...>) о взыскании  суммы,

при участии в судебном заседании: 

от истца – не явился, извещен, 

от ответчика – не явился, извещен, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец  ПАО  «Россети Юг»  обратилось в арбитражный суд Волгоградской области    с иском к  ответчику  Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №9 Управления службы исполнения наказаний по Волгоградской области» о взыскании 366 537,56 руб. основного долга по государственному контракту оказания услуг по передаче электрической энергии № 18 от 05.02.2021 г. за расчетный период октябрь 2021 г., 12 735,54 руб. неустойки за несвоевременную оплату оказанных услуг за расчетный период август-октябрь 2021, рассчитанную по день фактической оплаты и по состоянию на 10.01.2022, неустойку, начисленную на неоплаченную сумму задолженности за услуги оказанные в октябре 2021, исходя из 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующую на день оплаты, за каждый день просрочки, начиная с 11.01.2022 на дату фактического исполнения обязательства.

Определением    от  16.02.2022    принято заявленное истцом    в порядке ст. 49 АПК РФ  уменьшение исковых требований   до 9 380,31 руб. по государственному контракту оказания услуг по передаче электрической энергии № 18 от 05.02.2021 г. за расчетный период август-октябрь 2021 г.

         В судебное заседание стороны не явились, о рассмотрении дела уведомлены. 

         Ответчик   представил  отзыв на иск, согласно которому просит в иске отказать. Ссылается на  оплату основного долга,  особенности бюджетного финансирования учреждения.   Просит      снизить размер пени  в виду ее несоразмерности  и освободить от  оплаты госпошлины, учитывая статус ответчика, исполняющего функции государственного органа по исполнению   наказаний.      

Изучив представленные  доказательства,    исходя из   требований  ст.ст. 309,310, 539,544,781 ГК РФ и условий заключенного   договора,  суд считает     исковые требования, с учетом   принятого уменьшения,      подлежащими      удовлетворению по следующим основаниям. 

Как следует из материалов дела и не оспорено участвующими в деле лицами,               истец   является территориальной  сетевой организацией и, в силу   ст. 37 Федерального закона «Об электроэнергетике» от 26.03.2003 г.№ 35-ФЗ, субъектом розничных рынков электрической энергии.

         Правоотношения  сторон   регулируются  положениями Федерального закона от 26.03.2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 г. № 861, Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утверждённых постановлением Правительства РФ от 04. 05.2012 г. № 442, главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также условиями  заключенного сторонами договора.

         В силу   пункта 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ оказание услуг по передаче электроэнергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг, относящегося к публичным договорам.  

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (статьи 779 и 781 Гражданского кодекса Российской Федерации).

 Истцом    (исполнитель) и   ответчиком    (заказчик, потребитель) заключен  государственный контракт  №18 от  05.02.2021  с учетом протокола разногласий,      по условиям которого исполнитель обязался оказывать потребителю  услуги по передаче электрической энергии посредством  осуществления   комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином законном основании, а   потребитель   обязался оплачивать указанные услуги в порядке, установленном договором.  

        Расчетным периодом является один календарный месяц.    

Пунктом    6.8   контракта  и п.16 Приложения №9   срок   оплаты    за оказанные    услуги  по передаче электроэнергии  установлен  до    20 -го числа месяца, следующего за расчетным.  

Из содержания   ст.ст. 309,310, 539,544,781 ГК РФ и условий заключенного      контракта, следует, что основной обязанностью    потребителя  является оплата  оказанных услуг. При этом именно на должнике по денежному обязательству лежит первичная обязанность совершения необходимых действий и принятия разумных мер по исполнению денежного обязательства.

         В  силу ст.ст.  309, 310  ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

 Согласно  пункту 1 статьи 781 ГК РФ и пункту 12 Правил № 861,  по договору возмездного оказания услуг заказчик обязуется оплатить услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг, а сетевая организация вправе требовать оплаты оказанных услуг по передаче электрической энергии. 

          Как усматривается из материалов  дела,  истец оказал  ответчику услуги по передаче электроэнергии в   период       август-октябрь 2021,   что подтверждается  неоспоренными ответчиком ведомостями показаний СКУЭ, актами об оказании услуг по передаче электроэнергии,    документами о  последующей оплате и иными материалами дела.  

         Ответчик обязанность по оплате оказанных услуг за спорный расчетный период        исполнил   несвоевременно.

Согласно  неоспоренному уточненному расчету,   истец настаивает на    взыскании пени в общей  сумме    9 380,31 руб.  в связи с просрочкой оплаты   за расчетный период август-октябрь 2021,  согласно заявлениям об уточнении от  15.02.2022 и от  04.03.2022.

Сумма пени за август 2021    за период начисления с 21.09.2021 по 22.09.2021  с применением ключевой ставки – 6,75% годовых, действовавшей на дату  погашения основного долга, составит 120,93 руб. 

Сумма пени за  сентябрь 2021    за период начисления с 21.10.2021 по 26.10.2021  с применением ключевой ставки –  7,5% годовых, действовавшей на дату  погашения основного долга, составит  631,65 руб. 

Сумма пени за   октябрь 2021    за период начисления с 23.11.2021 по 28.12.2021  с применением ключевой ставки –  8,5% годовых, действовавшей на дату  погашения основного долга, составит   8627,73 руб.  

         Ответчиком не  обеспечено  надлежащее исполнение обязательств  по оплате     суммы долга   за указанные расчетные периоды в установленный  контрактом срок.    

        В силу статьи 12  ГК РФ взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.                 

         В соответствии с частью 1 статьи 329  ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

          Согласно со ст. 330  ГК РФ в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, должник обязан уплатить кредитору определенную законом или договором денежную сумму – неустойку. При этом, по требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

        В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается   как на основании своих требований и возражений. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания или в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом. 

Арбитражное судопроизводство в России строится на основе принципа состязательности (статьи 123 Конституции Российской Федерации, статья 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), который заключается в обеспечении сторонам дела «паритетной» возможности доказывать свою правовую позицию всеми доступными им согласно закону способами.  Этот принцип в силу его прямого закрепления в Конституции Российской Федерации носит универсальный характер и распространяется на все категории судебных споров. 

       Следовательно, непредставление доказательств должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументировано, со ссылкой на конкретные документы, указывает процессуальный оппонент, участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 № 12505/11).         

       Факт просрочки денежного обязательства доказан материалами дела. Ответчик не представил доказательств внесения платежа по договору об оказании услуг в установленные  контрактом сроки,  в связи с чем   истец вправе заявить требования  о взыскании  пени. Доказательств  погашения  долга в более ранние сроки ответчик не представил и на наличие таких обстоятельств не ссылается. 

         Абзацем 5 пункта 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" предусмотрено, что потребители услуг по передаче электрической энергии, определяемые правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие оказанные им услуги по передаче электрической энергии, обязаны уплатить сетевой организации пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Исходя из разъяснений      Обзора судебной практики № 3 (2016) Верховного Суда Российской Федерации (Вопрос № 3),  п.26 Обзора  Верховного Суда Российской Федерации  №2 (2019),   в случае погашения  долга, при расчете неустойки в отношении суммы несвоевременно погашенной задолженности подлежит применению ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действовавшая на день фактической оплаты соответствующей суммы долга, а в случае  взыскания долга в судебном порядке при расчете неустойки подлежит применению ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая  на дату вынесения резолютивной части решения.   

Проверив    изложенные в    заявлении  истца    расчеты  пени на общую сумму      9 380,31 руб.     суд признает  их      обоснованным.  

          Размер примененной  при расчете ключевой ставки определен истцом с учетом  дат погашения основного долга и с учетом вышеуказанных разъяснений   Верховного Суда Российской Федерации.  Определение начала периода просрочки не противоречит условиям  контракта,  представленным доказательствам и не ущемляет имущественных интересов  ответчика.   

        Таким образом, общая сумма  обоснованно рассчитанной пени в связи с нарушением обязательств по оплате  за  спорный  расчетный период       составит     9 380,31 руб.     

          Доводы ответчика   не могут  являться основанием к отказу во взыскании неустойки.                                         

          Гражданское законодательство основывается на принципе равенства участников регулируемых им отношений (пункт 1 статьи 1  ГК РФ).                               

         Обязанность по оплате потребленного ресурса установлена  нормами действующего законодательства и условиями контракта.  

В соответствии с нормой статьи 309  ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.  

         Согласно п. 1 ст.401  ГК РФ лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. 

         При этом, исходя из п. 2 ст. 401  ГК РФ, бремя доказывания отсутствия вины в неисполнении либо ненадлежащем исполнении обязательства возложено на лицо, нарушившее обязательство.   

         Ответчиком, в соответствии со статьей 401  ГК РФ, не доказано отсутствие  вины в просрочке исполнения  обязательства и наличие предусмотренных  законом оснований  для освобождения от ответственности (в т.ч. обстоятельств непреодолимой силы).            

        Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. 

            Оценивая доводы ответчика   об  особенностях бюджетного  финансирования, суд учитывает, что  указанные  обстоятельства    не освобождают должника от исполнения обязательств, возникших из гражданских отношений, не регулируют имущественные гражданско-правовые отношения, не затрагивают соотношения прав и обязанностей их участников и сами по себе не изменяют оснований и условий применения гражданско-правовой ответственности за нарушение обязательств по гражданско-правовым  сделкам.                    

         В соответствии с п. 8 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006   №21 «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации» в случае предъявления кредитором требования о применении к учреждению мер ответственности за нарушение денежного обязательства суду при применении статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации необходимо иметь в виду, что отсутствие у учреждения находящихся в его распоряжении денежных средств само по себе нельзя расценивать как принятие им всех мер для надлежащего исполнения обязательства с той степенью заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него по характеру обязательства и условиям оборота. 

        Таким образом,  вопросы финансирования ответчика, а также его правовой статус   сами по себе не могут служить обстоятельством, свидетельствующим об отсутствии вины учреждения, и не освобождают от ответственности.                             

          Размер ответственности потребителя в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты  потребленного ресурса  установлен  законом    и подлежит применению к спорным правоотношениям сторон. 

        В силу части 1 статьи 333  ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

          Согласно  пункту 69 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ). 

        Названным постановлением разъяснен порядок снижения неустойки.

        При этом, согласно пункту 73 Постановления N7 бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика.  

        Согласно пункту 74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации   N 7, возражая против заявления об уменьшении размера неустойки, кредитор не обязан доказывать возникновение у него убытков (пункт 1 статьи 330  ГК РФ).   

При оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 ГК РФ) (п. 75 Постановления №7).  

Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательства является одним из правовых способов, предусмотренных в законе и направленных на соблюдение баланса имущественных интересов хозяйствующих субъектов. Поэтому в соответствии со статьей 333 Гражданского кодекса Российской Федерации суд устанавливает баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и отрицательными последствиями, наступившими для кредитора в результате нарушения обязательства.       

       В пункте 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14 июля 1997  N17 "Обзор практики применения арбитражными судами статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что критериями для установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки; значительное превышение суммы неустойки суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательств; длительность неисполнения обязательств и др.

          К последствиям нарушения обязательства могут быть отнесены не полученные стороной имущество и денежные средства, понесенные убытки (в том числе упущенная выгода), другие имущественные или неимущественные права, на которые участники обязательства вправе рассчитывать в соответствии с законодательством и договором.    

В соответствии с правовой позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в информационном письме Президиума от 14.07.1997 года № 17, основанием для применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации может служить только явная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательств. 

Доказательства, свидетельствующие о несоразмерности неустойки, а также о том, что рассматриваемый случай носит исключительный характер, ответчик в материалы дела не представил.  

 С учетом изложенного,  суд не усматривает   оснований для снижения     неустойки  и       исковые требования     подлежат     удовлетворению.    

          Согласно ч. 1 ст. 110 АПК РФ, общим принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу, что следует из содержания гл. 9 АПК РФ,   и разъясняется в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела".   

           Доводы ответчика  о наличии оснований для освобождения от уплаты   госпошлины не могут повлиять на распределение понесенных  истцом судебных расходов.

Статьей 102 АПК РФ определено, что основания и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. 

Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.   

           С учетом разъяснений пунктов 20 21  Постановления Пленума  ВАС РФ от 11 июля 2014 г. N46,  в силу главы 25.3 НК РФ, отношения по уплате госпошлины возникают между ее плательщиком - лицом, обращающимся в суд, и государством. Исходя из положений подпункта 1 пункта 3 статьи 44 НК РФ отношения по поводу уплаты госпошлины после ее уплаты прекращаются.

Истцом при подаче иска госпошлина оплачена в полном размере . 

           Согласно статье 110 АПК РФ между сторонами судебного разбирательства возникают отношения по распределению судебных расходов, которые регулируются главой 9 АПК РФ.

           Законодательством не предусмотрено возможности возврата заявителю уплаченной государственной пошлины из бюджета в случае, если судебный акт принят в его пользу, а также освобождение государственных органов, органов местного самоуправления от процессуальной обязанности по возмещению судебных расходов.

          В связи с этим, если судебный акт принят не в пользу государственного органа (органа местного самоуправления), должностного лица такого органа, за исключением прокурора, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению соответствующим органом в составе судебных расходов (часть 1 статьи 110 АПК РФ).

         Учитывая  данные обстоятельства  и требования  указанных правовых норм,   ссылки    ответчика  на наличие оснований для освобождения от уплаты госпошлины в доход федерального бюджета не имеют правового значения при  разрешении  вопроса об отнесении  на ответчика       понесенных истцом  судебных расходов.        

           В соответствии со  ст.ст.106-110 АПК РФ, расходы истца по оплате госпошлины  относятся на ответчика   (с учетом суммы принятого судом уменьшения  исковых требований) .              

        Руководствуясь ст.ст. 102, 110, 169, 170 АПК РФ,  суд,          

                                                                        РЕШИЛ:   

          Взыскать с  Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №9 Управления службы исполнения наказаний по Волгоградской области» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 400058, 

<

...>)        в пользу   публичного акционерного общества  «Россети Юг»    (ИНН 

<

***>; ОГРН 

<

***>; 344002, ул. Большая Садовая, 49, г. Ростов-на-Дону)  пени в связи с просрочкой оплаты  по  государственному контракту  №18 от  05.02.2021 за расчетный период   август-октябрь  2021     в сумме   9380   руб.   31 коп.    и  расходы по оплате госпошлины в сумме      262     руб.    

         Выдать истцу  публичному акционерному обществу  «Россети Юг»    (ИНН 

<

***>; ОГРН 

<

***>; 344002, ул. Большая Садовая, 49, г. Ростов-на-Дону) справку на возврат из федерального бюджета госпошлины в сумме    10323 руб. 

         Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение    месяца  после его принятия  через арбитражный суд Волгоградской области.   

  Судья                                                                                                                    Т.А. Загоруйко