АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

http://fasszo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

13 апреля 2023 года

Дело №

А26-1035/2021

 

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кудина А.Г., судей Алешкевича О.А., Аникиной Е.А.,

рассмотрев 11.04.2023 в открытом судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества «Сегежский целлюлозно-бумажный комбинат» на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 12.07.2022 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.12.2022 по делу № А26-1035/2021, 

у с т а н о в и л:

Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия, адрес: 185035, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее - Министерство), обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к акционерному обществу «Сегежский целлюлозно-бумажный комбинат», адрес: 186420, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее - Общество), о взыскании24 602 375 руб. ущерба, причиненного незаконной рубкой в водоохранной зоне.

Решением суда первой инстанции от 12.07.2022, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 14.12.2022, иск удовлетворен.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, просит решение и постановление отменить.

Участвующие в деле лица о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, однако в суд своих представителей не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена без их участия, что не противоречит норме части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Законность судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как видно из материалов дела и установлено судами двух инстанций, между Министерством (арендодателем) и Обществом (арендатором) 19.12.2008 заключен договор № 57-з аренды лесного участка общей площадью 893 426 га, являющегося частью земельного участка с кадастровым номером10:06:00 00 00:61 и расположенного на территории Сосновецкого центрального лесничества Сегежского района Республики Карелия.

Лесной участок передан арендатору в целях заготовки древесины.

Общество в период действия (с 03.12.2017 по 02.12.2018) лесной декларации от 24.11.2017 № 73/6655 произвело заготовку древесины в квартале 26 выдел 31 делянка 1 Выгозерского участкового лесничества Тайгиницкого лесничества (по лесоустройству), способ рубки - сплошная, вид рубки - рубка спелых и перестойных насаждений. 

Отвод делянки в квартале 26 выдел 31 делянка 1 Выгозерского участкового лесничества осуществлял предприниматель ФИО1 на основании договора подряда от 30.11.2017 № ЛЗ-17/42/З/ОТ/СЦБК-21.

Выполнение Предпринимателем работ по отводу подтверждено актом сдачи-приемки выполненных работ от 03.11.2017.

Работы по отводу спорного участка приняты у предпринимателя Обществом  без замечаний.

После завершения работ по заготовке древесины лесничим Выгозерского участкового лесничества Тайгиницкого лесничества в присутствии представителя арендатора проведен осмотр лесосеки в квартале 26 выделе 31 делянке 1 Выгозерского участкового лесничества Тайгиницкого лесничества (по лесоустройству).

По результатам осмотра составлен акт  от 24.05.2019 № 8, согласно которому выявлено лесонарушение - незаконная рубка деревьев в водоохранной 50-метровой полосе вдоль ручья в квартале 26 выдел 31. 

Лесничим Выгозерского участкового лесничества ФИО2 и государственными лесными инспекторами по охране леса ФИО3, ФИО4, ФИО5 в присутствии представителя Общества 10.06.2019 проведен осмотр участка лесонарушения в квартале 26 выделе 31 Тайгиницкого лесничества (по лесоустройству), подтвержден факт рубки в 50-метровой водоохранной зоне ручья, протекающего в выделе 31; выполнены измерения, определен объем незаконной рубки - 30,709 кб.м на площади 0,22 га, размер ущерба составил 648 186 руб., о чем составлен акт от 10.06.2019, подписанный арендатором с возражениями.

Решением суда первой инстанции от 02.11.2021 по делу№ А26-7715/2019, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 02.03.2022 и постановлением кассационного судаот 26.05.2022, с Общества в пользу Министерства взыскано 648 186 руб. ущерба, в удовлетворении иска к индивидуальному предпринимателю ФИО1 отказано.

На основании определения Арбитражного суда Республики Карелия от 22.10.2019 в рамках рассмотрения дела № А26-7715/2019, представителями ГКУ «Сегежское центральное лесничество», АО «Сегежский ЦБК» и ИП ФИО1 11.11.2019 проведен совместный осмотр спорной делянки в выделе 31 квартале 26 Выгозерского участкового лесничества Тайгиницкого лесничества (по лесоустройству), по итогам которого составлен акт осмотра от 11.11.2019 № 50, в котором отражено, что незаконная рубка в водоохранной зоне ручья на площади 0,22 га (объем древесины 30,709 кб.м. на сумму648 186 руб.) подтвердилась.

При дальнейшем осмотре ручья обнаружилось дополнительное лесонарушение, а именно в квартале 26 выдел 31 Выгозерского участкового лесничества Тайгиницкого лесничества (по лесоустройству) арендатор совершил незаконную рубку 50-метровой водоохранной зоны вдоль ручья на площади 6,67 га, ущерб составил 1067,2 кб.м древесины на сумму 24 602 375 руб. 

Претензионным письмом от 04.12.2019 № 1070 Министерство предложило Обществу возместить ущерб от незаконной рубки в водоохранной зоне в размере 24 602 375 руб. 

Отказ Общества послужил основанием для обращения Министерства с настоящий иском в арбитражный суд.

Судебные инстанции пришли к выводу о наличии правовых и фактических оснований для удовлетворения иска.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела, проверив правильность применения судами двух инстанций норм материального и процессуального права, приходит к следующим выводам.

Согласно статье 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством (пункт 1).

В соответствии со статьей 100 ЛК РФ возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, осуществляется добровольно или в судебном порядке (часть 1). Особенности возмещения вреда, включая таксы и методики определения размера возмещения такого вреда, утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 4).

Нормы природоохранного законодательства о возмещении вреда окружающей среде применяются с соблюдением правил, установленных общими нормами гражданского законодательства, регулирующими возмещение ущерба, в том числе внедоговорного вреда. Доказывание таких убытков производится в общем порядке, установленном статьями 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Из положений статей 15, 1064 ГК РФ следует, что для возложения гражданско-правовой ответственности за причинение вреда необходимо установить совокупность условий: наличие вреда, противоправность поведения причинителя вреда, вину причинителя вреда и причинно-следственную связь между противоправным поведением и наступившими вредными последствиями. При отсутствии хотя бы одного из перечисленных элементов применение к правонарушителю мер гражданско-правовой ответственности не допускается.

В части 2 статьи 29 ЛК РФ предусмотрено, что заготовка древесины осуществляется в эксплуатационных лесах, защитных лесах, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 102 ЛК РФ установлено, что леса, расположенные в водоохранных зонах, относятся к защитным лесам.

В соответствии с частью 5 статьи 102 ЛК РФ в защитных лесах и на особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями.

Частью 1 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

Согласно части 4 этой же статьи ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью: 1) до десяти километров - в размере пятидесяти метров; 2) от десяти до пятидесяти километров - в размере ста метров; 3) от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров.

В силу пункта 10 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 ЛК РФ, утвержденных приказом Минприроды России от 13.09.2016 № 474 (далее - Правила № 474), заготовка древесины осуществляется в эксплуатационных лесах, защитных лесах, если иное не предусмотрено ЛК РФ, другими федеральными законами. В эксплуатационных лесах с целью заготовки древесины, осуществляются сплошные и выборочные рубки. Сплошные рубки в защитных лесах осуществляются в случаях, предусмотренных частью 5.1 статьи 21 ЛК РФ, и в случаях, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции.

Согласно подпункту «е» пункта 12 Правил № 474 запрещается рубка и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению в соответствии с настоящими Правилами и лесным законодательством Российской Федерации, в том числе источников обсеменения и плюсовых деревьев.

Правилами № 474 предусмотрено, что в целях заготовки древесины проводится отвод части площади лесного участка, предназначенного в рубку (далее - лесосека), а также таксация лесосеки, при которой определяются количественные и качественные характеристики лесных насаждений и объем древесины, подлежащей заготовке (пункт 17); отвод и таксация лесосек производятся гражданами и юридическими лицами, осуществляющими заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков (пункт 18).

Согласно Наставлениям по отводу и таксации лесосек в лесах Российской Федерации, утвержденным приказом Рослесхоза от 15.06.1993 № 155, намечаемые к отводу участки леса предварительно обследуются в натуре (пункт 11); отвод лесосек производится в бесснежный, как правило, весенне-летний период (пункт 12).

Судебные инстанции, учитывая судебные акты по делу № А26-7715/2019, оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, установили, что работы по отводу и таксации лесосеки проведены в осенне-зимнее время без учета фактического местоположения границ водного объекта и основывались только на картографических материалах.

Также суды указали, что факт рубки лесных насаждений в водоохранной зоне подтвержден актами осмотра от 11.11.2019 № 50, от 25.06.2021 № 29-2021, доказательств отсутствия водного объекта, как на момент отвода, так и разработки лесосеки, Обществом не представлено.

Приняв во внимание, что Общество не доказало отсутствие вины в рубке, допущенной в водоохранной зоне, суды удовлетворили исковые требования Министерства в указанном размере.

Выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют действующему законодательству и установленным по делу фактическим обстоятельствам.

Приведенные Обществом в кассационной жалобе доводы направлены на иную оценку представленных в дело доказательств.

Как разъяснено в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 № 13 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции», переоценка судом кассационной инстанции доказательств по делу, то есть иные по сравнению со сделанными судами первой и апелляционной инстанций выводы относительно того, какие обстоятельства по делу можно считать установленными исходя из иной оценки доказательств, в частности, относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности (часть 2 статьи 71 АПК РФ), не допускается.

Несогласие Общества с оценкой представленных доказательств и выводами судов по фактическим обстоятельствам дела не является основанием для отмены или изменения судебных актов в порядке статьи 288 АПК РФ.

Поскольку нормы права применены судами первой и апелляционной инстанций в соответствии с фактическими обстоятельствами дела, установленными на основании имеющихся в деле доказательств, обстоятельства, являющиеся безусловным основанием для отмены судебных актов, отсутствуют, обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Республики Карелия от 12.07.2022 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.12.2022 по делу № А26-1035/2021 оставить без изменения, а кассационную жалобу акционерного общества «Сегежский целлюлозно-бумажный комбинат» - без удовлетворения.

 

Председательствующий

А.Г. Кудин

 

Судьи

 

О.А. Алешкевич

 

Е.А. Аникина