ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Ульяновск                                                                     

«14» октября 2024 года                                                           Дело № А72-7291/2024 

 

Резолютивная часть решения объявлена 08.10.2024 

Полный текст решения изготовлен 14.10.2024

 

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Ключниковой М.Г., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кибенёвым П.П., 

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление 

Общества с ограниченной ответственностью "Экосистема" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Ульяновская область

к Гаражно-строительному кооперативу «Южный» (ОГРН 

<

***>,  ИНН 

<

***>)

о взыскании 3 600 036 руб. 70 коп.

 

при участии:

от истца  - ФИО1, паспорт, диплом, доверенность;

от иных лиц, участвующих в деле – явка представителей не обеспечена, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.  

 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Экосистема"  обратилась в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Гаражно-строительному кооперативу «Южный» о взыскании 3 600 036 руб. 70 коп.

Определением от 11.06.2024 исковое заявление принято производству.

Определением от 18.07.2024 дело назначено к судебному разбирательству.

Определением от 19.08.2024 судебное заседание отложено.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Представитель истца настаивает на удовлетворении исковых требований.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

При этом суд руководствуется следующим.

Как следует из материалов дела, с 1 января 2019 года деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению твердых коммунальных отходов (далее – ТКО) на территории г. Димитровграда, Мелекесского и Новомалыклинского районов Ульяновской области осуществляется региональным оператором ООО «ЭКОСИСТЕМА». 

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». 

Согласно статье 24.7 данного закона все собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключать договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления (п. 4), а также оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (п. 2).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 г. № 641» утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами (далее – Правила № 1156).

В силу пункта 8(4) Правил № 1156 основаниями для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО являются: письменная заявка, подписанная потребителем или его законным представителем (представителем по доверенности), либо предложение регионального оператора о заключении такого договора.

Согласно пункту 8(17) Правил № 1156 региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с ТКО всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.

Вышеуказанная информация и публичная оферта о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО размещена региональным оператором в газетах: «Муниципальный вестник Заволжья» №145 (2394) от 05.12.2018, «Муниципальный вестник Заволжья» №5 (2413) от 18.01.2019, «Димитровград» №92 (1573) от 07.12.2018, «Звезда» № 49 от 07.12.2018, а также в сети «Интернет» на официальном сайте регионального оператора http:/www.tko-73.ru.

Типовая форма договора, содержащая положения о предоставлении услуг по обращению с ТКО, утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 г. № 641».

Учитывая, что договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным, договор с региональным оператором считается заключенным 01.01.2019 вне зависимости от соблюдения формальных условий его заключения и подписания потребителем (ст. 426 ГК РФ) (Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 26.03.2020  по делу №А72-301/2020).

В независимости от даты заключения договора, услуги Регионального оператора, согласно действующему законодательству РФ (ст. 425 ГК РФ), оказываемые Потребителю, подлежат оплате с 01.01.2019 г. 

В пунктах 8(12), 8(15), 8(17) Правил № 1156 содержится фикция заключения конкретного договора на условиях типового договора для случаев: уклонения потребителя от заключения конкретного договора; неурегулирования возникших у сторон разногласий по его условиям; ненаправления потребителем в установленный срок заявки на заключение конкретного договора и необходимых для этого документов.

В соответствии с изложенным нормативным обоснованием договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами между истцом и ответчиком считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в проекте договора.

Дополнительно, проект договора №298/ТКО-2023 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 15 мая 2023 года (далее – Договор) направлялся в адрес Ответчика. До настоящего момента информация о согласовании проекта договора в адрес Регионального оператора не поступала.

Объект образования отходов указан в Приложении № 1 к Договору.

Сведения для расчета оплаты выбраны – расчетным путем, исходя из норматива накопления ТКО, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 N 505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов".

Нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Ульяновской области в спорный период были установлены:

- Приказом Минконкуренции Ульяновской области от 29.06.2017 N 06-77 "Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Ульяновской области" для категории объекта «Гаражи, парковки закрытого типа» в размере 0,80 куб.м. в год на одно машино-место;

- Приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области от 29.12.2022 N 30-од "Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Ульяновской области" для категории объекта «Гаражи, парковки закрытого типа» в размере 0,63 куб.м  в года на одно машино-место. 

Тарифы на услуги регионального оператора по обращению с ТКО в Ульяновской области следующие:

- с 01.01.2019 по 31.05.2019 тариф установлен Приказом Министерства развития конкуренции и экономики Ульяновской области № 06-560 от 28.12.2018 в размере 460,26 руб./куб.м.;

- с 01.06.2019 по 31.12.2019 тариф установлен Приказом Министерства цифровой экономики и конкуренции Ульяновской области № 06-87 от 07.05.2019 в размере 444,02 руб./куб.м.;

- с 01.01.2020 по 31.12.2020, тариф установлен Приказом Министерства цифровой экономики и конкуренции Ульяновской области № 06-428 от 19.12.2019 в размере 444,02 руб./куб.м.;

- с 01.01.2021 по 30.06.2021, тариф установлен Приказом Агентства по регулированию цен и тарифов Ульяновской области № 337-П от 18.12.2020 в размере 444,02 руб./куб.м.;

- с 01.07.2021 по 31.12.2021, тариф установлен Приказом Агентства по регулированию цен и тарифов Ульяновской области № 337-П от 18.12.2020 в размере 444,02 руб./куб.м.;

- с 01.01.2022 по 30.06.2022, тариф установлен Приказом Агентства по регулированию цен и тарифов Ульяновской области № 337-П от 18.12.2020 в размере 444,02 руб./куб.м.;

- с 01.07.2022 по 30.11.2022, тариф установлен Приказом Агентства по регулированию цен и тарифов Ульяновской области № 337-П от 18.12.2020 в размере 459,11 руб./куб.м.;

- с 01.12.2022 по 31.12.2023, тариф установлен Приказом Агентства по регулированию цен и тарифов Ульяновской области № 337-П от 18.12.2020 в размере 500,43 руб./куб.м.

За период с января 2019 по май 2023 Региональным оператором оказаны услуги Потребителю на общую сумму 2 277 583,26 руб. 

За указанный период Потребителем сумма задолженности за оказанные Региональным оператором услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами не оплачена.

Условиями типовой формы договора предусмотрено начисление пени за коммунальную услугу в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Вместе с тем, Постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 N 497 введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей. Данный мораторий был установлен на период с 01 апреля 2022 года по 01 октября 2022 года.

В соответствии с подпунктом 2 п. 3 ст. 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - ФЗ "О банкротстве") на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, наступают последствия, предусмотренные абзацами пятым и седьмым - десятым пункта 1 статьи 63 настоящего Федерального закона.

С учетом данного моратория размер неустойки на 28.05.2024 года составил 1 322 453,44 руб.     (554 557,51 + 767 895,93).

Таким образом, общая сумма задолженности Ответчика с учетом причитающейся неустойки составила: 3 316 345,89 руб. (2 277 583,26 + 1 322 453,44).

Претензионный порядок урегулирования данного спора Истцом соблюден путем направления Ответчику претензии за исх.№2030/23 от 08.06.2023.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права (часть 2 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ст.310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Ответчик, в нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не представил доказательств отсутствия задолженности по оплате услуг по обращению с ТКО в спорный период (либо о ее наличии в ином размере), равно как и не представил доказательств иного количества гаражных боксов в ГСК «Южный».

Учитывая вышеизложенное, суд считает исковые требования о взыскании с ответчика задолженности за услуги по обращению твердыми коммунальными отходами за период с января 2019 по май 2023 года в сумме 2 277 583 руб. 26 коп. являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Кроме того, предметом исковых требований является взыскание с ответчика неустойки за период с 12.02.2019 по 28.05.2024 в сумме 1 322 453 руб. 44 коп.

В силу п. 1 ст. 329 Гражданского кодекса РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Пунктами 7.1, 7.2. Договора предусмотрено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения Потребителем обязательств по оплате настоящего договора Региональный оператор вправе потребовать от Потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Аналогичная ответственность за несвоевременную оплату предусмотрена в п. 22 Типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. N 1156.

Проверив расчет неустойки, суд считает его верным, соответствующим действующему законодательству и условиям договора, не нарушающим прав ответчика, выполненным с учетом исключения периодов моратория.

Расчет неустойки ответчиком не оспорен. Таким образом, требование истца о взыскании неустойки подлежит удовлетворению.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине в размере 41 000 руб. 00 коп. следует возложить на ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 176-177, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Гаражно-строительного кооператива «Южный» (ИНН 

<

***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Экосистема» (ИНН 

<

***>) задолженность за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с января 2019 по май 2023 года в сумме 2 277 583 руб. 26 коп., пени за период с 12.02.2019 по 28.05.2024 в сумме 1 322 453 руб. 44 коп., 41 000 руб. 00 коп. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины. 

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока с момента его принятия.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в порядке и сроки, установленные ст.ст. 257-260 АПК РФ.

 

Судья                                                                                                     М.Г. Ключникова