АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  НОВОСИБИРСКОЙ  ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №А45-2414/2022

07 апреля 2022 года

г. Новосибирск

резолютивная часть решения объявлена 04 апреля 2022 года

решение в полном объеме изготовлено 07 апреля 2022 года

      Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи  Рубекиной И.А., при ведении протокола  судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "НОЙКЕМ" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), г. Новосибирск 

к Государственному учреждению - Новосибирского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № 7, г. Новосибирск 

о признании недействительным  решения № 54072180001205 от 22.12.2021

при участии представителей сторон:

заявителя – не явился, извещен;

заинтересованного лица – ФИО2, доверенность № 59 от 22.02.2022, паспорт, диплом

                                                     установил:

         общество с ограниченной ответственностью "НОЙКЕМ" (далее-заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о признании недействительным решения Государственного учреждения - Новосибирского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации  (филиал № 7)   № 54072180001205 от 22.12.2021.

Заявитель, надлежащим образом уведомленный о месте и времени рассмотрения дела в суд не явился, обратился с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Представитель заинтересованного лица, заявленные требования не признал, поддержал позицию, изложенную в отзыве.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя заинтересованного лица, суд установил следующие фактические обстоятельства по делу.

Как следует из материалов дела, Филиалом № 7 Государственного учреждения - Новосибирского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации   была проведена  выездная проверка ООО "НОЙКЕМ" за период с 01.01.2018 по 31.12.2020 по правильности начисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, пособия по уходу за ребенком.

 По результатам проведенной проверки был составлен акт от 24.11.2021 № 54072180001203 и вынесено решение от 22.12.2021 №  54072180001205, согласно которому ООО "НОЙКЕМ" предложено возместить  330 834 рублей 48 копеек расходов, понесенных страховщиком в связи с представлением страхователем недостоверных сведений и документов, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения (выплата пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет).

Не согласившись с принятым решением, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным.

Из положений статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ, пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" следует, что основанием для принятия решения суда о признании оспариваемого ненормативного акта недействительным, решения, действий (бездействия) незаконными являются одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом, решением, действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, решений, действий (бездействия) органов и должностных лиц, входят проверка соответствия оспариваемого акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 4.2 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" (далее - Закон N 255-ФЗ) и подпункта 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование в том случае, если данные расходы произведены страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации. 

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет (часть 1 статьи 11.1 Закона N 255-ФЗ).

Таким образом, предусмотренное частью 2 статьи 11.1 Закона N 255-ФЗ право указанных лиц на получение пособия по уходу за ребенком компенсирует заработок, утраченный из-за неполного рабочего времени, сокращение которого вызвано необходимостью в оставшееся рабочее время продолжать осуществлять уход за ребенком.

В соответствии со статьей 91 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.

Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.

По соглашению между работником и работодателем могут устанавливаться как при приеме на работу, так и впоследствии неполный рабочий день (смена) или неполная рабочая неделя.

В соответствии с частью 3 статьи 256 ТК РФ родитель во время нахождения в отпуске по уходу за ребенком по заявлению может работать на условиях неполного рабочего времени с сохранением права на получение пособия по государственному социальному страхованию.

Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому, а также в случае продолжения обучения.

Аналогичные вышеуказанным положения закреплены в части 2 статьи 11.1 Закона N 255-ФЗ право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому и продолжает осуществлять уход за ребенком.

Предусмотренное частью 2 статьи 11.1 Закона N 255-ФЗ право указанных лиц на получение пособия по уходу за ребенком компенсирует заработок, утраченный из-за неполного рабочего времени, сокращение которого вызвано необходимостью в оставшееся рабочее время продолжать осуществлять уход за ребенком.

Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю (статья 91 ТК РФ).

Согласно пункту 43 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 N 1012н (далее -Порядок N 1012н), право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому.

Норма рабочего времени на определенные календарные периоды времени исчисляется по расчетному графику пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями в субботу и воскресенье, исходя из продолжительности ежедневной работы. При продолжительности рабочей недели менее 40 часов — количество часов, получаемое в результате деления установленной продолжительности рабочей недели на пять дней. Исчисленная в таком порядке норма рабочего времени распространяется на все режимы труда и отдыха, включая неполное рабочее время в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю, утвержденном приказом Минздравсоцразвития России от 13.08.2009 № 588н. 

Таким образом, при установлении работнику неполного рабочего времени, следует исходить из того, что оно должно быть установлено в часах. Вместе с тем, сокращение рабочего времени на 5,10, 30, 60 минут в день не может расцениваться как мера, позволяющая продолжать уход за ребенком, повлекшая утрату заработка. В данной ситуации пособие по уходу за ребенком уже не является компенсацией утраченного заработка, а приобретает характер дополнительного материального стимулирования работника, что свидетельствует о злоупотреблении правом. Действующим законодательством не предусмотрено каких-либо ограничений по продолжительности неполного рабочего времени для застрахованного лица, находящегося в отпуске по уходу за ребенком и работающего на условиях неполного рабочего времени, но при этом право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет сохраняется за ним только при условии, что данное лицо само осуществляет уход за ребенком и, при этом, у него достаточно времени на осуществление данного ухода.

Статьей 256 ТК РФ предусмотрено, что во время нахождения в отпусках по уходу за ребенком лица, фактически осуществляющие уход за ребенком, могут работать на условиях неполного рабочего времени или на дому с сохранением права на получение пособия по обязательному страхованию. Данная гарантия предусмотрена для родителей, которые реально могут работать и одновременно осуществлять уход за ребенком. При этом большая часть времени лица, находящегося в отпуске по уходу за ребенком и работающего на условиях неполного рабочего времени, должна быть посвящена уходу за этим ребенком, а не трудовой деятельности. Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют лица, фактически осуществляющие уход за ним, сохранение за работником права на пособие по уходу за ребенком в случае его работы на условиях неполного рабочего времени предполагает, что у него остается достаточно свободного от работы времени для осуществления такого ухода, а также то, что другой родитель или иной родственник фактически не осуществляет уход за ребенком.

Как следует из материалов дела, дополнительным соглашением от 30 декабря 2016 года к трудовому договору от 03.02.2014 ФИО3 принят на должность директора по развитию бизнеса, ему установлен режим рабочего времени: пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями, продолжительность ежедневной работы 4 часа 48 минут. Установлен должностной оклад в размере 172 414,00 рублей, что составляет 0,6 ставки от установленного оклада в размере 287 356,00 рублей (штатное расписание от 29.12.2017).

На основании заявления ФИО3 от 05.06.2018, приказом от 05.06.2018г. № 8 ФИО3 предоставлен отпуск по уходу за ребенком (ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения) до 1,5 лет, приказом от 20.06.2018г. № 1 ФИО3 предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с продолжением работы на условиях неполного рабочего времени — 0,6 ставки, назначено ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет.

Согласно соглашения от 01 августа 2018 года к трудовому договору от 03.02.2014. ФИО3 с 01.08.2018 установлен следующий режим рабочего времени: пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями, продолжительность ежедневной работы 7 часов 12 минут (с 9.00 до 17 ч. 12 мин.), Установлен должностной оклад в размере 258 620,00 рублей в месяц, что составляет 0,9 ставки от установленного оклада в размере 287 356,00 рублей (штатное расписание от 29.12.2017 на период с 01.01.2018), что подтверждается данными табелей учета рабочего времени и расчетными ведомостями по заработной плате (расчетными листками).

На основании дополнительного соглашения от 09.01.2019 к трудовому договору от 03.02.2014 ООО «Нойкем» с ФИО3, директору по развитию ФИО3 с 01.01.2019 устанавливается оклад в размере 373563,00 рублей, что составляет 0,9 ставки от установленного оклада в размере 415 070,00рублей (штатное расписание от 29.12.2018 № 1-шр на период с 01 января 2019г.).

Продолжительность ежедневной работы ФИО3 составила 7 часов 12 минут, что соответствует 90,00 % рабочего времени. Сокращение рабочего времени в день составило 48 минут (10%).

На рассмотрение материалов проверки страхователем представлено дополнительное соглашение от 31 октября 2014 года к трудовому договору от 03.02.2014 (не было представлено в период проведения проверки), согласно которому работник выполняет трудовую функцию вне места расположения работодателя (дистанционно), самостоятельно определяет свое рабочее место, используя функцию удаленного доступа к рабочему компьютеру, программе 1С Предприятие и корпоративной электронной почте. Взаимодействие между работником и работодателем осуществляется путем обмена документами как в электронном виде, так и по почте заказным письмом с уведомлением или при помощи экспресс-доставки. 

Из пункта 3.3.1 трудового договора исключаются слова «оборудовать рабочее место в соответствии с характером деятельности, правилами охраны труда и техники безопасности». Работнику устанавливается пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями (суббота и воскресенье), периоды начала и окончания рабочего дня в рамках ежедневной работы работодателем не контролируются.

В рассматриваемом случае, в период отпуска по уходу за ребенком, увеличилась также интенсивность и напряженность труда застрахованного лица ФИО3, осуществляющего трудовую функцию в должности директора по развитию бизнеса, что неразрывно связано с увеличением продолжительности ежедневного рабочего времени с 4 часов 48 минут до 7 часов 12 минут  и заработка работника с 172 414,00 рублей до 373 563,00 рублей, что, соответственно, повлекло сокращение времени, необходимого для осуществления непрерывного ухода за ребенком до 1,5 лет непосредственно лицом, находящемся в отпуске по уходу за ребенком.

В данной ситуации пособие по уходу за ребенком в размере 40% среднего заработка уже не является компенсацией утраченного заработка, а приобретает характер дополнительного материального стимулирования работника.   Такое незначительное сокращение рабочего времени(на 48 минут в день)  для лица, претендующего на получение пособия по уходу за ребенком, не может расцениваться как мера, необходимая для осуществления ухода за ребенком, повлекшая утрату заработка, в связи с чем выплаченное пособие уже не является компенсацией утраченного заработка, а приобретает характер дополнительного материального стимулирования работника

Поскольку малолетний ребенок в возрасте до полутора лет требует проявления постоянного внимания и заботы, сохранение за работником права на пособие по уходу за ребенком в случае его работы на условиях неполного рабочего времени дистанционно предполагает, что у него остается достаточно свободного времени для осуществления такого ухода. Осуществление ФИО3 трудовой деятельности дистанционно, сокращение рабочего времени на 48 минут в день, в период отпуска по уходу за ребенком, не может расцениваться как мера, позволяющая продолжать уход за ребенком.

Ссылка страхователя на то, что законодательством не установлен минимальный предел сокращения продолжительности рабочего времени с целью социальных выплат по условиям страхового случая либо ограничения в выплатах пособия по уходу за ребенком или возможность перерасчета страховщиком размера указанного пособия, в зависимости от продолжительности рабочего времени застрахованного лица, не может расцениваться в качестве правового основания для получения работниками и их работодателями неосновательного обогащения в виде соответствующих пособий.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определениях Верховного Суда Российской Федерации от 18.07.2017 N 307-КГ17-1728, от 18.12.2017 N 314-ПЭК17, сокращение рабочего времени на незначительный период не может расцениваться как мера, необходимая для продолжения осуществления ухода за ребенком, повлекшая утрату заработка, поэтому в такой ситуации пособие по уходу за ребенком уже не будет являться компенсацией утраченного заработка, а приобретет характер дополнительного материального стимулирования работника, т.е. злоупотреблением страхователем правом в целях предоставления своему сотруднику дополнительного материального обеспечения, возмещаемого за счет средств страховщика.

Следовательно, по делам рассматриваемой категории споров судам надлежит устанавливать обстоятельства, касающиеся реализации работником права на ежемесячное пособие и, соответственно, возможности возмещения расходов работодателя на выплату таких пособий за счет средств фонда исходя из доказанности либо недоказанности того, что: застрахованное лицо исполняет трудовые обязанности на условиях неполного рабочего времени (неполный рабочий день (смена) или неполная рабочая неделя) либо на дому; застрахованное лицо осуществляет уход за ребенком и при этом у него достаточно времени на осуществление данного ухода; значительная часть времени работника должна быть посвящена уходу за этим ребенком, а не собственной трудовой деятельности; выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком компенсирует утраченный заработок.

В силу разъяснений Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации большая часть времени лица, находящегося в отпуске по уходу за ребенком и работающего на условиях неполного рабочего времени, должна быть посвящена уходу за ребенком, а не трудовой деятельности. Право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком неразрывно связано с фактическим осуществлением ухода за малолетним ребенком до достижения им возраста полутора лет (абзац 3 пункта 2.1 Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 27.01.2011 N 179-О-П).

Часть 2 статьи 11.1 Закона N 255-ФЗ во взаимосвязи с другими положениями данного Закона и Трудового кодекса Российской Федерации, а также Закона N 165-ФЗ направлена на создание условий для гармоничного сочетания профессиональных и семейных обязанностей посредством сохранения за застрахованным лицом возможности получения обеспечения по обязательному социальному страхованию названного вида исходя из оценки страхователем и страховщиком обстоятельств страхового случая, характеризующих объем реализации социального страхового риска, при решении вопроса о наличии оснований для продолжения выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком (абзац 7 пункта 2 Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 28.02.2017 N 329-О).

Однако незначительное сокращение рабочего времени не может расцениваться как мера, необходимая для продолжения осуществления ухода за ребенком, повлекшая утрату заработка. В такой ситуации, пособие по уходу за ребенком уже не является компенсацией утраченного заработка, а приобретает характер дополнительного материального стимулирования работника. Выплата пособия при минимальном сокращении продолжительности рабочего дня противоречит целям установления и назначения самого пособия. Выплаты обществом страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, произведенные в пользу работников, осуществляющим трудовую деятельность на условиях неполного рабочего времени при минимальном сокращении продолжительности рабочего дня менее чем на 1 час, фактически являются мерами дополнительного материального стимулирования работника, не свидетельствуют о наступлении страхового случая и подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.

Изложенное соответствует  правовой позиции, изложенной Верховным Судом Российской Федерации в определении от 11.06.2020 по делу N А67-9111/2019, Определении Верховного Суда РФ от 14.09.2021 N 310-ЭС21-15255 по делу N А62-2623/2020  по делам со схожими обстоятельствами.

Доводы  заявителя  относительно осуществления сотрудником работы "на дому", что позволяло, по мнению заявителя, обеспечить надлежащий уход отклоняются, поскольку безусловных доказательств фактического осуществления работы "на дому", в том числе, принимая во внимание объем и характер должностных обязанностей, а также то обстоятельство, что учет отработанного рабочего времени на рабочем месте и "на дому" не велся.        

Общество, ссылаясь на то, что ФИО3 как директор по развитию бизнеса  работал дистанционно, на дому не представило в материалы дела доказательств фактического осуществления такой работы (доказательств наличия у данного работника удаленного рабочего места, оргтехники, информационно-телекоммуникационной сети общего пользования, базы данных с удаленным доступом, программных продуктов, необходимых для осуществления трудовых обязанностей, предоставления служебного телефона).

 Директором общества  в спорный период  являлась  ФИО5,  которой отпуск по уходу за ребенком  ФИО4,ДД.ММ.ГГГГ г.р. до 1,5 лет   не предоставлялся, пособие не выплачивалось,  о чем имеется справка .

Также как правомерно поясняет  фонд, табель учета рабочего времени - инструмент для отслеживания рабочего времени сотрудника. 

Форма табеля учета рабочего времени утверждена Постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 № 1. Табель учета рабочего времени применяется для учета времени, фактически отработанного и (или) не отработанного каждым работником организации, для контроля за соблюдением работниками установленного режима рабочего времени, для получения данных об отработанном времени, расчета оплаты труда, а также для составления статистической отчетности по труду.

 Страхователь ООО «Нойкем» применяет для учета рабочего времени унифицированную форму № Т-13, утвержденную вышеуказанным Постановлением Госкомстата РФ. В форме № Т-13 (графа 4, 6) верхняя строка применяется для отметки условных обозначений (кодов) затрат рабочего времени, а нижняя - для записи продолжительности отработанного или не отработанного времени (в часах, минутах) по соответствующим кодам затрат рабочего времени на каждую дату. На основе внесенных в него сведений, специалисты отдела бухгалтерии (бухгалтер) начисляют сотрудникам организации заработную плату и прочие выплаты.

Рабочее время - время, в течение которого работник, в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора, должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени (статья 91 ТК РФ).

На основании  изложенного  можно сделать вывод, о том, что табель учета рабочего времени не включает в себя время, которое работник не посвящает трудовым обязанностям, а посвящает уходу за ребенком.

Исходя из представленных на проверку табелей учета рабочего времени за период с 01.08.2018 по 31.12.2019г., ФИО3 ежедневно исполнял трудовые обязанности 7 часов 12 минут,  что составляет 7,2 часа или 90% от нормальной продолжительности рабочего времени, установленной Трудовым кодексом Российской Федерации, что соответствует условиям дополнительных соглашений от 01.08.2018, 09.01.2019 к трудовому договору от 03.02.2014.

Для возникновения права на получение пособия по уходу за ребенком, установление неполного рабочего времени на основании статьи 93 ТК РФ данному работнику должно быть произведено таким образом, чтобы застрахованное лицо в соответствующий промежуток времени, равный разнице между установленным ему  в соответствии с законодательством полным рабочим временем и установленным ему рабочим днем, имело возможность фактически осуществлять уход за ребенком.

Участие в осуществлении ухода за ребенком родителей, в оставшуюся после трудовой деятельности часть суток, в данном случае, не может расцениваться как осуществление фактического ухода на условиях неполного рабочего времени, влекущее выплату страхового обеспечения.

Пунктом 16 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2012-2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 № 294 «Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2012-2020 годах территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, а также об особенностях уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию а случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - Положение № 294) за непредставление документов (за несвоевременное представление) документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или его размера, возмещение расходов на оплату 4 дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью предоставленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 17 Положения № 294 контроль за полнотой и достоверностью сведений, указанных в пункте 16 Положения № 294, осуществляют территориальные органы Фонда в установленном порядке.

Учитывая изложенное, страхователем ООО "НОЙКЕМ" представлены неполные (недостоверные) сведения с нарушением требований законодательных и иных нормативных правовых актов, либо не подтвержденные документами в установленном порядке, что повлекло необоснованное назначение и выплату территориальным органом Фондом застрахованным гражданам пособий и иных расходов   в сумме 330 834 рублей 48 копеек за 419 дней  с  01.08.2018 по 23.09.2019 .

В тот период, когда   продолжительность работы ФИО3 была 0,6 ставки  -   4 час.48 мин.   пособие правомерно  выплачено  в сумме 27 235,77 руб. и не предложено фондом  по решению  к возврату.   

При таких обстоятельствах, суд пришел к убеждению, что оспариваемое решение фонда  соответствует закону и не нарушает прав и интересов заявителя в связи с чем, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.  

Судебные расходы относятся на заявителя в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь  статьями   110, 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

                                              РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск).

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области. 

Судья

И.А. Рубекина