АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А60-26209/2022

13 декабря 2022 года

г. Екатеринбург

 

Резолютивная часть решения объявлена 06 декабря 2022 года

Полный текст решения изготовлен 13 декабря 2022 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Е.С. Чудниковой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Н.А. Туркиной, рассмотрел в судебном заседании дело 

по иску УПРАВЛЕНИЯ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ ИМУЩЕСТВЕННЫХ И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ АДМИНИСТРАЦИИ ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к открытому акционерному обществу "РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании 91252 рублей 89 копеек по договору аренды земельного участка № 020-21/А от 16.03.2021, в том числе арендная плата за период с ноября 2021 г. по май 2022 г. в размере 83 694 рублей 10 копеек, пени за период с 11.11.2021 г. по 11.05.2022 г. в размере 9 834 руб. 56 коп., с продолжением начисления пеней по день уплаты задолженности в полном объеме, начиная с 12.05.2022 г.

при участии в судебном заседании 

от истца: ФИО1,  представитель по доверенности от 10.11.2022г.

от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности № ЦДТВ-96/Д от 27.04.2022г.

Лица, участвующие в деле, о времени  и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены.  Отводов суду не заявлено.

Истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчику с требованием о  взыскании 91252 рублей 89 копеек по договору аренды земельного участка № 020-21/А от 16.03.2021, в том числе арендная плата за период с ноября 2021 г. по май 2022 г. в размере 83 694 рублей 10 копеек, пени за период с 11.11.2021 г. по 11.05.2022 г. в размере 9 834 руб. 56 коп., с продолжением начисления пеней по день уплаты задолженности в полном объеме, начиная с 12.05.2022 г.

Определением суда от 26.05.2022 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее  АПК РФ). Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов.

Определением от 19.07.2022 г. суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, назначил предварительное судебное заседание.

24.07.2022 г. от истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчик заявил ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов. Дополнительные документы приобщены к материалам дела.

09.11.2022 от ответчика в материалы дела поступил, который приобщен к материалам дела.

01.12.2022г. от истца поступили возражения на отзыв ответчика, которые приобщены к материалам дела.

В настоящем судебном заседании стороны, изложенные письменно, поддержали.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд  

УСТАНОВИЛ:

Между Управлением по регулированию имущественных и земельных отношений администрации Талицкого городского округа и открытым акционерным обществом "РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ" заключен договор аренды № 020-21/А от 16.03.2021 земельного участка с кадастровым номером 66:28:0000000:4284, местоположением: Свердловская область, Талицкий район, г. Талица, газопровод от точки подключения (п. Уецкое) до котельной санатория - профилактория «Талица» (категория земель - земли населенных пунктов), общей площадью 79173 кв.м. 

Согласно п. 3.2 договора аренды арендатор обязан ежемесячно не позднее 10 числа текущего месяца вносить арендную плату.

Пунктом 6.2 договора аренды, предусмотрено, что в случае невнесения Арендатором арендной платы в установленный настоящим Договором срок, Арендатор уплачивает Арендодателю пени за каждый день просрочки в размере 0,1% от размера задолженности до ее полного погашения.

В связи с неисполнением арендатором условий договора об уплате арендной платы, истец начислил задолженность в размере 91252 рублей 89 копеек, в том числе арендная плата за период с ноября 2021 г. по май 2022 г. в размере 83 694 рублей 10 копеек, пени за период с 11.11.2021 г. по 11.05.2022 г. в размере 9 834 руб. 56 коп., с продолжением начисления пеней по день уплаты задолженности в полном объеме, начиная с 12.05.2022 г.

Согласно п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. 

В соответствии с п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В связи с тем, что ответчик нарушил условия договора об уплате арендной платы, в претензии от 21.03.2022 № 585 истец потребовал от ответчика исполнить обязательства по договору, однако настоящее требование ответчик не исполнил. 

Ответчик представил отзыв, согласно которому с иском не согласен, просит в удовлетворении требований отказать.

Суд, рассмотрев заявленные требования, оценив представленные в дело доказательства и доводы сторон в порядке ст. 71 АПК РФ не нашел оснований для удовлетворения заявленных требований в виду следующего.

Согласно п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. 

В соответствии с п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Как следует из материалов дела в результате реконструкции котельной санатория-профилактория «Талица» (со строительством газопровода высокого давления  I и II категории) ОАО «РЖД» заключило краткосрочный договор аренды земельного участка № 069-20/А от 28 августа 2020 г. (срок действия 

с 23.03.2020 г. по 22.02.2021 г.). 

Согласно вводной части договора стороны прекратили аренду земельного участка по Договору аренды земельного участка Ш44-17/А от 20.12.2017 года, руководствуясь пп.4 п.2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, заключили настоящий договор аренды земельного участка.

Согласно п. 1.1 указанного договора Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 66:28:0000000:4284 с местоположением: Свердловская область, Талицкий район, город Талица, газопровод от точки подключения (п.Уецкое) до котельной санатория - профилактория «Талица» (категория земель - земли населенных пунктов) (далее -Участок), общей площадью 79029 кв.м., разрешенное использование Участка - коммунальное обслуживание, кадастровой стоимостью 8433184,59 рублей (Восемь миллионов четыреста тридцать три тысячи сто восемьдесят четыре рубля 59 копеек), на участке имеются : Ограничения прав на земельный участок, предусмотренные статьей 56 Земельного кодекса Российской Федерации, Согласно Приказу Управления

государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области от 22.03.2018 J4a81. В границах территории выявленного объекта археологического наследия "Селище Маян 1", расположенного на территории Талицкого городского округа, г. Талица, юго-восточная окраина п. Маян, северо-северо-восточный берег оз. Маян (далее - Объект), разрешается ведение хозяйственной деятельности, не противоречащей требованиям обеспечения сохранности Объекта и позволяющей обеспечить функционирование Объекта в

современных условиях. В границах территории Объекта запрещается: 1) строительство объектов капитального строительства и увеличение объемно-пространственных характеристик существующих объектов капитального строительства; 2) проведение земляных, строительных, мелиоративных и иных работ, за исключением работ по сохранению Объекта или его отдельных элементов, сохранению историко-градостроительной или природной среды Объекта, а также работ, определенных особым режимом использования земельного участка, в границах которого располагается Объект., Территория выявленного объекта археологического наследия «Селище Маян 1», территория объекта культурного наследия, 66.28.0.1, Приказ Правительства Свердловской

области "Об утверждении границ территории выявленного объекта археологического наследия "Селище Маян Г, расположенного на территории Талицкого городского округа, г. Талица, юго-восточная окраина п. Маян, северо-северо-восточный берег оз. Маян" № 81 от 22.03.2018, площадью 823 кв.м.

Ответчиком на спорном земельном участке завершена реконструкция котельной санатория с переводом на газ и строительство газопровода. В связи с окончанием строительства 14 декабря 2020 г. подписан Акт приемки законченного строительства объекта приемочной комиссией, 23 декабря 2020 г. Администрацией Талицкого городского округа  в адрес ОАО «РЖД» направлено Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № 66-RU663500002005016.

Ответчик ссылается на то, что поскольку в сроки действия договора - до 22 февраля 2021 г. ОАО «РЖД» не успело зарегистрировать право собственности на газопровод, 16 марта 2021 г. заключило аналогичный  краткосрочный договор аренды земельного участка № 020-21/А  (срок действия с 23.02.2020 г. по 31.12.2021 г.). Предмет договора аналогичный в соответствии  с п. 1.1 договора от 16.03.2021г. № 020-21/А.

Согласно Выписки из единого государственного реестра недвижимости ОАО «РЖД» зарегистрировало 5 апреля 2021 г. право собственности на газопровод высокого давления I и II категории (кадастровый номер 66:28:0000000:7573). 

По общему правилу, установленному пунктом 1 статьи 39.6 ЗК РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи.

В частности, к таким исключениям, в соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ, относится заключение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при предоставлении земельного участка юридическим лицам для размещения объектов, предназначенных для обеспечения электро-, тепло -, газо- и водоснабжения, водоотведения, связи, нефтепроводов, объектов федерального, регионального или местного значения.

При этом статьей 39.36 ЗК РФ предусмотрены случаи и основания использования земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов.

Виды объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута (за исключением объектов, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи), устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок и условия размещения указанных объектов устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации (пункт 3 статьей 39.36 ЗК РФ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 N 1300 утвержден Перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов.

Получать разрешение на строительство, а следовательно, и разрешение на ввод в эксплуатацию (п. п. 4.4, 5 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ) не требуется для строительства объектов, которые предназначены для транспортировки природного газа под давлением до 1,2 МПа включительно. К таким объектам относятся все газопроводы низкого и среднего давления, а также газопроводы высокого давления 1 и 2 категории (см. Классификацию, приведенную в Приложении N 1 к техническому регламенту, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 N 870).

Исходя из представленных в дело документов мощность спорного газопровода 1202,5 Мпа.

Таким образом, на строительство указанного объекта требовалось разрешение на строительство. 

В соответствии с пунктом 6 статьи 90 Земельного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов трубопроводного транспорта могут предоставляться земельные участки для: 1) размещения наземных объектов системы нефтепроводов, газопроводов, иных трубопроводов; 2) размещения наземных объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта наземных и подземных зданий, сооружений, устройств и других объектов трубопроводного транспорта.

Согласно пункту 8 статьи 90 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, предоставленные под строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов трубопроводного транспорта, из состава земель других категорий не подлежат переводу в категорию земель транспорта и предоставляются на период осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта таких объектов. На земельные участки, где размещены подземные объекты трубопроводного транспорта, относящиеся к линейным объектам, оформление прав собственников объектов трубопроводного транспорта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не требуется. У собственников земельных участков возникают ограничения прав в связи с установлением охранных зон таких объектов.

В соответствии с письмом Минэкономразвития России от 04.03.2016 N 6013-ПК/Д23и "О порядке осуществления государственной регистрации прав на сооружения, созданные с применением технологии горизонтального направленного бурения" по общему правилу, для государственной регистрации права собственности на созданный объект недвижимого имущества, необходим, среди прочего, правоустанавливающий документ, подтверждающий, что в период строительства земельный участок, на котором расположен данный объект недвижимого имущества, принадлежал или был предоставлен для указанных целей создавшему его лицу. При этом следует обратить внимание, что содержание данного положения указывает на распространение его действия в отношении наземных объектов недвижимости.

Из положений пунктов 6 и 8 ст. 90 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что образование земельных участков для эксплуатации объектов недвижимого имущества осуществляется только в случае, если эти объекты являются наземными; необходимость оформления прав на земельные участки собственником подземного сооружения, в том числе сооружения, созданного с применением технологии горизонтально-направленного бурения, части которого находятся под поверхностью земельных участков, земельным законодательством не предусмотрена.

Из изложенных норм и разъяснений в их нормативном единстве с нормами статей 130, 552 Гражданского кодекса Российской Федерации и подпункта 11 статьи 1 и пункта 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что необходимость предоставления правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором размещен созданный объект недвижимости, обусловлена принципом единства земельного участка и размещенного на нем объекта недвижимости, который реализуется только в том случае, если объект недвижимости имеет непосредственную связь с землей, и тем самым - определить объем прав как собственника объекта недвижимости, так и правообладателя земельного участка, на котором такой объект находится.

В силу этого необходимость оформления прав на земельный участок для размещения подземного линейного объекта действующим законодательством не предусмотрена.

Как следует из п. 10 акта приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией от 14.12.2020г. газопровод является наземным объектом, в силу чего, для его регистрации как объекта недвижимости требовались правоустанавливающие документы на земельный участок.

Материалами дела подтверждается, что действительная цель заключения договора аренды № 020-21 от 16 марта 2021 г. реконструкция и строительство котельной и наземного газопровода достигнута, объект возведен, право собственности на него зарегистрировано. Однако в данном случае объект введен в эксплуатацию до истечения срока действия договора от  28.08.2020г., в связи с чем ответчик имел возможность зарегистрировать свое право, предоставив ранее действующий договор.

Между тем, исходя из содержания договора от 2020г. и от 2021г. цель их заключения аналогична – строительство и реконструкция котельной и газопровода, строительство и реконструкция которых как  следует из представленных документов на момент заключения договора от 16.03.2021г. уже была завершена, о чем истцу было известно. 

С учетом изложенного, необходимости в заключении договора аренды 16.03.2021г. для регистрации права собственности не имелось. При этом ответчик не лишен возможности оформления своего права владения земельными участками, необходимыми для осуществления правомочий собственника сооружения в установленном законом порядке.

Доводы истца о рассмотрении Арбитражным судом Свердловской области дела №А60-55736/2021 за предыдущий период и удовлетворении требований о взыскании арендной платы в рамках договора аренды от 16.03.2021 судом отклоняются, поскольку в рамках дела ответчиком не были представлены документы основания для заключения договора аренды, оценка указанным документам судом не давалась. 

Таким образом, поскольку материалами дела подтверждается истинная цель заключения договора от 16.03.2021 – регистрация права собственности наземного сооружения газопровод высокого давления, не относящийся к объектам, указанным в Постановлении № 1300, цель договора аренды достигнута еще до его заключения, срок договора аренды истек, а ответчик в праве самостоятельно оформить право владения земельным участком под своим объектом в удовлетворении требований судом отказано.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170, 176  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

 

СудьяЕ.С. Чудникова