АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

16 апреля 2021 года

Дело № А33-27003/2020

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 12 апреля 2021 года.

В полном объёме решение изготовлено 16 апреля 2021 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Куликовой Д.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску муниципального учреждения "Управление имущества Администрации города Норильска" (ИНН 2457058236, ОГРН 1052457011276)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>);

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о разработке проекта рекультивации, 

о приведении в соответствие,

о передаче выполненных работ по акту, о взыскании задолженности, пени,

о взыскании неустойки в случае неисполнения решения суда,

в отсутствие лиц, участвующих в деле.

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО3, 

установил:

муниципальное учреждение "Управление имущества Администрации города Норильска" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к индивидуальным предпринимателям ФИО1, ФИО2 (далее – ответчик) в соответствии с которым просит:

1.Обязать ФИО1, ФИО2 в течении четырех месяцев с момента вступления решения суда провести работы по разработке проекта рекультивации земельного участка с кадастровым номером 24:55:0402001:8736, расположенного по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, городской округ город Норильск, район Центральный, площадь Металлургов, № 19В, общей площадью 800,0 кв.м., а также прилегающей к нему территории земельного участка, государственная собственность на который не разграничена соответствующий действующему законодательству Российской Федерации.

2.Обязать ФИО1, ФИО2 в срок, установленный утвержденным проектом рекультивации земельного участка с кадастровым номером 24:55:0402001:8736, расположенного по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, городской округ город Норильск, район Центральный, площадь Металлургов, № 19В, общей площадью 800,0 кв.м., а также прилегающей к нему территории земельного участка, государственная собственность на который не разграничена провести работы по приведению земельного участка с кадастровым номером 24:55:0402001:8736, расположенного по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, городской округ город Норильск, район Центральный, площадь Металлургов, № 19В, общей площадью 800,0 кв.м., а также прилегающей к нему территории земельного участка, государственная собственность на который не разграничена в соответствии с утвержденным проектом рекультивации.

3.Обязать ФИО1, ФИО2 в течении 30 рабочих дней после завершения работ по рекультивации земельного участка с кадастровым номером 24:55:0402001:8736, расположенного по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, городской округ город Норильск, район Центральный, площадь Металлургов, № 19В, общей площадью 800,0 кв.м., а также прилегающей к нему территории земельного участка, государственная собственность на который не разграничена передать Управлению имущества Администрации города Норильска выполненные работы по акту о рекультивации земельного участка с кадастровым номером 24:55:0402001:8736, расположенного по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, городской округ город Норильск, район Центральный, площадь Металлургов, № 19В, общей площадью 800,0 кв.м., а также прилегающей к нему территорию земельного участка, государственная собственность на который не разграничена.

4.Взыскать с ФИО1 в пользу муниципального образования город Норильск в лице Управления имущества Администрации города Норильска задолженность за период с 25.01.2020 по 01.09.2020 по арендной плате в сумме 158 000 (сто пятьдесят восемь тысяч) руб. 00 коп.

5.Взыскать с ФИО1 в пользу муниципального образования город Норильск в лице Управления имущества Администрации города Норильска пени за период с 25.01.2020 по 31.08.2020 в сумме 6 193 (шесть тысяч сто девяносто три) руб. 60 коп.

6.Взыскать с солидарных ответчиков - ФИО1, ФИО2 в пользу муниципального образования город Норильск в лице Управления имущества Администрации города Норильска на случай неисполнения судебного акта денежную сумму в размере 7 900 (семь тысяч девятьсот) руб. 00 коп. за каждый день неисполнения и(или) несвоевременного исполнения судебного решения в солидарном порядке.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 10.09.2020 возбуждено производство по делу.

Определением от 13.10.2020, на основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» суд определил: окончить подготовку дела к судебному разбирательству, завершить предварительное судебное заседание. Судебное разбирательство отложено на 16.11.2020. Определением от 16.11.2020 судебное разбирательство отложено на 25.12.2020. Определением от 25.12.2020 судебное разбирательство отложено на 05.02.2021. Определением от 05.02.2021 судебное разбирательство отложено на 10.03.2021. Протокольным определением от 10.03.2021 судебное разбирательство отложено на 12.04.2021.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание 12.04.2021 не явились, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, по имеющимся в деле письменным доказательствам. 

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между истцом (арендодатель) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (арендатор) подписан договор аренды земельного участка от 15.01.2019 № 11561, в соответствии с пунктом 1.1 которого, на основании протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе от 26.12.2018 № 117, арендодатель предоставляет арендатору по акту приема-передачи в аренду за плату определенный настоящим договором земельный участок. Земельный участок предоставляется из земель населенных пунктов, в границах, указанных на прилагаемой к настоящему договору выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, которая является неотъемлемой частью настоящего договора, площадью - 800 кв.м. (пункт 1.2. договора). Земельный участок по настоящему договору предоставляется с разрешенным видом использования «магазины» для использования в следующих целях: для размещения магазина (далее по тексту - создаваемый Объект), расположенный по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, городской округ город Норильск, район Центральный, площадь Металлургов, М 19В (пункт 1.3. договора). Земельный участок входит в территориальную зону: зона застройки многоэтажными жилыми домами 9 этажей и выше – Ж-2. Арендатору необходимо предоставить в Управление по градостроительству и землепользованию администрации города Норильска на согласование паспорт фасада здания, подготовленный в соответствии с порядком оформления фасадов и установки ограждений зданий, строений и сооружений на территории муниципального образования город Норильск, утвержденным постановлением Администрации города Норильска от 27.12.2016 М 648. Земельный участок по настоящему договору предоставляется без права изменения целевого и разрешенного использования земельного участка.

Актом приема-передачи от 15.01.2019 арендодатель передал, арендатор принял объект аренды.

В соответствии с пунктом 1.4. договора, срок аренды земельного участка устанавливается с 15.01.2019 по 15.07.2020. 

Договор прошел государственную регистрацию 29.01.2019. 

Пунктом 2.4.2. договора предусмотрено, что с согласия арендодателя в пределах срока договора аренды земельного участка сдавать земельный участок в субаренду, а также передавать свои права и обязанности по договору третьим лицам. При сдаче участка в субаренду ответственным но договору перед арендодателем остается арендатор. Арендатор не имеет права передавать обязанности по оплате за аренду земельного участка субарендатору.

Письмом от 09.04.2019 (вх. № 150/1558 от 09.04.2019) индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в адрес с просьбой согласовать переуступки прав и обязанностей по договору третьему лицу.

Письмом от 21.05.2019 № 150-2792/156 Управление имущества Администрации города Норильска сообщило ФИО1 о возражении против передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 15.01.2019 № 11561 ФИО2.

Письмом от 28.04.2019 (вх. № 1928 от 29.04.2019) индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в адрес с просьбой согласовать переуступки прав и обязанностей по договору ФИО2. 

Письмом от 24.06.2019 № 150-3322/156 Управление имущества Администрации города Норильска сообщило ФИО1 о том, что Управление имущества Администрации города Норильска не возражает против передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 15.01.2019 № 11561 ФИО2.

ФИО4 Адил оглы (прежний арендатор) и ФИО2 (новый арендатор) подписано соглашение от 20.06.2019 о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 15.01.2019 № 11561, согласно пункту 1 которого, стороны признают, что в соответствии со ст. 5 52 Гражданского кодекса Российской Федерации и п.1 ст.35 Земельного кодекса Российской Федерации прежний арендатор передает, а новый арендатор принимает все права и обязанности в полном объеме, предусмотренные условиями договора, в том числе, права и обязанности, начавшие существовать с 01.05.2019. Использование земельного участка с кадастровым номером 24:55:0402001:8736 площадью 800 кв.м, расположенный по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, городской округ город Норильск, район Центральный, площадь Металлургов, № 19В, прекращается прежним арендатором с момента вступления в силу настоящего соглашения, и земельный участок считается переданным новому арендатору, в связи с чем, акт приема-передачи земельного участка между арендодателем и прежним арендатором, а также между арендодателем и новым арендатором не составляется (пункт 2 соглашения). 

Соглашение от 20.06.2019 о передаче прав и обязанностей прошло государственную регистрацию 12.07.2019. 

Согласно пункту 2.5. договора, арендатор обязуется самостоятельно очистить земельный участок от незаконно установленных на нем объектов движимого имущества (временных строений, сооружений), скопления бытового и прочего мусора.

Актом планового (рейдового) осмотра, обследования земельного участка от 19.06.2020 № 1214/2020, составленным сотрудниками Управления имущества Администрации города Норильска, установлено, что земельный участок, кадастровый № 24:55:0402001:8736. расположенный по адресу: Российская Федерация. Красноярский край, городской округ город Норильск, район Центральный, площадь Металлургов, № 19В. общей площадью 800.0 кв.м. территориальная зона: зона застройки многоэтажными жилыми домами 9 этажей и выше - Ж-2. предоставлен по соглашению от 20.06.2019 о передаче прав и обязанностей по договору аренды от 15.01.2009 № 11561 Алиеву Сабухи Сахват Оглы для размещения магазина, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 04.06.2020 № КУВИ-002/2020-2459923. В ходе настоящего рейдового осмотра установлено, что на вышеуказанном земельном участке ведется строительство объекта капитального строительства «Здание магазина», согласно выданному Управлением по градостроительству и землепользованию Администрации города Норильска разрешению на строительство от 06.05.2020 № 24-RU24312000-10-2020 Алиеву Сабухи Сахват Оглы. Застройщиком выполняются земляные работы, в результате которых создан котлован площадью 1207,5 кв.м. глубиной от 1,5 м. до 14,0 м. и значительно превышающий площадь арендованного земельного участка. Кроме того, осуществлено ограждение и складирование грунта на земельном участке государственная собственность на который не разграничена общей площадью 2739.0 кв.м. (3539 кв.м. - 800,0 кв.м.), а также размещены металлические столбы в количестве 2 (двух) единиц с инженерными коммуникациями (проведен электрический кабель), подходящими к трансформаторной подстанции TП-924-III. Санитарное состояние земельного участка и прилегающей территории неудовлетворительное, отсутствует верхний слой грунта, осуществлено складирование снятого грунта. 

В соответствии с пунктом 3.1. договора, продажная цена годовой арендной платы составляет 316 000 руб. (согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в аукционе). Арендная плата не облагается налогом на добавленную стоимость. Арендная плата исчисляется с 15.01.2019. Внесенный Арендатором задаток засчитывается в счет арендной платы. Арендная плата перечисляется Арендатором земельного участка за 3 (один) год вперед в десятидневный срок с момента заключения договора аренды земельного участка в размере продажной цены годовой арендной платы согласно п. 3.1 договора, далее арендные платежи вносятся арендатором ежегодно в десятидневный срок с момента наступления нового отчетного периода (пункт 3.2. договора). В соответствие с п.п. 3.1, 3.2 арендатор обязан перечислить в течение 10 календарных дней 237 000 руб. с учетом ранее перечисленного задатка в размере 79 000 руб. (пункт 3.3. договора). Арендная плата подлежит перечислению на расчётный счёт (пункт 3.4. договора).

За период с 25.01.2020 по 26.08.2020 у ответчика индивидуального предпринимателя ФИО1 образовалась задолженность по арендным платежам в размере 158 000 руб., что следует из представленного истцом расчета.

В соответствии с пунктом 4.2. договора, при не оплате или несвоевременной оплате арендной платы в срок, указанный в пунктах 3.3., 3.4. договора, арендатор обязуется оплатить по реквизитам, указанным в п. 3.5 настоящего договора, пени в размере одной трехсотой действующей на день уплаты псин ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от неоплаченной или несвоевременно оплаченной суммы за каждый день нарушения срока оплаты арендной платы.

За несвоевременную оплату арендной платы истец начислил 6 081 руб. 68 коп. пени за период с 25.01.2020 по 26.08.2020, что следует из представленного истцом расчета.

Истец направил ответчикам претензию от 07.07.2020 № 150-3385/155 (получена ФИО1 о 15.08.2020) с требованием об отказе от исполнения договора с момента получения данной претензии, в связи с чем предложил не позднее двух недель с момента получения претензии:

- освободить и привести в надлежащее состояние земельный участок, с кадастровым номером 24:55:0402001:8736, расположенный по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, городской округ город Норильск, район Центральный, площадь Металлургов, № 19В, общей площадью 800,0 кв.м., а также прилегающую к нему территорию земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, и передать арендуемый земельный участок в Управление имущества Администрации города Норильска по акту приема-передачи в состоянии и качестве, пригодном для его дальнейшего использования (в соответствии с п. 2.3.14 договора);

- оплатить задолженность по арендной плате и начисленным пени в сумме 162 676,80 рублей, путем перечисления на расчетный счет 

<

***>, ГРКЦ ГУ банка России по Красноярскому краю г. Красноярск, БИК банка 040 407 001, ИНН 

<

***> 705 8236, КПП 

<

***> 701 001, код бюджетной классификации 158 111 05012 0400 00 120 «арендная плата за землю, пени» (указав в скобках, по какому договору аренды произведена оплата), код ОКАТО 044 290 000 00. Получатель: УФК по Красноярскому краю (Управление имущества Администрации города Норильска);

- предоставить копии платежных документов, подтверждающих перечисление вышеуказанных платежей, в отдел муниципального контроля Управления имущества Администрации города Норильска. 

Распоряжением Управления по градостроительству и землепользованию Администрации города Норильска от 21.08.2020 № 190-16 в связи с расторжением договора срок действия разрешения на строительство объекта капитального строительства «Здание магазина» от 06.05.2020 № 24-RU24312000-10 прекращен.

Актами обследования земельного участка от 01.09.2020 № 103ЗУ и от 24.09.ю2020 № 106/ЗУ, составленными сотрудниками Управления имущества Администрации города Норильска, установлено, что на вышеуказанном земельном участке ведется строительство объекта капитального строительства «Здание магазина», согласно выданному Управлением по градостроительству и землепользованию Администрации города Норильска разрешению на строительство от 06.05.2020 № 24-RU24312000-10-2020 Алиеву Сабухи Сахват Оглы. Застройщиком произведено ограждение из рифлёного металлического листа строительной площадки территории, земельного участка с кадастровым № 24:55:0402001:8736, а также земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, ориентировочной площадью 3 200,0 кв.м. (границы строительной площадки сложной конфигурации). На огражденной строительной площадке Застройщиком выполняются работы по возведению фундаментного основания площадью застройки 896,0 кв.м. (28,0*32,0). Застройщиком выполнены работы по возведению опалубки, армированию и частично возведению бетонного основания. На момент настоящего осмотра, на территории строительной площадки выявлены: объект движимого имущества - одноэтажное металлическое сооружение; складирование строительных материалов; складирование грунта на площади 200,0 кв.м. Кроме того, застройщиком за огражденной территорией строительной площадки размещены металлические столбы в количестве 2 (двух) единиц с инженерными коммуникациями (проведен воздушный электрический кабель), подходящими к трансформаторной подстанции ТП-924-1П. Санитарное состояние земельного участка и прилегающей территории неудовлетворительное, отсутствует верхний слой грунта, осуществлено складирование снятого грунта. Настоящим осмотром установлено, что Алиевым Сабухи Сахват Оглы в отсутствие договорных отношений используется земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, ориентировочной площадью 2 400,0 кв.м. Кроме того нарушены: статья 42 Земельного кодекса Российской Федерации не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы (снят верхний слой грунта; захламлен изъятым грунтом); статьи 25 и 26 Земельного кодекса Российской Федерации (использование земельного участка в отсутствие правовых оснований). Во время проверки проводилось фотографирование земельного участка.

Указанные обстоятельства послужили основанием для предъявления иска:

- об обязании ФИО1, ФИО2 в течении четырех месяцев с момента вступления решения суда провести работы по разработке проекта рекультивации земельного участка с кадастровым номером 24:55:0402001:8736, расположенного по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, городской округ город Норильск, район Центральный, площадь Металлургов, № 19В, общей площадью 800,0 кв.м., а также прилегающей к нему территории земельного участка, государственная собственность на который не разграничена соответствующий действующему законодательству Российской Федерации;

- об обязании ФИО1, ФИО2 в срок, установленный утвержденным проектом рекультивации земельного участка с кадастровым номером 24:55:0402001:8736, расположенного по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, городской округ город Норильск, район Центральный, площадь Металлургов, № 19В, общей площадью 800,0 кв.м., а также прилегающей к нему территории земельного участка, государственная собственность на который не разграничена провести работы по приведению земельного участка с кадастровым номером 24:55:0402001:8736, расположенного по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, городской округ город Норильск, район Центральный, площадь Металлургов, № 19В, общей площадью 800,0 кв.м., а также прилегающей к нему территории земельного участка, государственная собственность на который не разграничена в соответствии с утвержденным проектом рекультивации;

- об обязании ФИО1, ФИО2 в течении 30 рабочих дней после завершения работ по рекультивации земельного участка с кадастровым номером 24:55:0402001:8736, расположенного по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, городской округ город Норильск, район Центральный, площадь Металлургов, № 19В, общей площадью 800,0 кв.м., а также прилегающей к нему территории земельного участка, государственная собственность на который не разграничена передать Управлению имущества Администрации города Норильска выполненные работы по акту о рекультивации земельного участка с кадастровым номером 24:55:0402001:8736, расположенного по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, городской округ город Норильск, район Центральный, площадь Металлургов, № 19В, общей площадью 800,0 кв.м., а также прилегающей к нему территорию земельного участка, государственная собственность на который не разграничена;

- о взыскании с ФИО1 в пользу муниципального образования город Норильск в лице Управления имущества Администрации города Норильска задолженность за период с 25.01.2020 по 01.09.2020 по арендной плате в сумме 158 000 руб. 00 коп.;

- о взыскании с ФИО1 в пользу муниципального образования город Норильск в лице Управления имущества Администрации города Норильска пени за период с 25.01.2020 по 31.08.2020 в сумме 6 193 руб. 60 коп.;

- о взыскании с солидарных ответчиков - ФИО1, ФИО2 в пользу муниципального образования город Норильск в лице Управления имущества Администрации города Норильска на случай неисполнения судебного акта денежную сумму в размере 7 900 руб. за каждый день неисполнения и(или) несвоевременного исполнения судебного решения в солидарном порядке.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе. В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Из материалов дела следует, что отношения сторон по настоящему делу возникли из договора аренды земельного участка от 15.01.2019 № 11561 и регламентированы главой 34 Гражданского кодекса Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации арендодатель обязуется предоставить имущество арендатору за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи) (часть 1 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор аренды заключается на срок, определенный договором. 

В соответствии с пунктом 1.4. договора, срок аренды земельного участка устанавливается с 15.01.2019 по 15.07.2020. 

Договор прошел государственную регистрацию 29.01.2019. 

ФИО4 Адил оглы (прежний арендатор) и ФИО2 (новый арендатор) подписано соглашение от 20.06.2019 о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 15.01.2019 № 11561, согласно пункту 1 которого, стороны признают, что в соответствии со ст. 5 52 Гражданского кодекса Российской Федерации и п.1 ст.35 Земельного кодекса Российской Федерации прежний арендатор передает, а новый арендатор принимает все права и обязанности в полном объеме, предусмотренные условиями договора, в том числе, права и обязанности, начавшие существовать с 01.05.2019. Использование земельного участка с кадастровым номером 24:55:0402001:8736 площадью 800 кв.м, расположенный по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, городской округ город Норильск, район Центральный, площадь Металлургов, № 19В, прекращается прежним арендатором с момента вступления в силу настоящего соглашения, и земельный участок считается переданным новому арендатору, в связи с чем, акт приема-передачи земельного участка между арендодателем и прежним арендатором, а также между арендодателем и новым арендатором не составляется (пункт 2 соглашения). 

Соглашение от 20.06.2019 о передаче прав и обязанностей прошло государственную регистрацию 12.07.2019. 

Согласно пункту 7 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 08.03.2015 N 42-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации", вступившего в силу 01.06.2015) если в соответствии с законом заключение договора возможно только путем проведения торгов, победитель торгов не вправе уступать права (за исключением требований по денежному обязательству) и осуществлять перевод долга по обязательствам, возникшим из заключенного на торгах договора.

Приведенное правило направлено на обеспечение соблюдения принципа конкуренции при проведении торгов и недопущение предоставления лицу, участвовавшему и особенно не участвовавшему в проведении торгов, необоснованных преимуществ; на исключение возможности для лица, не участвовавшего в торгах, стать стороной по договору в обход установленной процедуры, а в случае, когда проведение торгов предусмотрено законом, - в обход закона, что расценивается как злоупотребление правом (пункт 3 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, договор аренды от 15.01.2019 № 11561, соглашение от 20.06.2019 о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 15.01.2019 № 11561 заключены после даты вступления в силу пункта 7 статьи 448 ГК РФ (в редакции Федерального закона от 08.03.2015 N 42-ФЗ), следовательно, на них распространяются ограничения, введенные данной нормой (статья 4, пункт 2 статьи 422 ГК РФ).

Представленным истцом в материалы дела письмом от 24.06.2019 № 150-3322/156 Управление имущества Администрации города Норильска сообщило ФИО1 о том, что Управление имущества Администрации города Норильска не возражает против передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 15.01.2019 № 11561 ФИО2.

С учетом изложенного арбитражный суд пришел к выводу о том, что соглашение от 20.06.2019 о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 15.01.2019 № 11561 является ничтожной сделкой, посягающей на публичные интересы, в соответствии с пункта 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

Письмом от 07.07.2020 № 150-3385/155 (получена ФИО1 о 15.08.2020) арендодатель выразил волеизъявление об отказе от исполнения договора.

Как установлено судом и следует из материалов дела, арендатор не обращался с заявлением о перезаключении договора на новый срок, доказательства получения муниципальной преференции на новый срок суду также не представлено, в связи с чем, договор аренды от 15.01.2019 № 11561, на момент рассмотрения спора прекратил свое действие после 15.07.2020.

Учитывая изложенное, довод истца о ничтожности соглашение от 20.06.2019 о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 15.01.2019 № 11561 является необоснованным. 

Согласно статье 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Согласно пункту 2 статьи 272 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка вправе требовать по суду, чтобы собственник недвижимости после прекращения права пользования участком освободил его от недвижимости и привел участок в первоначальное состояние.

На основании статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению (статья 60 Земельного кодекса).

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственника или законное владение. Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца (пункты 45, 47 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"; далее - постановление N 10/22).

Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации на собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков (в том числе арендаторов), возложены обязанности по использованию участков в соответствии с целевым назначением; осуществлению мероприятий по охране земель и недопущению загрязнения, истощения, деградации и порчи земель (почв) и иного негативного воздействия на земли (почвы).

Согласно пункту 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу пункта 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановление плодородия почв и т.д.).

В силу правовой позиции, сформулированной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.11.2013 N 6557/13, данная норма не устанавливает каких-либо самостоятельных, специальных способов восстановления нарушенных прав. Такой способ защиты нарушенных прав и законных интересов правообладателей земельных участков, как возложение обязанности по освобождению земельного участка от незаконно возведенных (размещенных) на нем строений (объектов), может быть применен только по основаниям и в порядке, предусмотренном гражданским законодательством (статьи 222, 304 Гражданского кодекса).

В соответствии с пунктом 5 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию, которая представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.

По смыслу указанной нормы права обязанность по рекультивации земельного участка может быть возложена на лицо, деятельность которого привела к ухудшению качества земель.

Постановлением Правительства РФ от 10.07.2018 N 800 утверждены Правила проведения рекультивации и консервации земель. Согласно пункту 2 Правил N 800 "нарушенные земли" - земли, деградация которых привела к невозможности их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.

Таким образом, для решения вопроса о правомерности требования о необходимости проведения работ по рекультивации земельного участка суду следует установить факт нарушения земель лицом, в пользовании которого они находились.

Вместе с тем, обращаясь с иском об обязании: ФИО1, ФИО2 в течении четырех месяцев с момента вступления решения суда провести работы по разработке проекта рекультивации земельного участка с кадастровым номером 24:55:0402001:8736, расположенного по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, городской округ город Норильск, район Центральный, площадь Металлургов, № 19В, общей площадью 800,0 кв.м., а также прилегающей к нему территории земельного участка, государственная собственность на который не разграничена соответствующий действующему законодательству Российской Федерации; ФИО1, ФИО2 в срок, установленный утвержденным проектом рекультивации земельного участка с кадастровым номером 24:55:0402001:8736, расположенного по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, городской округ город Норильск, район Центральный, площадь Металлургов, № 19В, общей площадью 800,0 кв.м., а также прилегающей к нему территории земельного участка, государственная собственность на который не разграничена провести работы по приведению земельного участка с кадастровым номером 24:55:0402001:8736, расположенного по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, городской округ город Норильск, район Центральный, площадь Металлургов, № 19В, общей площадью 800,0 кв.м., а также прилегающей к нему территории земельного участка, государственная собственность на который не разграничена в соответствии с утвержденным проектом рекультивации; ФИО1, ФИО2 в течении 30 рабочих дней после завершения работ по рекультивации земельного участка с кадастровым номером 24:55:0402001:8736, расположенного по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, городской округ город Норильск, район Центральный, площадь Металлургов, № 19В, общей площадью 800,0 кв.м., а также прилегающей к нему территории земельного участка, государственная собственность на который не разграничена передать Управлению имущества Администрации города Норильска выполненные работы по акту о рекультивации земельного участка с кадастровым номером 24:55:0402001:8736, расположенного по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, городской округ город Норильск, район Центральный, площадь Металлургов, № 19В, общей площадью 800,0 кв.м., а также прилегающей к нему территорию земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, истец не представил доказательства факта причинения ответчиками продуктивности и народнохозяйственной ценности земельному участку, что является основанием для отказа в удовлетворении указанных требований.

Кроме того, суд учитывает, что управлением по градостроительству и землепользованию Администрации города Норильска Алиеву Сабухи Сахват Оглы выдано разрешение на строительство от 06.05.2020 № 24-RU24312000-10-2020, в соответствии с которым ответчиком велись строительные работы на спорном участке.

Согласно правовой позиции, отраженной в постановлении Президиума ВАС РФ от 25.01.2011 №10661/10, принятие публичными органами распорядительных актов, разрешающих осуществление строительства, следует расценивать как согласие публичного образования, от имени которого они действуют, с размещением на соответствующем земельном участке объекта недвижимого имущества («Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2017)» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 15.11.2017).

Требования о сносе объекта (части объекта), строительство которого осуществлено на основании разрешения на строительство от 06.05.2020 № 24-RU24312000-10-2020, истцом на заявлено.

В соответствии с частью 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Из расчета истца следует, что за период с 15.01.2020 по 15.07.2020 у ответчика индивидуального предпринимателя ФИО1 образовалась задолженность по арендным платежам в размере 158 000 руб.

Соглашение от 20.06.2019 является ничтожной сделкой, вместе с тем, принимая во внимание поведение органов местного самоуправление по выдаче ответчику разрешения на строительство, суд считает неверным начислять арендную плату ФИО1, в то время как строительство на земельном участке на основании разрешения на строительство (не признанного незаконным) осуществлял ФИО7

Суд полагает, что обязанность ответчика ФИО1 по оплате арендной платы за пользование земельным участком прекратилась 12.07.2019.

Учитывая изложенное, а также то, что требование о взыскании задолженности по арендной плате заявлено истцом только к индивидуальному предпринимателю ФИО1, в соответствии с условиями пунктом 3.1. – 3.4., верный расчет долга по оплате арендных платежей необходимо производить за период с 15.01.2020 по 11.07.2019, который составляет 155 409 руб. 84 коп.

С учетом изложенного требование истца о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО1 задолженности подлежит частичному удовлетворению в сумме 155 409 руб. 84 коп.

Согласно статье 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором. В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с пунктом 4.2. договора, при не оплате или несвоевременной оплате арендной платы в срок, указанный в пунктах 3.3., 3.4. договора, арендатор обязуется оплатить по реквизитам, указанным в п. 3.5 настоящего договора, пени в размере одной трехсотой действующей на день уплаты псин ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от неоплаченной или несвоевременно оплаченной суммы за каждый день нарушения срока оплаты арендной платы.

За несвоевременную оплату арендной платы истец начислил 6 081 руб. 68 коп. пени за период с 25.01.2020 по 26.08.2020, что следует из представленного истцом расчета.

С учетом условий пункта 3.2 договора, а также обоснованно заявленного требования о взыскании долга, верный расчет суммы пени необходимо производить за период с 26.01.2020 по 31.08.2020, который составляет 6 083 руб.

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Формула

Неустойка

с

по

дней

155 409,84

26.01.2020

Новая задолженность на 155 409,84 руб.

155 409,84

26.01.2020

09.02.2020

15

6.25

155 409,84 × 15 × 1/300 × 6.25%

485,66 р.

155 409,84

10.02.2020

26.04.2020

77

6

155 409,84 × 77 × 1/300 × 6%

2 393,31 р.

155 409,84

27.04.2020

21.06.2020

56

5.5

155 409,84 × 56 × 1/300 × 5.5%

1 595,54 р.

155 409,84

22.06.2020

26.07.2020

35

4.5

155 409,84 × 35 × 1/300 × 4.5%

815,90 р.

155 409,84

27.07.2020

31.08.2020

36

4.25

155 409,84 × 36 × 1/300 × 4.25%

792,59 р.

Сумма основного долга: 155 409,84 руб.

Сумма неустойки: 6 083,00 руб.

С учетом изложенного требование истца о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО1 пени подлежит частичному удовлетворению в сумме 6 081 руб. 68 коп.

На основании пункта 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Настоящее  решение  выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа -  ). 

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167–171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Исковые требования к индивидуальному предпринимателю ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в пользу муниципального учреждения "Управление имущества Администрации города Норильска" 155 409 руб. 84 коп. долга, 6 083 руб. пени.

В остальной части иска к индивидуальному предпринимателю ФИО1 отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход федерального бюджета 5 829 руб. государственной пошлины.

В иске к индивидуальному предпринимателю ФИО2 отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Д.С. Куликова