Арбитражный  суд  Брянской  области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Решение

Дело №А09-5901/2020

город Брянск

17 ноября 2020 года

Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Халепо В.В., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Панченко Е.Е.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску АО «Чистая планета» 

к ИП ФИО1, ООО «Розал-Трейд» 

о взыскании 22 345 руб. 16 коп. 

при участии: 

от истца: не явился, 

от ответчиков: от ИП ФИО1 - ФИО2 – представитель (доверенность б/н от 08.03.2020 - постоянная), от ООО «Розал-Трейд» - не явился,

установил:

Акционерное общество «Чистая планета» (далее – АО «Чистая планета») обратилось в Арбитражный суд Брянской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о взыскании 22 345 руб. 16 коп. основного долга по оплате оказанных услуг по обращению с ТКО за период с 01.01.2019 по 31.12.2019.

Определением арбитражного суда от 10.07.2020 исковое заявление принято к производству и рассмотрению в порядке упрощенного производства. 

В связи с необходимостью выяснения дополнительных обстоятельств и исследования доказательств по делу, 31.08.2020 суд в порядке пункта 2 части 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) вынес определение о рассмотрении искового заявления по общим правилам искового производства.

Определением суда от 28.09.2020 по ходатайству истца в качестве второго ответчика к участию  в деле  привлечено общество с ограниченной ответственностью «Розал-Трейд» (далее - ООО «Розал-Трейд»).

В ходе судебного разбирательства истец представил  уточнение исковых требований и просил взыскать в пользу АО «Чистая планета» с ИП ФИО1 15 889 руб. 89 коп. долга за оказанные услуги по обращению с ТКО в период с 01.01.2019 по 16.09.2019, а с ООО «Розал-Трейд» 6 455 руб. 27 коп. долга за оказанные услуги по обращению с ТКО в период с 17.09.2019 по 31.12.2019. Кроме того, истец просит взыскать с ответчиков  судебные расходы, пропорционально размеру исковых требований: с ИП ФИО1 взыскать судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 1 420 руб. и по оплате услуг представителя в размере 10 650 руб., а с ООО «Розал-Трейд» взыскать судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 580 руб. и по оплате услуг представителя в размере 4 350 руб.

Уточнение исковых требований принято судом в порядке статьи 49 АПК РФ. 

Истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. 

Представитель ООО «Розал-Трейд», извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, возражений против рассмотрения дела в его отсутствие не заявлял.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие истца и второго ответчика. 

Ответчики с исковыми требованиями не согласны по основаниям, изложенным в письменных отзывах, ссылаются на то, что договоры на обращение с ТКО с истцом ими не заключались. ИП ФИО1 также ссылается на то, что за период с 01.01.2019 по 07.06.2019 она является ненадлежащим ответчиком, так как была не собственником, а арендатором спорного помещения, с 07.06.2019 ФИО1 является собственником спорного помещения как физическое лицо, а не как индивидуальный предприниматель, поэтому требования за период с 07.06.2019 по 04.09.2019 не могут быть предъявлены к ней  в арбитражном суде, с 05.09.2019 спорное помещение сдается в аренду ООО «Розал-Трейд», которое и должно выступать ответчиком за период после 05.09.2019.

В свою очередь ООО «Розал-Трейд» ссылается на то, что является ненадлежащим ответчиком по делу, по мнению Общества надлежащим ответчиком за период с 05.09.2019 по 31.12.2019 является ИП ФИО1 как собственник и арендодатель спорного помещения.

Заслушав объяснения представителя ответчика, изучив материалы дела, суд установил следующее. 

АО «Чистая планета» обладает статусом регионального оператора по обращению с отходами на территории Брянской области на основании Соглашений №1 от 28.04.2018 и №2 от 03.05.2018, заключенных с Департаментом природных ресурсов и экологии Брянской области в соответствии со статьей 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». 

ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 14.12.2018. 

20 декабря 2018 года между ФИО3 (Арендодатель) и ИП ФИО1 (Арендатор) был заключен договор аренды нежилого помещения, согласно которому арендодатель обязался предоставить за плату во временное пользование арендатору нежилое помещение магазина общей площадью 50,5 кв.м., в том числе торговой площади 50,5 кв.м., для целей организации объекта розничной торговли, расположенного по адресу 

<

...> (пункт 1.1 договора). Указанный договор был заключен сроком до 20.09.2020 (пункт 2.1 договора). 

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости с 07.06.2019 ФИО1 является собственником вышеуказанного нежилого помещения общей площадью 50,5 кв.м., расположенного по адресу 

<

...>.

05 сентября 2019 года ФИО1 (Арендодатель) и ООО «Розал-Трейд»  (Арендатор) был подписан договор аренды здания, согласно которому арендодатель обязался предоставить за плату во временное пользование арендатору нежилое помещение магазина общей площадью 50,5 кв.м., в том числе торговой площади 50,5 кв.м., для целей организации объекта розничной торговли, расположенного по адресу 

<

...> (пункт 1.1 договора). Пунктом 2.1. договора было определено, что договор вступает в силу с момента государственной регистрации и действует до 31.12.2022. 

Государственная регистрация указанного договора произведена 18.09.2019.

АО «Чистая планета» опубликовало типовой проект договора на оказание услуг по обращению с ТКО 24.05.2018 в газете «Брянский рабочий», 25.05.2018 в издании «Учительская газета» (№20 (782), а также на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 

Ни ИП ФИО1,  ни ООО «Розал-Трейд» с заявками на заключение договора к региональному оператору не обращались.

В период с 01.01.2019 по 31.12.2019  АО «Чистая планета» оказало ответчикам услуги по обращению с ТКО на общую сумму 22 345 руб. 16 коп.

Ссылаясь на то, что оплата услуг по обращению с ТКО за указанный период  ответчиками не производилась, претензия истца исх. № 881 от 21.01.2020 ИП ФИО1 в добровольном порядке не удовлетворена, АО «Чистая планета» обратилось в арбитражный суд с вышеуказанным иском.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд находит уточненные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 2 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. 

В пункте 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ указано, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. 

В соответствии со статьей 435 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) офертой признается адресованное лицу предложение, которое достаточно определено и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. При этом оферта должна содержать существенные условия договора. 

Согласно пункту 3 статьи 438 ГК РФ совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка либо принятие товара, предоставление услуг, и т.п.) считается акцептом. 

С учетом положений части 2 статьи 437 ГК РФ публикация договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичной офертой.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами») установлено, что основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является предложение регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО (пункт 8(4) Правил). 

В соответствии с абзацами 3, 4 пункта 8 (17) Постановления от 12.11.2016 № 1156  потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8 (8) - 8 (16) настоящих Правил. В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Согласно пункту 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

По смыслу положений статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ, пункта 8(1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, статьи 606 ГК РФ собственником отходов, образующихся в процессе эксплуатации нежилого помещения, является лицо, владеющее таким нежилым помещением на законных основаниях и непосредственно  использующее данное помещение в своих интересах, в частности арендатор недвижимого имущества.

Как следует из материалов дела, в период с 01.01.2019 до 06.06.2019 включительно спорное нежилое помещение использовалось  ИП ФИО1 в предпринимательской деятельности как магазин продовольственных товаров на основании договора аренды от 20.12.2018.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости с 07.06.2019 ФИО1 является собственником вышеуказанного нежилого помещения общей площадью 50,5 кв.м., расположенного по адресу 

<

...>.

С 18.09.2019 спорное нежилое помещение сдано ИП ФИО1 в аренду и используется  ООО «Розал-Трейд» в предпринимательской деятельности как магазин продовольственных товаров на основании договора аренды от 05.09.2019.

Доказательств того, что в период с 07.06.2019 по 17.09.2019 спорное нежилое помещение использовалось иными лицами, ИП ФИО1 суду не представлено.

Таким образом, в период с 01.01.2019 по 17.09.2019 включительно именно ИП ФИО1 как лицо, непосредственно  использующее данное помещение в своих интересах, и являющееся собственником отходов, образующихся в процессе предпринимательской деятельности, была обязана заключить с региональным оператором договор на  оказание услуг по обращению с ТКО.

Поскольку государственная регистрация договора аренды от 05.09.2019, заключенного между ФИО1 и  ООО «Розал-Трейд» произведена 18.09.2019, то с учетом пункта 2.1 указанного договора и пункта 3 статьи 433 ГК РФ, с 18.09.2019 ООО «Розал-Трейд» обязано было  заключить с региональным оператором договор на  оказание услуг по обращению с ТКО.

Как следует из материалов дела, ответчики с заявками на заключение договора к региональному оператору не обращались, подписанные варианты договора, либо мотивированные отказы от его подписания в адрес АО «Чистая планета» в установленные законом сроки не поступали. 

При таких обстоятельствах, договор считается заключенным на условиях типового договора и вступает в силу на 16 рабочий день после его официального размещения и опубликования. 

Как следует из искового заявления и представленных истцом доказательств, спорный объект (магазин) находится вблизи общих контейнерных площадок для сбора ТКО, которыми пользуются собственники и наниматели жилых и нежилых помещений, в том числе расположенных по адресу 

<

...>.

Оказание региональным оператором услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов всем без исключения образователям отходов предполагает, пока не доказано иное, что данной услугой пользуется все образователи. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», утверждены Правила, устанавливающие порядок коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов с использованием средств измерения, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, или расчетным способом в целях осуществления расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами. 

Согласно пункту 5 Правил коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется: а) расчетным путем исходя из: нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов; б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения.

В целях осуществления расчетов с собственниками твердых коммунальных отходов коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 настоящих Правил (пункт 6 Правил).

При этом единственным допустимым способом коммерческого учета объема и/или массы ТКО для образователей в многоквартирных домах с общими контейнерным площадками является расчет по нормативам. 

Факт оказания истцом услуг по обращению с ТКО в период с 01.01.2019 по 31.12.2019 подтвержден представленными в материалы дела доказательствами, а именно: счетами на оплату, счетами-фактурами, актами оказания услуг по транспортированию ТКО с мест накопления отходов у населения. 

Доказательств того, что имеет место несвоевременный вывоз ТКО с контейнерных площадок, расположенных по спорному адресу, происходило захламление территории, прилегающей к вышеуказанному дому, имеется образование несанкционированных свалок и т.п. в материалы дела не представлено. 

Довод ФИО1 о том, что требования за период с 07.06.2019 по 04.09.2019 не могут быть предъявлены к ней  в арбитражном суде, поскольку она с 07.06.2019 является собственником спорного помещения как физическое лицо, а не как индивидуальный предприниматель, судом отклоняются как не основанные на законе.

Как следует из материалов дела, ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 14.12.2018. До настоящего времени предпринимательскую деятельность ФИО1 не прекращала, статус индивидуального предпринимателя не утратила. Рассматриваемый по настоящему делу спор связан с оплатой услуг по обращению с ТКО по коммерческому объекту (помещению магазина), то есть непосредственно связан с осуществлением ответчиком предпринимательской деятельности.

Также судом отклоняются доводы ответчиков о том, что оплата за услуги по обращению с ТКО должна осуществляться собственником помещения как арендодателем.

Договор аренды нежилого помещения от 20.12.2018 и договор аренды здания от 05.09.2019 идентичны по своему содержанию и не содержат конкретного условия об оплате арендодателем услуг по обращению с ТКО.

Положения пунктов 3.1.5 и 3.6 вышеуказанных договоров аренды не могут быть истолкованы как возлагающие на арендодателя обязанность по оплате услуг по обращению с ТКО, поскольку при возложении на арендодателя обязанности по оплате коммунальных услуг (электроэнергия, тепловая энергия, услуги по обращению с ТКО) указанный в договорах размер арендной платы будет абсолютно нерентабелен.

Так, только ежемесячная стоимость услуг по обращению с ТКО (1862,1 руб. в месяц) по спорному объекту более чем в три раза превышает размер арендной платы по договору аренды здания от 05.09.2019 (500 руб. в месяц).

Положений о том, что арендатор возмещает арендодателю расходы по коммунальным платежам сверх установленного размера арендной платы, договоры аренды от 20.12.2018 и от 05.09.2019 не содержат.

В соответствии со статьей 24.9 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ Управлением государственного регулирования тарифов Брянской области приказом от 19.12.2018 №35/16-тко установлены предельные единые тарифы на услуги регионального оператора по обращению с ТКО на территории Брянской области на 2019 год. Так, с 01.01.2019 предельный тариф на обращение с ТКО составляет 526,76 руб./м3. 

При этом приказом Департамента природных ресурсов и экологии Брянской области №85 от 09.02.2018 были утверждены нормативы накопления ТКО на территории Брянской области. Для продовольственных и промтоварных магазинов норматив накопления ТКО составлял 0,84 м3/ год на 1 кв.м. общей площади. 

Как отмечено судом выше,  ИП ФИО1 обязана оплачивать услуги за обращение с ТКО за период с 01.01.2019 по 17.09.2019 включительно.

Истцом заявлено требование о взыскании с ИП ФИО1 задолженности за период с 01.01.2019 по 16.09.2019, требование о взыскании с ИП ФИО1 задолженности за 17.09.2019 истцом не заявлено.

Таким образом, размер платы за оказание услуг за обращение с ТКО, подлежащей взысканию ИП ФИО1 за период с 01.01.2019 по 16.09.2019, составит: 15 855,88 руб. (50,5 кв.м. х 0,84 м3/год х 526,76 руб. = 22 345,16 руб./365 дней х 259 дней=15855,88 руб.).

Истцом также заявлено требование о взыскании с ООО «Розал-Трейд» задолженности за период с 17.09.2019 по 31.12.2019 в размере 6 455 руб. 27 коп.

Однако с учетом даты государственной регистрации (18.09.2019) договора аренды от 05.09.2019 обязанность по оплату услуг за обращение с ТКО может быть возложена на  ООО «Розал-Трейд» только с 18.09.2019.

Таким образом, размер платы за оказание услуг за обращение с ТКО, подлежащей взысканию с ООО «Розал-Трейд» за период с 18.09.2019 по 31.12.2019, составит: 6428,06 руб. (50,5 кв.м. х 0,84 м3/год х 526,76 руб. = 22 345,16 руб./365 дней х 105 дней=6428,06 руб.).

В остальной части исковые требования удовлетворению не подлежат.

АО «Чистая планета» также заявлены требования о взыскании с ответчиков расходов по уплате государственной пошлины в сумме 2 000 руб. и по оплате юридических услуг в размере 15 000 руб. 

В соответствии со статьей 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Согласно статье 106 АПК РФ к числу судебных издержек отнесены расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей).

Как установлено частью 2 статьи 110 АПК РФ, расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах. 

Как указал Верховный Суд Российской Федерации в пункте 13 Постановления Пленума от 21.01.2016 №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства. 

В подтверждение фактически понесенных расходов на оплату юридических услуг истцом представлены договор на оказание юридических услуг №01-11-2019/15 от 01.11.2019, счет на оплату № 70 от 05.05.2020, платежное поручение № 5098 от 12.05.2020 на сумму 15 000 руб.

Исходя из принципа соразмерной компенсации, обеспечивающей баланс интересов сторон, учитывая критерий разумности, степень сложности рассматриваемого спора, привлечение к участию в дела второго ответчика, проанализировав содержание и объем выполненной представителем работы, учитывая рекомендации по оплате юридической помощи, оказываемой адвокатами гражданам, учреждениям, организациям, предприятиям, утвержденные Советом Адвокатской палаты Брянской области 25.03.2014, суд находит обоснованными и соответствующими принципу разумности расходы истца на оплату юридических услуг в размере 15 000 руб., которые и подлежат распределению между сторонами пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований. 

Согласно пункту 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» при предъявлении иска к нескольким ответчикам распределение судебных издержек производится с учетом особенностей материального правоотношения, из которого возник спор, и фактического процессуального поведения каждого из них (статья 46 АПК РФ).

Как следует из абзаца 2 пункта 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», в случае, когда решение принято против нескольких ответчиков, понесенные истцом судебные расходы по уплате государственной пошлины взыскиваются судом с данных ответчиков как содолжников в долевом обязательстве, независимо от требований истца взыскать такие расходы лишь с одного или нескольких из них.

С учетом изложенного, судебные расходы истца по уплате государственной пошлины и по оплате услуг представителя взыскиваются с каждого соответчика пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований по правилам статьи 110 АПК РФ.

Таким образом, с ИП ФИО1 (71 % от общей суммы исковых требований) в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 1 420 руб. и по оплате услуг представителя в размере 10 650 руб., а с ООО «Розал-Трейд» (28,8 % от общей суммы исковых требований) в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 576 руб. и по оплате услуг представителя в размере 4 320 руб.

Руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования акционерного общества «Чистая планета» удовлетворить частично.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в пользу акционерного общества «Чистая планета» 15 855 руб. 88 коп. основного долга за период с 01.01.2019 по 16.09.2019 включительно, а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 1 420 руб. и по оплате услуг представителя в размере 10 650 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью  «Розал-Трейд» в пользу акционерного общества «Чистая планета» 6 428 руб. 06 коп. основного долга за период с 18.09.2019 по 31.12.2019 включительно, а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 576 руб. и по оплате услуг представителя в размере 4320 руб.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.

 

Судья                                                                                              Халепо В.В.