АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-25681/2019

г. Владивосток

05 мая 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 27 апреля 2021 года . 

Полный текст решения изготовлен 05 мая 2021 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи   Куприяновой Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем , рассмотрев в судебном онлайн-заседании дело по заявлению :

общества  с ограниченной  ответственностью «Дельта-Трейд» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации 04.02.2014, юридический адрес 693004, 

<

...>) 

к Владивостокской таможне (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации 15.04.2005, юридический адрес 690003, 

<

...>, А) 

о признании незаконным решения Владивостокской таможни от 21.09.2019 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №10702070/110719/0130827,

При участии в заседании: 

от Заявителя: путем участия с использованием онлайн видеосвязи; представитель ФИО1 по доверенности № б/н от 24.06.2020, паспорт.

от Таможенного органа: главный государственный таможенный инспектор правового отдела ФИО2  доверенность №105 от 30.09.2020, сроком до 31.12.2021, удостоверение, диплом.

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Дельта-Трейд»  (далее - Заявитель, Общество, Декларант, ООО «Дельта-Трейд») обратилось в арбитражный суд с заявлением к Владивостокской таможне (далее - Таможенный орган, Таможня) о признании незаконным решения от 21.09.2019  года  о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №10702070/110719/0130827.

Общество оспорило  решение  Таможенного  органа, ссылаясь на : предоставление Декларантом полного пакета   документов, подтверждающих  заявленную таможенную стоимость  товаров, необходимого для таможенного оформления товаров, в соответствии с  выбранным  таможенным  режимом; предоставление экспортной  декларации  без печати в связи с пересылкой  документа в электронном  виде; согласование  цены внешнеторговой  сделки за  единицу  изменения, выраженную в штуках, а не  кг; по базису поставки сторонами   достигнуто соглашение, что следует из  представленного  Таможне  инвойса от 10.07.2019 № 5/97. Кроме того,  Заявитель полагает, что отсутствие прайс-листа не   может является   основанием для  вывода  о недостоверности заявленной при декларировании  таможенной   стоимости товара и для отказа  в  ее принятии.

Таможенный орган  в отзыве пояснил, что по результатам  таможенного контроля   21.09.2019 таможней принято решение   о внесении изменений (дополнений)  в  сведения,  заявленные  в спорной ДТ, поскольку   при декларировании  товара  Декларантом не представлено документального обоснования низкого    уровня   заявленной  стоимости; сведения  о товарах, заявленных в графе  31 ДТ ,  не  позволяют  идентифицировать конкретные   индивидуально-определенные, качественные, технические параметры товаров, которые  могут  определять его   коммерческую и потребительскую  ценность ; сторонами внешнеторговой  сделки не  согласованы  условия по  количеству  и наименованию товара ; по результатам  таможенного  осмотра  установлено наличие разницы  в  весе ввезенного товара; оплату  товара  по представленному  заявлению  на перевод невозможно идентифицировать с рассматриваемой поставкой; Обществом  представлена  экспортная  декларация не соответствующая по форме и содержанию , представленной ДВТУ ;  коммерческое предложение,  прайс-лист продавца Общества отсутствует.

Определением  суда  от 09.06.2019 производство по настоящему делу приостановлено до вступления  в законную силу  судебного  акта по делу № А51-21454/2019, определением  суда   от 27.04.2021 производство  по делу  возобновлено.

Из материалов дела судом установлено, что Обществом во исполнение контракта от 01.06.2016 № D/T-5 на таможенную территорию таможенного союза были ввезены товары, задекларированные в ДТ  №10702070/110719/0130827 – кузова легковых  автомобилей бывшие в употреблении , производитель Компания «Toyota»  и «NISSAN» в количестве 3 штук ,  таможенная стоимость которых определена по первому методу. 

В ходе таможенного контроля Таможенным органом выявлены риски недостоверного декларирования таможенной стоимости товаров, вследствие чего принято решение о проведении дополнительной проверки, Декларанту направлен запрос о представлении дополнительных документов, сведений и пояснений, необходимых для подтверждения правильности определения таможенной стоимости товаров.

На требование Таможенного органа  Декларант 09.09.2019 представил дополнительные документы и пояснения.

По результатам контроля таможенной стоимости Таможня сочла, что сведения, использованные Декларантом при заявлении таможенной стоимости товара, не основаны на количественно определяемой и документально подтвержденной информации, в связи с чем, 21.09.2019 приняла решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №10702070/110719/0130827, определив   таможенную  стоимость товаров  на основе метода по стоимости сделки с однородными товарами (метод 3), и доначислила Декларанту таможенные платежи с учетом скорректированной таможенной стоимости. 

Не согласившись с решением Таможни от 21.09.2019, полагая, что оно не соответствует закону и нарушает его права и законные интересы, Общество обратилось в суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу об обоснованности заявленных требований ввиду следующего.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Основаниями для принятия арбитражным судом решения о признании акта государственного органа недействительным (решения или действия - незаконным) являются одновременно как несоответствие акта закону или иному правовому акту (незаконность акта), так и нарушение актом прав и охраняемых законом интересов юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 15 статьи 38 ТК ЕАЭС основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 настоящего Кодекса, согласно пункту 1 которой таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса.

В силу пункта 10 статьи 38 и пункта 3 статьи 40 Кодекса таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, дополнительные начисления к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. При отсутствии такой информации метод 1 не применяется.

В соответствии с пунктом 1 статьи 104 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенную процедуру товары подлежат таможенному декларированию, путем подачи декларации на товары совместно с декларацией таможенной стоимости, которая согласно статье 105 Кодекса является неотъемлемой частью декларации на товары.

Пунктом 4 статьи 105 Кодекса определено, что перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.

К таким сведениям, подлежащим указанию в декларации на товары подлежат, перечисленные в пункте 1 статьи 106 Кодекса, сведения, в том числе: о заявляемой таможенной процедуре; о декларанте, таможенном представителе, отправителе, получателе, продавце и покупателе товаров; о товарах, о производителе и таможенной стоимости товаров (величине, методе определения таможенной стоимости); об исчислении таможенных платежей; о сделке с товарами и ее условиях; о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанные в статье 108 настоящего Кодекса.

В пункте 1 статьи 108 Кодекса указано, что к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся, в частности: документы, подтверждающие совершение сделки с товарами, а в случае отсутствия такой сделки - иные документы, подтверждающие право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, а также иные коммерческие документы, имеющиеся в распоряжении декларанта; транспортные (перевозочные) документы; документы о происхождении товаров; документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, в том числе ее величину и метод определения таможенной стоимости товаров.

В силу пункта 3 данной статьи документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, должны быть у декларанта на момент подачи таможенной декларации, за исключением случаев, когда исходя из особенностей таможенного декларирования товаров, установленных законодательством государств-членов о таможенном регулировании в соответствии с пунктом 8 статьи 104 настоящего Кодекса или определенных статьями 114 - 117 настоящего Кодекса, такие документы могут отсутствовать на момент подачи таможенной декларации.

Согласно пункту 1 статьи 111 Кодекса таможенный орган проводит проверку поданной таможенной декларации в целях установления отсутствия оснований для отказа в ее регистрации, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи. С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (пункт 8 статьи 111 ТК ЕАЭС).

Вместе с этим пунктом 1 статьи 14 Кодекса установлено, что товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.

Согласно пункту 7 статьи 310 Кодекса таможенный контроль проводится в период нахождения товаров под таможенным контролем, определяемый в соответствии со статьей 14 настоящего Кодекса.

Объектами таможенного контроля являются: товары, находящиеся под таможенным контролем в соответствии со статьей 14 настоящего Кодекса; товары, помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, таможенные и иные документы, представление которых таможенным органам предусмотрено в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, международными договорами государств-членов с третьей стороной и (или) законодательством государств-членов, а также сведения, содержащиеся в таких документах (статья 311 Кодекса).

Статья 313 Кодекса отражает особенности проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, в пункте 1 которой закреплено, что при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

При проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу Союза (пункт 2).

Одной из форм таможенного контроля, перечисленных в статье 322 Кодекса, является проверка таможенных, иных документов и (или) сведений, которая в силу пунктов 3,6 статьи 324 Кодекса может проводиться как до, так и после выпуска товаров путем анализа документов и сведений, указанных в пункте 1 настоящей статьи, в том числе путем сопоставления сведений, содержащихся в одном документе, между собой, а также со сведениями, содержащимися в иных документах, в том числе в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, со сведениями, полученными из информационных систем, используемых таможенными органами, и (или) информационных систем государственных органов (организаций) государств-членов в рамках информационного взаимодействия, из других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа на момент проведения проверки, а также другими способами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов.

При этом проверка, начатая до выпуска товаров, проводится в соответствии со статьей 325 настоящего Кодекса, согласно пункту 4 которой таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в следующих случаях: 1) документы, представленные при подаче таможенной декларации либо представленные в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения; 2) таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений настоящего Кодекса и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах.

В силу пункта 9 данной статьи документы и (или) сведения, запрошенные в соответствии с пунктами 1 и 4 настоящей статьи, должны быть представлены лицами, у которых они запрошены, одним комплектом (одновременно) по каждому запросу.

Одновременно с запрошенными таможенным органом документами и (или) сведениями лицами, у которых они запрошены, могут быть представлены иные документы и (или) сведения в целях подтверждения достоверности и полноты сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах.

Если представленные в соответствии с настоящей статьей документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенный орган до истечения срока, установленного абзацем вторым пункта 14 настоящей статьи, вправе запросить дополнительные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах.

Такие дополнительные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, должны быть представлены не позднее 10 календарных дней со дня регистрации таможенным органом запроса (пункт 15 статьи 325 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 17 статьи 325 Кодекса при завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если представленные в соответствии с настоящей статьей документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, либо результаты таможенного контроля в иных формах и (или) таможенной экспертизы товаров и (или) документов, проведенных в рамках такой проверки, не подтверждают соблюдение положений настоящего Кодекса, иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов, в том числе достоверность и (или) полноту проверяемых сведений, и (или) не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 настоящего Кодекса.

Для изменения (дополнения) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, применяется корректировка декларации на товары (пункт 4 статьи 112 ТК ЕАЭС).

Анализ приведенных положений таможенного законодательства позволяет  прийти к выводу о том, что Декларант при подаче декларации должен документально подтвердить сведения, заявленные в декларации, и эти сведения должны достоверно свидетельствовать о наличии оснований для применения первого метода таможенной оценки, а таможня, в случае возникновения сомнений в их достоверности, должна подтвердить право на внесение изменений в заявленные декларантом сведения.

Из материалов дела установлено, что при таможенном оформлении ввезенного товара Обществом вместе с ДТ № 10702070/110719/0130827 были представлены контракт № D/T-5 от 01.06.2016, дополнение к контракту от 01.12.2018,  приложение к контракту № D/T-5/97 от 08.07.2019;  инвойс № 5/97 от 10.07.2019, коносамент № R9-113 от 10.07.2019.

Пунктом 1.1 контракта от 01.06.2016 определено, что продавец продает, а покупатель покупает товары, указанные в приложениях на каждую партию, являющихся неотъемлемой частью настоящего контракта. Согласно пункту 1.2 контракта товар поставляется покупателю партиями, объём которых согласовывается сторонами в приложениях к контракту, в которых указывается полное коммерческое наименование товара, ассортимент, количество, цена за единицу товара, общая стоимость товара и товарной партии в целом, а при необходимости размеры, модели, комплектность и другие сведения, необходимые для описания товаров; периодичность поставок партий товара, количество и ассортимент каждой партии определяются по согласованию сторон.

Поставка товара осуществляется на условиях CFR-ФИО3, CFR Холмск (Инкотермс-2010), в количестве, ассортименте и по ценам указанных в приложениях к контракту и инвойсах (счетах на оплату) на каждую партию товара; качество поставляемого товара должно соответствовать требованиям покупателя (пункты 2.2, 2.3, 3.1 контракта).

Согласно пункту 7.1 контракта оплата за партию товара осуществляется в японских иенах в течение 100 банковских дней с момента получения инвойса (счета на оплату) путем перевода денежных средств со счета покупателя на счет продавца. Согласно дополнению к контракту от 01.12.2018  Покупатель может осуществлять оплату за товар по указанным в данном приложении реквизитам.

Из декларации, поданной Декларантом в таможенный орган, усматривается, что отправителем товара является инопарнер  Общества по контракту от 01.06.2016. В графе 31 каждой товарной позиции дано описание ввозимых товаров, соответствующее описанию товаров, определенных к поставке в приложении к контракту. Условия поставки по спорной декларации – CFR ФИО3, что соотносится с возможными и согласованными сторонами в договоре условиями.

Общая сумма стоимости товаров в инвойсе от 10.07.2019 на сумму 185000 японских иен, в котором имеется ссылка на реквизиты контракта от 01.06.2016 № D/T-5, совпадает с общей суммой товарной партии заявленной в соответствующих графах декларации.

Указанное свидетельствует о том , что существенные условия сделки согласованы сторонами во внешнеэкономическом контракте № D/T-5 от 01.06.2016 и подтверждены представленными коммерческим и иными документами, соответствующим образом отражены в ДТ и соотносятся друг с другом по наименованию товара, его количеству и стоимости.

Согласно представленной ведомости банковского контроля по Контракту D/T-5 от 01.06.2016  по  состоянию на  22.10.2020 года , подтверждается оплата товара по инвойсу № 5/97 вместе с иными поставками, произведенными между партнерами, что свидетельствует о  фактическом закрытии обязательств по оплате по Контракту D/T-5.

Таким образом, суд полагает, что материалами дела подтверждается, что Заявитель представил все необходимые документы, поименованные в пункте  1 статьи 108 ТК ЕАЭС, а также документы, выражающие содержание сделки и информацию по условиям ее оплаты. 

Доказательств наличия каких-либо факторов, которые могли повлиять на формирование цены товаров,  а  также иных  обстоятельств, имеющих отношение к товарам, влияние которых не  было  учтено  декларантом, таможня не представила.

Суд  считает, что несоответствие  веса товаров,  указанного  в графах 35,38 спорной ДТ,  данным, отраженным  в акте таможенного   досмотра  (таможенного осмотра) от 16.07.2019 №10707030/160719/000653, не  является основанием для принятия таможенным органом  оспариваемого  решения, поскольку  согласно  инвойса  от 10.07.2019 №5/97, цена  товаров  установлена  за  единицу товара, а не  за  единицу  веса. Указанное обстоятельство также  было подтверждено обществом в ответе на запрос документов и   сведений от 09.09.2019.

Оспаривание таможенным органом  представленной Обществом экспортной ДТ судом  отклоняется, поскольку  указанный  документ  оформляется контрагентом Декларанта и подается в Таможенный орган иностранного государства, в связи с чем, негативные последствия допущенных продавцом  либо  уполномоченным  им  лицом неточностей, ошибок, не могут быть возложены на покупателя товара.

Суд  считает, что сведения, содержащиеся в экспортной декларации (условия  сделки, наименование и количество мест товара, вес груза, номера  инвойсов, сумм по  инвойсам, пункт назначения), полностью соответствуют представленным коммерческим документам, данным  спорной ДТ, что позволяет идентифицировать рассматриваемую поставку с указанной экспортной декларацией. 

Суд полагает, что экспортная декларация не может являться единственным доказательством достоверности сведений, использованных обществом при определении таможенной стоимости ввозимого товара с применением метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами. 

Из материалов дела усматривается, что по итогам сравнительного анализа с использованием информационных ресурсов, баз данных Таможенных органов, Таможней выявлены расхождения между заявленными в декларации сведениями о величине таможенной стоимости со сведениями по идентичным и однородным товарам, имеющимися в распоряжении таможенного органа, в частности, уровень заявленной таможенной стоимости товаров, исчисляемый в килограммах, имеет расхождение в размере 81,45-98,58 процентов с декларируемой стоимостью товаров.

Выявленные Таможней отклонения объяснены декларантом путем представления дополнительных документов, включая экспортные декларации страны отправления товара с переводом, документов об оплате товара, бухгалтерских документов,  что свидетельствует о принятии декларантом всех возможных мер по исполнению запроса таможни и надлежащем документальном подтверждении заявленной таможенной стоимости.

Отсутствие прайс-листа производителя/продавца товаров, не опровергает совокупностью представленных Обществом при декларировании и по запросу таможни документов, сведения о таможенной стоимости спорной товарной партии, определенной декларантом первым методом таможенной оценки. Кроме того, в ответе на запрос документов и (или) сведений при дополнительной проверке Общество указало, что прайс-листы продавца у Декларанта отсутствуют, поскольку, как пояснил продавец, на бывшие в эксплуатации товары такие документы не составляются. 

Таможенным органом в установленном процессуальным законодательством порядке не опровергнута достоверность представленных Обществом в подтверждение цены сделки экспортных деклараций, заверенных, по утверждению общества, Японской таможней, с верным переводом. Кроме того суд отмечает, что таможенный орган не лишен права запросить у таможенного органа Японии экспортную декларацию на товар в целях проверки спорных обстоятельств, чего Владивостокская таможня не сделала.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» (далее – Постановление Пленума ВС РФ №49) в соответствии с пунктом 10 статьи 38 Таможенного кодекса таможенная стоимость ввозимых товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Принимая во внимание публичный характер таможенных правоотношений, при оценке соблюдения декларантом (здесь и далее также - таможенный представитель) данных требований Таможенного кодекса судам следует исходить из презумпции достоверности информации (документов, сведений), представленной декларантом в ходе таможенного контроля, бремя опровержения которой лежит на таможенном органе (часть 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, далее - АПК РФ и КАС РФ соответственно).

Согласно пункту 9 Постановления Пленума ВС РФ при оценке выполнения декларантом требований пункта 10 статьи 38 Таможенного кодекса судам следует принимать во внимание, что таможенная стоимость, определяемая исходя из установленной договором цены товаров, не может считаться количественно определяемой и документально подтвержденной, если декларант не представил доказательства совершения сделки, на основании которой приобретен товар, в любой не противоречащей закону форме, или содержащаяся в представленных им документах ценовая информация не соотносится с количественными характеристиками товара, или отсутствует информация об условиях поставки и оплаты товара.

В то же время выявление отдельных недостатков в оформлении представленных декларантом документов (договоров, спецификаций, счетов на оплату ввозимых товаров и др.) в соответствии с установленными требованиями, не опровергающих факт заключения сделки на определенных условиях, само по себе не может являться основанием для вывода о несоблюдении требований пункта 10 статьи 38 Таможенного кодекса.

Из пункта 10 Постановления Пленума ВС РФ № 49 следует, что система оценки ввозимых товаров для таможенных целей, установленная Таможенным кодексом и основанная на статье VII ГАТТ 1994, исходит из их действительной стоимости - цены, по которой такие или аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции, определяемой с использованием соответствующих методов таможенной оценки. При этом согласно пункту 15 статьи 38 Таможенного кодекса за основу определения таможенной стоимости в максимально возможной степени должна приниматься стоимость сделки с ввозимыми товарами (первый метод определения таможенной стоимости).

С учетом данных положений примененная сторонами внешнеторговой сделки цена ввозимых товаров не может быть отклонена по мотиву одного лишь несогласия таможенного органа с ее более низким уровнем в сравнении с ценами на однородные (идентичные) ввозимые товары или ее отличия от уровня цен, установившегося во внутренней торговле.

В то же время , отличие заявленной Декларантом стоимости сделки с ввозимыми товарами от ценовой информации, содержащейся в базах данных Таможенных органов, по сделкам с идентичными или однородными товарами, ввезенными при сопоставимых условиях, а в случае отсутствия таких сделок - данных иных официальных и (или) общедоступных источников информации, включая сведения изготовителей и официальных распространителей товаров, а также товарно-ценовых каталогов, может рассматриваться в качестве одного из признаков недостоверного (не соответствующего действительной стоимости) определения таможенной стоимости, если такое отклонение является существенным».

С учетом указанного, доводы, положенные таможенным органом в основу оспариваемого решения о том, что им  установлена необходимость изменения (дополнения) сведений, заявленных в таможенной декларации, и такие сведения должны быть изменены (дополнены) декларантом по требованию таможенного органа, судом отклоняются   и  суд приходит к выводу о том, что таможня не доказала наличие обстоятельств, препятствующих применению первого метода определения таможенной стоимости, и необходимости  внесения  изменений  в  сведения,  указанные  в спорной ДТ. 

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу об отсутствии у таможни правовых оснований для принятия  решения о внесении изменений (дополнений) в  сведения,  указанные  в спорной декларации на товары.

Судом установлено, что оспариваемое решение повлекло за собой увеличение размера таможенных платежей, исчисляемых в соответствии с таможенной стоимостью товаров, чем нарушены права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

В  соответствии с положениями части 2 статьи 201 АПК РФ, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Учитывая указанное,  суд считает, что требование общества о признании незаконным решения Владивостокской таможни от 24.08.2019 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10702070/110719/0130827,  является обоснованным  и подлежит удовлетворению.

Пунктом  33 Пленума предусмотрено, что  в случае признания судом незаконным решения таможенного органа, принятого по результатам таможенного контроля и влияющего на исчисление таможенных платежей, либо отказа (бездействия) таможенного органа во внесении изменений в декларацию на товар и (или) в возврате таможенных платежей в целях полного восстановления прав плательщика на таможенный орган в судебном акте возлагается обязанность по возврату из бюджета излишне уплаченных и взысканных платежей (пункт 3 части 4 и пункт 3 части 5 статьи 201 АПК РФ, пункт 1 части 3 статьи 227 КАС РФ).

Принимая во внимание указанные выше положения Постановления Пленума ВС РФ № 49, суд обязывает Таможню возвратить Обществу излишне уплаченные таможенные платежи по ДТ №10702070/110719/0130827, окончательный размер которых подлежит определению таможенным органом на стадии исполнения судебного решения.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в силу положений статьи 110 АПК РФ относятся  судом на Таможенный орган.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Признать незаконным решение Владивостокской таможни от 21.09.2019 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №10702070/110719/0130827, как несоответствующее  Таможенному кодексу Евразийского экономического союза. 

Решение в указанной части подлежит немедленному исполнению.

Обязать Владивостокскую таможню  возвратить из бюджета Обществу с ограниченной ответственностью «Дельта-Трейд» излишне уплаченные (взысканные) платежи по декларации на товары                                      №10702070/110719/0130827, окончательный  размер  которых определить таможенному  органу  на стадии исполнения судебного акта. 

Взыскать с Владивостокской таможни  в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Дельта-Трейд» судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течении месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.  

 

Судья                                                      Н.Н. Куприянова