АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ 295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11 E-mail: info@crimea.arbitr.ru http://www.crimea.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А83-21996/2019

27 июля 2020 года

г. Симферополь

 

Резолютивная часть решения объявлена 20 июля 2020 года.  В полном объеме решение изготовлено 27 июля 2020 года.  

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Куртлушаева М.И., при  ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,  рассмотрев в судебном заседании заявление:  

Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в  

<

...>, г. Симферополь,  

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата государственной  регистрации – 18.06.2014)  

к Обществу с ограниченной ответственностью «Сибирь – Крым – Развитие» (295493, 

<

...> км; ОГРН 

<

***>; ИНН/КПП  9102228427/910201001),  

о взыскании 4500,00 руб., 

с участием представителей:  

от заявителя – ФИО2, представитель по доверенности № 10от 09.07.2020., личность  установлена паспортом гражданина РФ;  

иные участники процесса явку не обеспечили 

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской  Федерации в г. Симферополе Республик Крым (далее - ГУ-УПФ в г. Симферополе, фонд,  Управление) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением к Обществу с  ограниченной ответственностью «Сибирь – Крым – Развитие» (далее - Общество) о  взыскании финансовых санкций в сумме 4500,00 руб.  

Заявленные требования мотивированы не предоставлением страхователем в  установленный срок сведений, предусмотренных Федеральным законом от 01.04.1996 № 27- ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного  пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ), о девяти застрахованных  лицах.  

Ответчик относительно предъявленных требований возражает, мотивируя  следующим.  

15.04.2019 ООО «Сибирь – Крым – Развитие» в адрес ГУ УПФ РФ в  г.Симферополе, по каналам ТКС, в срок, установленный для предоставления, отправлен  отчет по форме СЗВ-М за март 2019 года с типом формы «Исходная» на 9 застрахованных  лиц.  

Однако, в исходной форме СЗВ-М не были отражены были сведения в отношении 1  застрахованного лица - ФИО3, в связи с отсутствием номера  СНИЛС.  

В этой связи, отчет по форме СЗВ-М за март 2019 года на указанное застрахованное  лицо 15.04.2019 также был представлен в адрес ГУ-УПФ РФ по г.Симферополю с  указанием номера СНИЛС ФИО3.  

ООО «Сибирь – Крым – Развитие» в связи с технической проблемой, связанной с  доступом в интернет, ошибочно представил отчет СЗВ-М за март 2019г. по  застрахованному лицу ФИО3 (СНИЛС 

<

***>) опять с  типом формы «исходная», а не «дополняющая».  

Учитывая изложенное, просит в удовлетворении исковых требований отказать. 

Будучи надлежащим образом извещенным, представитель ответчика в судебные  заседания не явился.  

Учитывая то, что неявка в судебное заседание сторон, извещенных надлежащим  образом, не препятствует рассмотрению дела по существу в их отсутствие (ч. 3 ст. 156  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), суд рассмотрел дело в  отсутствие представителя ответчика, по имеющимся в материалах дела документам.  

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, судом  были установлены следующие обстоятельства.  

Обществом с ограниченной ответственностью «Сибирь-Крым-Развитие» 15.04.2019  в адрес Управления были предоставлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ- М за март 2019г. с типом формы «исходная» в электронном виде по  телекоммуникационным каналам связи посредством электронного документооборота с  отображением данных в отношении 1 застрахованного лица — ФИО3. Программа обработки информации выдала Протокол приема  

положительный.  

При этом, суд обращает внимание, что в данном отчете не были отражены сведения  о страховом номере застрахованного лица.  

Позже, в этот же день, 15.04.2019, ответчиком в адрес Управления таким же  способом были предоставлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за март  2019г. опять с типом формы «исходная», но уже с указанием иных 9 застрахованных лиц.  Согласно Протоколу приема(отрицательный) - отказано в обработке, так как исходная  форма ранее уже была принята и учтена 15.04.2019.  

В связи с выявлением ошибок, а именно: установлением по повторно поданной  исходной формы об отсутствии отображения в первоначальной форме СЗВ-М за март  2019г. сведений о 9 застрахованных лицах, Управлением 16.04.2019 года в адрес Ответчика  было направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между  представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного  фонда Российской Федерации.  

Однако, данная ошибка в установленный законодательством 5-дневный срок  устранена Ответчиком не была.  

В то же время, 18.04.2019 ответчиком были предоставлены трижды сведения о  застрахованных лицах по форме СЗВ-М за март 2019г. с типом формы «отменяющая» с  отображением данных по 1 застрахованному лицу — ФИО3,  протокол приема положительный, что подтверждается реестром документов.  

Далее, 27.04.2020 ООО «Сибирь-Крым-Развитие» предоставлен отчет по форме СЗВ- М за март 2019 года с типом формы дополняющая с отображением данных по 1  застрахованному лицу — ФИО3, протокол приема положительный,  вопреки тому, что Обществу следовало бы направить отчет с типом формы «дополняющая»  в отношении 9 застрахованных лиц.  

Таким образом, за март 2019 года Ответчиком предоставлены неполные и  недостоверные сведения в отношении 9 застрахованных лиц.  

Между тем, факт работы в ООО «Сибирь-Крым-Развитие» этих 9 лиц и,  соответственно, необходимость предоставления сведений в ПФР на них, подтверждается  предоставленным Страхователем отчетом по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год.  

27.07.2019 заместителем руководителя ГУ-УПФ в г. Симферополе в отношении  Общества вынесено решение о применении финансовых санкций к страхователю за  совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном  (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования   № 091S19190013309, согласно которому Общество привлечено к ответственности за  

нарушение срока предоставления сведений о застрахованных лицах применительно к ст.  15 Федерального закона № 27-ФЗ, и ему назначен штраф в размере 4500,00 руб.  

Федеральный закон № 27-ФЗ устанавливает правовую основу и принципы  организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на  которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об  обязательном пенсионном страховании. Этим же нормативным правовым актом  определены обязанность (ст. 15 Федерального закона № 27-ФЗ), объем и сроки (ст. 11  Федерального закона № 27-ФЗ) представления таких сведений.  

В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об  обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон № 167-ФЗ)  Общетво является страхователем по данному виду страхования, и согласно п. 2 ст. 14  данного закона обязано представлять в территориальные органы страховщика документы,  необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для  назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.  

В силу пункта 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, страхователь ежемесячно не позднее  15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом  работающем у него застрахованном лице следующие сведения: 1) страховой номер  индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный  номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном  номере налогоплательщика застрахованного лица).  

Абзац 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ предусматривает ответственность страхователей  за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления  индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного  страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений.  

Таким образом, объективную сторону состава правонарушения, ответственность за  которое установлена ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ, образует нарушение срока  представления сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации либо представление  неполных (недостоверных) сведений.  

Кроме того, порядок ведения индивидуального (персонифицированного) учета  сведений о застрахованных лицах определен Инструкцией о порядке ведения  индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах,  утвержденной приказом Минтруда России от 21.12.2016 N 766н (далее - Инструкция).  

В соответствии с пунктом 39 Инструкции за непредставление в установленные сроки  индивидуальных сведений либо представление страхователем неполных и (или)  недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в  соответствии со статьей 17 Закона № 27-ФЗ.  

Сведения по форме СЗВ-М представляются по трем типам форм (кодам):  исходная, дополняющая, отменяющая.  

Исходная форма - это та форма, которую страхователь представляет за отчетный  период впервые.  

Дополняющая форма предусмотрена для заполнения в том случае, если страхователь  решил дополнить сведения, которые ранее были приняты органом ПФР, отменяющая  форма - с целью отмены ранее представленных сведений.  

При этом, постановлением Правления ПФР от 07.12.2016 № 1077 «Об утверждении  формата сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (форма  СЗВ-М)» определено, что при предоставлении сведений о застрахованных лицах с типом  формы исходная не должно быть ранее представленных сведений с типом исходная за  отчетный период, за который представляются сведения.  

Таким образом, повторная исходная форма на 9 застрахованных лиц, направленная  ответчиком 15.04.2019, обработана не была, в связи принятием ранее направленной  исходной формы, о чем свидетельствует протокол проверки, направленный и полученный  страхователем.  

Согласно ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в  установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений,  предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому  страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении  каждого застрахованного лица, что в данном случае составило: 9 застрах. лиц х 500,00 руб.  =4500,00 руб.  

В добровольном порядке вышеуказанная задолженность по уплате финансовых  санкций не уплачена.  

Учитывая предоставление страхователем неполных сведений о застрахованных  лицах за март 2019 года, заявленные требования о взыскании финансовых санкций в  размере 4500,00 руб. подлежат удовлетворению.  

В соответствии со ст. 110 АПК РФ, государственная пошлина в сумме 2000,00 руб.  подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 212-216 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, суд именем Российской Федерации  

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить. 

2. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Сибирь –  Крым – Развитие» (295493, г. Симферополь, Московское шоссе, 9 км; ОГРН  1179102011131; ИНН/КПП 9102228427/910201001) в пользу Государственного учреждения  – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Симферополе  Республики Крым (ул. Киевская, д.125, корпус Б, г. Симферополь, Республика Крым,  295034, ОГРН 1149102012685, ИНН 9102009129, дата государственной регистрации –  18.06.2014) финансовые санкции в сумме 4500,00 рублей по КБК 39211620010066000140.  

Реквизиты для перечисления задолженности: 

Получатель: Управление Федерального Казначейства по Республике Крым  (Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по  Республике Крым) р/с 

<

***> в Отделении Центрального Банка РФ по  Республике Крым, г. Симферополь, БИК 043510001, код ОКТМО 35701000, ИНН  получателя 7706808265, КПП получателя 910201001.  

3. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Сибирь – Крым –  Развитие» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2000,00  рублей.  

4. Выдать исполнительные листы после вступления решения суда в законную силу  

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если  не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня  принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.  

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в  порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный  суд (299011, 

<

...>) в течение месяца со дня принятия решения.  

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть  получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в  информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».  

Судья М.И. Куртлушаев