АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А06-10090/2018

г. Астрахань

21 февраля 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 14 февраля 2019 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Гущиной Т.С.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью (ООО) «Тепловые сети» к Обществу с ограниченной ответственностью "Производственно-коммерческая фирма  (ООО ПКФ) "Надежда» об обязании допуска к тепловым узлам многоквартирных домов по адресам: 

<

...> клрп.1, ул. Татищева, корп.13, ул. Татищева, корп. 41, ул. Татищева, корп. 43, ул. Татищева, корп.56, ул. Савушкина, д.33, корп.2 для установки и последующего ввода в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора, с привлечением в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора: Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Астраханской области»,; уполномоченных по дому 4 по ул. Бертюльская г. Астрахани ФИО2 и по дому 15 по ул. Савушкина г. Астрахани ФИО3,

В заседании приняли  участие: 

от истца: ФИО4- представитель по доверенности № 7 от 01.01.2010

от ответчика: ФИО5 – директор,

                        ФИО6 – представитель по доверенности от 10.01.2019г.,

от третьих лиц: ФИО2 и ФИО3 (личности установлены),

от Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Астраханской области» – не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Тепловые сети» обратилось в арбитражный суд с иском к ООО ПКФ "Надежда  об обязании допуска к тепловым узлам многоквартирных домов по адресам: 

<

...> клрп.1, ул. Татищева, корп.13, ул. Татищева, корп. 41, ул. Татищева, корп. 43, ул. Татищева, корп.56, ул. Савушкина, д.33, корп.2 для установки и последующего ввода в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора, указав в обоснование иска, что ответчику направлялись уведомления необходимости проведения  мероприятий по установке коллективного (общедомового) прибора учета, однако доступ не был обеспечен в нарушение положений статьи 13 Закона об энергоснабжении.

      Ответчик возражает против исковых требований, указав в отзыве на то, что в спорных домах отсутствует техническая возможность установки коллективных (общедомовых) приборов учета теплоэнергии, дома постройки  60-х годов, капитальный ремонт не проводился. Считает, что истцу необходимо соблюсти процедуру установки и ввода в эксплуатацию приборов учета  по спорным жилым домам после проведения в домах капитального ремонта сетей теплооснабжения. Кроме того, в доме № 15 по ул. Савушкина приборы учета установлены собственниками и введены в эксплуатацию.

    Уполномоченная по дому 4 по ул. Бертюльская г. Астрахани ФИО2 пояснила, что с исковыми требованиями  собственники  дома не согласны, поскольку  тепловые сети изношены, дом введен в эксплуатацию и ремонт теплосетей не производился. Обследование возможности установки приборов учета производилось формально, представитель тепловых сетей  не слушал возражения жильцов и управляющей компании и указал на наличие технической возможности без какого-либо обследования.

   Уполномоченная по  дому 15 по ул. Савушкина г. Астрахани ФИО3 пояснила, что требования по их дому необоснованные, поскольку на момент обследования возможности установки прибора жильцам дома стали известны расценки, по которым будут установлены приборы, они с ними не согласились и  самостоятельно заключили договор с другой организацией, стоимость которой в 3 раза меньше, прибор учета установлен и введен в эксплуатацию.

     Третье лицо Некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Астраханской области» – не явился, извещен в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации надлежащим образом, имеется почтовое уведомление о получении определения суда 25.01.2019г. Согласно статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в его отсутствие.

         В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв с 13.01.2019г. на 14.02.2019г. на 09:00.

         Выслушав объяснения сторон, третьих лиц, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу:

 

          В соответствие пунктами 1, 2 статьи 13 Федерального закона № 261-ФЗ от 23.11.2009г. «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Закон № 261-ФЗ) производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные в том числе к системам централизованного теплоснабжения. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. 

       Согласно пункту 5 статьи 13 Закона № 261-ФЗ  до 1 июля 2012 года, собственники жилых домов, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

      В ходе проведенных проверок соблюдения законодательства об энергосбережении ООО «Астраханские тепловые сети» выявило, что жилые дома по адресам: 

<

...> клрп.1, ул. Татищева, корп.13, ул. Татищева, корп. 41, ул. Татищева, корп. 43, ул. Татищева, корп.56, ул. Савушкина, д.33, корп.2  не оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета тепловой энергии и теплоносителя. Указанные многоквартирные жилые дома имеют инженерно-техническое оборудование, непосредственно присоединенное  к сетям инженерно-технического обеспечения, принадлежащим ООО «Астраханские тепловые сети».

 

         В соответствии с положениями части 1  статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации  управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг 

Согласно пункту 5 части 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом, в том числе  управление управляющей организацией.

          Исходя из сведений Официального сайта Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства «Реформа ЖКХ» (https://www.reformagkh.ru/mymanager/profile/8921610) управление многоквартирными жилыми домами по адресам: 

<

...> клрп.1, ул. Татищева, корп.13, ул. Татищева, корп. 41, ул. Татищева, корп. 43, ул. Татищева, корп.56, ул. Савушкина, д.33, корп.2  осуществляется управляющей компанией  ООО ПКФ «Надежда».

Согласно части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

        Подпунктом «д»  пункта 10 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее Правил), предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации  в состоянии, обеспечивающем: постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Согласно пункту 11 Правил содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе: 

 осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан;

 обеспечение готовности внутридомовых инженерных систем электроснабжения и электрического оборудования, входящих в состав общего имущества, к предоставлению коммунальной услуги электроснабжения;

текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества;

проведение обязательных в отношении общего имущества мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенных в утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке перечень мероприятий;

 обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.).

     Согласно пункту  5.1.2 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных  Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, зарегистрированном  в Минюсте РФ 15.10.2003 N 5176,  предусмотрено, что в части теплоснабжения организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны: проводить с эксплуатационным персоналом и населением соответствующую разъяснительную работу; своевременно производить наладку, ремонт и реконструкцию инженерных систем и оборудования; совершенствовать учет и контроль расхода топливно-энергетических ресурсов и воды путем оснащения тепловых узлов зданий современными контрольно-измерительными приборами и приборами учета (теплосчетчики и водосчетчики), установки поквартирных водо- и газосчетчиков и обеспечивать их сохранность и работоспособность.

Исходя из анализа вышеуказанных норм закона ООО ПКФ «Надежда» несет ответственность за надлежащее содержание общего имущества многоквартирных домов по адресам: 

<

...> клрп.1, ул. Татищева, корп.13, ул. Татищева, корп. 41, ул. Татищева, корп. 43, ул. Татищева, корп.56, ул. Савушкина, д.33, корп.2.

         В соответствии с пунктом 12 статьи 13 Закона № 261-ФЗ  организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения,  которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3 - 6.1 и 8 настоящей статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок. Лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета.

     ООО «Астраханские тепловые сети» направило в адрес ООО ПКФ «Надежда»  07.02.2018г. уведомление  № 10-02-1-1-03А/21 о необходимости проведения мероприятий по установке коллективного (общедомового) прибора учета. Согласно графику производства работ, проведение обследования жилых домов по адресам: 

<

...> клрп.1, ул. Татищева, корп.13, ул. Татищева, корп. 41, ул. Татищева, корп. 43, ул. Татищева, корп.56, на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки общедомовых приборов учета запланированы с 13 по 15 марта 2018г, а проведение монтажа и наладки –  26.03.2018г. по 30.03.2018г. (т. 1 л.д.14-15)

        При обследовании технической возможности установления коллективного (общедомового) прибора учета по адресу: ул. 28-й Армии, д.16, корп.2 принимали участие от ООО «Астраханские тепловые сети» - ФИО7, от ООО ПКФ «Надежда» - ФИО5, от ООО ИК «Комэнерго» ФИО8, в акте № 4-ТВУ от 13.03.2018г. указано, что обследование проведено путем осмотра, установлено, что техническое состояние в норме, имеется техническая возможность установки ОДПУ. При этом представитель управляющей компании указал на особое мнение, что установка ОДПУ невозможна капитального ремонта внутридомовых инженерных систем, дому более 50 лет, за это время не проводился капитальный ремонт ГВС и отопления, не проведено измерение на соблюдение метрологических требований к прибору учета соответствующего вида. По данному дому принято общим собранием решение об установке ОДПУ со специального счета, открытого на капитальный ремонт (т.1 л.д.18).

 

   При обследовании технической возможности установления коллективного (общедомового) прибора учета по адресу: ул. Татищева, корп.41 принимали участие от ООО «Астраханские тепловые сети» - ФИО7, от ООО ПКФ «Надежда» - ФИО5, от ООО ИК «Комэнерго» ФИО8, в акте № 7-ТВУ от 14.03.2018г. указано, что обследование проведено путем осмотра, установление счетчиков тепловой энергии есть.  При этом представитель управляющей компании указал на особое мнение, что установка ОДПУ возможна только после капитального ремонта инженерных коммуникаций, в данном  доме необходим капитальный ремонт ГВС и отопления, запланирован ремонт на 2019г., также не  проводились  измерения метрологических требований к ОДПУ  (т.1 л.д.19).

 

        При обследовании технической возможности установления коллективного (общедомового) прибора учета по адресу: ул. 28-й Армии, дом 16  принимали участие от ООО «Астраханские тепловые сети» - ФИО7, от ООО ПКФ «Надежда» - ФИО5, от ООО ИК «Комэнерго» - ФИО8, в акте № 3-ТВУ от 13.03.2018г. указано, что обследование проведено путем осмотра, указано, что техническое состояние в норме, техническая возможность установки ОДПУ имеется. При этом представитель управляющей компании указал на особое мнение, что установка ОДПУ невозможна без капитального ремонта внутридомовых инженерных систем дому более 50 лет, за это время  капитальный ремонт ГВС и отопления не проводился, также не  проводились  измерения метрологических требований к прибору учета  (т.1 л.д.21).

        При обследовании технической возможности установления коллективного (общедомового) прибора учета по адресу: ул. Татищева, корп.13 принимали участие от ООО «Астраханские тепловые сети» - ФИО7, от ООО ПКФ «Надежда» - ФИО5, от жильцов дома:  ФИО9, ФИО10, и ФИО11, от ООО ИК «Комэнерго» ФИО8, в акте № 6-ТВУ от 14.03.2018г. указано, что обследование проведено путем осмотра, указано, что техническое состояние в норме, установление счетчиков тепловой энергии есть. При этом представитель управляющей компании жильцы дома  указали на особое мнение, что ремонт нижней разводки не производился, дому более 50 лет, не  проводились  измерения метрологических требований к определенному типу ОДПУ. На общем собрании принято решение о формировании средств на капитальный ремонт на спецсчете и установке прибора за счет этих средств (т.. Данный акт представителем ООО ИК «Комэнерго» ФИО8 не подписан (т.1 л.д.24).

       При обследовании технической возможности установления коллективного (общедомового) прибора учета по адресу: ул. Татищева, корп.56  принимали участие от ООО «Астраханские тепловые сети» - ФИО7, от ООО ПКФ «Надежда» - ФИО5, от ООО ИК «Комэнерго» ФИО8, в акте № 9-ТВУ от 14.03.2018г. указано, что обследование проведено путем осмотра, установление счетчиков тепловой энергии есть возможность.  При этом представитель управляющей компании указал на особое мнение, что установка ОДПУ возможна только после капитального ремонта инженерных коммуникаций, в данном  доме необходим капитальный ремонт отопления, не  проводились  измерения метрологических требований к ОДПУ. Данный акт не подписан участником обследования ООО ИК «Комэнерго» ФИО8 (т.1 л.д.26).

 

         При обследовании технической возможности установления коллективного (общедомового) прибора учета по адресу: ул. Татищева, корп.43 принимали участие от ООО «Астраханские тепловые сети» - ФИО7, от ООО ПКФ «Надежда» - ФИО5, от жильцов дома:  ФИО12., ФИО13, ООО ИК «Комэнерго» (конкретное лицо не указано) , в акте № 8-ТВУ от 14.03.2018г. указано, что обследование проведено путем осмотра, указано, что установление счетчиков тепловой энергии есть возможность. При этом представитель управляющей компании и жильцы дома  указали на особое мнение, что собственники квартир дома против установки общедомовых счетчиков до восстановления труб горячей воды, стояков отопления, то есть после проведения капитального ремонта. Данный акт подписан и другими жильцами, участие которых в акте не указано, тогда как представителем ООО ИК «Комэнерго» акт  не подписал (т.1 л.д.28).

        При обследовании технической возможности установления коллективного (общедомового) прибора учета по адресу: ул. Савушкина, д. 19, корп.  принимали участие от ООО «Астраханские тепловые сети» - ФИО7, от ООО ПКФ «Надежда» - ФИО5, от ООО ИК «Комэнерго» ФИО8, в акте № 10-ТВУ от 14.03.2018г. указано, что обследование проведено путем осмотра, установление счетчиков тепловой энергии есть возможность.  При этом представитель управляющей компании указал на особое мнение, что установка ОДПУ собственники дома хотят за счет средств капитального ремонта, на который открыт спецсчет. Данный акт не подписан участником обследования ООО ИК «Комэнерго» ФИО8 (т.1 л.д.30).

       При обследовании технической возможности установления коллективного (общедомового) прибора учета по адресу: ул. Бертюльская, д. 4  принимали участие от ООО «Астраханские тепловые сети» - ФИО7, от ООО ПКФ «Надежда» - ФИО5, от жильцов дома ФИО14, ФИО2, в акте № 12-ТВУ от 15.03.2018г. указано, что обследование проведено путем осмотра, установление счетчиков тепловой энергии есть возможность.  При этом представитель управляющей компании и жильцы указали на особое мнение, что необходимо представить проект на установку ОДПУ, сметный расчет, после чего на общем собрании будет решен вопрос об  установке ОДПУ за счет средств на капитальный ремонт и возможности выбора другой подрядной организации (т.1 л.д.34).

   По адресу ул. Савушкина, д.15 был составлен акт № 8-НО от 14.03.2018г. об отказе в допуске к тепловому узлу жилого многоквартирного дома собственниками жилого многоквартирного дома (т.1, л.д.32).

     ООО «Астраханские тепловые сети» направило в адрес ООО ПКФ «Надежда»  26.03.2018г. уведомление  № 10-02-1-1-03А/117 о необходимости проведения мероприятий по установке коллективного (общедомового) прибора учета по ул. Савушкина, 33, корп.2. Согласно графику производства работ, проведение обследования жилого дома на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки общедомовых приборов учета запланированы на 19.04.2018г., а проведение монтажа и наладки –  на 18.05.2018г. (т.1 л.д.36-37).

       При обследовании технической возможности установления коллективного (общедомового) прибора учета по адресу: ул. Савушкина, д. 33, корп. 2 принимали участие от ООО «Астраханские тепловые сети» - ФИО7, от ООО ПКФ «Надежда» - ФИО5, от ПТО ООО «ИК «Комэнерго» ФИО15, в акте № 94-ТВУ от 19.04.2018г. указано, что обследование проведено путем осмотра, имеется техническая возможность установки.  При этом представитель управляющей компании  в особом мнении указал, сто приборы учета тепловой энергии установлены ранее по программе капитального ремонта (т.1 л.д.40).

       По всем указанным выше адресам были составлены акты об отказе в допуске к тепловому узлу многоквартирных домов представителю ООО «АТС ФИО7, прибывшему для проведения монтажных работ:  акт № 2-НМ от 26.03.2018г. по ул. 28-й Армии,16/2 (т.1, л.д.20); акт № 1-НМ от 26.03.2018г. по ул. 28-й Армии, 16 (т.1 л.д.22); акт № 18-НМ от 27.03.2018г. (т.1 л.д.23);  акт № 17-НМ от 27.03.2018г. по ул. Татищева, корп.13 (т.1 л.д.25); акт № 22-НМ от 28.03.2018г. по ул. Татищева, 56 (т.1 л.д.27); акт №21-НМ от 28.03.2018г. по ул. Татищева, корп.43 (т.1 л.д.29); акт № 30-НМ от 29.03.2018г. по ул. Савушкина, 19/1 (т.1 л.д.31); акт № 29-НМ от 29.03.2018г. по ул. Савушкина, д.15 (т.1 л.д.33); акт № 38-НМ от 30.03.2018г. по ул. Бертюльская, д.4 (т.1 л.д.35); акт № 163-НМ от 18.05.2018г. по ул. Савушкина, д.33, корп.2 (т.1 л.д.41).

        Во всех перечисленных выше актах, за исключением акта № 163-НМ от 18.05.2018г. по ул. Савушкина, д.33, корп.2, указано, что представитель ООО ПКФ «Надежда» доступ к элеваторному узлу на установку ОДПУ разрешил, однако жильцы многоквартирных домов по указанным адресам запретили установку приборов учета. 

       В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

        Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

  В соответствии с положениями части 1статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

          Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 29.12.2011 N 627 утверждены Критерии наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета. Согласно данным Критериям, приборы учета в многоквартирном доме, в жилом доме или помещении установить невозможно, если в ходе обследования будет выявлено наличие хотя бы одного из нижеуказанных критериев: установка прибора учета по проектным характеристикам многоквартирного дома (жилого дома или помещения) невозможна без реконструкции, капитального ремонта существующих внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования) и (или) без создания новых внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования); при установке прибора учета невозможно обеспечить соблюдение обязательных метрологических и технических требований к прибору учета, в том числе к месту и порядку его установки; в месте, в котором будет установлен прибор учета, невозможно соблюсти обязательные требования к условиям его эксплуатации, в том числе из-за технического состояния и режима работы внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования), температурного режима, влажности, электромагнитных помех, затопления помещений, или невозможно обеспечить доступ для снятия показаний, его обслуживания и замены. 

Проанализировав акты  обследования на предмет установления наличия (отсутствия) возможности установки коллективных (общедомовых) приборов учета, суд приходит к выводу, что достоверно не установлена возможность установления приборов учета, поскольку в актах указывается на  проведение проверки путем осмотра, однако не указывается, какие именно параметры обследования приняты во внимание для выводов о наличии технической возможности установки общедомовых приборов учета теплоэнергии, что конкретно осматривалось, при этом во всех случаях было заявлено о необходимости капитального ремонта инженерных коммуникаций, однако по данным обстоятельствам не давалась оценка.

          Как следует из технических паспортов дом 53 по ул. Савушкина построен в 1966г., корпус 43 по ул. Татищева – в 1963г,  корпус 13 по ул. Татищева – в 1963г.,  дом 56 по ул. Татищева – в 1965г.,  корпус 58 по ул. Татищева – в 1966 г.,  дом 41 по ул. Татищева -  в 1967г., дом 4 по ул. Бертюльская – в 1969г., дом 16 по ул. 28-й Армии – в 1970г.

     Согласно представленной Некоммерческой организацией «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Астраханской области информации  (т.3 л.д.6) все указанные дома постройки 1962- 1973 годах, капитальный ремонт в них не производился, запланированы капитальные ремонты в период с 2022 по 2039 годы, за исключением дома 33/2 по ул. Савушкина, где капитальный ремонт инженерных систем теплоснабжения был произведен в 2015г. и  в акте обследования по указанному дому управляющая компания указывала на наличие установленного прибора учета при капитальном ремонте, однако ООО «АТС» указала на наличие возможности установки прибора. 

      Истцом в материалы дела представлен договор № 128 от 28.06.2017г. между ООО «Астраханские тепловые сети» и ООО «Этос», которому поручается выполнить работы по оснащению коллективными (общедомовыми) приборами учета тепловой энергии и теплоносителя.

       Однако при составлении актов он недопуске для проведения монтажных работ присутствовал только представитель ООО «АТС», а лица, которые должны выполнять работы по установке счетчиков отсутствовали.

       Исходя из анализа всех доказательств, суд пришел к выводу, что истцом не доказано, что ответчик препятствовал для установки приборов учета в соответствии с требованиями закона: для проведения обследования  и выявления технической возможности он был допущен, однако техническая возможность устанавливалась формально  без проверки доводов управляющей компании и жильцов домов. При составлении актов он недопуске  для проведения монтажных работ, указывается, что управляющая компания доступ обеспечила, однако в установлении приборов учета препятствовали жители домов, при этом лица, обязанные производить установку приборов учета при составлении актов отсутствовали, из чего истец не доказал противоправных действий со стороны ответчика, а, при указанных обстоятельствах отсутствуют основания для удовлетворения заявленных исковых требований. 

 

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Отказать Обществу с ограниченной ответственностью «Астраханские тепловые сети» в удовлетворении исковых требований к Обществу с ограниченной ответственностью  «Производственно-коммерческая фирма «Надежда» об обязании допуска к тепловым узлам многоквартирных домов по адресам: 

<

...> клрп.1, ул. Татищева, корп.13, ул. Татищева, корп. 41, ул. Татищева, корп. 43, ул. Татищева, корп.56, ул. Савушкина, д.33, корп.2 для установки и последующего ввода в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия  постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru

Судья

Т.С. Гущина