АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А05-11915/2023

г. Архангельск

21 ноября 2023 года

 

Резолютивная часть решения объявлена 21 ноября 2023 года  

Полный текст решения изготовлен 21 ноября 2023 года 

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Тюпина А.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шумиловой С.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Заместителя прокурора Архангельской области (в защиту публичных интересов Каргопольского муниципального округа Архангельской области в лице Администрации Каргопольского муниципального округа Архангельской области, неопределенного круга лиц) (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>; адрес: Россия 163002, г.Архангельск, Архангельская область, пр.Новгородский, дом 15)

к ответчикам:

Администрации Каргопольского муниципального округа Архангельской области  (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>; адрес: Россия 164110, г.Каргополь, Архангельская область, ул.Победы, дом 20)

обществу с ограниченной ответственностью "Каргопольский водоканал" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>; адрес: Россия 164110, г.Каргополь, Архангельская область, ул.Ленина, дом 27)

о признании сделок недействительными и применении последствий их недействительности,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца - ФИО1 (доверенность от 06.06.2023 №8-34-2023),

установил:

Заместитель прокурора Архангельской области (далее - истец) обратился в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к Администрации Каргопольского муниципального округа Архангельской области (далее - 1-ый ответчик) и обществу с ограниченной ответственностью "Каргопольский водоканал" (далее - 2-ой ответчик) с требованием:

- о признании недействительными дополнительных соглашений от 01.03.2015, 01.11.2015, 30.11.2015, 20.01.2017 (2), 09.03.2017, 12.04.2017, 11.05.2017, 08.06.2017, 15.08.2017 (3), 16.10.2017 (3), 16.10.2017, 28.12.2017, 11.01.2018, 22.02.2018,  01.03.2018, 24.04.2018, 27.04.2018, 18.06.2018, 25.07.2018, 22.08.2018, 02.10.2018, 25.10.2018, 07.12.2018, 21.01.2019 (2), 25.02.2019, 25.03.2019, 26.04.2019, 17.05.2019, 25.06.2019, 26.07.2019, 14.08.2019, 18.09.2019, 17.10.2019, 19.11.2019, 16.12.2019, 05.02.2020, 21.02.2020, 20.03.2020, 14.04.2020, 18.05.2020, 02.06.2020, 10.07.2020, 21.09.2020, 14.10.2020, 23.11.2020 к договору аренды №2 муниципального объекта коммунальной инфраструктуры и имущества муниципального образования "Каргопольское", предназначенного для осуществления водоснабжения потребителей и водотведения от 31.08.2012, заключенные между муниципальным образованием "Каргопольское" Архангельской области в лице главы муниципального образования и обществом с ограниченной ответственностью "Каргопольский водоканал"; 

- применить последствия недействительности сделок, обязать общество с ограниченной ответственностью "Каргопольский водоканал" в течение месяца со дня вступления решения в законную силу возвратить Каргопольскому муниципальному округу Архангельской области полученные по договору аренды №2 от 31.08.2012 с учетом изменений объекты недвижимости:

- водопроводные сети от скважины №166, кадастровый номер 29:05:000000:584, 1992 года ввода в эксплуатацию;

- водопроводные сети от скважины №1078, кадастровый номер 29:05:000000:585, 1979 года ввода в эксплуатацию;

- скважину №212, кадастровый номер 29:05:130111:469, 1971 года ввода в эксплуатацию;

- скважину №74Д, кадастровый номер 29:05:130202:403, 1991 года ввода в эксплуатацию;

- скважину №166, кадастровый номер 29:05:130113:252, 1972 года ввода в эксплуатацию;

- скважину №6К, кадастровый номер 29:05:130124:511, 1990 года ввода в эксплуатацию;

- скважину №1078, кадастровый номер 29:05:130122:281, 1974 года ввода в эксплуатацию;

- скважину №200, кадастровый номер 29:05:130115:298, 1968 года ввода в эксплуатацию;

- скважину №4К, кадастровый номер 29:05:130103:534, 1997 года ввода в эксплуатацию;

- скважину №8К, кадастровый номер 29:05:130114:232, 1971 года ввода в эксплуатацию;

- скважину №1036, кадастровый номер 29:05:130104:232, 1974 года ввода в эксплуатацию;

- скважину №1037, кадастровый номер 29:05:130104:233, 1974 года ввода в эксплуатацию;

- скважину №2к, кадастровый номер 29:05:130111:467, 1987 года ввода в эксплуатацию;

-водонапорную башню, кадастровый номер 29:05:130111:605, 1987 года ввода вэксплуатацию;

- скважину №2К-р, кадастровый номер 29:05:130111:468, 2010 года ввода в эксплуатацию;

- водопроводные сети от скважины №200, кадастровый номер 29:05:000000:587, 1976 года ввода в эксплуатацию;

- водопроводные сети от скважины №2К-2Кр, кадастровый номер 29:05:000000:586, 1983 года ввода в эксплуатацию;

- водопроводные сети от скважины №№1036, 1037, кадастровый номер 29:05:000000:590, 1978 года ввода в эксплуатацию;

- водопроводные сети от скважины №6К, кадастровый номер 29:05:130124:582, 1990 года ввода в эксплуатацию;

- водопроводные сети пос. Агросервис, кадастровый номер 29:05:130111:422, 1979 года ввода в эксплуатацию;

- водопроводные сети от скважины №74Д, кадастровый номер 29:05:000000:615, 1991 года ввода в эксплуатацию;

- трубопровод холодной воды, кадастровый номер 29:05:000000:597, 1983 года ввода в эксплуатацию;

- водонапорную башню, кадастровый номер 29:05:130122:317, 1986 года ввода в эксплуатацию;

- водонапорную башню, кадастровый номер 29:05:130111:607, 1971 года ввода в эксплуатацию;

- водонапорную башню, 1985 года ввода в эксплуатацию.

Представитель истца в судебном заседании предъявленные требования поддержал, заявил категорические возражения по доводам, изложенным ответчиками в отзывах, а именно по сроку возврата объектов Администрации.

Ответчики, извещенные по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания, своих представителей для участия в них не направили. Представили в суд отзывы на иск, в которых заявили частичные возражений по существу исковых требований.

Дело рассмотрено в порядке статьи 123, части 3 статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителей ответчиков.

Заслушав представителя истца, принявшего участие в судебном заседании, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, истцом выявлен факт несоблюдения муниципальным образованием "Каргопольское" порядка передачи муниципальных объектов водоснабжения и водоотведения в пользование обществу с ограниченной ответственностью "Каргопольский водоканал".

Установлено, что 31.08.2012 между МО "Каргопольское" Архангельской области и ООО "Каргопольский водоканал" заключен договор аренды №2 муниципального объекта коммунальной инфраструктуры и имущества муниципального образования "Каргопольское", предназначенного для осуществления водоснабжения и водоотведения потребителей, расположенных на территории города Каргополя.

Срок действия договора с 31.08.2012 по 29.08.2013 (пункт 7.1. договора).

В последующем ответчиками в договор аренды №2 неоднократно вносились изменения о продлении срока его действия (30.08.2013, 31.12.2014, 01.03.2015, 01.11.2015, 30.11.2015, дважды 20.01.2017, 09.03.2017, 12.04.2017, 11.05.2017, 08.06.2017, трижды 15.08.2017, трижды 16.10.2017, 28.12.2017, 11.01.2018,22.02.2018, 01.03.2018, 24.04.2018, 27.04.2018, 18.06.2018, 25.07.2018, 22.08.2018, 02.10.2018, 25.10.2018, 07.12.2018, дважды 21.01.2019, 25.02.2019, 25.03.2019, 26.04.2019, 17.05.2019, 25.06.2019, 26.07.2019, 18.09.2019, 17.10.2019, 19.11.2019, 16.12.2019, 05.02.2020, 20.03.2020, 14.04.2020, 18.05.2020, 02.06.2020, 10.07.2020, 21.09.2020, 14.10.2020, 23.11.2020).

В соответствии с дополнительным соглашением от 23.11.2020 к договору аренды № 2 срок действия договора аренды продлен с 20.11.2020 до момента заключения концессионного соглашения.

Перечень арендуемых муниципальных объектов редактировался дополнительными соглашениями от 01.12.2015, 05.03.2020 и 30.11.2021.

Согласно действующей редакции договора аренды № 2 арендатору во временное владение и пользование переданы:

- водопроводные сети от скважины №166, кадастровый номер 29:05:000000:584, 1992 года ввода в эксплуатацию;

- водопроводные сети от скважины №1078, кадастровый номер 29:05:000000:585, 1979 года ввода в эксплуатацию;

- скважина №212, кадастровый номер 29:05:130111:469, 1971 года ввода в эксплуатацию;

- скважина №74Д, кадастровый номер 29:05:130202:403, 1991 года ввода в эксплуатацию;

- скважина №166, кадастровый номер 29:05:130113:252, 1972 года ввода в эксплуатацию;

- скважина №6К, кадастровый номер 29:05:130124:511, 1990 года ввода в эксплуатацию;

- скважина №1078, кадастровый номер 29:05:130122:281, 1974 года ввода в эксплуатацию;

- скважина №200, кадастровый номер 29:05:130115:298, 1968 года ввода в эксплуатацию;

- скважина №4К, кадастровый номер 29:05:130103:534, 1997 года ввода в эксплуатацию;

- скважина №8К, кадастровый номер 29:05:130114:232, 1971 года ввода в эксплуатацию;

- скважина №1036, кадастровый номер 29:05:130104:232, 1974 года ввода в эксплуатацию;

- скважина №1037, кадастровый номер 29:05:130104:233, 1974 года ввода в эксплуатацию;

- скважина №2к, кадастровый номер 29:05:130111:467, 1987 года ввода в эксплуатацию;

- водонапорная башня, кадастровый номер 29:05:130111:605, 1987 года ввода вэксплуатацию;

- скважина №2К-р, кадастровый номер 29:05:130111:468, 2010 года ввода в эксплуатацию;

- водопроводные сети от скважины № 200, кадастровый номер 29:05:000000:587, 1976 года ввода в эксплуатацию;

- водопроводные сети от скважины №2К-2Кр, кадастровый номер 29:05:000000:586, 1983 года ввода в эксплуатацию;

- водопроводные сети от скважины №№1036, 1037, кадастровый номер 29:05:000000:590, 1978 года ввода в эксплуатацию;

- водопроводные сети от скважины №6К, кадастровый номер 29:05:130124:582, 1990 года ввода в эксплуатацию;

- водопроводные сети пос. Агросервис, кадастровый номер 29:05:130111:422, 1979 года ввода в эксплуатацию;

- водопроводные сети от скважины №74Д, кадастровый номер 29:05:000000:615, 1991 года ввода в эксплуатацию;

- трубопровод холодной воды, кадастровый номер 29:05:000000:597, 1983 года ввода в эксплуатацию;

- водонапорная башня, кадастровый номер 29:05:130122:317, 1986 года ввода в эксплуатацию;

- водонапорная башня, кадастровый номер 29:05:130111:607, 1971 года ввода в эксплуатацию;

- водонапорная башня, 1985 года ввода в эксплуатацию.

По мнению истца, принимая во внимание срок ввода в эксплуатацию объектов водоснабжения и водоотведения, их техническое состояние, передача прав владения и пользования указанного недвижимого имущества могла быть осуществлена исключительно по концессионному соглашению.

Учитывая данные обстоятельства истец обратился в Арбитражный суд Архангельской области с настоящим иском.

Ответчики с исковыми требованиями не согласились, указав, что в настоящее время на территории г.Каргополя, в рамках федерального проекта "Чистая вода", администрацией Каргопольского муниципального округа, являющейся заказчиком, заключен муниципальный контракт №0124600001122000010 "Выполнение работ но объекту: "Реконструкция водоснабжения г.Каргополя (левобережная часть) и пос.Пригородный", срок окончания работ по контракту 31.10.2024. Водоснабжение планируется осуществлять от единой скважины, расположенной в правобережной части г.Каргополя, в настоящее время работы по устройству скважины, прокладке водовода через р.Онега завершены, ведется работа по обустройству водовода на правобережной территории г.Каргополя. После ввода в эксплуатацию новых сетей водоснабжения следующие объекты: скважина №212, 29:05:130111:469, 1971 года ввода в эксплуатацию; скважина №74Д, 29:05:130202:403, 1991 года ввода в эксплуатацию; скважина №166,29:05:130113:252, 1972 года ввода в эксплуатацию; скважина №6К, 29:05:130124:511, 1990 года ввода в эксплуатацию; скважина №1078, 29:05:130122:281, 1974 года ввода в эксплуатацию; скважина №200, 29:05:130115:298, 1968 года ввода в эксплуатацию; скважина №4К, 29:05:130103:534, 1997 года ввода в эксплуатацию; скважина №8К, 29:05:130114:232, 1971 года ввода в эксплуатацию; скважина №1036, 29:05:130104:232, 1974 года ввода в эксплуатацию; скважина №1037, 29:05:130104:233, 1974 года ввода в эксплуатацию; скважина №2к, 29:05:130111:467, 1987 года ввода в эксплуатацию; водонапорная башня, 29:05:130111:605, 1987 года ввода в эксплуатацию; скважина №2К-р, 29:05:130111:468, 2010 года ввода в эксплуатацию; водонапорная башня, 29:05:130122:317, 1986 года ввода в эксплуатацию; водонапорная башня, 29:05:130111:607, 1971 года ввода в эксплуатацию; водонапорная башня, 1985 года ввода в эксплуатацию, будут выведены из эксплуатации и законсервированы, потребители переключены на водоснабжение от вновь введенной в эксплуатацию скважины.

В отношении вновь построенных сетей водоснабжения, в рамках проведения аукциона, планируется заключить договор аренды. Оставшиеся объекты водоснабжения, указанные в договоре, водопроводные сети от скважины №166, 29:05:000000:584, 1992 года ввода в эксплуатацию; водопроводные сети от скважины №1078, 29:05:000000:585, 1979 года ввода в эксплуатацию; водопроводные сети от скважины №200, 29:05:000000:587, 1976 года ввода в эксплуатацию; водопроводные сети от скважины №2К-2Кр, 29:05:000000:586, 1983 года ввода в эксплуатацию; водопроводные сети от скважины №1036, 1037,  29:05:000000:590, 1978 года ввода в эксплуатацию; водопроводные сети от скважины №6К, 29:05:130124:582, 1990 года ввода в эксплуатацию; водопроводные сети нос. Агроссрвис, 29:05:130111:422, 1979 года ввода в эксплуатацию; водопроводные сети от скважины №74Д, 29:05:000000:615, 1991 года ввода в эксплуатацию; трубопровод холодной воды, 29:05:000000:597, 1983 года ввода в эксплуатацию, будут технологически присоединены к вновь построенным объектам водоснабжения, после ввода в их в эксплуатацию и проведения аукциона, и переданы участнику аукциона, который будет объявлен победителем, в рамках договора аренды, как технологически связанные с объектом водоснабжения на который у хозяйствующего субъекта будет закреплено право пользования, что не противоречит положениям федеральных законов "О защите конкуренции", "О концессионных соглашениях", "О водоснабжении".

В связи с чем ответчики считают требование истца о передаче в течение одного месяца после вступления решения суда в законную силу объектов водоснабжения, указанных в договоре, не разумным, в виду возможности возникновения чрезвычайных ситуаций по обеспечению водоснабжением населения г.Каргополя. С учетом высказанной позиции и последующим эффективным осуществлением органом местного самоуправления полномочий по организации водоснабжения, установленных федеральным законом от 06.10.2003 №131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Каргопольского муниципального округа, недопущения прерывания оказания услуг по водоснабжению населению, просят суд установить 2-му ответчику срок для возврата имущества, полученного по договору аренды №2, с учетом изменений, в собственность 1-го ответчика до 31.12.2024, учитывая срок выполнения работ по муниципальному контракту, а также необходимое время для организации и проведения конкретных процедур (подготовка технического плана, постановка на кадастровый учет и регистрация права собственности муниципального округа, проведение аукциона, заключение договора аренды) по передаче объектов водоснабжения после ввода их в эксплуатацию.

Оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно абзацу второму части 1 статьи 52 АПК РФ, с иском о признании недействительными сделок, совершенных органами местного самоуправления, может обратиться прокурор.

Как разъяснено в пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.03.2012 №15 "О некоторых вопросах участия прокурора в арбитражном процессе" в силу пункта 3 статьи 1 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", прокуроры участвуют в рассмотрении дел арбитражными судами в соответствии с процессуальным законодательством.

Частью 1 статьи 52 АПК РФ предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с иском о признании недействительными сделок, совершенных органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов Российской Федерации, доля участия муниципальных образований.

По смыслу приведенной нормы право требовать признания сделок недействительными предоставлено прокурору в целях защиты публичной собственности и иных публичных интересов (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.05.2011 №16402/10).

Право прокурора требовать признания недействительной сделки предполагает, что обращение с иском преследует цель защиты интересов публично-правового образования или общественных интересов и сопровождается соответствующим обоснованием того, какие публичные или общественные интересы являются нарушенными оспариваемой частью сделки.

Согласно пункту 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия (пункт 2 статьи 166 ГК РФ).

Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо. Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166 ГК РФ).

Пунктом 2 статьи 168 ГК РФ предусмотрено, что сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, по общему правилу является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В иных, предусмотренных пунктом 2 статьи 168 ГК РФ случаях, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Предъявляя требования по настоящему делу, истец настаивает на ничтожности заключенных между ответчиками дополнительных соглашений.

При этом, как разъяснено в пункте 78 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", исходя из системного толкования пункта 1 статьи 1, пункта 3 статьи 166 и пункта 2 статьи 168 ГК РФ, иск лица, не являющегося стороной ничтожной сделки, о применении последствий ее недействительности может также быть удовлетворен, если гражданским законодательством не установлен иной способ защиты права этого лица и его защита возможна лишь путем применения последствий недействительности ничтожной сделки.

В силу пункта 1 статьи 422 ГК РФ, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом или иным правовым актом, действующим в момент заключения.

Согласно части 2 статьи 51 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Пунктом 3 статьи 212 ГК РФ предусмотрено, что особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом.

В соответствии с частью 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ "О защите конкуренции", заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров.

В силу части 1 статьи 41.1 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон №416-ФЗ), передача прав владения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельными объектами таких систем, находящимися в государственной или муниципальной собственности, осуществляется по договорам аренды таких систем и (или) объектов, которые заключаются в соответствии с требованиями гражданского законодательства, антимонопольного законодательства Российской Федерации и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации с учетом установленных настоящим Федеральным законом особенностей, или по концессионным соглашениям, заключенным в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о концессионных соглашениях.

Такие особенности передачи прав владения и (или) пользования муниципальными объектами определены Федеральным законом от 07.05.2013 №103-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О концессионных соглашениях" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон № 103-ФЗ).

Согласно части 6 статьи 5 Закона №103-ФЗ, со дня его официального опубликования (то есть с 08.05.2013) и до 01 января 2015 года допускается передача прав владения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельными объектами таких систем, находящимися в государственной или муниципальной собственности, без учета требований, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 41.1 Федерального закона от 7 декабря 2011 года №416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (в редакции настоящего Федерального закона), по договорам аренды таких систем и (или) объектов на срок до трех лет до передачи прав владения и (или) пользования такими системами и (или) объектами победителю конкурса на право заключения концессионного соглашения, если такие системы и (или) объекты входят в состав объекта концессионного соглашения или в состав иного передаваемого концедентом концессионеру по концессионному соглашению имущества.

Договоры аренды, заключенные до 01.01.2015, сохраняли силу до истечения срока действия данных договоров аренды.

После 01.01.2015 передача прав владения и (или) пользования объектами водоснабжения и водоотведения, находящимися в муниципальной собственности, осуществляется исключительно с учетом требований, предусмотренных частью 3 и 4 статьи 41.1 Закона № 416-ФЗ.

Несмотря на то, что определенные в приложении №1 к договору аренды №2 объекты водоснабжения и водоотведения введены в эксплуатацию в период с 1968 по 2010 г.г., и, соответственно, передача прав владения и пользования этим недвижимым имуществом могла быть осуществлена только по концессионному соглашению, органом местного самоуправления в нарушение требований законодательства о водоснабжении и водоотведении и о концессионных соглашениях допущено продление срока договора аренды №2 путем заключения дополнительных соглашений после 01.01.2015, что является неправомерным, так как необоснованное продление срока предыдущего договора фактически нарушает установленный законом порядок передачи имущества.

Учитывая изложенное, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд находит подлежащими удовлетворению заявленные исковые требования.

В соответствии с пунктом 2 статьи 167 ГК РФ, при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Согласно части 1 статьи 174 АПК РФ, при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Истец просит обязать 2-го ответчика в течение месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу возвратить 1-му ответчику полученные по договору аренды №2 от 31.08.2012 с учетом изменений объекты недвижимости.

Ответчики в своих отзывах полагают разумным установить иные сроки возврата объектов коммунальной инфраструктуры, а именно до 31.12.2024.

В ходе рассмотрения дела представить истца категорически возражал против применения сроков возврата объектов недвижимости предложенных ответчиками, полагает разумным срок возврата имущества равный одному месяцу.

Суд, изучив материалы дела, учитывая возражения истца, находит месячный срок для возврата объектов недвижимости разумным и достаточным.

В силу части 3 статьи 110 АПК РФ, расходы по уплате государственной пошлины по иску относятся на ответчиков. Поскольку от уплаты государственной пошлины администрации Каргопольского муниципального округа Архангельской области освобождена, половина государственной пошлины по иску взыскивается с общества с ограниченной ответственностью "Каргопольский водоканал" в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Признать недействительными дополнительные соглашения от 01.03.2015, 01.11.2015, 30.11.2015, 20.01.2017 (2), 09.03.2017, 12.04.2017, 11.05.2017, 08.06.2017, 15.08.2017 (3), 16.10.2017 (3), 16.10.2017, 28.12.2017, 11.01.2018, 22.02.2018,  01.03.2018, 24.04.2018, 27.04.2018, 18.06.2018, 25.07.2018, 22.08.2018, 02.10.2018, 25.10.2018, 07.12.2018, 21.01.2019 (2), 25.02.2019, 25.03.2019, 26.04.2019, 17.05.2019, 25.06.2019, 26.07.2019, 14.08.2019, 18.09.2019, 17.10.2019, 19.11.2019, 16.12.2019, 05.02.2020, 21.02.2020, 20.03.2020, 14.04.2020, 18.05.2020, 02.06.2020, 10.07.2020, 21.09.2020, 14.10.2020, 23.11.2020 к договору аренды №2 муниципального объекта коммунальной инфраструктуры и имущества муниципального образования "Каргопольское", предназначенного для осуществления водоснабжения потребителей и водотведения от 31.08.2012, заключенные между муниципальным образованием "Каргопольское" Архангельской области в лице главы муниципального образования и обществом с ограниченной ответственностью "Каргопольский водоканал".

Применить последствия недействительности сделок, обязать общество с ограниченной ответственностью "Каргопольский водоканал" в течение месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу возвратить Каргопольскому муниципальному округу Архангельской области полученные по договору аренды №2 от 31.08.2012 с учетом изменений объекты недвижимости:

- водопроводные сети от скважины №166, кадастровый номер 29:05:000000:584, 1992 года ввода в эксплуатацию;

- водопроводные сети от скважины №1078, кадастровый номер 29:05:000000:585, 1979 года ввода в эксплуатацию;

- скважину №212, кадастровый номер 29:05:130111:469, 1971 года ввода в эксплуатацию;

- скважину №74Д, кадастровый номер 29:05:130202:403, 1991 года ввода в эксплуатацию;

- скважину №166, кадастровый номер 29:05:130113:252, 1972 года ввода в эксплуатацию;

- скважину №6К, кадастровый номер 29:05:130124:511, 1990 года ввода в эксплуатацию;

- скважину №1078, кадастровый номер 29:05:130122:281, 1974 года ввода в эксплуатацию;

- скважину №200, кадастровый номер 29:05:130115:298, 1968 года ввода в эксплуатацию;

- скважину №4К, кадастровый номер 29:05:130103:534, 1997 года ввода в эксплуатацию;

- скважину №8К, кадастровый номер 29:05:130114:232, 1971 года ввода в эксплуатацию;

- скважину №1036, кадастровый номер 29:05:130104:232, 1974 года ввода в эксплуатацию;

- скважину №1037, кадастровый номер 29:05:130104:233, 1974 года ввода в эксплуатацию;

- скважину №2к, кадастровый номер 29:05:130111:467, 1987 года ввода в эксплуатацию;

- водонапорную башню, кадастровый номер 29:05:130111:605, 1987 года ввода вэксплуатацию;

- скважину №2К-р, кадастровый номер 29:05:130111:468, 2010 года ввода в эксплуатацию;

- водопроводные сети от скважины № 200, кадастровый номер 29:05:000000:587, 1976 года ввода в эксплуатацию;

- водопроводные сети от скважины №2К-2Кр, кадастровый номер 29:05:000000:586, 1983 года ввода в эксплуатацию;

- водопроводные сети от скважины №№1036, 1037, кадастровый номер 29:05:000000:590, 1978 года ввода в эксплуатацию;

- водопроводные сети от скважины №6К, кадастровый номер 29:05:130124:582, 1990 года ввода в эксплуатацию;

- водопроводные сети пос. Агросервис, кадастровый номер 29:05:130111:422, 1979 года ввода в эксплуатацию;

- водопроводные сети от скважины №74Д, кадастровый номер 29:05:000000:615, 1991 года ввода в эксплуатацию;

- трубопровод холодной воды, кадастровый номер 29:05:000000:597, 1983 года ввода в эксплуатацию;

- водонапорную башню, кадастровый номер 29:05:130122:317, 1986 года ввода в эксплуатацию;

- водонапорную башню, кадастровый номер 29:05:130111:607, 1971 года ввода в эксплуатацию;

- водонапорную башню, 1985 года ввода в эксплуатацию.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Каргопольский водоканал" (ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета 3000 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья

А.Н. Тюпин