Арбитражный суд Хабаровского края 

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru  

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-14860/2024

г. Хабаровск

27 февраля 2025 года

Резолютивная часть судебного акта объявлена 26 февраля 2025 г.  

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Никитиной О.П. при ведении протокола секретарем судебного заседания Хромченковой В.Н.,  

рассмотрел в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной  

ответственностью «Хабавтотранс ДВ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес:  

680017, 

<

...>, помещ. III (1-72) 43, 44, 45, 46)  

к акционерному обществу «Пиллар» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес:  

680021, 

<

...>, помещ. 0 (14-24) о взыскании 301 594 руб. 95 коп. 

третье лицо не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета  

спора - общество с ограниченной ответственностью «Амур». при участии: 

от истца – ФИО1, по доверенности от 01.01.2025 г., диплом;  

от ответчика – ФИО2, по доверенности от 14.01.2025 г., удостоверение  

адвоката; 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Хабавтотранс ДВ» обратилось в  

арбитражный суд с иском к акционерному обществу «Пиллар» о взыскании основного  

долга в размере 281 577 руб. 75 коп., неустойки в размере 20 017 руб. 20 коп.  

Определением от 27.08.2024 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного  

производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального  

кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). 

Определением от 25.11.2024 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам  

искового производства. В порядке статьи 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего  

лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,  

привлечено общество с ограниченной ответственностью «Амур». 

Судебное разбирательство неоднократно откладывалось. Истец дал пояснения, исковые требования поддержал в полном объеме.  

Представитель ответчика дал пояснения, исковые требования не признал. 

Как следует из материалов дела и установлено судом, ООО «Хабавтотранс ДВ» с 01  

июля 2022 года является региональным оператором в сфере обращения с твердыми  

коммунальными отходами на территории Хабаровского края, в том числе, на территории городского округа "Город Хабаровск".  

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»(далее - Закон об отходах производства и потребления, Закон N 89-ФЗ) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.  

В силу пункта 2 статьи 24.6 Закона N 89-ФЗ, накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО осуществляются в соответствии с Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 (далее - Правила N 1156).  

В соответствии с пунктом 8(17) Постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 N 641" (далее - Правила N 1156), региональный оператор извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом N 89- ФЗ договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.  

Типовая форма договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами утверждена Правилами N 1156.  

ООО «Хабавтотранс ДВ» опубликовало в газете «Тихоокеанская звезда» за 13-14 апреля 2022 г. (N 67,68) соответствующее информационное сообщение для потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии со статьей 24.7 Федерального закона N 89-ФЗ договора на оказание услуг по обращению с ТКО. Оферта договора опубликована также 13.04.2022 на официальном сайте ООО «Хабавтотранс ДВ» (https://www.tko27.ru) с активными ссылками для скачивания типовых договоров.  

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления (пункт 4 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ).  

В соответствии с пунктом 5 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с Типовым договором, форма которого утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 (пункт 5 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ).  

Указанными Правилами N 1156 также установлен порядок заключения договора, который предусматривает заключение договора по заявке собственника ТКО (пункты 8(4) - 8(16) Правил N 1156), и если таковая не направлена, то договор считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".  

Пунктом 5 Правил N 1156 предусмотрено, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I(1) настоящих Правил.  

Согласно пункту 8 (11) Правил N 1156 потребитель (собственник твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо) в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации.  

В силу пункта 8 (15) Правил N 1156, в случае если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не урегулированы или региональный оператор не направит указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный пунктом 8 (14) данных Правил, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8 (10) указанных Правил.  

В случае, если региональный оператор направил проект договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с учетом урегулированных разногласий потребителю в срок, указанный в пункте 8(14) 9 настоящих Правил, потребитель не вправе отказаться от его заключения, предлагать рассмотреть иные условия и обязан подписать в течение 10-ти рабочих дней со дня его получения (пункт 8 (16) Правил N 1156).  

В силу пункта 8(18) Правил N 1156, до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО услуга оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с ТКО.  

Таким образом, по общему правилу, когда между сторонами договор в качестве единого документа не подписан, договор является заключенным на условиях типового договора, утвержденного Правилами N 1156, в связи с чем, коммерческий учет ТКО осуществляется расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема, в отношении соответствующей категории объектов, на которых осуществляется деятельность.  

АО «Пиллар» осуществляет деятельность, связанную с арендой и управлением собственным нежилым имуществом.  

Согласно выписке из ЕГРН, АО «Пиллар» на праве собственности принадлежит функциональное нежилое помещение I (13-15, 22-26) общей площадью 144,2 кв. м, расположенное по адресу: 

<

...>.  

Указанное нежилое помещение находится на первом этаже многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

...>, что не оспаривается.  

Согласно доводам ответчика, в указанном помещении находится продовольственный магазин, площадь занимаемого им помещения составляет 144,2 кв. м.  

Региональным оператором подготовлен и 08.12.2023 направлен в адрес АО «Пиллар» проект договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами N ТКО-3726/ЮЛ/2023 (ШПИ 68092390836691), подписанный экземпляр договора не возвращен в адрес регионального оператора.  

По условиям договора на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в месте (площадке) накопления ТКО, которые определены в настоящем договоре и обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах, утвержденных в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора.  

Объем ТКО, принимаемый от потребителя ежемесячно, места (площадки) накопления ТКО, в том числе крупногабаритных отходов (КГО), периодичность вывоза ТКО информация о размещении мест (площадок) накопления ТКО и подъездных путей к ним исключением жилых домов), а также иные условия оказания услуг по настоящему договору определяются согласно Приложению N 1 к настоящему договору (пункт 3 договора).  

Способ складирования ТКО, КГО - в накопители в соответствии с приложением N 1 (п. 4).  

В силу пункта 5 договора, дата начала оказания услуг по обращению с ТКО - 01.07.2022.  

Потребитель (за исключением потребителей в многоквартирных домах и жилых домах) оплачивает услуги по обращению с ТКО ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО (пункт 7 договора).  

Приложением N 1 к договору установлен порядок коммерческого учета ТКО расчетным путем исходя из норматива накопления ТКО.  

Региональный оператор принимает показатели норматива накопления ТКО к расчетным единицам потребителя в тех случаях, когда потребителем не соблюдены требования законодательства относительно расчетного способа учета ТКО, исходя из количества и объема контейнеров, установленных в местах накопления ТКО потребителя.  

Расчет платы за услугу по обращению с ТКО определяется на основании нормативов накопления ТКО, утвержденных Приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края от 12.03.2018 N 18 и тарифа, установленного Постановлениями Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края.  

В соответствии с нормативами накопления ТКО, утвержденных Приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края от 12.03.2018 N 18 для продовольственных магазинов предусмотрен норматив накопления на 1 кв. м общей площади помещения в размере 0,0994 куб. м в месяц /1,1931 куб. м в год.  

Постановлением Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 07.04.2022 N 11/1 утвержден тариф с 01.07.2022 по 30.11.2022 в размере 779,71 руб. за куб. м.  

Постановлением Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 25.11.2022 N 47/104 утвержден тариф с 01.12.2022 по 31.01.2023 в размере 840,91 руб. за куб. м, с 01.02.2023 по 31.05.2023 в размере 839,94 руб. за куб. м, с 01.06.2023 по 31.12.2023 в размере 819,43 руб. за куб. м.  

За период с 01.07.2022 по 30.11.2023 за услугу по обращению с ТКО региональный оператор выставил АО «Пиллар» универсальные передаточные документы (УПД) на общую сумму 218 577, 75 руб., которые не оплачены.  

В целях досудебного урегулирования спора, 15.07.2024 в адрес ответчика направлена претензия от 15.07.2024 № 14319/ХБДВ с требованием погашения задолженности, которая оставлена без удовлетворения, что послужило основанием для обращения регионального оператора с настоящим иском в арбитражный суд.  

Сложившиеся правоотношения сторон регламентируются нормами главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), общими нормами Гражданского кодекса об исполнении обязательств, Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и Правилами N 1156, регулирующие обращение с отходами производства и потребления.  

Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.  

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 ГК РФ).  

Таким образом, оплате подлежат фактически оказанные услуги. 

Между региональным оператором и АО «Пиллар» договор на оказание услуг по обращению с ТКО в качестве единого документа не был подписан, однако, независимо от его отсутствия, правоотношения сторон по оказанию услуг в соответствии с пунктами 1, 2, 4 статьи 426 Гражданского кодекса, пунктов 4, 5 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ, пункта 8(18) Правил N 1156 являются договорными, на которые распространяет действие типовой договор.  

Данная правовая позиция приведена в пунктах 1 и 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.12.2023 (далее - Обзор судебной практики от 13.12.2023 по ТКО).  

В качестве возражений против исковых требованиях ответчиком указано на то, что АО «Пиллар» как собственник помещения не является обязанным по оплате услуг по вывозу ТКО ни в силу закона, ни в силу договора при наличии арендатора нежилого помещения; в соответствии с договором аренды обязанность заключения договора на вывоз ТКО возникла у арендатора. При этом региональный оператор уведомлен собственником помещения об арендаторах помещения, в связи с чем АО «Пиллар» ссылается на предъявление иска к ненадлежащему ответчику.  

В силу положений части 2 статьи 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.  

Согласно части 2 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.  

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210 ГК РФ).  

В качестве собственников твердых коммунальных отходов выступают как собственники объектов образования ТКО (зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, земельных участков), так и иные владельцы и (или) пользователи данных объектов на законных основаниях, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на соответствующем объекте.  

Презюмируется, что собственником ТКО является собственник объекта недвижимости, в результате деятельности которого образуются ТКО (пункт 7 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.12.2023).  

Как указано в пункте 7 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023, региональный оператор не имеет возможности осуществлять контроль за тем, какое лицо фактически пользуется помещениями в здании и многоквартирных домах, в том числе на основании договора аренды, если такое лицо само не обратится к нему с заявкой о заключении договора. Следовательно, по общему правилу, региональный оператор вправе при направлении имущественных притязаний об оплате оказанных услуг ориентироваться на данные публично достоверного ЕГРН о собственнике имущества (статья 210 ГК РФ).  

Региональный оператор не имеет возможности осуществлять контроль за тем, какое лицо фактически пользуется помещениями в здании и многоквартирных домах, в том числе на основании договора аренды, если такое лицо само не обратится к нему с заявкой о заключении договора.  

Следовательно, по общему правилу региональный оператор вправе при направлении имущественных притязаний об оплате оказанных услуг ориентироваться на данные публично достоверного единого государственного реестра недвижимости о собственнике имущества (по смыслу статьи 210 ГК РФ).  

Как следует из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, приведенных в определении от 26.02.2016 N 309-ЭС15-13978, образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека, а, следовательно, по общему правилу функционирование любого субъекта гражданского договора неизбежно вызывает формирование отходов. Для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей процесс деятельности выступает в качестве фактора образования твердых коммунальных отходов.  

В соответствии со статьей 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.  

Вместе с тем, исходя из вышеназванных норм права, действующее законодательство не предоставляет собственнику ТКО права выбора относительно заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО.  

В силу норм Закона N 89-ФЗ заключение договора по обращению с ТКО с региональным оператором для собственника ТКО является обязательным.  

Юридические лица, в результате деятельности которых образуются ТКО, вправе отказаться от заключения договора с региональным оператором в случае наличия в их собственности или на ином законном основании объекта размещения отходов, расположенного в границах земельного участка, на территории которого образуются такие ТКО, или на смежном земельном участке по отношению к земельному участку, на территории которого образуются такие ТКО (пункт 6 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ).  

Таким образом, обязанность по заключению договора с региональным оператором отсутствует у собственника ТКО только в случаях, если у него имеется в собственности или на ином законном основании объект размещения отходов, расположенный в границах земельного участка, на территории которого образуются такие ТКО, или на смежном земельном участке по отношению к земельному участку, на территории которого образуются такие ТКО. При этом под объектом размещения отходов является специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов (полигон, шламохранилище, хвостохранилище, отвал горных пород и другое) и включающие в себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов (абзац 9 статьи 1 Закона N 89- ФЗ).  

Для эффективного вовлечения в договорные правоотношения по обращению с ТКО всех собственников данных отходов для собирания необходимой валовой выручки (далее - НВВ) регионального оператора, определенной тарифным органом, и в исключение из общего правила, установленного пунктом 2 статьи 438 ГК РФ, в пунктах 8(12), 8(15), 8(17) Правил N 1156 содержится фикция заключения конкретного договора на условиях типового договора для случаев: (1) уклонения потребителя от заключения конкретного договора; (2) неурегулирования возникших у сторон разногласий по его условиям; (3) ненаправления потребителем в установленный срок заявки на заключение конкретного договора и необходимых для этого документов.  

То есть, заключение договора возможно как способами, указанными в пунктах 2, 3 статьи 434 ГК РФ, так и путем применения фикции, содержащейся в указанных пунктах Правил N 1156, когда при наступлении поименованных в них обстоятельств договор считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором на основании установленного тарифа.  

Само по себе отсутствие с собственником помещения договора как единого подписанного сторонами документа не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором, что прямо предусмотрено положениями пункта 5 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ и пункта 5 Правил N 1156, в связи с чем, у собственника имеется обязанность по оплате оказанных услуг на указанных в типовых договорах условиях.  

По общему правилу ресурсоснабжающая организация, которой фактически является региональный оператор, в силу принципа относительности договорных обязательств (пункт 3 статьи 308 ГК РФ, пункт 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 N 54 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении") не обязана самостоятельно отыскивать фактических пользователей нежилых помещений и вправе при адресовании имущественных притязаний об оплате переданного ресурса  

(оказанных услуг) ориентироваться на данные публично достоверного Единого государственного реестра недвижимости.  

Собственник нежилых помещений, действуя добросовестно, разумно и осмотрительно, сообразно критерию ожидаемого поведения в гражданском обороте (пункт 3 статьи 307 ГК РФ, пункт 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - Постановление N 25), обязан предоставить региональному оператору доказательства передачи помещений в законное пользование иным лицам с возложением на них обязанности по заключению договора с региональным оператором.  

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации в отсутствие в действующем гражданском законодательстве норм, обязывающих арендодателя нежилого помещения оплачивать ресурсоснабжающей организации поставляемые в это помещение коммунальные ресурсы, у арендатора нежилого помещения возникает обязанность по заключению договора энергоснабжения с ресурсоснабжающей организацией только при наличии соответствующего условия в договоре аренды.  

Соответственно, в отсутствие заключенного договора между арендатором и ресурсоснабжающей организацией обязанность по оплате поставляемых в нежилое помещение коммунальных ресурсов лежит на собственнике (арендодателе) такого помещения (ответ на вопрос N 5 раздела "Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике" Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2015), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2015).  

В Определении от 11.06.2021 N 308-ЭС21-1900 Верховный Суд Российской Федерации подтвердил применение этой позиции к отношениям по снабжению ресурсами нежилых зданий, обратив особое внимание на значимость условий договоров аренды, заключенных между собственником нежилого помещения (здания) и арендаторами, раскрытых для ресурсоснабжающей организацией в порядке пункта 3 статьи 307 ГК РФ.  

Суть в том, что предъявление требований ресурсоснабжающей организацией непосредственно к арендатору допустимо только в ситуации, когда условия подобного договора (доведенные собственником до ресурсоснабжающей организации) возлагают именно на арендатора обязанность по заключению договора с ресурсоснабжающей организацией.  

Как разъяснено в пункте 5 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 2 (2015), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от 26.06.2015, в силу абзаца второго пункта 3 статьи 308 ГК РФ обязательство может создавать права для третьих лиц в отношении одной или обеих его сторон только в случаях, предусмотренных законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. ГК РФ и иные законы не содержат норм о возникновении на основании договора аренды нежилого помещения обязанности у арендатора по внесению платы за коммунальные услуги перед оказывающим их третьим лицом (исполнителем коммунальных услуг, ресурсоснабжающей организацией).  

Исполнитель коммунальных услуг (ресурсоснабжающая организация) в отсутствие заключенного с ним договора не имеет возможности осуществлять контроль за тем, какое лицо фактически пользуется нежилым помещением, в том числе на основании договора аренды.  

Поэтому в отсутствие договора между арендатором нежилого помещения и исполнителем коммунальных услуг (ресурсоснабжающей организацией), заключенного в соответствии с действующим законодательством и условиями договора аренды, обязанность по оплате таких услуг лежит на собственнике (арендодателе) нежилого помещения.  

Таким образом, оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с арендатором нежилого помещения возможно при заключении последним договора с региональным оператором, а в отсутствие такого договора соответствующие услуги должен оплачивать собственник нежилого помещения.  

В Определениях от 17.11.2021 N 303-ЭС21-20867, от 25.11.2021 N 303-ЭС21-21958, от 01.04.2022 N 310-ЭС22-2709 Верховный Суд Российской Федерации подтвердил применение этой позиции к отношениям по обращению с ТКО, обратив особое внимание на значимость условий договоров аренды, заключенных между собственником нежилого помещения (здания) и арендаторами, раскрытых для ресурсоснабжающей организации в порядке пункта 3 статьи 307 ГК РФ.  

В случае передачи помещения в аренду исключительным основанием для возникновения у арендатора обязанности по оплате стоимости оказываемых услуг будет являться договор, заключенный непосредственно между исполнителем услуг по вывозу ТКО и арендатором (субарендатором).  

В противном случае (при отсутствии гражданско-правового договора, заключенного между арендатором и истцом) в качестве лица, обязанного нести расходы по содержанию собственного имущества в силу закона будет рассматриваться собственник нежилого помещения.  

Соответствующая правовая позиция приведена и в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 14 сентября 2021 N 302-ЭС21-4060.  

В силу вышеприведенных норм права договор между истцом и ответчиком не может быть заключен на условиях типового и не может порождать для ответчика, как арендатора помещения, безусловную обязанность по оплате услуг по вывозу ТКО.  

Вместе тем, указанная презумпция может быть опровергнута при заключении договора оказания услуг по обращению с ТКО между арендатором помещения и региональным оператором. В таком случае обязанность по оплате услуг по обращению с ТКО лежит на арендаторе помещения (пункт 7 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023 (далее - Обзор судебной практики от 13.12.2023).  

В ситуации, когда собственник недвижимости (арендодатель) своевременно в порядке пункта 8(2) Правил N 1156 уведомил регионального оператора о передаче принадлежащего ему здания в аренду, и региональный оператор обладал необходимой информацией, позволяющей идентифицировать как самого арендатора, так и вид осуществляемой им деятельности, а также не имеется сомнений в реальности арендных отношений, не нацеленных на недобросовестное уклонение от оплаты услуг по обращению с ТКО, и действительном осуществлении арендатором как самостоятельным субъектом экономического оборота хозяйственной деятельности, в ходе которой образуются отходы, задолженность за оказанные услуги по обращению с ТКО подлежит взысканию с арендатора нежилого здания (пункт 7.3 Обзора судебной практики от 13.12.2023).  

Доказательств своевременного уведомления собственником регионального оператора о передаче вышеуказанного нежилого помещения в аренду третьему лицу (ООО «Амур») по настоящему делу либо обращения арендатора с заявлением о заключении договора материалы дела не содержат.  

Собственник помещения не уведомил регионального оператора о наличии арендаторов, осуществляющих деятельность в функциональных помещениях, принадлежащих ответчику на праве собственности, без приложения договоров аренды.  

При этом суд отмечает, что в аренде у ООО «Амур» помещение находилось в период с 01.02.2024.  

Заявка на заключение договора третьим лицом по настоящему делу в адрес регионального оператора не направлялась.  

В материалах настоящего дела также отсутствуют доказательства подписания региональным оператором и арендатором помещения договора на оказание услуг по обращению с ТКО.  

Судом не установлено наличие договорных отношений между региональным оператором и арендатором по обращению с ТКО.  

Вопреки доводам ответчика, в данном случае именно он как собственник нежилого помещения несет обязанность по оплате оказанных региональным оператором услуг в заявленной сумме, иного судом не установлено.  

Право регионального оператора на предъявление требований об оплате услуг по обращению с ТКО к арендатору может быть обусловлено наличием между ними самостоятельного договора, совершением арендатором действий, направленных на установление договорной связи либо совершением собственником помещения действий в порядке пункта 8(2) Правил N 1156 по уведомлению регионального оператора о передаче принадлежащего ему источника образования ТКО во владение иного лица, наличия у регионального оператора необходимой информацией, позволяющей идентифицировать как самого арендатора, так и вид осуществляемой им деятельности, в условиях отсутствие сомнений в реальности арендных отношений, не нацеленных на недобросовестное уклонение от оплаты услуг по обращению с ТКО, и действительном осуществлении арендатором как самостоятельным субъектом экономического оборота хозяйственной деятельности, в ходе которой образуются отходы. Соответствующих обстоятельств, предусмотренных пунктами 7 - 7.3 Обзора от 13.12.2023, судом при рассмотрении настоящего спора не установлено.  

Несмотря на то, что условиями договора аренды нежилого помещения, заключенных ответчиком (арендодателем) и третьим лицом (арендатором), предусмотрена обязанность арендатора по вывозу ТКО на основании самостоятельно заключаемых договоров, судом установлено, что договор на обращение с ТКО между ответчиком и региональным оператором по заявке третьего лица не был заключен, поэтому лицом, состоящим в договорных правоотношениях с истцом по типовой форме договора и обязанным производить оплату услуг истца в исковой период, в полном соответствии с вышеприведенными положениями действующего законодательства РФ является собственник нежилого помещения.  

АО «Пиллар» является собственником спорного нежилого помещения, что подтверждено материалами дела, соответственно, ответчик является и собственником ТКО, образующихся при эксплуатации указанного помещения, и обязан к заключению договора с региональным оператором на оказание услуг по обращению с ТКО.  

Учитывая изложенное, вывод суда первой инстанции о том, что требование о взыскании долга за услуги по обращению с ТКО предъявлены к ненадлежащему ответчику как собственнику спорного нежилого помещения, является ошибочным.  

Принадлежащее ответчику функциональное нежилое помещение I (13-15, 22-26) расположено по адресу: 

<

...>.  

Указанное нежилое помещение находится на первом этаже многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

...>, что не оспаривается и подтверждается публично достоверными сведениями, размещенных на ресурсе ГИС ЖКХ (dom.gosuslugi.ru).  

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО представляет собой договор о предоставлении услуги, имеющий коммунальный характер (статья 24.7 Закона N 89-ФЗ), необходимость заключения которого обусловлена тем фактом, что процессы жизнедеятельности человека в качестве неотъемлемого результата имеют образование твердых коммунальных отходов (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 02.12.2022 N 52-П, определение Верховного Суда Российской Федерации от 26.02.2016 N 309-ЭС15-13978), как и функционирование субъектов гражданского оборота (физические лица, индивидуальные предприниматели, юридические лица) неизбежно сопряжено с такими процессами.  

Суд учитывает, что местом нахождения помещения и источника образования отходов является первый этаж многоквартирного жилого дома.  

Конституционный суд Российской Федерации в постановлении от 02.12.2022 N 52-П по делу о проверке конституционности части 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также пунктов 56(2) и 148(36) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов в связи с жалобой гражданки ФИО3 разъяснил (пункты 3.1, 3.2), что даже в случае, когда собственник конкретного жилого помещения в многоквартирном доме не проживает в нем, не предоставляет это жилое помещение в пользование иным лицам, не осуществляет в указанном помещении ремонт или прочие действия, связанные с образованием ТКО, и потому не испытывает индивидуальной потребности в вывозе такого рода отходов, он тем не менее не должен утрачивать интерес к обеспечению сохранности как принадлежащего ему жилого помещения (комфортных условий для проживания в нем), так и дома в целом. Удовлетворение интереса собственника жилого помещения в его сохранности фактически возможно лишь при условии поддержания дома в целом и прилегающей к нему территории (включая места (площадки) накопления ТКО) в состоянии, соответствующем санитарно-эпидемиологическим требованиям, которое обеспечивается, помимо прочего, за счет оказания региональным оператором коммунальной услуги по обращению с ТКО.  

Сама по себе обязанность собственника жилого помещения в многоквартирном доме по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО возникает не в силу факта ее реального индивидуального потребления, а в силу презумпции необходимости для собственника - причем как пользующегося, так и не пользующегося принадлежащим ему жилым помещением - обеспечивать не только сохранность этого помещения, но и поддержание в надлежащем санитарном состоянии многоквартирного дома в целом и прилегающей к нему территории, а также заботиться о сохранении благоприятной окружающей среды.  

Именно в силу этих обстоятельств в основу регулирования отношений по предоставлению собственникам жилых помещений в многоквартирных домах коммунальной услуги по обращению с ТКО и расчету платы за ее оказание должен быть положен подход, обусловливающий, по общему правилу, недопустимость полного освобождения собственников отдельных помещений в многоквартирном доме от оплаты данной коммунальной услуги.  

Данная позиция применима также к собственникам нежилых помещений, находящихся в жилом доме, поэтому на стороне ответчика лежит обязанность по оплате услуг по обращению с ТКО, независимо от наличия или отсутствия арендаторов в заявленный период.  

В силу подпункта "г" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 N 641 "Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS" оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS подлежат автомобильные и железнодорожные транспортные средства, используемые для транспортирования твердых коммунальных отходов.  

В соответствии с пунктом 26 Правил N 1156, оператор по обращению с ТКО, осуществляющий деятельность по транспортированию твердых коммунальных отходов, должен владеть мусоровозами, отвечающими общим техническим требованиям и требованиям безопасности, установленным законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.  

Пунктом 27 Правил N 1156, установлено, что транспортирование твердых коммунальных отходов с использованием мусоровозов, не оснащенных аппаратурой спутниковой навигации, допускается до 01.01.2018.  

Используемые региональным оператором мусоровозы оборудованы датчиками системы ГЛОНАСС.  

В подтверждение факта оказания услуг в спорный период ООО «Хабавтотранс ДВ» представлены сведения ГЛОНАСС, согласно которым вывоз ТКО осуществлялся с контейнерной площадки по адресу: ул. Суворова,64, к которой прикреплен многоквартирный жилой дом по ул. Суворова, 64.  

Совокупность приведенных выше обстоятельств и оценка доказательств дает основания полагать, что в спорный период истцом реально оказывались коммунальные услуги по обращению с ТКО.  

В настоящем случае доказательств уклонения регионального оператора от оказания услуг материалы дела не содержат, установленные фактические обстоятельства спора позволяют прийти к аргументированному выводу о доказанности факта оказания региональным оператором услуг.  

Учитывая факт оказания услуг, отсутствие доказательств, подтверждающих их оплату, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требования ООО «Хабавтотранс ДВ» о взыскании с АО «Пиллар» основного долга за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.07.2022 по 31.07.2024 в размере 281 577 руб. 75 коп. Расчет долга суд признает верным.  

В силу статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае  

просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.  

Согласно пункту 22 типового договора, в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.  

Поскольку доказательств оплаты оказанных услуг ответчиком не представлено, требования истца о взыскании неустойки за период с 11.05.2024 по 23.08.2024 в сумме 20 017 руб. 20 коп. являются обоснованными. Расчет неустойки проверен судом, ответчиком не оспорен.  

Оснований для применения статьи 401 ГК РФ не установлено. Указанное требование истца подлежит удовлетворению. 

С учетом изложенного иск удовлетворен в полном объеме.  

Судебные расходы по государственной пошлине распределяются в соответствии с правилами, установленными статьей 110 АПК РФ.  

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

решил:

иск удовлетворить. 

Взыскать с акционерного общества «Пиллар» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Хабавтотранс ДВ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) задолженность по оплате за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.07.2022 по 31.07.2024 в размере 281 577 руб. 75 коп., неустойку за период с 11.05.2024 по 28.08.2024 в размере 20 017 руб. 20 коп., всего 301 594 руб. 95 коп., а также судебные расходы на государственную пошлину в размере 9 032 руб.  

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.  

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.  

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.  

Судья Никитина О.П.