ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-57288/2019

Дело № А40-58970/2019

г. Москва

21 октября 2019 года

Резолютивная часть постановления объявлена 14 октября 2019 года 

Постановление изготовлено в полном объеме 21 октября 2019 года 

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи               Мухина С.М., 

судей:

ФИО1, Попова В.И.,

при ведении протокола              

секретарем судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу МИФНС №46 по г. Москве, на решение Арбитражного суда г. Москвы от 24.07.2019 по делу № А40-58970/2019, принятое судьей Г.Н. Папелишвили,

по заявлению 1. ООО «ТиДжи Финанс», 2.ООО «Микрофинансовая компания «СТОЛИЦА», 3.ООО «ИК Венец», 4.АКБ «Инвестторгбанк» (ПАО)

к МИФНС России № 46 по г. Москве

третье лицо: ИФНС России № 28 по г. Москве

о признании незаконным решения,

при участии:

от заявителей:

1. ФИО3 по доверенности от 01.10.2019 (диплом); 2.  ФИО3 по доверенности от 03.09.2019 (диплом); 3. ФИО3 по доверенности от 01.10.2019 (диплом); 4. ФИО4 по доверенности от 25.04.2019 (диплом);

от заинтересованного лица:

ФИО5 по доверенности от 07.10.2019 (диплом);

от третьего лица: 

не явился, извещен; 

У С Т А Н О В И Л:

решением Арбитражного суда города Москвы от 24.07.2019, принятым по настоящему делу, частично удовлетворены требования конкурсного управляющего ООО «ТиДжи Финанс», ООО «Микрофинансовая компания «СТОЛИЦА», ООО «ИК Венец» ФИО6 о признании незаконным решения МИФНС № 46 по г. Москве № 127384 от 17.09.2018 о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ ООО «Империалторг», а также действия МИФНС № 46 по г. Москве по внесению в ЕГРЮЛ записи ГРН 2197746375836 от 13.01.2019 о прекращении деятельности юридического лица ООО «Империалторг». В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано. Суд обязал МИФНС России № 46 по городу Москве внести в ЕГРЮЛ соответствующие сведения об ООО «Империалторг» (ИНН 

<

***>) как о действующем юридическом лице в десятидневный срок с даты вступления решения в законную силу, с отнесением расходов по госпошлине на ответчика.

МИФНС №46 по г. Москве (далее – Инспекция) не согласилась с принятым судом решением, обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, в удовлетворении требований конкурсного управляющего отказать, ссылаясь на нарушение судом норм процессуального права.

В судебное заседание не явился представитель третьего лица - ИФНС России № 28 по г. Москве, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации в картотеке арбитражных дел на сайте (www.//kad.arbitr.ru) в соответствии с положениями ч. 6 ст. 121 АПК РФ.

Путем посредством электронной почты, конкурсным управляющим представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании стороны поддержали свои правовые позиции.

Законность и обоснованность решения проверены в соответствии со ст. ст. 266 и 268 АПК РФ. Апелляционный суд, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителей сторон, считает, что решение подлежит оставлению без изменения, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Арбитражного суда города Москвы от 16.10.2017 по делу № А40-26824/2017 должник ООО «ТиДжи Финанс» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура конкурсного производства на шесть месяцев, конкурсным управляющим утверждён ФИО6.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 30.11.2017 по делу № А40-26833/2017 должник ООО «Микрофинансовая организация «Ипотечная компания «СТОЛИЦА» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО6.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 09.06.2017 ООО «Ипотечная компания «Венец» признано несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре ликвидируемого должника. Конкурсным управляющим утвержден ФИО6.

26.01.2018 МИФНС № 46 по г. Москве было принято решение о предстоящем исключении из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Империалторг». Сообщение об этом было опубликовано 31 января 2018 года в газете «Вестник государственной регистрации» часть 2 № 4(669).

Конкурсным управляющим ФИО6 в установленный законом срок было направлено в налоговый орган уведомление о запрете исключения должника из ЕГРЮЛ в связи с наличием неисполненных обязательств перед Обществами.

17.09.2018 Инспекцией (менее чем через 8 месяцев после опубликования предыдущего сообщения) вновь было принято решение о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ ООО «Империалторг».

13.01.2019 Инспекцией была внесена в ЕГРЮЛ запись ГРН 2197746375836 о прекращении деятельности юридического лица в связи с исключением из ЕЕРЮЛ на основании статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ.

Полагая указанные решения и действия МИФНС России № 46 по г.Москве незаконными, необоснованными и нарушающими права и законные интересы ООО «ТиДжи Финанс», ООО «Микрофинансовая компания «СТОЛИЦА», ООО «ИК Венец» и АКБ «Инвестторгбанк» (ПАО) в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности конкурсный управляющий обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции, с учетом положений ст. ст. 4, 198, 200 АПК РФ, а также с учетом совместного постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ и Пленума Верховного Суда РФ от 01.07.1996 N 6/8, правомерно исходил из нижеследующего.

В соответствии с ч.2 ст. 1 Федерального закона № 129-ФЗ от 08.08.2001 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ) государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - это акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 4 названного Закона в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы.

В силу ст. 11, п. 3, 4 ст. 5 Закона № 129-ФЗ решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в государственный реестр. При этом в случае изменения содержащихся в государственных реестрах сведений ранее внесенные сведения сохраняются.

Изменение сведений, содержащихся в конкретной записи государственного реестра, осуществляется путем внесения новой записи со ссылкой на изменяемую запись.

Системное толкование приведенных правовых норм позволяет прийти к выводу, что при осуществлении государственной регистрации с нарушениями закона оспариванию должны подлежать не записи о государственной регистрации внесения соответствующих сведений в государственный реестр, которые не являются индивидуальным (ненормативным) правовым актом, не содержат властных предписаний и запрещений, не носят разового характера, поскольку относятся к особым действиям юридического характера, совершаемым органами исполнительной власти в пределах установленных полномочий, и представляют собой систему записей, обжалование или изменение которых, не предусмотрено законом, а решения о государственной регистрации, принимаемые по результатам проведенной проверки представленных заявителем документов.

Именно решения о государственной регистрации, а не сами записи в ЕГРЮЛ носят ненормативный характер и являются актами, которые могут быть оспорены в порядке, предусмотренном гл. 24 АПК РФ.

Изложенное свидетельствует о том, что требование истца о признании незаконным записи об исключении сформулировано с нарушением положений ст.ст. 12, 13 ГК РФ 198, 199 АПК РФ.

В связи с этим, при наличии соответствующих оснований, недействительным может быть признано решение регистрирующего органа о государственной регистрации изменений, а не сама запись, произведенная на основании такого решения.

Таким образом у суда отсутствовали основания для удовлетворения заявления в указанной части.

В отношении решения о предстоящем исключении недействующего  юридического лица из ЕГРЮЛ № 127384 от 17.09.2018 судом отмечено следующее.

Процедура исключения ООО «ИмпериалТорг» была инициирована ответчиком 26.01.2018, при этом 09.02.2018 в ЕГРЮЛ на основании заявления конкурсного управляющего ФИО6 была внесена запись о наличии возражений заинтересованного лица о предстоящем исключении ООО «ИмпериалТорг», в связи с чем, процедура исключения ООО «ИмпериалТорг» была прекращена.

Исходя из положений ст.21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ суд пришел к правомерному выводу, что в случае направления/представления в установленном пунктом 3 статьи 21.1 порядке заявления кредитора повторная процедура исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не может быть инициирована регистрирующим органом в соответствии с пунктом 1 той же статьи до истечения 12 месяцев со дня прекращения предыдущей процедуры.

Однако ответчиком была инициирована повторная процедура исключения - 19.09.2018, т.е. до истечения 12 месяцев со дня прекращения предыдущей процедуры.

Таким образом, регистрирующим органом была нарушена процедура исключения юридического лица из ЕГРЮЛ предусмотренная статьей 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ.

В качестве подтверждения отсутствия операций по расчетному счету ООО «Империалторг» ИФНС № 28 по г. Москве в материалы дела представлена справка № 55407-С. однако из содержания данной справки не представляется возможным установить дату последней операции по расчетному счету ООО «Империалторг» (т. 2 л.д. 81).

Кроме того, ООО «Империалторг» фактически не прекратило свою деятельность, поскольку являлось участником по делам № А40-26831/2017, А40-26824/2017, А40-26833/2017, А40-26829/2017. Представитель ООО «Империалторг» принимал участие в судебном заседании 05.02.2019 по делу № А40-26833/2017.

В связи с принятым решением об исключении ООО «Империалторг» из ЕГРЮЛ, конкурсный управляющий заявителей лишен возможности оспаривания сомнительных сделок, совершенных с указанным юридическим лицом, с целью уменьшения размера конкурсной массы.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, связанные с иной оценкой имеющихся в материалах дела доказательств и иным толкованием норм права, не опровергают правильные выводы суда и не свидетельствуют о судебной ошибке.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции полагает, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение, полно и правильно установил обстоятельства дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, в связи с чем, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется. Нарушений норм процессуального права, предусмотренных ч. 4 ст. 270 АПК РФ и влекущих безусловную отмену судебного акта, коллегией не установлено.

Расходы по уплате госпошлины по апелляционной жалобе распределяются в соответствии со ст. 110 АПК РФ и подлежат отнесению на подателя жалобы, который освобожден от ее уплаты.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 24.07.2019 по делу № А40-58970/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в  Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья:                        С.М. Мухин 

Судьи:                          В.И. Попов 

            ФИО1