АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-11851/2023

г. Тюмень

27 октября 2023 года

Резолютивная часть решения оглашена 24 октября 2023 года. Решение в полном объёме изготовлено 27 октября 2023 года.

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Вебер Л.Е.,  при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Тюмень Водоканал» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) к ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ КАЗЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ТЮМЕНСКИЙ ИНСТИТУТ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ СОТРУДНИКОВ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) о взыскании 78 138 руб. 31 коп. и пеней по день фактического исполнения обязательств.

В судебном заседании принял участие представитель истца ФИО2 на основании доверенности от 30.05.2023 № 145-23, диплома от 26.01.2011; ответчик представители не явились.

Суд установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Тюмень Водоканал» (далее также – истец, ООО «Тюмень Водоканал») обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с исковым заявлением к ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ КАЗЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ТЮМЕНСКИЙ ИНСТИТУТ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ СОТРУДНИКОВ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»  (далее также – ответчик, учреждение) о взыскании 71 685 руб. 43 коп. долга по внесению платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за периоды ноябрь 2022г. – декабрь 2022 г., 6 452 руб. 88 коп. пеней, рассчитанных по состоянию на 30.05.2023 и пеней за период с 31.05.2023 по день фактического исполнения обязательств. Также истцом заявлены требования о возмещении ответчиком расходов по уплате государственной пошлины в размере 3 126 руб. и судебных издержек в размере 153 руб. 50 коп. 

Истец, основываясь на условиях единого контракта холодного водоснабжения и водоотведения № 00069/010, положениях статей 309, 310, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), части 10 статьи 7, статьи 13 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведения», пунктов 114, 118, 124, 203 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила № 644), мотивирует свои требования тем, что ответчиком не исполнены надлежащим образом обязательства по внесению платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за периоды ноябрь 2022г. – декабрь 2022 г. от объекта столовая № 2 по адресу: 

<

...> (т.1 л.д.4-6, 143-146, т. 2 л. д. 1).

В отзыве на исковое заявление ответчиком указано на необоснованность, без учета особенностей технологического присоединения к централизованным системам водоотведения (далее – ЦСВ) предъявление требований, поскольку суммарный сброс сточных вод в систему ЦСВ от объектов учреждения, указанных в контракте холодного водоснабжения и водоотведения № 00069/010 составляет более 30 куб. м. в сутки; кроме того ответчиком произведена оплата  за негативное воздействие на работу объектов ЦСВ за спорные периоды платежными поручениями от 13.12.2022 № 110, от 26.12.2022 № 1767 согласно условиям единого государственного контракта от 02.12.2021 № 00069/007/207-21, платежными поручениями от 21.12.2022 № 760, от 26.12.2022 № 749 согласно условиям единого государственного контракта № 00069/010/211-21; истцом необоснованно заявлено требование о взыскании пеней, согласно контррасчету размер пеней исходя из 1/300 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации составляет 2 814 руб. 17 коп., начисленная истцом неустойка может быть уменьшена в соответствии со ст. 333 ГК РФ  (т.1 л.д.136-141).   

В письменных пояснениях по делу истцом указано на то, что в соответствии с приложением № 4 к контракту № 00069/010 на объекте столовая № 2 по адресу: 

<

...> установлен один прибор учета воды и имеется один колодец ВК3 с отключающейся задвижкой, в который отводятся сточные воды объекта; объем сбрасываемых сточных вод на данном объекте ответчика составляет менее 30 куб.м. в сутки, осуществляемая деятельность относится к установленным п. 203 Правил № 644 видам деятельности,  при которых подлежит начислению плата за сброс  загрязняющих веществ, ответчиком не реализовано право на подачу декларации о составе и свойствах сточных вод; платежные документы, представленные ответчиком не относятся к предмету спора, бил произведены по иному контракту и по иным счетам; ответчик необоснованно вопреки условиям государственного контракта при контррасчете пеней исходит из 1/300 ключевой ставки ЦБ РФ  (л.д.143-146).

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования, ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства считается извещенными надлежащим образом в соответствии с частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации (далее – АПК РФ).  

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, заслушав объяснения представителя истца, оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, Суд пришел к выводу, что исковые требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по нижеуказанным основаниям. 

Как следует из материалов дела и установлено Судом, между истцом (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и ответчиком (абонент) заключен контракт холодного водоснабжения и водоотведения № 00069/010 с дополнительным соглашением к нему, по условиям которого организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованной системы холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект; абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему сточных вод и нормативы состава сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу объектов централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную (питьевую) воду установленного качества в сроки и порядке, которые определены настоящим контрактом, соблюдать в соответствии с настоящим контрактом режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета  (далее по тексту – контракт № 00069/010).  

В соответствии с Приложением № 3 к договору сточные воды отводятся, с объекта абонента, ФГКУ ДПО «ТИПК МВД России» (столовая № 2), Амурска ул., д. № 75, корпус 2.  Указанный объект находится у ответчика на праве оперативного управления. 

Истцом с учетом фактических данных о показаниях приборов учета (приложение к исковому заявлению) произведены расчеты платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод с учетом коэффициента компенсации 2 без отбора проб сточных вод за периоды ноябрь 2022 г., декабрь 2022 г. на общую сумму 71 685 руб. 43 коп. (приложение к исковому заявлению). 

На вышеуказанную сумму были оформлены универсальные передаточные документы счета-фактуры от 30.11. 2022 № 72136959, № 72136960, от 31.12.2022 № 72137364 (приложение к исковому заявлению). 

Согласно п. 8 контракта расчетный период, установленный настоящим контрактом, равен одному календарному месяцу. Абонент вносит оплату по настоящему контракту в следующем порядке, если иное не предусмотрено Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»:

30 процентов стоимости объема воды и сточных вод, потребленных (сброшенных) абонентом за предыдущий месяц (для абонентов, контракты с которыми заключены менее одного месяца назад, - стоимости гарантированного объема воды и гарантированного объема сточных вод, указанных в контракте), вносится до 18-го числа текущего месяца, за который осуществляется оплата;

оплата за фактически поданную в истекшем месяце холодную воду и оказанные услуги водоотведения с учетом средств, ранее внесенных бюджетными и казенными учреждениями и казенными предприятиями в качестве оплаты за холодную воду п водоотведение в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем.   

Как утверждает истец, ответчик плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за спорные периоды не произвел, задолженность на настоящий момент составляет 71 685 руб. 43 коп.

В виду отсутствия со стороны учреждения оплаты вышеуказанной задолженности, ООО «Тюмень Водоканал» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском. 

В соответствии с частями 1, 2 статьи 15  Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в случае заключения единого договора холодного водоснабжения и водоотведения такой договор должен содержать существенные условия, установленные настоящим Федеральным законом для договоров холодного водоснабжения и водоотведения.

К отношениям сторон по единому договору холодного водоснабжения и водоотведения применяются в соответствующих частях правила о договорах холодного водоснабжения и водоотведения, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа договора. Применение к указанным отношениям в соответствующей части предусмотренных настоящим Федеральным законом порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате питьевой и (или) технической воды, подаваемой по договорам холодного водоснабжения, порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате водоотведения, а также порядка начисления пеней по указанным договорам является обязательным.

В силу части 1 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» по договору горячего или холодного водоснабжения (далее также - договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований.

К договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»).

Согласно пункту 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Одностороннее изменение условий обязательства, связанного с осуществлением всеми его сторонами предпринимательской деятельности, или односторонний отказ от исполнения этого обязательства допускается в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В соответствии с положениями части 10 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», пункта 118 Правил № 644, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены названными Правилами.

В силу подпункта «ж» пункта 35 Правил № 644 абонент обязан производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами.

Согласно пункту 113 Правил № 644 сточные воды, отводимые в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать следующим требованиям: а) запрещается производить сброс в централизованные системы водоотведения веществ, материалов, отходов и сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения, по перечню согласно приложению N 4, в том числе с превышением значений показателей, при превышении которых концентрация загрязняющего вещества в сточных водах является запрещенной, согласно приложению N 4 (1); б) значения показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах не должны превышать максимальные допустимые значения показателей и концентраций по перечню согласно приложению N 5, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 114 настоящих Правил.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 № 728 «Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод и о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» внесены изменения в Правила № 644, в том числе предусмотрен упрощенный порядок определения платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.

Так, согласно пункту 203 Правил № 644 для объектов абонентов (при наличии любого из условий):

среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил, используемых (в том числе фактически, без государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) без указания соответствующего вида экономической деятельности в учредительных документах юридического лица или Едином государственном реестре юридических лиц) в целях осуществления деятельности гостиниц, предприятий общественного питания, полиграфической деятельности, деятельности по складированию и хранению, деятельности бань и душевых по предоставлению общегигиенических услуг, деятельности саун, деятельности сухопутного транспорта, розничной торговли моторным топливом в специализированных магазинах, предоставления услуг парикмахерскими и салонами красоты, производства пара и горячей воды (тепловой энергии), производства пищевых продуктов, производства стекла и изделий из стекла, производства строительных керамических материалов, производства керамических изделий, производства огнеупорных керамических товаров, производства стекловолокна, производства изделий из бетона, цемента и гипса, производства химических веществ и химических продуктов, производства кожи и изделий из кожи, производства одежды из кожи, обработки кож и шкур на бойнях, производства меховых изделий, производства электрических аккумуляторов и аккумуляторных батарей, гальванопокрытия, металлизации и тепловой обработки металла, производства лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях, производства резиновых и пластмассовых изделий, мойки транспортных средств, стирки или химической чистки текстильных и меховых изделий, сбора, обработки или утилизации отходов, обработки вторичного сырья, предоставления услуг в области ликвидации последствий загрязнений и прочих услуг, связанных с удалением отходов;

с которых осуществляется сброс сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения;

расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем;

для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов;

расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (Пнорм. сост.) (рублей) определяется по формуле: Пнорм. сост. = 2 x Т x Qпр1. 

В абзаце 1 пункта 124 Правил № 644 указано, что в целях обеспечения контроля состава и свойств сточных вод абоненты, среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод которых за период с 1 июля предшествующего календарного года по 30 июня текущего календарного года (для абонентов, с которыми договор водоотведения (единый договор холодного водоснабжения и водоотведения) был заключен после начала указанного периода, - за весь фактический период сброса ими сточных вод) в среднем составляет 30 кубических метров в сутки и более суммарно по всем канализационным выпускам с одного объекта, обязаны подавать в организацию водопроводно-канализационного хозяйства декларацию в отношении сточных вод, сбрасываемых с такого объекта. Иные абоненты вправе подать декларацию в организацию водопроводно-канализационного хозяйства.

Учитывая изложенное, для объектов абонентов при наличии любого из условий, указанных в абзацах 2-4 пункта 203 Правил № 644, расчет и взимание платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод возможны по формуле, предусмотренной абзацем 6 пункта 203 Правил № 644, без установления факта превышения нормативов состава сточных вод.

Плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод начисляется и без проведения анализа отобранных организацией водопроводно-канализационного хозяйства проб сточных вод, в случае, если абонентом не обеспечена возможность отбора проб сточных вод или возможность отбора проб сточных вод имеется, но отсутствует поданная абонентом в установленном порядке декларация, и при этом объект абонента соответствует хотя бы одному из критериев пункта 203 Правил № 644.

Аналогичный подход к применению упрощенного порядка расчета платы изложен Верховным Судом Российской Федерации в решении от 16.12.2020 № АКПИ20-722 применительно к плате за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения, предусмотренную пунктом 123 (4) Правил № 644.

В приложении №4 к контракту указано на то, что объект учреждения (по которому осуществлялось начисление указанной выше платы), является столовой, в связи с этим, данный объект соответствует критериям, указанным в п. 203 Правил №644 (является предприятием общественного питания) для расчета платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод без отбора проб сточных вод.

Возражая против заявленных требований, ответчиком указано на то, что истцом не учтена особенность технологического присоединения к ЦСВ, так как суммарный сброс сточных вод в систему ЦСВ от точки врезки объектов абонента к ЦСВ составляет более 30 куб. м. 

Из составленного совместно сторонами акта освидетельствования технического состояния объекта ВКХ по адресу: 

<

...> от 12.09.2023 следует, что имеется канализационный выпуск от здания столовой в существующий колодец ID: 860 на сетях водоотведения, принадлежащих ТИПК МВД России, также от столовой имеется выпуск в КК ID: 852, также в этот колодец имеется выпуск от учебного корпуса № 2 (приложение к ходатайству о приобщении документов от 13.09.2023).  

Согласно расчету истца, не опровергнутому ответчиком, среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод за период с 01.07.2023 по 30.06.2023 с объекта, указанного в государственному контракте № 00069/010 и согласно показаниям прибора учета, указанного в приложении № 4 к контракту  № 00069/010, установленного для учета в отношении объекта столовая № 2, составил 8,079 куб.м. 

В связи с вышеизложенным доводы ответчика о том, что истцом не учитывается суммарный сброс сточных вод в систему ЦСВ от объектов учреждения и при этом оно составляет более 30 куб.м., не являются основанием для освобождения ответчика от обязанности по внесению платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод без проведения организацией, осуществляющей водоотведение, контроля состава и свойств сточных вод.

В отношении иных объектов учреждения сторонами был заключен государственный контракт № 00069/007 холодного водоснабжения и водоотведения, при этом из положений пункта 124 Правил № 644 следует, что законодатель устанавливает объем 30 куб. м. для объекта абонента, а не для соглашения между сторонами. 

Как пояснил истец, все объекты ответчика, указанные в  государственном контракте № 00069/007 холодного водоснабжения и водоотведения, соответствуют условиям, указанным в абз. 2 п. 123 (4) Правил № 644, в связи с этим в отношении данных объектов истцом ответчику была начислена плата за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения.

Судом установлено, что платежными поручениями от 13.12.2022 № 110, от 26.12.2022 № 1767 по государственному контракту № 00069/007, платежными поручениями от 21.12.2022 № 760, от 26.12.2022 № 749 по государственному контракту № 00069/010 ответчиком была осуществлена плата за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения, плата за сброс по выставленным в рамках контракта № 00069/010 согласно универсальным передаточным документам счетам-фактурам от 30.11. 2022 № 72136959, № 72136960, от 31.12.2022 № 72137364 ответчиком произведена не была.   

Таким образом, доказательств внесения ответчиком платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод без проведения организацией, осуществляющей водоотведение, контроля состава и свойств сточных вод в рамках контракта              № 00069/010 в материалы дела не представлено (статья 65 АПК РФ), размер задолженности документально не оспорен, иного из материалов дела не следует, в связи с этим требование истца о взыскании долга в размере 71 685 руб. 43 коп. Суд признает обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объёме.

Истцом также заявлены требования о взыскании с ответчика 6 452 руб. 88 коп. пеней, рассчитанных по состоянию на 30.05.2023 и пеней за период с 31.05.2023 по день фактического исполнения обязательств.   

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.                          По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В силу пункта 1 статьи 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Согласно части 6.2. статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший услуги по договору водоотведения, обязан уплатить организации, осуществляющей водоотведение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

На применение судами вышеуказанной нормы  Федерального закона Российской Федерации от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» при расчете неустойки, подлежащей взысканию с заказчика по государственному (муниципальному) контракту, заключенному в целях удовлетворения государственных (муниципальных) нужд в снабжении ресурсами указано в Обзоре о судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19.10.2016 (вопрос № 1).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Учитывая, что факт просрочки исполнения обязательств по внесению платы  за спорные периоды подтверждён материалами дела, начисление пени является правомерным. 

Доказательств наличия оснований для освобождения учреждения от ответственности за ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренным п. 3 ст. 401 (обстоятельства непреодолимой силы), ст. ст. 404 (вина кредитора), 406 (просрочка кредитора) ГК РФ в материалы дела не представлено. 

Суд, оценив расчёт пеней, начисленных за просрочку исполнения обязательств по внесению платы, считает его составленным арифметически верно и без нарушения прав ответчиков с учетом размера примененной в расчете ключевой ставки Банка России. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 333 ГК РФ если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Как разъяснено в пункте 73 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее - Постановление № 7) бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 статьи 65 АПК РФ).

При оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 ГК РФ, пункт 75 Постановления № 7).

Недофинансирование учреждения со стороны собственника его имущества само по себе не может служить обстоятельством, свидетельствующим об отсутствии вины учреждения, и, следовательно, основанием для освобождения его от ответственности на основании п. 1 ст. 401 Кодекса (п. 8 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 21 «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением ст. 120 ГК РФ»,  пункты 45, 73 постановления № 7)

Доказательств явной несоразмерности неустойки, а также доказательств того, что размер убытков кредитора (истца), которые могли возникнуть вследствие нарушения ответчиком обязательства, значительно ниже начисленной неустойки, в материалы дела не представлено.

Необоснованное уменьшение неустойки судами с экономической точки зрения позволяет должнику получить доступ к финансированию за счет другого лица на нерыночных условиях, что в целом может стимулировать недобросовестных должников к неплатежам и вызывать крайне негативные макроэкономические последствия. Неисполнение должником денежного обязательства позволяет ему пользоваться чужими денежными средствами. Никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения.

Ответчиком доказательств явной несоразмерности законной неустойки последствиям нарушения обязательства не представлено, учитывая размер основного долга, срок нарушения обязательств более пяти месяцев, оснований для уменьшения размера пеней в соответствии со статьей 333 ГК РФ у Суда не имеется. 

На основании вышеизложенного Суд пришел к выводу, что требования истца о взыскании пеней в размере 6 452 руб. 88 коп. за период с 13.12.2022 по 30.05.2023,  а также о взыскании пеней, начисляемых в порядке части 6.2. статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» с 31.05.2023 по день фактической оплаты долга, являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объёме.   

Истцом при обращении в арбитражный суда с настоящим иском была уплачена государственная пошлина в размере 3 200 руб. (платежное поручение от 04.10.2022 № 45196, т.1 л.д.7).

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины за рассмотрение настоящего спора в арбитражном суде составляет 3 126 руб. 

Учитывая удовлетворение исковых требований в полном объёме, в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ, подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации судебные расходы истца по уплате государственной пошлины в размере 3 126 руб. подлежат взысканию  с ответчика в пользу истца, государственная пошлина в размере 74 руб. подлежит возвращению ООО «Тюмень Водоканал» из  федерального бюджета. 

Судебные издержки истца на отправку ответчику претензии и копии искового заявления в размере 153 руб. 50 коп. (Список № 4 (партия 2921) внутренних почтовых отправлений и квитанция от 30.03.2023, Список № 6 (Партия 3060) внутренних почтовых отправлений от 31.05.2023) в силу статьи 106, части 1 статьи 110 АПК РФ в связи с удовлетворением исковых требований также подлежат отнесению на ответчика. 

При изготовлении резолютивной части решения от 24.10.2023 судом допущена опечатка: ошибочно не указано на возвращение истцу из федерального бюджета государственной пошлины в размере 74 руб. и на выдачу справки на возврат государственной пошлины. Определением от 27.10.2023 указанная опечатка в резолютивной части исправлена.  Суд считает возможным изложить полный текст решения с учетом исправления опечатки определением от 27.10.2023.   

Руководствуясь статьями 167-171, 176, 180-181 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ФГКУ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ТЮМЕНСКИЙ ИНСТИТУТ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ СОТРУДНИКОВ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Тюмень Водоканал» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 71 685 руб. 43 коп. основного долга, 6 452 руб. 88 коп. пени, продолжить начисление пени с 31.05.2023г. по день фактической оплаты долга.

Взыскать с ФГКУ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ТЮМЕНСКИЙ ИНСТИТУТ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ СОТРУДНИКОВ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Тюмень Водоканал» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 3 126 руб. государственной пошлины и 153 руб. 50 коп. почтовых расходов.

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «Тюмень Водоканал» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) из федерального бюджета 74 руб. государственной пошлины. 

Выдать исполнительные листы и справку на возврат государственной пошлины  после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд, путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.

 Судья

Вебер Л.Е.