АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А39-1424/2022

город Саранск05 июля 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 28 июня 2022 года.

Решение в полном объеме изготовлено 05 июля 2022 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в лице судьи Юськаева Р.К.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества "Т Плюс" к обществу с ограниченной ответственностью «Дом - управления № 16» об устранении нарушений охранной зоны тепловых сетей и её освобождении от всех видов транспорта, обязании установить на земельном участке дорожный знак "Стоянка запрещена", взыскании судебной неустойки в сумме 1000 руб. за каждый день неисполнения решения,

с привлечением в качестве третьего лица,  не  заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2,

при участии

от истца: ФИО3, представителя по доверенности от 15.03.2021,

от ответчика: не явились, 

от третьего лица (домкома) – не явились,

у с т а н о в и л:

публичное акционерное общество "Т Плюс" обратилось в суд с иском, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, к обществу с ограниченной ответственностью «Дом - управления № 16», содержащим следующие требования:

устранить на земельном участке с кадастровым номером 13:23:0903163:121 по адресу: 

<

...>, нарушение охранной зоны тепловых сетей и освободить охранную зону тепловых сетей от всех видов транспорта;

обязать установить на земельном участке с кадастровым номером 13:23:0903163:121 по адресу: 

<

...>, в охранной зоне тепловой сети дорожный знак «Стоянка запрещена» координаты установки 54.185952,45.155755 и табличку 8.3.3 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу;

взыскать с ответчика судебную неустойку в размере 1000 руб. в день за каждый день просрочки исполнения судебного акта, начиная со второго месяца со дня вступления решения в законную силу, судебные расходы по определению места установки дорожных знаков «Стоянка запрещена» в размере 1000 руб., расходов по оплате госпошлины в размере 6000 руб., почтовых расходов в размере 112 руб. 

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация городского округа Саранск (определение от 02.03.2022), председатель совета многоквартирного дома ФИО2 (определение от 24.03.2022). 

Ответчик, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, письменный отзыв на иск не представил.  

Третьи лица, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. 

ФИО2 представила 26 мая 2022 г. письменный отзыв, указав на отсутствие оснований для удовлетворения иска. В судебном заседании 12 апреля 2022 г. пояснила, что парковки автотранспорта как таковой возле жилого дома не существует ввиду произведенных работ по ремонту тепловых сетей. Асфальтового покрытия возле дома ввиду систематических разрытий нет, благоустройство после разрытий не восстановлено, подход к подъезду затруднителен из-за грязи. Вместе с отзывом третьим лицом представлен фотоматериал придомовой территории.  

Исходя из материалов дела усматривается следующее. 

Истцу на праве собственности принадлежат в центральной части г.Саранска: 

тепловые сети, протяженностью 9821 м, расположенные по адресу: 

<

...> Титова, ФИО4, ФИО5, Коммунистическая и территория 3-й горбольницы (дата регистрации права 25.02.2021, год завершения строительства - 1974), что подтверждается выпиской из ЕГРН от 25.02.2021;

сети горячего водоснабжения, протяженностью 3610 м, расположенные по адресу: Республика Мордовия, г.Саранск, от котельной по улице Коммунистическая, 95 по кварталам, ограниченным улицами ул.Гагарина, Титова, ФИО4, ФИО5, Коммунистическая и территория 3-й горбольницы (дата регистрации права 26.02.2021, год завершения строительства - 1969), что подтверждается выпиской из ЕГРН от 26.02.2021.

По указанным сетям с использованием теплопунктов, охранные зоны  которых зарегистрированы в установленном порядке, единая теплоснабжающая организация  г.о.Саранск - ПАО "Т Плюс" осуществляет поставку тепловой энергии и горячей воды потребителям центральной части города.

Как утверждает истец, в ходе проверки сотрудниками ПАО «Т Плюс» установлено, что в пределах охранных зон данных тепловых сетей, проходящих по земельному участку с кадастровым номером 13:23:0903163:121 по адресу: 

<

...>  организована стоянка автомашин.

Истцом в материалы дела представлен фотоматериал, схема сетей из программного комплекса "Zulu", схема расположения охранной зоны сетей на публичной кадастровой карте.

Указывая, что нахождение автомобильной стоянки в охранной зоне тепловой сети недопустимо, создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, ПАО "Т Плюс" с претензией обратилось к ответчику с требованием об устранении нарушений охранной зоны тепловой сети.

Поскольку требования истца в добровольном порядке ответчиком не исполнено, ПАО "Т Плюс" обратилось в суд с настоящим исковым заявлением.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд не считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В силу положений статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что именно действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Статьей 3 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении" предусмотрены общие принципы организации отношений в сфере теплоснабжения, в числе которых: обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов; обеспечение безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения (пункты 1, 9 части 1).

Согласно статье 56 Земельного кодекса Российской Федерации права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами. Одним из ограничений права на земельный участок пункт 2 статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации называет особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах.

Из условий пункта 33 Организационно-методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и других населенных пунктах Российской Федерации МДС41-3.2000, утвержденных приказом Государственного комитета по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 21.04.2000 № 92, для обеспечения сохранности тепловых сетей должны устанавливаться охранные зоны, в пределах которых ограничивается хозяйственная деятельность.

В пунктах 1-3 Типовых правил охраны коммунальных тепловых сетей, утвержденных Приказом Минстроя РФ от 17.08.1992 № 197 "О типовых правилах охраны коммунальных тепловых сетей" (далее - Типовые правила № 197), определено, что охрана тепловых сетей осуществляется для обеспечения сохранности их элементов и бесперебойного теплоснабжения потребителей путем проведения комплекса мер организационного и запретительного характера. Охране подлежит весь комплекс сооружений и устройств, входящих в тепловую сеть: трубопроводы и камеры с запорной и регулирующей арматурой и контрольно-измерительными приборами, компенсаторы, опоры, насосные станции, баки-аккумуляторы горячей воды, центральные и индивидуальные тепловые пункты, электрооборудование управления задвижками, кабели устройств связи и телемеханики. Охрана тепловых сетей осуществляется предприятием, в ведении которого находятся тепловые сети, независимо от его организационно-правовой формы. Предприятия, организации, граждане в охранных зонах тепловых сетей обязаны выполнять требования работников предприятий, в ведении которых находятся тепловые сети, направленные на обеспечение сохранности тепловых сетей и предотвращение несчастных случаев.

Охранные зоны тепловых сетей устанавливаются вдоль трасс прокладки тепловых сетей в виде земельных участков шириной, определяемой углом естественного откоса грунта, но не менее 3 метров в каждую сторону, считая от края строительных конструкций тепловых сетей или от наружной поверхности изолированного теплопровода бесканальной прокладки (пункт 4 Типовых правил №197).

Согласно пункту 5 Типовых правил № 197 в пределах охранных зон тепловых сетей не допускается производить действия, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, несчастные случаи или препятствующие ремонту, в том числе загромождать подходы и подъезды к объектам и сооружениям тепловых сетей, складировать тяжелые и громоздкие материалы, возводить временные строения и заборы; устраивать спортивные и игровые площадки, неорганизованные рынки, остановочные пункты общественного транспорта, стоянки всех видов машин и механизмов, гаражи, огороды и т.п.

Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491  предусмотрено, что общее имущество дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем наряду с другими требованиями соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Поскольку ответчик является управляющей организацией по отношению к дому №129А по ул.Коммунистическая г.Саранска, ссылаясь на вышеприведенные правовые нормы, регулирующие жилищные отношения, указывая, что размещение автостоянки осуществлено в охранной зоне тепловой сети, что нарушает нормативные требования по обеспечению сохранности и эксплуатации тепловой сети, истец предъявил требование об устранении нарушений охранной зоны тепловых сетей и об освобождении охранной зоны от всех видов транспорта, а также об установке дорожного знака «Стоянка запрещена» и таблички с указанием координат установки. 

Таким образом, в предмет доказывания по негаторному иску входят следующие обстоятельства: совершение именно ответчиком действий, в результате которых нарушается право истца; незаконность действий ответчика.

Земельный участок по ул.Коммунистическая, д.129а г.Саранска с кадастровым номером 13:23:0903163:121 площадью 1045 кв.м. поставлен на кадастровый учет 22.06.2011, относится к землям населенных пунктов, вид разрешенного использования земельного участка – для размещения многоквартирного дома. 

Соответственно, в силу норм статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации указанный земельный участок с кадастровым номером 13:23:0903163:121 принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме (

<

...>) на праве общей долевой собственности. 

В представленном Акте осмотра тепловой сети от 13 января 2022  г., составленного работниками ПАО «Т Плюс» без участия представителей ответчика и жильцов дома, указывается, что в охранной зоне тепловой сети (отпай Титова 32) на территории многоквартирного дома по адресу: 

<

...>, на земельном участке с кадастровым номером 13:23:0903163:121 находится несанкционированная стихийная автостоянка напротив подъезда МКД. К Акту прилагается схема расположения объекта с привязкой к местности и охранной зоне тепловой сети. На фотографии к акту изображены работники истца с сигнальными лентами, которые указывают вариант прохождения тепловой сети, которая направлена под прямым углом в сторону подъезда многоквартирного дома №129А по ул.Коммунистическая г.Саранска. 

Как пояснил представитель истца, на фото с помощью сигнальных лент указывается расположение охранных зон тепловой сети и стоянка автомобилей, находящаяся в данной охранной зоне. 

На фотоснимках, сделанных в зимний период времени, изображены два припаркованных автомобиля (ВАЗ-2106 и микроавтобус неустановленной модели), что, по мнению представителя ПАО «Т Плюс», подтверждает существование и устройство автостоянки на придомовой территории в границах охранных зон. Как поясняет третье лицо (ФИО2) и не опровергает истец, на территории многоквартирного дома отсутствуют информационные таблички с указанием местонахождения охранных зон тепловых сетей. 

Между тем, как утверждает третье лицо, в настоящее время часть земельного участка с кадастровым номером 13:23:0903163:121, находящая в охранной зоне тепловой сети не используется в качестве автомобильной стоянки. При этом вся придворовая территория перекопана и в должное состояние не приведена, по всему двору грязь, выбоины, что ставит под сомнение возможность не только установки транспорта, но и прохода в помещения дома. 

Многоквартирный дом по адресу: 

<

...>, на основании постановления Администрации городского округа Саранск от 30 марта 2022 г. №435 признан аварийным и подлежащим сносу. 

В Правилах оказания услуг автостоянок, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.11.2001 № 795, дано понятие автостоянки: здание, сооружение (часть здания, сооружения) или специальная открытая площадка, предназначенные для хранения автомототранспортных средств.

Аналогичное понятие стоянки автомобилей дано в пункте 3.1 СП 113.13330.2012 "Свод правил. Стоянки автомобилей. Актуализированная редакция СНиП 21-02-99" (утверждены приказом Минрегиона России от 29.12.2011 № 635/9).

В пункте 5.2.9 СП 113.13330.2012 "Свод правил. Стоянки автомобилей. Актуализированная редакция СНиП 21-02-99" указано, что наземные плоскостные одноуровневые стоянки открытого типа (без устройства фундаментов) должны иметь ограждение, разнесенные места въезда и выезда, средства пожаротушения. Они также могут иметь охрану, средства сигнализации и учета времени, прочие автоматизированные системы.

ФИО2 представлены фотографии придомовой территории многоквартирного дома, на которой наглядно изображено нарушенное благоустройство, связанное с земляными работами. На территории полностью отсутствует твердое покрытие, что делает невозможным заезд, парковку и стоянку транспорта, не являющегося специализированным. Фотоснимки не содержат изображений автомобилей на придомовой территории. Как следует из пояснений ФИО2, снимки сделаны в весенний период 2022 г. после проведенных работ по ремонту сетей инженерно-технического обеспечения, то есть после составления ПАО «Т Плюс» Акта осмотра от 13 января 2022 г. 

Иных доказательств устройства парковочных мест (автостоянки), наличия автомобилей в охранной зоне тепловых сетей на момент принятия решения истцом не представлено. 

Изложенные выше обстоятельства не позволяют суду сделать вывод о наличии в пределах границ охранных зон тепловых сетей организованной автостоянки с припаркованными автомобилями. 

Таким образом, суду не представлены доказательства совершения ответчиком действий, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, или препятствующие ремонту, а равно отсутствуют доказательства невозможности подхода и подъезда истца к объектам и сооружениям тепловых сетей, расположенных в пределах земельного участка, находящегося во владении собственников помещений в многоквартирном жилом доме. 

ПАО «Т Плюс» не представило доказательств создания со стороны ответчика существующих, а не предполагаемых препятствий в пользовании спорным участком теплотрассы. В связи с чем на ответчика не может быть возложена обязанность по перемещению автотранспортных средств, не находящихся ни в собственности управляющей организации, ни в общей долевой собственности правообладателей помещений в МКД за пределы охранной зоны, даже при условии доказанности кратковременного нахождения таких объектов в охранной зоне.

Кроме того, истец вправе инициировать вопрос об эвакуации транспортных средств, создающих помехи при движении и работе специализированной техники при ремонте трубопроводов в соответствии с постановлением Администрации г.о. Саранск от 09.09.2013 № 2370 "Об утверждении Положения об эвакуации брошенных, разукомплектованных транспортных средств на территории городского округа Саранск". 

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд установил, что места парковки и хранения транспортных средств не сформированы, решение об организации автостоянки ни управляющей организацией, ни собственниками помещений в многоквартирном доме не принималось, стоянки как таковой не существует. Надлежащих доказательств обратного истцом не представлено. 

Не подлежат также удовлетворению требования ПАО «Т Плюс» об обязании установить на земельном участке с кадастровым номером 13:23:0903163:121 по адресу: 

<

...>, в охранной зоне тепловой сети дорожного знака «Стоянка запрещена» и таблички 8.3.3.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

В силу части 1 статьи 5 Закона № 257-ФЗ автомобильные дороги в зависимости от их значения подразделяются на: 1) автомобильные дороги федерального значения; 2) автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения; 3) автомобильные дороги местного значения; 4) частные автомобильные дороги.

Согласно статье 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" парковка (парковочное место) - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания, строения или сооружения.

В соответствии с положением пункта 7 статьи 3 Закона № 257-ФЗ, устанавливающего, что владельцами автомобильных дорог могут быть исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), физические или юридические лица, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации, следовательно, осуществление дорожной деятельности в отношении частных автомобильных дорог обеспечивается физическими или юридическими лицами, являющимися собственниками таких автомобильных дорог или правообладателями земельных участков, предоставленных для размещения таких автомобильных дорог (часть 4 статьи 15 Закона № 257-ФЗ).

Между тем, ответчику не принадлежит на каком либо праве земельный участок под многоквартирным домом. Соответственно, управляющая организация устанавливать дорожные знаки в пределах земельного участка под многоквартирным домом имеет право только после соответствующего решения его собственников, наделяющего такими полномочиями. В силу норм жилищного законодательства, а также в силу норм о технической эксплуатации тепловых сетей управляющим организациям не вменена в нормативном порядке обязанность установки дорожных знаков в целях сохранности имущества, не находящегося в общей долевой собственности правообладателей помещений в многоквартирном доме, в также в целях сохранности имущества ресурсоснабжающих организаций. 

Наоборот, в силу пункта 50 Организационно-методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и других населенных пунктах Российской Федерации, утвержденных Приказом Госстроя РФ от 21.04.2000 № 92 именно теплоснабжающая организация обязана обеспечивать надлежащую эксплуатацию и функционирование системы теплоснабжения в соответствии с требованиями нормативно-технической документации и договором, заключенным между абонентом и теплоснабжающей организацией. 

Кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательства о том, что истцу созданы препятствия по установке на придомовой территории дорожных знаков, информационных табличек в целях сохранности тепловых сетей. Возможность и обязательность совершения действий по защите своего имущества предопределена как нормами статьи 210 ГК РФ, так и пунктами 1-3 Типовых правил №197, возлагающих обязанность по охране тепловых сетей на их собственников. Однако попыток реализовать свое право на размещение доступной и наглядной информации, в том числе путем установки дорожных знаков, о наличии и границах охранных зон тепловых сетей на придомовой территории истцом предпринято не было. 

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Изложенные выше обстоятельства свидетельствуют о необоснованности заявленных требований и суд принимает решение об отказе в их удовлетворении. 

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

в иске истцу отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

СудьяР.К. Юськаев