ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело № А65-22238/2021

г. Самара

27 мая 2022 г.

№ 11АП-6268/2022

Резолютивная часть постановления объявлена «24» мая 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен «27» мая 2022 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Дегтярева Д.А., судей: Коршиковой Е.В., Ануфриевой А.Э., при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании 24 мая 2022 года в зале помещения суда апелляционную жалобу Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 22.03.2022 по делу № А65-22238/2021 (судья Гилялов И.Т.), 

по иску Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу, г.Нижний Новгород, (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к Обществу с ограниченной ответственностью «Свияга», Верхнеуслонский район, деревня Савино, (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

об истребовании из чужого незаконного владения части земельного участка, о прекращении зарегистрированного права собственности ООО «Свияга» на земельный участок, об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке,

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан (третье лицо-1), Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан (третье лицо-2), Государственного комитета Республики Татарстан по биологическим ресурсам (третье лицо-3), Исполнительного комитета Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан (третье лицо-4),

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

установил:

Департамент лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу, г. Нижний Новгород, (истец, Департамент) обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Свияга», Верхнеуслонский район, деревня Савино, (ответчик, Общество) с требованиями: 

1. Истребовать из чужого незаконного владения ООО «Свияга» в пользу Российской Федерации часть земельного участка с кадастровым номером 16:15:020901:255, площадью 970459,69 кв.м, входящую в состав земель лесного фонда (кварталы 57, 58 Свияжского участкового лесничества Приволжского лесничества Республики Татарстан), в координатах поворотных точек, указанных в графическом совмещении границ земельного участка с кадастровым номером 16:020901:255 с границами Приволжского лесничества Республики Татарстан.

2. Прекратить зарегистрированное право собственности ООО «Свияга» на земельный участок кадастровым номером 16:15:020901:255.

3. Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 16:15:020901:255.

4. В решении суда указать, что данное решение является основанием для внесения Управлением Росреестра по Республике Татарстан соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

Определениями суда от 21.09.2021, 20.10.2021,09.02.2022 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Министерство лесного хозяйства Республики Татарстан (третье лицо-1), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан (третье лицо-2), Государственный комитет Республики Татарстан по биологическим ресурсам (третье лицо-3), Исполнительный комитет Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан (третье лицо-4).

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан по делу №А65-22238/2021 в удовлетворении исковых требований отказано.

Департамент лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу, не согласившись с принятым судебным актом, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда, принять новый судебный акт об удовлетворении требований истца. В апелляционной жалобе истец указывает на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, а также на неверное применение норм материального права.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.04.2022 апелляционная жалоба ответчика принята к производству, судебное заседание по рассмотрению жалобы назначено на 24.05.2022.

Информация о принятии апелляционных жалоб к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ).

17.05.2022 от ответчика поступил отзыв на апелляционную жалобу, ответчик указал, что решением суда установлено непредставление истцом доказательств признания недействительным Постановления Руководителя Исполнительного комитета Верхнеуслонского муниципального района от 23.10.2012 № 1645, равно как и доказательств, что признаны недействительным договор купли-продажи (купчая) земельного участка № 072-732 от 23.08.2013 и государственная регистрация права собственности Общества как на исходный земельный участок с кадастровым номером 16:15:020901:207, так и на спорный земельный участок. Земельный участок с кадастровым номером 16:52:010901:255 граничит с государственным природным заказником регионального значения комплексного профиля «Свияжский», режим особой  охраны которого утвержден постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 14.01.2005 № 1, но не входит в границы данного государственного природного заказника. Данное обстоятельство подтверждено постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 27.03.2013 № 208, которым внесены изменения в Государственный реестр особо охраняемых территорий в Республике Татарстан, а также письмом Государственного комитета Республики Татарстан по биологическим ресурсам от 14.01.2022 № 118-исх, адресованном Департаменту. Согласно п. 1.2. договора купли-продажи (купчая) земельного участка № 072-732 от 23.08.2013 границы земельного участка, установленные границы сервитутов (обременения), обозначены в кадастровом паспорте земельного участка, которые являются неотъемлемой частью договора. Обязательства по проведению кадастровых работ возлагались на продавца, с целью конкретизировать объект продажи. Пунктом 1.3. договора продавец гарантировал, что земельный участок не обременен правами и претензиями третьих лиц, о которых продавец не мог не знать, и не ограничен в его использовании в соответствии с разрешенным использованием. В части возражений истца по определению категории спорного земельного участка как земли лесного фонда, на основании лесоустроительной проектной документации, ответчик пояснил со ссылкой на Постановление Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 22.05.2012 № 16576/11 по делу № А55-19694/2010, что доказательством отнесения земельного участка к той или иной категории, вида его разрешенного использования и описания его границ являются сведения государственного кадастра недвижимости. Кроме того, согласно ч. 1 ст. 6 Лесного кодекса РФ леса могут располагаться как на землях лесного фонда, так и на землях иных категорий. Ответчик просил решение суда оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Стороны, третьи лица в судебное заседание не явились, о судебном заседании извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка лица, участвующего в деле, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверяется в соответствии со статьями 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, отзыва, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены/изменения судебного акта арбитражного суда первой инстанции, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Российской Федерации на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 16:15:000000:538, категория земель: земли лесного фонда, общая площадь 1070000 кв.м, местоположение: Республика Татарстан, Верхнеуслонский муниципальный р-н, ГБУ «Приволжское лесничество», квартал № 57, 58 (далее по тексту - лесной участок), свидетельство о государственной регистрации права 16-АС №548330 от 14.01.2010, основание регистрации часть 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации. 29.02.2008 лесному участку присвоен кадастровый номер 16:15:000000:538, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) от 24.06.2021.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН, Общество-ответчик владеет на праве собственности земельным участком с кадастровым номером 16:15:020901:255, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства; местоположение: Российская Федерация, Республика Татарстан, Верхнеуслонский муниципальный район, Бурнашевское сельское поселение, кв-л 020901, з/у 255 (далее – спорный земельный участок), дата присвоения кадастрового номера - 14.04.2015, государственная регистрация права собственности № 16-16/017-16/062/001/2015-3154/1 от 06.05.2015.

Как указывает истец, при проведенного сопряженного пространственного анализа данных о границах спорного земельного участка и границ земель лесного фонда установлено, что спорный земельный участок имеет пересечение границ и частично расположен на землях лесного фонда (площадь пересечения составила 970459,69 кв.м), а именно, на лесном участке, правообладателем которого является Российская Федерация.

Полагая, что спорный земельный участок был сформирован незаконно, что распоряжение им произведено с нарушением требований действующего законодательства, в связи с чем сведения о данном участке должны быть исключены из ЕГРН, Департамент обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Отклоняя заявленные исковые требования, арбитражный суд первой инстанции исходил из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на категории, в том числе земли сельскохозяйственного назначения, земли населенных пунктов, земли промышленности, земли лесного фонда.

В соответствии с частью 3 статьи 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. 

В силу статьи 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно статье 101 ЗК РФ к землям лесного фонда относятся лесные земли и нелесные земли, состав которых устанавливается лесным законодательством. Порядок использования и охраны земель лесного фонда устанавливается ЗК РФ и лесным законодательством.

Согласно части 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. 

Пунктом 2 части 5 статьи 27 ЗК РФ установлено, что участки лесного фонда ограничены в обороте.

В пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - постановление Пленума № 10/22) разъяснено, что к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

Пунктами 32 и 36 постановления Пленума № 10/22 разъяснено, что применяя статью 301 ГК РФ, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.

В соответствии со статьей 301 ГК РФ лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика.

В силу статьи 4.2 Федерального закона от 14.12.2006 №201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» лесные участки в составе земель лесного фонда, сведения о которых внесены в государственный лесной реестр до 1 января 2017 года, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Статьей 7 ЛК РФ установлено, что лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и данного Кодекса.

В соответствии со статьями 67, 68 ЛК РФ лесоустройство проводится на землях лесного фонда, а также на землях, указанных в части 2 статьи 23 данного Кодекса. Правила проведения лесоустройства устанавливаются лесоустроительной инструкцией, утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Лесоустройство включает в себя: проектирование лесничеств; проектирование эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, а также особо защитных участков лесов; закрепление на местности местоположения границ лесничеств, участковых лесничеств, лесных участков и земель, на которых расположены эксплуатационные леса, защитные леса, резервные леса, особо защитные участки лесов; таксацию лесов; проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов (часть 1);

геодезические и картографические работы проводятся в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2015 года № 431-ФЗ «О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (часть 2);

в случаях, предусмотренных пунктом 3 части 1 статьи 68 ЛК РФ, местоположение границ может быть закреплено на местности с помощью лесоустроительных, лесохозяйственных знаков и (или) указано на картах лесов (часть 3).

Частью 2 статьи 68.1 ЛК РФ установлено, что при проектировании лесничеств осуществляются: установление площади лесничеств; проектирование участковых лесничеств (в случае принятия решения об их создании); определение квартальной сети; установление границ лесничеств.

Надлежащим доказательством отнесения земельного участка к той или иной категории, вида его разрешенного использования и описания его границ являются сведения государственного кадастра недвижимости. Данный вывод подтверждается позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 22.05.2012 № 16576/11 по делу № А55-19694/2010.

Согласно статье 92 ЛК РФ государственный кадастровый учет лесных участков и государственная регистрация прав на лесные участки осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон № 218-ФЗ).

Частью 4 статьи 8 Федерального закона № 218-ФЗ предусмотрены основные сведения об объекте недвижимости, которые вносятся в кадастр недвижимости, в том числе:

- вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, машино-место, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, предприятие как имущественный комплекс или иной вид) (пункт 1);

- кадастровый номер объекта недвижимости и дата его присвоения (пункт 2);

- описание местоположения объекта недвижимости (пункт 3);

- площадь, если объектом недвижимости является земельный участок, здание, помещение или машино-место (пункт 9).

Из представленной выписки из ЕГРН в отношении лесного участка следует, что данный земельный участок лесного фонда с кадастровым номером 16:15:000000:538 площадью 1070000 кв.м. принадлежит на праве собственности Российской Федерации, поставлен на государственный кадастровый учет 29.02.2008. При этом, в сведениях ЕГРН отсутствует описание местоположения границ указанного лесного участка. 

В соответствии с частью 1 статьи 45 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (далее – Закон о кадастровой деятельности») в редакции, действовавшей до 01.01.2017, государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу данного Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 данного Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с данным Федеральным законом.

Частью 3 статьи 45 Закона о кадастровой деятельности в редакции, действовавшей до 23.03.2021, определено, что сведения о ранее учтенных объектах недвижимости с учетом предусмотренного статьей 7 данного Закона состава сведений и содержащие такие сведения документы включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости в сроки и в порядке, которые установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

В силу статьи 38 Закона о кадастровой деятельности в редакции, действовавшей до 01.01.2017, межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках (часть 1); местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (часть 7); при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в данной части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (часть 9).

В соответствии с частями 2 статьи 47 Закона кадастровой деятельности кадастровые планы, технические паспорта, иные документы, которые содержат описание объектов недвижимости и выданы в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу данного Федерального закона в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, признаются действительными и имеют равную юридическую силу с кадастровыми паспортами объектов недвижимости.

Судом из представленных в материалы дела кадастровых и реестровых дел установлено, что спорный земельный участок образован из земельного участка с кадастровым номером 16:15:020901:207, который в свою очередь был образован на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории Бурнашевского сельского поселения Верхнеуслонского муниципального района, предполагаемого для сельскохозяйственного производства, утвержденной постановлением Руководителя Исполнительного комитета Верхнеуслонского муниципального района от 23.10.2012 № 1645, поставлен на кадастровый учет и на основании договора купли-продажи (купчая) земельного участка № 072-732 от 23.08.2013 приобретен Обществом, право собственности зарегистрировано 06.09.2013. 

Согласно выписке из ЕГРН спорный земельный участок с кадастровым номером 16:15:020901:255 поставлен на кадастровый учет 14.04.2015.

В материалы дела не представлено доказательств, что постановление Руководителя Исполнительного комитета Верхнеуслонского муниципального района от 23.10.2012 № 1645 признано недействительным, равно как и доказательств, что признаны недействительным договор купли-продажи (купчая) земельного участка № 072-732 от 23.08.2013 и государственная регистрация права собственности Общества как на исходный земельный участок с кадастровым номером 16:15:020901:207, так и на спорный земельный участок.

Статьей 60.2 Федерального закона № 218-ФЗ установлено:

если при осуществлении государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, права на который возникли до 1 января 2016 года и до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположении границ лесного участка, было выявлено пересечение границ такого земельного участка с границами лесного участка, лесничества, данное обстоятельство не является препятствием для осуществления государственного кадастрового учета указанного земельного участка (п.1);

в случаях, предусмотренных частями 1 и 2 данной статьи, орган регистрации прав вносит в Единый государственный реестр недвижимости изменения описания местоположения границ и площади лесного участка в целях приведения их в соответствие с описанием местоположения границ, содержащимся в межевом плане земельного участка, представленном вместе с заявлением о государственном кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка или о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав на земельный участок (п.3);

границы лесных участков изменяются в соответствии с описанием местоположения границ земельного участка, содержащимся в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, в случае выявления их пересечения с границами земельного участка, права на который зарегистрированы до 01.01.2016, если пересечение их границ было выявлено органом регистрации прав при осуществлении регистрации прав на данный земельный участок, обнаружении ошибки, указанной в части 3 статьи 61 данного Федерального закона (далее также - реестровая ошибка), в том числе выявленной по заявлению правообладателя земельного участка (п.4).

Таким образом, поскольку постановка на кадастровый учет спорного земельного участка произведена до 01.01.2016, границы лесного участка подлежат изменению в соответствии с описанием местоположения границ земельного участка, содержащимся в сведениях Единого государственного реестра недвижимости.

При этом, арбитражный суд не принял во внимание  довод истца о неприменимости части 3 статьи 14 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», поскольку в рассматриваемом случае отсутствует спор об отнесении спорного земельного участка к иной категории. 

В соответствии с частью 1 статьи 6 ЛК РФ леса могут располагаться как на землях лесного фонда, так и на землях иных категорий. При этом границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.

В соответствии с позицией Конституционного суда Российской Федерации федеральный законодатель, установив приоритет сведений о категории земельных участков, содержащихся в правоустанавливающих документах и Едином государственном реестре недвижимости, исключил возможность произвольного толкования оспариваемого законоположения и, соответственно, изъятия земельных участков у граждан, которые приобрели их на законном основании и были указаны как собственники этих участков в Едином государственном реестре недвижимости, только по формальным основаниям их расположения в границах лесничеств и лесопарков в соответствии с данными государственного лесного реестра (Определение Конституционного Суда РФ от 21.09.2017 № 1793-0).

С учетом изложенного, действующим законодательством закреплен приоритет сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости над сведениями государственного лесного реестра.

Доказательствами, подтверждающими отнесение спорного земельного участка к землям лесного фонда, помимо свидетельства о государственной регистрации права собственности Российской Федерации, является информация из государственного лесного реестра в виде надлежаще заверенных выписок из таксационных описаний, копий лесоустроительных планшетов, планов лесных насаждений, карт-схем лесничеств, являющихся первичными источниками информации об отнесении земельного участка к лесному фонду. Соответствующих доказательств в материалы дела не представлено.

Доказательств постановки на кадастровый учет лесного участка в установленном законом порядке, равно как и того, что назначение спорного участка, права на который возникли до 01.01.2016, связано с использованием лесов, в материалы дела не представлено.

Кроме того, истцом не представлены доказательства межевания границ участка лесного фонда, согласования границ участков со смежными землепользователями, наличия границ данного участка на местности.

В то же время, судом установлено, что спорный земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет в соответствии с действовавшим на тот момент законодательством. 

Тем самым, формирование и постановка на государственный кадастровый учет спорного земельного участка произведены в соответствии с требованиями законодательства.

Судом отклонен довод истца, что спорный земельный участок входит в границы особо охраняемой территории государственного природного заказника регионального значения комплексного профиля «Свияжский», режим охраны которого утвержден постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 14.01.2005 № 1.

Так, судом установлено, что согласно данным Государственного реестра особо охраняемых природных территорий в Республике Татарстан, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.07.2009 №520, земельный участок с кадастровым номером 16:52:010901:255 граничит с государственным природным заказником регионального значения комплексного профиля «Свияжский», режим особой  охраны которого утвержден постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 14.01.2005 № 1, но не входит в границы данного государственного природного заказника. Данное обстоятельство подтверждено постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 27.03.2013 № 208, которым внесены изменения в Государственный реестр особо охраняемых территорий в Республике Татарстан, а также письмом Государственного комитета Республики Татарстан по биологическим ресурсам от 14.01.2022 № 118-исх, адресованном Департаменту.

Оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные истцом в материалы дела доказательства в подтверждение доводов относительно наложения земельного участка с кадастровым номером 16:15:020901:255 на земельный участок лесного фонда с кадастровым номером 16:15:000000:538, суд счел их ненадлежащими доказательствами. 

Суд с учетом изложенных выше установленных обстоятельств пришел к выводу, что в отсутствие установленных границ лесного участка как при формировании, при постановке лесного участка на государственный кадастровый учет, так и в настоящее время, материалы лесоустройства, положенные в основание исковых требований, пересечение спорного земельного участка с землями лесного фонда не подтверждает, о незаконном нахождении спорного земельного участка в части такого пересечения на землях лесного фонда, не свидетельствует, равно как не свидетельствует и о незаконном формировании спорного земельного участка.

Соответствующие доводы истца надлежащими доказательствами не подтверждены, признаны ошибочными и отклонены судом. 

С учетом вышеизложенного суд пришел к выводу, что истец не доказал свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика, что спорный земельный участок выбыл из владения истца в отсутствие правовых оснований.

Кроме того, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Право на истребование имущества из чужого незаконного владения имеет только собственник или иной законный владелец имущества, то есть лицо, хотя и не являющееся собственником, но владеющее имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором (аренда, субаренда, хранения, наем, право хозяйственного ведения, оперативного управления).

Как разъяснено в п. 52 постановления Пленума № 10/22, в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Арбитражный суд пришел к верному выводу о том, что фактически в рассматриваемом деле между истцом и ответчиком имеется спор о границах лесного участка и спорного земельного участка.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 пункта 2 постановления Пленума №10/22, абзаца 2 п. 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 № 54 «О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество», иск об установлении границ земельного участка относится к искам о правах на недвижимое имущество.

Такой иск представляет собой самостоятельный способ защиты нарушенного права, он направлен на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. Ответчиком по такому иску является смежный землепользователь.

Предметом доказывания по делам об установлении границ земельных участков является в том числе: факт и момент возникновения у истца права на смежный земельный участок; факт наложения границ смежного земельного участка, принадлежащего истцу, и земельного участка, принадлежащего ответчику.

Результатом разрешения судом заявленного требования об установлении границ земельного участка является установление: границ смежного земельного участка, принадлежащего истцу, если судом будет установлено, что истец обладает данным земельным участком на законном праве; границ смежного земельного участка, принадлежащего ответчику. Указанная правовая позиция изложена в определении Верховного суда № 305-ЭС18-16335 от 22.10.2018 и постановлении Арбитражного суда Московского округа по делу № А41-72172/16 от 27.06.2018.

Учитывая изложенное, суд указал, что в рассматриваемом случае с учетом мотивов, указанных в иске, надлежащим способом защиты права является предъявление самостоятельного иска об установлении границ земельного участка, в настоящем деле такой иск не заявлен.

Установив указанные выше фактические обстоятельства дела, принимая во внимание отсутствие доказательств наложения спорного земельного участка на земли лесного фонда, а также учитывая, что истцом не доказано право собственности на спорный земельный участок, что спорный земельный участок выбыл из владения истца, а также принимая во внимание, что спор касается не всего спорного земельного участка, а его части, отсутствуют основания для прекращения зарегистрированного права собственности ответчика на спорный земельный участок и для исключения спорного земельного участка из ЕГРН, суд оставил исковые требования без удовлетворения.

Применительно к обстоятельствам рассматриваемого спора судебная коллегия приходит к выводу, что апелляционная жалоба содержит доводы, не опровергающие выводы суда первой инстанции.

Как верно установлено судом первой инстанции, в отношении земельного участка с кадастровым номером 16:15:000000:538 отсутствует описание местоположения границ указанного лесного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства. 

Напротив, границы земельного участка с кадастровым номером 16:15:020901:255 установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, из выписки из ЕГРН не усматривается наличие пересечений с иными участками (в том числе с землями лесного фонда).

Доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются апелляционным судом несостоятельными и не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения. Нормы материального права судом применены верно.

Доводы заявителя апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку не опровергают выводов суда первой инстанции, а лишь выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено. Оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

При изложенных обстоятельствах апелляционный суд считает, что выводы суда первой инстанции основаны на полном и всестороннем исследовании материалов дела, при правильном применении норм действующего законодательства.

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации заявитель жалобы освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, вопрос о распределении судебных расходов апелляционным судом не рассматривался.

Руководствуясь статьями 110, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 22.03.2022 по делу № А65-22238/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

ПредседательствующийД.А. Дегтярев

судьи:Е.В. Коршикова

А.Э. Ануфриева