АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Воронеж Дело № А14-22905/2024 «16» июля 2025 г.  

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Соколовой Ю.А.,  

при ведении протокола секретарем судебного заседания Сардаровой Д.А. рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием 

веб-конференции информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседания) дело по заявлению  

общества с ограниченной ответственностью «Воронежская сетевая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Воронеж  

к судебному приставу-исполнителю Советского районного отдела судебных приставов города Воронежа ФИО1, г. Воронеж,  

заинтересованные лица: 

1. Управление Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Воронеж,  

2. Советское районное отделение судебных приставов города Воронежа, г. Воронеж, об уменьшении размера исполнительского сбора, при участии представителей: 

от заявителя: ФИО2, по доверенности № б/н от 24.02.2025, с представлением диплома о высшем образовании;  

от иных лиц, участвующих в деле – не явились, извещены;  

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Воронежская сетевая компания» (далее – заявитель, ООО «ВСК») по системе подачи документов в электронном виде «Мой Арбитр» обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением об уменьшении исполнительского сбора, наложенного постановлениями о взыскании исполнительского сбора от 29.10.2024 № 36054/24/687879 в рамках исполнительного производства  

 № 274016/24/36054-ИП от 04.12.2024 и по исполнительному листу от 30.05.2024 № ФС 041876877 в рамках исполнительного производства  

 № 126136/24/36058-ИП от 19.06.2024 121974/24/36058-СД.  

Определением суда от 17.01.2025 заявление принято и возбуждено производство по делу.  

Определением суда от 15.04.2025 предварительное судебное заседание было отложено, судебное разбирательство по делу назначено на 02.07.2025.  

В предварительное судебное заседание 02.07.2025 СПИ Советского РОСП города Воронежа ФИО1, заинтересованные лица 1-2 не явились, о месте и времени предварительного судебного заседания надлежаще извещены в установленном законом порядке, в том числе путем публичного размещения информации на официальном сайте Арбитражного суда Воронежской области в сети «Интернет». На основании статей 123, 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) предварительное судебное заседание проводилось в отсутствие СПИ Советского РОСП города Воронежа ФИО1, заинтересованных лиц 1-2, извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.  

Судом установлено, что 01.07.2025 по системе подачи документов в электронном виде «Мой Арбитр» от заявителя поступили дополнительные документы.  

11.07.2025 нарочно в суд от УФССП России по Воронежской области поступили возражения на заявление.  

Все поступившие документы были приобщены судом к материалам дела в порядке статей 75, 159 АПК РФ.  

В ходе предварительного судебного заседания представитель заявителя поддержала заявленные требования.  

С учетом того, что определением суда дело было назначено к судебному разбирательству, от лиц, участвующих в деле, не поступили возражения против рассмотрения дела в судебном заседании, суд вынес определение о завершении предварительного судебного заседания и переходе к судебному разбирательству по делу.  

В судебное заседание 02.07.2025 СПИ Советского РОСП города Воронежа ФИО1, заинтересованные лица 1-2 не явились, о месте и времени судебного заседания надлежаще извещены в установленном законом порядке, в том числе путем публичного размещения информации на официальном сайте Арбитражного суда Воронежской области в сети «Интернет». На основании статей 123, 156 АПК РФ судебное заседание проводилось в отсутствие СПИ Советского РОСП города Воронежа  

ФИО1, заинтересованных лица 1-2, извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.  

Представитель заявителя поддержала заявленные требования. 

В судебном заседании 02.07.2025 в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 16.07.2025, информация о котором размещена на официальном сайте Арбитражного суда Воронежской области в сети «Интернет».  

После перерыва судебное заседание 16.07.2025 продолжено, судом обеспечена возможность участия ООО «ВСК» в заседании в режиме онлайн- заседания, однако заявитель в режиме онлайн-заседания к заседанию не подключился, техническая возможность подключения имелась.  

В продолженное после перерыва судебное заседание 16.07.2025 лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом. На основании статей 123, 156 АПК РФ судебное заседание проводилось в отсутствие лиц, участвующих в деле.  

Судом установлено, что исполнительное производство 

 № 126136/24/36058-ИП находится на исполнении у Центрального районного отдела службы судебных приставов города Воронежа.  

Определением от 16.07.2025 судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Центральное районное отделение судебных приставов города Воронежа и выделено в отдельное производство требование ООО «ВСК» об уменьшении исполнительского сбора, наложенного постановлениям о взыскании исполнительского сбора по исполнительному листу от 30.05.2024 № ФС 041876877 в рамках исполнительного производства № 126136/24/36058-ИП от 19.06.2024 121974/24/36058-СД, присвоив новому делу номер А14-11454/2025, поскольку раздельное рассмотрение требований в порядке части 3 статьи 130 АПК РФ соответствует целям эффективного правосудия.  

В рамках дела № А14-22905/2024 подлежат рассмотрению требования ООО «ВСК» об уменьшении исполнительского сбора, наложенного постановлением о взыскании исполнительского сбора от 29.10.2024  

 № 36054/24/687879 в рамках исполнительного производства № 274016/24/36054-ИП от 04.12.2024. 

Как следует из материалов дела, 11.09.2024 на принудительное исполнение поступил исполнительный документ исполнительный лист  

 № ФС 047360554 от 20.08.2024 выданный Арбитражным судом Воронежской области по делу № А14-1328/2023, предмет исполнения: иной вид исполнения неимущественного характера. Признать недействительным договор от 07.04.2022 купли-продажи здания, расположенного по адресу:  

<

...>, кадастровый номер 36:34:0502026:139, земельного участка (кадастровый номер 36:34:0502026:2365) по адресу:  

<

...>, заключенный между обществом с ограниченной ответственностью "Тепловые коммуникации", г. Воронеж (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) и обществом с ограниченной ответственностью "Воронежская сетевая компания", г. Воронеж (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>). Применить последствия недействительности ничтожной сделки: - обязать общество с ограниченной ответственностью "Воронежская сетевая компания", г. Воронеж (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Тепловые коммуникации", г. Воронеж (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) по акту приема-передачи здание, расположенное по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 36:34:0502026:139, и земельный участок (кадастровый  

номер 36:34:0502026:2365) по адресу: 

<

...>. Аннулировать в ЕГРН запись от 26.05.2022 № 36:34:0502026:139-36/069/2022-8 о регистрации права собственности общества с ограниченной  

ответственностью "Воронежская сетевая компания", г. Воронеж (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) на здание (кадастровый номер 36:34:0502026:139) и земельный участок (кадастровый номер 36:34:0502026:2365), расположенные по адресу: 

<

...> и восстановить записи о праве собственности общества с ограниченной ответственностью "Тепловые коммуникации", г. Воронеж (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) на указанные объекты недвижимости в отношении должника ООО ВОРОНЕЖСКАЯ СЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ, ИНН 

<

***> в пользу ПАО "ТНС энерго Воронеж".  

11.09.2024 судебным приставом-исполнителем Советского РОСП 

города Воронежа ФИО3 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 180879/24/36054-ИП. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена обществом 16.09.2024, что подтверждается скриншотом базы данных АИС ФССП России Советского РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области.  

В ходе исполнения установлено, что требования содержащиеся в исполнительном документе не были исполнены.  

29.10.2024 ведущим судебным приставом-исполнителем Советского РОСП города Воронежа ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб. в рамках исполнительного производства № 180879/24/36054-ИП. Копия постановления о взыскании прочитана обществом 29.10.2024, что подтверждается скриншотом базы данных АИС ФССП России Советского РОСП города Воронежа УФССП России по Воронежской области.  

04.12.2024 ведущим судебным приставом-исполнителем Советского РОСП города Воронежа ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительное производство № 180879/24/36054-ИП.  

04.12.2024 ведущим судебным приставом-исполнителем Советского РОСП города Воронежа ФИО1 было возбуждено исполнительное производство № 274016/24/36054-ИП на основании постановления № 36054/24/687879 от 29.10.2024, о взыскании исполнительного сбора в размере 50 000 руб., с ООО «ВСК» в пользу УФССП России по Воронежской области.  

В рамках исполнительного производства с должника взыскан исполнительский сбор в полном объеме.  

15.01.2025 ведущим судебным приставом-исполнителем Советского РОСП города Воронежа ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительное производства № 274016/24/36054-ИП.  

ООО «ВСК», полагая, что имеются основания для снижения исполнительского сбора, обратилось в арбитражный суд с настоящим требованием.  

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон № 229-ФЗ, Закона об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства  

являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.  

В соответствии с частью 11 статьи 30 Закона об исполнительном производстве если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.  

Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено законом.  

Согласно части 1 статьи 105 Закона № 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.  

В силу части 1 статьи 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.  

Согласно части 6 указанной статьи должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.  

Суд вправе, с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств, отсрочить или рассрочить взыскание  

исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.  

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.  

Доказательств наличия чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне его контроля, которые не позволили Обществу добровольно исполнить требования исполнительного документа в упомянутый срок, заявителем в материалы дела не представлено.  

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника- организации (часть 3 статьи 112 Закона № 229-ФЗ).  

Должник вправе в порядке, установленном названным Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6 статьи 112 Закона № 229-ФЗ).  

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 статьи 112 Закона (часть 7 статьи 112 Закона № 229-ФЗ).  

При этом при уменьшении судом размера исполнительского сбора постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона № 229-ФЗ).  

Исполнительскому сбору как штрафной санкции присущи признаки административной штрафной санкции: он имеет размер, установленный федеральным законом, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения, а также зачисляется в бюджет и во внебюджетный фонд, средства которых находятся в государственной собственности.  

Из этого следует, что в качестве штрафной санкции административного характера исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из  

Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности.  

Статья 112 Закона № 229-ФЗ содержит, по сути, специальную норму об административной ответственности за нарушение законодательства об исполнительном производстве. По смыслу данной статьи эта норма должна применяться с соблюдением вытекающих из Конституции Российской Федерации принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности.  

Следовательно, установленный в ней размер взыскания (7% от взыскиваемой суммы) представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу, и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем. В противном случае несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности, что в силу статьей 34 (часть 1), 35 (части 1 - 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации недопустимо (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 № 13-П).  

Как указано в Информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.06.2004 № 77 "Обзор практики рассмотрения дел, связанных с исполнением судебными приставами-исполнителями судебных актов арбитражных судов", арбитражный суд вправе по заявлению должника уменьшить размер исполнительского сбора, установленный постановлением судебного пристава-исполнителя, с учетом характера правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.  

Как указано в пункте 74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.  

Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается  

измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).  

Таким образом, рассматривая возможность снижения исполнительского сбора, суд в соответствии со статьей 71 АПК РФ оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.  

Как усматривается из материалов дела, в качестве основания для снижения исполнительского сбора заявитель указывает на тяжелое материальное положение.  

Таким образом, у заявителя отсутствует финансовая возможность для своевременного исполнения обязательств по исполнительным документам.  

Учитывая изложенное, поскольку указанные обстоятельства в их неразрывной совокупности позволяют суду сделать вывод о тяжелом материальном положении ООО «ВСК», наличии объективных причин для пропуска срока исполнения обязательства, отсутствие доказательств принятия мер по уклонению от погашения долга, степень вины должника, принимая во внимание, что взыскание исполнительского сбора по своей правовой природе является мерой ответственности (санкцией) за неисполнение обязательства в установленный срок, суд находит возможным удовлетворить заявленные требования и уменьшить размер исполнительского сбора по спорному исполнительному производству на 1/4 от суммы исполнительского сбора в размере 50 000 руб. до 12 500 руб.  

Учитывая, что в каждом конкретном случае возможность уменьшения исполнительского сбора категорией оценочной, снижение размера исполнительского сбора на одну четверть до 12 500 руб., соответствует требованиям статьи 112 Закона об исполнительном производстве.  

При уменьшении судом размера исполнительского сбора постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора считается измененным соответствующим образом. В этом случае должнику возвращается излишне взысканная с него денежная сумма. Возвращение должнику исполнительского сбора осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (части 9, 11 статьи 112 Закона № 229-ФЗ).  

В силу части 2 статьи 329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.  

Таким образом, вопрос о распределении судебных расходов арбитражным судом не разрешается.  

Руководствуясь статьями 65, 167-170, 180-181, 198-201, 324, 329 АПК РФ, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л :

Уменьшить размер исполнительского сбора по постановлению от 29.10.2024 № 36054/24/687879 о взыскании исполнительского сбора в рамках  

исполнительного производства № 274016/24/36054-ИП от 04.12.2024 на одну четверть от установленного размера, а именно до 12 500 руб.  

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через арбитражный суд Воронежской области.  

Судья Ю.А. Соколова