Арбитражный суд Псковской области

ул. Свердлова, 36, г. Псков, 180000

http://pskov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А52-2224/2024

город Псков

17 июля 2024 года

Резолютивная часть решения оглашена 16 июля 2024 года

Полный тест решения изготовлен 17 июля 2024 года

Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Алиевой С.И.,  при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Владимировой К.А., рассмотрев заявление общества с ограниченной ответственностью «Конте» (адрес: 188809, 

<

...>, помещ. 9)

к отделению судебных приставов Себежского и Пустошкинского районов Управления Федеральной службы судебных приставов по Псковской области (адрес: 182250, 

<

...>),

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Псковской области (адрес: 180019, 

<

...>)

о признании незаконным сообщения ОСП Себежского и Пустошкинского районов УФССП по Псковской области от 14.03.2024 № 24/149732 об отказе в возбуждении исполнительного производства,

об обязании ОСП Себежского и Пустошкинского районов УФССП по Псковской области возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа серии ФС № 039424611, выданного Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.08.2022,

при участии:

от заявителя  - ФИО1, представитель по доверенности

остальные лица, участвующие в деле,  не явились, извещены надлежащим образом,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Конте» (далее – заявитель, Общество) обратилось в суд с заявлением о признании незаконным сообщения ОСП Себежского и Пустошкинского районов УФССП по Псковской области от 14.03.2024 № 24/149732 об отказе в возбуждении исполнительного производства, об обязании ОСП Себежского и Пустошкинского районов УФССП по Псковской области возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа серии ФС № 039424611, выданного Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.08.2022. 

Представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме считает сообщение службы судебных приставов незаконным, поскольку взыскателем является иностранное лицо, у которого отсутствуют такие идентификаторы как ИНН и ОГРН. 

Ответчики в судебное заседание не явились, возражений, ходатайств не направили.

Суд, руководствуясь частью 1 статьи 123, статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ) считает возможным разрешить спор при имеющейся явке.

Изучив требования, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.04.2020 по делу № А56-80553/2021 удовлетворены требования общества с ограниченной ответственностью «Конте» о взыскании с DPTPU «SEVINCH NAFI» ущерба в размере 4 562 517 руб., а также 46.646 руб. расходов по оплате государственной пошлины. 

18.08.2021 на основании решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.04.2022 по делу №А56-80553/2021 выдан исполнительный лист серия ФС № 039424611.

Кроме того, ранее по данному исполнительному документу исполнительное производство возбуждалось в Выборгском РОСП УФССП по Ленинградской области (постановление о возбуждении ИП №265382/22/47022-ИП от 20.12.2022), по адресу местонахождения взыскателя. 

Исполнительный лист предъявлен Обществом в Выборгское районное отделение судебных приставов УФССП России по Ленинградской области с заявлением о возбуждении исполнительного производства. 

В ходе исполнительного производства был проведен ряд мероприятий, в ходе которых было установлено, что имущество должника (транспортные средства №№VA0741AB, VA1578AB, VA2472AB, VA1632AB, VA1069AB, VA1642AB, VA1777AB, VA2110AB, VA2561AB, GE1533RB, VA1167AB, GE1284RB, GE1104RB, VA3242AB, VA2570AB, VE356RJ, VA0067AB, VA0320AB, VA2048AB) периодически находится на территории Себежского района Псковской области, о чем свидетельствуют ответы таможенных органов, полученные на запросы Выборгского РОСП.

В целях принятия мер принудительного исполнения в адрес ОСП г. Пскова №1, а также в адрес Межрайонного отдела судебных приставов розыску должников и их имущества ФССП по Псковской области неоднократно направлялись постановления СПИ о поручении в целях наложения ареста на вышеуказанные транспортные средства и их дальнейшего изъятия, однако указанные поручения остались без должного исполнения.

В связи с вышеизложенным, а также учитывая имеющуюся у взыскателя достоверную информацию о том, что имущество должника находится на территории Себежского района Псковской области, 06.02.2024 было принято решение об отзыве исполнительного документа в целях его направления в ОСП Себежского и Пустошкинского районов УФССП России по Псковской области. 06.02.2024 было получено постановление об окончании исполнительного производства с приложением оригинала исполнительного документа - исполнительного листа серии ФС №039424611, выданного Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области «18» августа 2022 г. по делу №А56-80553/2021

Исполнительный лист был предъявлен обществом в Отдел судебных приставов Себежского и Пустошкинского районов УФССП России по Псковской области с заявлением о возбуждении исполнительного производства. 

14.032024  Отдел судебных приставов Себежского и Пустошкинского районов УФССП по Псковской области сообщением №24/149732 (далее - Сообщение) возвратил исполнительный лист в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области ввиду отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника, предусмотренного подпунктом «а» пункта 5 части 1 статьи 13 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон №229), в связи с тем, что в исполнительном документе отсутствует идентификатор должника (ИНН, СНИЛС, ВУ или ДУЛ).

Считая указанное сообщение незаконным, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Согласно статье 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (ч. 5 ст. 200 АПК РФ). 

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. 

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

По правилам статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий, определены Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве).

Согласно части 1 статьи 3 Закона № 229-ФЗ законодательство Российской Федерации об исполнительном производстве основано на Конституции Российской Федерации и состоит из данного Федерального закона, Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее - Закон о судебных приставах) и иных федеральных законов, регулирующих условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В соответствии со статьей 5 Закона № 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (часть 1). Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (часть 2).

В силу частей 1, 2 статьи 6 Закона № 229-ФЗ законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные данным Федеральным законом.

На основании статьи 12 Закона о судебных приставах в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. 

Частью 8 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ предусмотрено, что постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

Статья 320 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации также предусматривает, что в исполнительном листе в числе прочего должны быть указаны:

1) наименование арбитражного суда, выдавшего исполнительный лист; наименование и место нахождения иностранного суда, третейского суда или международного коммерческого арбитража, если исполнительный лист выдан арбитражным судом на основании решения такого суда;

2) дело, по которому выдан исполнительный лист, и номер дела;

3) дата принятия судебного акта, подлежащего исполнению;

4) сведения о взыскателе: для гражданина-взыскателя - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для организации-взыскателя - наименование, адрес, идентификационный номер налогоплательщика; сведения о должнике: для гражданина-должника - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, место работы (если известно), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, серия и номер водительского удостоверения); для организации-должника - наименование, адрес, идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер;

5) резолютивная часть судебного акта;

6) дата вступления судебного акта в законную силу либо требование о его немедленном исполнении;

7) дата выдачи исполнительного листа и срок предъявления его к исполнению;

8) реквизиты банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию, в случае присуждения компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Если до выдачи исполнительного листа арбитражным судом предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения судебного акта, в исполнительном листе указывается, с какого времени начинается течение срока действия исполнительного листа.

При этом согласно части 1 статьи 13 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ в исполнительном документе, за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов, постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны:

1) наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица;

2) наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера;

3) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица;

4) дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение;

5) сведения о должнике и взыскателе:

6) резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий;

7) дата выдачи исполнительного документа.

Как следует из постановления от 13.12.2023 об отказе в возбуждении исполнительского производства на основании исполнительного листа ФС N 044381039 от 17.11.2023, в исполнительном документе отсутствуют ИНН и ОГРН взыскателя.

Вместе с тем, судом установлено, что должником по исполнительному производству является «SEVINCH NAFI» DOOEL, то есть иностранное юридическое лицо. 

В исполнительном листе в графе должник указано: «SEVINCH NAFI» DOOEL (Македония 2460, Republic of Macedonia, Kalkovo, Josifovo, Valandovo, ЕАБР: 4003994100258, EMBS: 4461126, дата регистрации 25.08.1992)

Таким образом, исполнительный документ содержит все известные сведения об организации (должнике), в частности, наименование, адрес, регистрационный номер, что соответствует подпункту "б" пункта 5 части 1 статьи 13 Закона об исполнительном производстве.

Как следует из положений статьи 10 Закона об исполнительном производстве, при исполнении на территории Российской Федерации судебных актов, актов других органов и должностных лиц в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных государств и иностранных организаций на них распространяются положения настоящего Федерального закона. 

Отсутствие ИНН, ОГРН и регистрации на территории Российской Федерации не свидетельствует об отсутствии у иностранного юридического лица, являющемуся должником по исполнительному документу, процессуальной правоспособности и само по себе отсутствие в исполнительном листе указанных сведений не может являться основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства, если имеются иные сведения, позволяющие идентифицировать такое лицо.

Согласно пункту 6 Порядка и условий присвоения, применения, а также изменения идентификационного номера налогоплательщика, утвержденного приказом ФНС России от 29.06.2012 N ММВ-7-6/435@, ИНН присваивается:

1) российской организации - при постановке ее на учет в налоговом органе по месту нахождения российской организации при создании, в том числе путем реорганизации;

2) иностранной организации - при впервые осуществляемых действиях по постановке на учет в налоговом органе по основаниям, предусмотренным Налоговым кодексом Российской Федерации и Особенностями учета в налоговых органах иностранных организаций, не являющихся инвесторами по соглашению о разделе продукции или операторами соглашения, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.09.2010 N 117н.

При этом положения АПК РФ и Закона об исполнительном производстве не устанавливают запрета на участие в качестве стороны при рассмотрении судебного спора либо должника в исполнительном производстве иностранного юридического лица.

Поскольку в данном случае должником является компания, зарегистрированная в соответствии с иностранным законодательством, не являющаяся налоговым резидентом Российской Федерации, ей не может быть присвоен ИНН и ОГРН по правилам, установленным Налоговым кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

В связи с чем сведения о присвоении ИНН, ОГРН у такой компании отсутствуют. Поэтому применительно к рассматриваемому случаю такими сведениями являются регистрационный номер юридического лица и адрес его регистрации, которые и были указаны в исполнительном листе.

Анализ представленных документов показывает, что в исполнительном листе указаны все необходимые сведения должника согласно подпункту "б" пункта 5 части 1 статьи 13 Закона N 229-ФЗ.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что основания, указанные в сообщении отделения в качестве оснований возврата исполнительного листа (отсутствие ИНН и ОГРН должника), в рассматриваемом случае не могут являться таковыми.

Таким образом, сообщение отделения судебных приставов Себежского и Пустошкинского районов Управления Федеральной службы судебных  приставов по Псковской области №24/149732 от 14.03.2024 о возращении исполнительного документа для оформления его надлежащим образом в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области является незаконным.

Также суд учитывает, что постановлением от 02.09.2022 № 47022/22/981833 судебный пристав-исполнитель ФИО2 отказала в возбуждении исполнительного производства со ссылкой на пункт 4 части 1 статьи 31 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ).

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области данное постановление признано незаконным и отменено, суд обязал возбудить исполнительное производство. 

Учитывая, что иных препятствий к возбуждению исполнительного производства не имеется, суд полагает, что в качестве способа восстановления нарушенного права следует обязать отделение судебных приставов Себежского и Пустошкинского районов Управления Федеральной службы судебных  приставов по Псковской области возбудить исполнительное производство  на основании исполнительного листа Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области серии ФС 039424611 от 18.08.2022.

В соответствии с пунктом  2 статьи 329 АПК РФ и абзацем 2 пункта 26 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" заявления об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагаются. 

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

признать незаконным сообщение отделения судебных приставов Себежского и Пустошкинского районов Управления Федеральной службы судебных  приставов по Псковской области №24/149732 от 14.03.2024 о возращении исполнительного документа для оформления его надлежащим образом в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Обязать отделение судебных приставов Себежского и Пустошкинского районов Управления Федеральной службы судебных  приставов по Псковской области возбудить исполнительное производство  на основании исполнительного листа Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области серии ФС 039424611 от 18.08.2022.

 На решение в течение месяца после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.

 

Судья                                                                                                      С.И. Алиева