АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Климова ул., 62 д., Курган, 640002, http://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-9255/2020

г. Курган

10 марта 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 09 марта 2021 года. 

Решение изготовлено в полном объеме 10 марта 2021 года. 

Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Обабковой Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению 

общества с ограниченной ответственностью «Кособродский нефтебитумный завод» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), 

заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), 

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «Каргапольский завод нефрасов» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в лице конкурсного управляющего ФИО2,

о признании незаконным бездействия,

при участии в заседании:

от заявителя: 1. ФИО3, доверенность от 08.07.2020, диплом, 2.Архипов А.В., доверенность от 08.07.2020, диплом – после перерыва явки нет,

от заинтересованного лица: ФИО4, доверенность № 6 от 20.01.2020, диплом,

от третьего лица: явки нет, извещен,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Кособродский нефтебитумный завод» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением (с учетом уточнения, принятого в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) о признании незаконным бездействия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области (далее – заинтересованное лицо, Управление, Управление Росреестра по Курганской области) выразившегося в неисполнении в период с 07.09.2018 по 27.08.2020 обязанности по погашению регистрационных записей о наложении ограничений в отношении объектов недвижимости общества с ограниченной ответственностью «Каргапольский завод нефрасов», наложенных ранее даты принятия решения Арбитражного суда Курганской области от 07.09.2018 по делу № А34-8863/2017 о признании общества с ограниченной ответственностью «Каргапольский завод нефрасов» несостоятельным (банкротом): 1. Объект с кадастровым номером 45:06:000000:2682: запись № 45:06:000000:2682-45/016/2017-4 от 30.11.2017 (Запрещение регистрации); запись № 45:06:000000:2682-45/016/2017-1 от 04.05.2017 (Арест). 2. Объект с кадастровым номером 45:06:041805:102: запись № 45:06:041805:102-45/016/2017-4 от 30.11.2017 (Запрещение регистрации). 3. Объект с кадастровым номером 45:06:041805:101: запись № 45:06:041805:101-45/016/2017-4 от 30.11.2017 (Запрещение регистрации). 4. Объект с кадастровым номером 45:06:041805:299: запись № 45:06:041805:299-45/016/2017-4 от 30.11.2017 (Запрещение регистрации). 5. Объект с кадастровым номером 45:06:041805:100: запись № 45:06:041805:100-45/016/2017-4 от 30.11.2017 (Запрещение регистрации).

В обоснование своих требований заявитель указывает, что при рассмотрении заявления о государственной регистрации перехода права собственности на объекты недвижимости и представленных документов от 27.06.2020 регистрирующим органом было установлено, что в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) в отношении имущества ООО «Каргапольский завод нефрасов» имеются ограничения (обременения), зарегистрированные Управлением Росреестра по Курганской области до даты принятия указанного решения Арбитражного суда Курганской области от 07.09.2018 по делу № А34-8863/2017, а именно: запрет на проведение регистрационных действий и на отчуждение (передачу в залог) без согласия налогового органа на основании Решения Межрайонной ИФНС России № 3 по Курганской области о принятии обеспечительных мер № 10 от 24.11.2017; обеспечительные меры, принятые Октябрьский районным судом г. Уфы Республики Башкортостан от 27.03.2018 (дело № 2-2281/2018). Наличие в ЕГРН указанных ограничений (обременении) на момент поступления в регистрирующий орган заявления от ООО «Кособродский нефтебитумный завод» и ООО «Каргапольский завод нефрасов» свидетельствует о бездействии Управления Росреестра по Курганской области, выразившемся в неснятии всех ограничений на имущество ООО «Каргапольский завод нефрасов», наложенных ранее даты принятия решения Арбитражного суда Курганской области от 07.09.2018 по делу № А34-8863/2017 о признании общества несостоятельным (банкротом). Данное бездействие является незаконным и нарушает права заявителя в сфере экономической деятельности и заключается в незаконном лишении его возможности беспрепятственно зарегистрировать свое право собственности на указанные объекты в связи с наличием в ЕГРН неснятых ограничений, а также в полной мере осуществлять права и исполнять обязанности, принадлежащие собственнику (арендатору) данных объектов недвижимости, в том числе, осуществление деятельности по переработке нефтепродуктов, получение лицензий и разрешений на осуществление нефтеперерабатывающей деятельности на приобретенных объектах и т.п. По мнению заявителя, любое заинтересованное лицо вправе обжаловать выразившееся в непогашении указанной записи бездействие органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Определением суда на основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Каргапольский завод нефрасов» в лице конкурсного управляющего ФИО2.

В судебном заседании представитель заявителя ходатайствовал о смене наименования юридического лица, в соответствии с представленной выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

В ходе рассмотрения дела судом установлено и следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (т.1 л.д.54-61), что заявителем произведена смена наименования с общества с ограниченной ответственностью «Траст» на общество с ограниченной ответственностью «Кособродский нефтебитумный завод», реквизиты организации не изменились. 

Таким образом, суд, в порядке статьи 124 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, уточняет наименование заявителя по настоящему делу – общество с ограниченной ответственностью «Кособродский нефтебитумный завод» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>).

В судебном заседании представитель заявителя настаивал на доводах требования по основаниям, изложенным в заявлении, уточненном заявлении и письменных пояснениях (т.1 л.д.3-6, т.2 л.д.40-43, 61-64).

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании возражал против удовлетворения требований заявления по мотивам письменного отзыва на заявление и дополнениям к отзыву. Указал, что обжалуя бездействия Управления, ООО «Кособродский нефтебитумный завод» не указывает, какие права и законные интересы данного общества нарушены на сегодняшний день или были нарушены на момент подачи документов на переход права. В период с 07.09.2018 по 26.06.2020 отсутствовали административные правоотношения между Управлением и заявителем. Согласно п.2 ч.1 ст. 16 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются в течение девяти рабочих дней с даты приема в многофункциональном центре по предоставлению государственных и муниципальных услуг заявления на осуществление государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов. С 27.06.2020 по 10.07.2020 у Управления возник срок для принятия решения по документам, поданным на регистрацию. При проведении правовой экспертизы документов, государственными регистраторами обнаружены замечания, препятствующие государственной регистрации перехода права, предусмотренные п.5, 9, 11, 37 ч.1 ст.26 Закона о регистрации. Государственная регистрация перехода права собственности приостановлена до устранения причин, послуживших основанием приостановления. Отсутствие заявления конкурсного управляющего по погашению записей в ЕГРН о запретах и отсутствие надлежаще заверенной копии судебного акта о признании должника банкротом не были единственными основаниями приостановления. В срок приостановления конкурсным управляющим были представлены все недостающие для регистрации документы, в том числе подтверждающие расчет по договору купли-продажи от 27.05.2020 и заявление о прекращении государственного кадастрового учета от 28.07.2020. 26.08.2020 после получения всех необходимых документов, записи о запретах были погашены, переход права зарегистрирован. Управлением не нарушены права заявителя в указанный им период (т.1 л.д.85-86, т.2 л.д.38, 92, 98-99).

Третье лицо в судебное заседание явку представителей не обеспечило, о времени и месте проведения судебного заседания извещено надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также посредством размещения на официальном сайте Арбитражного суда Курганской области в сети «Интернет» информации о времени и месте проведения судебного заседания. Вместе с тем в материалы дела представлен отзыв (т.1 л.д.51). 

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв, после перерыва судебное заседание продолжено. 

На основании статей 123, 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие третьего лица. 

Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела решением Арбитражного суда Курганской области от 07.09.2018 (дата изготовления решения в полном объеме) вынесено решение по делу № А34-8863/2017 о признании ООО «Каргапольский завод нефрасов» несостоятельным (банкротом). В отношении должника открыта процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден ФИО2 (т.1 л.д.9-12).

Общество с ограниченной ответственностью «Кособродский нефтебитумный завод» в соответствии с протоколом о результатах проведения открытых торгов в форме публичного предложения по продаже имущества ООО «Каргапольский завод нефрасов» от 19.05.2020 №15803-1 был признан победителем торгов и на основании договора купли-продажи от 27.05.2020 приобрел объекты недвижимого имущества, в частности: Каргапольский завод нефрасов. I этап, назначение: Сооружения нефтеперерабатывающей промышленности. Площадь: 1399,5 кв. м. Количество этажей: I, год ввода в эксплуатацию по завершении строительства: 2015. Кадастровый номер: 45:06:000000:2682, расположенный по адресу: 

<

...>; земельные участки, на которых расположен данный объект недвижимости, с кадастровыми номерами: 45:06:041805:102, 45:06:041805:299, 45:06:041805:100, 45:06:041805:101, право аренды земельного участка с кадастровым номером 45:06:041601:298 (т.1 лд.13-15, 16-19).

27.06.2020 ООО «Кособродский нефтебитумный завод» и ООО «Каргапольский завод нефрасов» (стороны договора) обратились в Управление Росреестра по Курганской области с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности на указанное выше недвижимое имущество, о чем свидетельствует опись документов, принятых для оказания государственных услуг (реестровые дела: т.2 л.д.100-188, т.3 л.д.1-144, т.4 л.д.1-89).

Управлением Росреестра по Курганской области вынесены уведомления о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности от 10.07.2020 №КУВД-001/2020-7476584, №КУВД-001/2020-7467865, №КУВД-001/2020-7467443, №КУВД-001/2020-7465727, №КУВД-001/2020-7466346 в соответствии с п.5, 9, 37 ч.1 ст.26 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации, Закон №218-ФЗ), а именно: не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; не представлены (не поступили) документы (сведения, содержащиеся в них), запрошенные органом регистрации прав по межведомственным запросам; ранее представлены документы на государственную регистрацию другой сделки с этим же объектом недвижимости или перехода, ограничения права либо обременения объекта недвижимости и по данным документам решение о государственной регистрации или об отказе в государственной регистрации не принято (№КУВД-001/2020-7476584/1, №КУВД-001/2020-7476584/1, №КУВД-001/2020-7467443/1); в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации (т.1 л.д.20-40). 

По мнению заявителя, наличие в ЕГРН указанных ограничений (обременении) на момент поступления в регистрирующий орган заявления ООО «Кособродский нефтебитумный завод» свидетельствует о бездействии Управления Росреестра по Курганской области, выразившемся в неснятии всех ограничений на имущество ООО «Каргапольский завод нефрасов», наложенных ранее даты принятия решения Арбитражного суда Курганской области от 07.09.2018 по делу № А34-8863/2017 о признании общества несостоятельным (банкротом). 

ООО «Кособродский нефтебитумный завод» полагая, что указанное бездействие Управления Росреестра по Курганской области является незаконным и нарушает права заявителя в сфере экономической деятельности, обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Исследовав обстоятельства дела и оценив представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимосвязи, в соответствии со статьями 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу пункта 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействия).

В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из изложенного следует, что для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их действующему законодательству и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отсутствие хотя бы одного из указанных условий исключает удовлетворение заявленных требований.

В силу пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Порядок государственной регистрации перехода права собственности урегулирован Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно положениям части 3 статьи 3 Закона N 218 к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся, в том числе, прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов; проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти; проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав; государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав; выдача документов, подтверждающих осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

По правилам статьи 14 названного закона государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Основанием для осуществления государственной регистрации прав являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости (пункт 1 части 2).

В части 4 статьи 18 Закона N 218-ФЗ определено, что к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, в том числе, документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, а также иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

В силу пункта 3 части 1 статьи 29 Закона N 218-ФЗ государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных федеральным законом оснований для приостановления государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственной регистрации прав.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Закона N 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае предусмотренных ч.1 ст.26 Закона N 218-ФЗ.

Как указано в статье 26 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав приостанавливаются по решению государственного регистратора прав, в том числе в случаях, когда не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 5 части 1 статьи 26); не представлены (не поступили) документы (сведения, содержащиеся в них), запрошенные органом регистрации прав по межведомственным запросам (пункт 9 части 1 статьи 26); ранее представлены документы на государственную регистрацию другой сделки с этим же объектом недвижимости или перехода, ограничения права либо обременения объекта недвижимости и по данным документам решение о государственной регистрации или об отказе в государственной регистрации не принято (пункт 11 части 1 статьи 26); в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации (пункт 37 части 1 статьи 26). 

Установлено, что 27.06.2020 в Управление Росреестра по Курганской области за осуществлением действий по государственной регистрации перехода права собственности в отношении следующих объектов недвижимости: сооружения с кадастровым номером 45:06:000000:2682, расположенного по адресу: 

<

...>; земельного участка с кадастровым номером 45:06:041805:102, расположенного по адресу: Курганская область, Каргапольский р-н, Красный Октябрь р.п., Нефтебазовский пер, д. 1; земельного участка с кадастровым номером 45:06:041805:101, расположенного по адресу: Курганская область, Каргапольский р-н, Красный Октябрь р.п., Нефтебазовский пер, д. 1; земельного участка с кадастровым номером 45:06:041805:299, расположенного по адресу: Курганская область, Каргапольский р-н, Красный Октябрь р.п., Нефтебазовский пер, д. 1 В; земельного участка с кадастровым номером 45:06:041805:100, расположенного по адресу: Курганская область, Каргапольский р-н, Красный Октябрь р.п., Нефтебазовский пер, д. 1, обратились стороны договора купли-продажи от 27.05.2020 ООО «Каргапольский завод нефрасов» и ООО «Кособродский нефтебитумный завод». 

Закон № 218-ФЗ регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (статья 1 Закона № 218-ФЗ).

Приказом Минэкономразвития России от 07.06.2017 N 278 утвержден Административный регламент Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество (далее - Административный регламент).

В соответствии с пунктом 215 Административного регламента правовая экспертиза документов, представленных для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, осуществляется на предмет наличия или отсутствия установленных Законом N 218-ФЗ оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

При правовой экспертизе документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав, государственный регистратор прав проверяет наличие в ЕГРН записей (сведений) о ранее представленных, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, документах (наличие правопритязаний), о заявленных в судебном порядке правах требования (пункт 220 Административного регламента).

В силу пунктов 227 и 228 Административного регламента государственный регистратор проверяет сведения о наличии (или отсутствии) в органе регистрации прав документов, свидетельствующих о наложении (снятии) арестов и иных запрещений, залоге недвижимого имущества, избранного в качестве меры пресечения в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, препятствующих государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав. В случае, если в ЕГРН или в книге учета арестов, запрещений совершения сделок с объектами недвижимого имущества, иных ограничений прав и обременений объектов недвижимого имущества имеется запись об аресте, запрещении совершения сделок с недвижимым имуществом, осуществления в отношении данного объекта регистрационных действий, государственный регистратор прав принимает необходимые меры по получению дополнительных сведений посредством направления письменного запроса в соответствующий орган, принявший такое решение, о том, существовало ли (не было ли прекращено) на момент совершения сделки, представления заявления о предоставлении государственной услуги ограничение, зарегистрированное в ЕГРН и препятствующее проведению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с требованиями статьи 29 Закона о регистрации государственным регистратором прав осуществляется проведение правовой экспертизы документов, представленных для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно п.2 ч.1 ст. 16 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются в течение девяти рабочих дней с даты приема в многофункциональном центре по предоставлению государственных и муниципальных услуг заявления на осуществление государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов.

При проведении правовой экспертизы документов, государственными регистраторами обнаружены замечания, препятствующие государственной регистрации перехода права, а именно п.5, 9, 11, 37 ч.1 ст.26 Закона о регистрации.

Уведомлениями о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности от 10.07.2020 №КУВД-001/2020-7476584, №КУВД-001/2020-7467865, №КУВД-001/2020-7467443, №КУВД-001/2020-7465727, №КУВД-001/2020-7466346 в соответствии с п.5, 9, 37 ч.1 ст.26 Закона №218-ФЗ государственными регистраторами приняты решения о приостановлении по причине: не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; не представлены (не поступили) документы (сведения, содержащиеся в них), запрошенные органом регистрации прав по межведомственным запросам; ранее представлены документы на государственную регистрацию другой сделки с этим же объектом недвижимости или перехода, ограничения права либо обременения объекта недвижимости и по данным документам решение о государственной регистрации или об отказе в государственной регистрации не принято (№КУВД-001/2020-7476584/1, №КУВД-001 /2020-7476584/1, №КУВД-001/2020-7467443/1); в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации. 

В силу части 1, 2, 5 статьи 488 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, когда договором купли-продажи предусмотрена оплата товара через определенное время после его передачи покупателю (продажа товара в кредит), покупатель должен произвести оплату в срок, предусмотренный договором, а если такой срок договором не предусмотрен, в срок, определенный в соответствии со статьей 314 настоящего Кодекса; в случае неисполнения продавцом обязанности по передаче товара применяются правила, предусмотренные статьей 328 настоящего Кодекса; если иное не предусмотрено договором купли-продажи, с момента передачи товара покупателю и до его оплаты товар, проданный в кредит, признается находящимся в залоге у продавца для обеспечения исполнения покупателем его обязанности по оплате товара.

Как следует из материалов дела в представленном договоре купли-продажи от 27.05.2020 указано, что расчет между сторонами будет произведен не позднее 30 дней с момента подписания договора. Документ, подтверждающий оплату по договору, не представлен. Заявление о государственной регистрации ипотеки в силу закона также не подавалось.

Государственная регистрация перехода права собственности приостановлена до устранения причин, послуживших основанием приостановления.

Из материалов дела следует, что государственными регистраторами прав, принимающими решения о переходе права собственности на заявленные к государственной регистрации объекты недвижимости, сделаны запросы в порядке п. 228 Регламента, в Октябрьский районный суд г. Уфы и Межрайонную ИФНС России № 3 по Курганской области на предмет актуальности обеспечительных мер содержащихся в ЕГРН.

В ответе исполняющего обязанности председателя Октябрьского районного суда г. Уфы содержаться сведения о том, что с заявлением о снятии обеспечительных мер, участники процесса в суд не обращались. Кроме того, в соответствии со ст. 144 ГПК РФ при удовлетворении иска принятые меры по его исполнению сохраняют свое действие до исполнения решения суда.

Ответ Межрайонной ИФНС России №3 по Курганской области содержит в себе информацию о том, что запись о запрете подлежит погашению в силу п.1 ст. 126 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» вынесения решения со стороны Налогового органа. 

Также в соответствии ч.1, 2 ст. 33 Закона о регистрации и в целях устранения замечаний 20.08.2020 ФИО5 действующим по доверенности от ООО «Каргапольский завод нефрасов» подано заявление о прекращении обременения.

Управлением Росреестра по Курганской области было подано заявление на выдачу решения Арбитражного суда Курганской области от 07.09.2018 по делу А34-8863/2017 о признании ООО «Каргапольский завод нефрасов» банкротом (ч. 2 ст. 33 Закона о регистрации орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня получения заявления, указанного в части 1 настоящей статьи, самостоятельно запрашивает документы (содержащиеся в них сведения) в органах государственной власти и органах местного самоуправления.)

В части 13 статьи 32 Закона N 218-ФЗ указано, что суд или уполномоченный орган, наложившие арест на недвижимое имущество или установившие запрет на совершение определенных действий с недвижимым имуществом либо избравшие залог недвижимого имущества в качестве меры пресечения в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, направляют в орган регистрации прав в срок не более чем три рабочих дня заверенную копию акта о наложении ареста, о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом или об избрании в качестве меры пресечения залога, а также заверенную копию акта о снятии ареста или запрета, о возврате залога залогодателю или об обращении залога в доход государства.

На основании пункта 1 статьи 126 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника и иные ограничения распоряжения имуществом должника. Основанием для снятия ареста на имущество должника является решение суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Наложение новых арестов на имущество должника и иных ограничений распоряжения имуществом должника не допускается.

В силу пункта 2 статьи 52 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства подлежит немедленному исполнению.

В пункте 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 59 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "Об исполнительном производстве" разъяснено, что по смыслу абзаца девятого пункта 1 статьи 126 Закона о банкротстве с даты принятия судом решения о признании должника банкротом ранее наложенные аресты и иные ограничения по распоряжению имуществом должника снимаются в целях устранения препятствий конкурсному управляющему в исполнении им своих полномочий по распоряжению имуществом должника и других обязанностей, возложенных на него Законом о банкротстве.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 9 постановления от 23.07.2009 N 59, с момента, после которого в соответствии с Законом о банкротстве аресты и иные ограничения распоряжения имуществом должника признаются снятыми, запись об аресте в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним подлежит погашению. Любое заинтересованное лицо вправе обжаловать выразившееся в непогашении указанной записи бездействие органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Судом установлено, что при обращении Общества с заявлениями о государственной регистрации перехода права собственности на объекты недвижимости в регистрирующий орган представлено решение Арбитражного суда Курганской области от 07.09.2018 по делу № А34-8863/2017 о признании общества с ограниченной ответственностью «Каргапольский завод нефрасов» несостоятельным (банкротом).

При рассмотрении заявления о государственной регистрации перехода права собственности на объекты недвижимости и представленных документов регистрирующим органом было установлено, что в ЕГРН в отношении имущества ООО «Каргапольский завод нефрасов» имеются ограничения (обременения), зарегистрированные Управлением Росреестра по Курганской области до даты принятия указанного решения Арбитражного суда Курганской области от 07.09.2018 по делу № А34-8863/2017, а именно: запрет на проведение регистрационных действий и на отчуждение (передачу в залог) без согласия налогового органа на основании Решения Межрайонной ИФНС России № 3 по Курганской области о принятии обеспечительных мер № 10 от 24.11.2017; обеспечительные меры, принятые Октябрьский районным судом г. Уфы Республики Башкортостан от 27.03.2018 (дело № 2-2281/2018).

Учитывая, что с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника и иные ограничения распоряжения имуществом должника, в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности была представлена копия судебного акта от 07.09.2018 по делу № А34-8863/2017 о признании общества с ограниченной ответственностью «Каргапольский завод нефрасов» несостоятельным (банкротом), суд приходит к выводу о том, что у регистрирующего органа отсутствовали правовые основания для непогашения записей об ограничениях (обременениях) в отношении имущества должника.

Вместе с тем, как следует из материалов дела в представленном договоре купли-продажи от 27.05.2020 указано, что расчет между сторонами будет произведен не позднее 30 дней с момента подписания договора. Документ, подтверждающий оплату по договору, не представлен. Заявление о государственной регистрации ипотеки в силу закона также не подавалось.

Указанные обстоятельства достаточным образом свидетельствуют о наличии законных оснований для приостановления государственной регистрации перехода права собственности по указанным основаниям. 

Исследовав и оценив в соответствии с требованиями, определенными статьями 65, 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, фактические обстоятельства и имеющиеся в деле доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу, что ООО «Кособродский нефтебитумный завод» не представлены доказательства, бесспорно свидетельствующие о возможности государственной регистрации прав на указанные объекты, поскольку исходя из оснований для приостановления государственной регистрации следует, что отсутствие заявления конкурсного управляющего по погашению записей в ЕГРН о запретах и отсутствие надлежаще заверенной копии судебного акта о признании должника банкротом не были единственными основаниями приостановления.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон. В соответствии со статьями 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений, представить доказательства.

Заявитель не обжалует незаконность действий Управления Росреестра по Курганской области по приостановлению государственной регистрации перехода права выраженных в уведомлениях о приостановлении государственной регистрации прав от 10.07.2020 №КУВД-001/2020-7476584, №КУВД-001/2020-7467865, №КУВД-001/2020-7467443, №КУВД-001/2020-7465727, №КУВД-001/2020-7466346.

Согласно уточненным требованиям заявитель просит признать незаконными бездействие Управления с 07.09.2018 по 27.08.2020.

Вместе с тем, из выписки из ЕГРЮЛ следует, что общество с ограниченной ответственностью «Кособродский нефтебитумный завод» создано и зарегистрировано 27.01.2020, кроме того в период 07.09.2018 по 26.06.2020 отсутствовали административные правоотношения между Управлением и заявителем.

Согласно п.2 ч.1 ст. 16 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются в течение девяти рабочих дней с даты приема в многофункциональном центре по предоставлению государственных и муниципальных услуг заявления на осуществление государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов.

Таким образом, с 27.06.2020 по 10.07.2020 у Управления возникает срок для принятия решения по документам, поданным на регистрацию.

Из материалов дела следует, что Управление Росреестра по Курганской области не имело возможности зарегистрировать переход права, в связи с имеющимися основаниями для приостановления государственной регистрации перехода права собственности. 

Уведомления о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности приняты 10.07.2020 №КУВД-001/2020-7476584, №КУВД-001/2020-7467865, №КУВД-001/2020-7467443, №КУВД-001/2020-7465727, №КУВД-001/2020-7466346.

В срок приостановления Обществом были представлены все недостающие для регистрации документы, в том числе подтверждающие расчет по договору купли-продажи от 27.05.2020 и заявление о прекращении государственного кадастрового учета от 28.07.2020.

26.08.2020 после получения всех необходимых документов, записи о запретах были погашены, переход права зарегистрирован, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости (т.1 л.д.62-76).

Оценив представленные доказательства в совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу, что указанные Обществом обстоятельства не приводят к нарушению прав заявителя в сфере его предпринимательской и иной экономической деятельности.

При таких обстоятельствах, оценивая доводы заявителя, суд отклоняет их, так как они не подтверждены соответствующими относимыми и допустимыми доказательствами, в связи с чем, данные утверждения Общества сами по себе не могут рассматриваться в качестве основания для признания незаконным бездействия Управления Росреестра по Курганской области.

Исходя из изложенного, доводы заявителя приведенные в заявлении и в судебном заседании, не нашли своего подтверждения, подлежат отклонению. Совокупность условий, несоответствие закону и нарушение законных прав и интересов заявителя, как основание для признания недействительным бездействия Управления Росреестра по Курганской области материалами дела не подтверждена. Оснований для удовлетворения требований заявителя не имеется.

Ссылка заявителя на судебную практику: постановление Арбитражного суда Уральского округа от 27.10.2020 N2 Ф09-6231/20 по делу № А60-13 843/2020; постановление Арбитражного суда Центрального округа от 01.09.2020 № Ф10-3036/2020 по делу № А62-8956/2019; постановление Арбитражного суда Московского округа от 06.11.2020 № Ф05-16358/2020 по делу № А41-105086/2019, не принимается судом первой инстанции в связи нетождественностью обстоятельств этих дел настоящему спору. В указанных делах выводы судов основаны исключительно на конкретных обстоятельствах, имеющих существенное значение для этих дел.

Заявителем по платежному поручению №37 от 31.07.2020 уплачена государственная пошлина в сумме 3000 рублей. В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении заявления отказать. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.

Судья

Н.А. Обабкова