ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А42-7950/2021

29 августа 2023 года

г. Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть постановления объявлена 17 августа 2023 года

Постановление изготовлено в полном объеме 29 августа 2023 года

 

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе 

председательствующего Ракчеевой М.А., 

судей Изотовой С.В.,  Масенковой И.В., 

 

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1, 

 

при участии: от Федерального казенного учреждения «Дирекция государственного заказчика по реализации комплексных проектов развития транспортной инфраструктуры» представителя ФИО2 (доверенность от от 21.04.2023), от общества с ограниченной ответственностью «Крестьянско-фермерское хозяйство Сполохи» представителя ФИО3 (доверенность от 24.03.2022),

 

рассмотрев 17.08.2023 в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-8307/2022) общества с ограниченной ответственностью «Крестьянско-фермерское хозяйство Сполохи» на решение Арбитражного суда Мурманской области от 04.02.2022 по делу № А42-7950/2021,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Дирекция государственного заказчика по реализации комплексных проектов развития транспортной инфраструктуры», адрес: 109012, Москва, ул. Рождественка, д. 1, стр. 1, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее – Дирекция), обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью (далее – ООО) «Крестьянско-фермерское хозяйство Сполохи», адрес: 184365, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>  (далее – Общество), о принудительном изъятии для государственных нужд земельного участка площадью 40 978 кв. м с кадастровым номером 51:01:2405003:132, образованного из земельного участка общей площадью 75 422 кв. м с кадастровым номером 51:01:2405003:3, расположенного по адресному ориентиру Мурманская обл., Кольский район, посредством перечисления со стороны Дирекции рыночной стоимости земельного участка в размере 50 554 руб. и убытков в размере 22 000 руб. 

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Федеральное агентство железнодорожного транспорта, адрес: 105064, Москва, Старая Басманная ул., д. 11/2, стр. 1, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее – Агентство), Администрация муниципального образования «Кольский район» Мурманской области, адрес: 184381, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее – Администрация).

Решением от 04.02.2022 исковые требования удовлетворены. 

Не согласившись с решением суда, Общество обратилось с апелляционной жалобой.

Как указывает податель жалобы, судом первой инстанции  не принята во внимание неопределенность того, какой именно земельный участок подлежит изъятию, поскольку на месте расположения земельного участка с кадастровым номером 51:01:2405003:3 (далее  - участок № 3)  в части площади 40 978 кв. м сформированы  и поставлены на кадастровый учет земельные участки с кадастровыми номерами 51:01:2405003:132, 51:01:2405003:133, 51:01:2405003:134 (далее – участки № 132, 133, 134), тогда как участок № 3 не снят с государственного кадастрового учета,  права в отношении него не прекращены; представленный истцом в обоснование требований отчет от 10.12.2020 № 20-0073 об оценке рыночной стоимости размера возмещения за изымаемый земельный участок, подготовленный специалистом ООО «ПКО «Система» ФИО4, не содержит сведений об осмотре оценщиком спорного земельного участка; кроме того, оценщиком не учтен  вид разрешенного использования участка, который с 2019 года с участка сельскохозяйственного назначения  изменился на «транспорт» для размещения нового транспортного узла; не учтен и уровень доходности оцениваемого участка с учетом того обстоятельства, что по договору аренды от 10.01.2018 № 500918, заключенному между Обществом и АО «Ямалтрансстрой», в редакции дополнительного соглашения  от 29.12.2018 размер ежемесячной арендной платы  составлял 308 737 руб. и был определен на основании представленного в материалы дела отчета об оценке от 27.12.2018 № 874-12/2018, подготовленного ООО «Профессиональная оценка», что свидетельствует о том, что ежемесячный размер арендной платы в шесть раз превышает определенную оценщиком стоимость всего земельного участка, в связи с чем последняя является явно заниженной; также в отчете от  10.12.2020 № 20-0073  оценщиком не учтены  расположение земельного участка, его плодородность, а также иные индивидуальные особенности земельного участка; согласно отчету об оценке от 27.12.2018 № 874-12/2018 рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 16.09.2021 составляла 24 225 000 руб., а, следовательно, рыночная стоимость изымаемой части участка площадью 40 978 кв. м  составляет 13 161 836 руб. 73 коп.; в связи с изложенными обстоятельствами ответчик полагает, что в удовлетворении исковых требований Дирекции следует отказать, либо обязать истца выплатить  действительную выкупную стоимость изымаемого земельного участка, равную 13 161 836 руб. 73 коп.

В отзыве на апелляционную жалобу истец полагал ее неподлежащей удовлетворению, указал, что распоряжение Агентства от 18.04.2019 № ВЧ-40-р «Об изъятии  земельных участков  для нужд РФ  в целях строительства  объектов  капитального строительства федерального значения  в рамках реализации проекта «Комплексное развитие Мурманского транспортного узла» Этап I – Железнодорожная линия: ст. Выходной – мостовой переход р. Тулома  - ст. Мурмаши 2 – ст. Лавна» (далее – распоряжение об изъятии) издано на основании   документации по планировке территории, утвержденной распоряжением  Агентства от 22.02.2019 № ВЧ-21-р, и  ходатайства  Дирекции от 12.03.2019 № АЛ-05/555; из пункта 3 приложения к распоряжению следует, что изъятию подлежит земельный участок площадью 43 420 кв. м, образуемый из земельного участка № 3; впоследствии распоряжением Агентства от 19.05.2020 № ВЧ-185-р  в распоряжение об изъятии были внесены изменения в части указания площади изымаемого земельного участка, которая была уменьшена до 40 978 кв. м; в связи с  изложенным  на основании распоряжения об изъятии были образованы и поставлены на кадастровый учет участки № 132-134; кроме того, из направленного в адрес Общества письма от 25.05.2021 № КМ-05/1268 и приложенного к нему соглашения об изъятии объекта недвижимости для государственных нужд № МТ-5/21 следует, что на основании вышеперечисленных распоряжений предусмотрено изъятие  участка № 132 площадью 40 978 кв. м, образованного из участка № 3 общей площадью 75 422 кв. м; таким образом, отсутствуют основания полагать, что участок, подлежащий изъятию, в действительности не определен; до момента вступления в законную силу решения суда об изъятии земельного участка № 132 снятие с кадастрового учета исходного участка № 3 недопустимо; что касается доводов Общества в части несогласия с результатами проведенной оценки рыночной стоимости изымаемого земельного участка, Дирекция указала, что согласно положениям  пункта 5 статьи 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ)  в целях определения размера возмещения рыночная стоимость земельного участка, право частной собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость подлежащих прекращению иных прав на земельный участок определяется исходя из разрешенного использования земельного участка на день, предшествующий дню принятия решения об изъятии земельного участка, при этом  согласно сведениям ЕГРН участок относится к категории земель «земли сельскохозяйственного назначения»,  вид разрешенного использования «под крестьянско-фермерское хозяйство «Сполохи»; ответчиком не представлено надлежащих доказательств того, что вид разрешенного использования спорного участка изменился; относительно представленного ответчиком отчета об оценке от 27.12.2018 № 874-12/2018 истец указал, что объектом оценки являлся исходный земельный участок, а не изымаемый, при этом согласно странице 24 отчета оценка была произведена путем применения сравнительного подхода, в качестве объектов-аналогов оценщиком были приняты земли промышленного назначения, то есть земли  с иным  видом разрешенного использования, нежели изымаемый участок; в связи с изложенным представленный ответчиком отчет не мог быть принят судом, поскольку изготовлен с нарушением действующего  законодательства об оценке; что же касается аналогично представленного ответчиком отчета об оценке № 159-09/2021, согласно которому  стоимость исходного земельного участка составляет 28 123 000 руб., названный отчет также не может быть принят судом, поскольку обладает рядом существенных недостатков и является необъективным; так, оценщиком определено наиболее  эффективное использование земельного участка для индустриального назначения, тогда как на день, предшествовавший дню принятия  решения об изъятии участка, видом разрешенного использования участка являлось сельскохозяйственное назначение; указанный факт, по мнению Дирекции, повлек за собой неверное определение оценщиком подходов и методов оценки и выбора сопоставимых объектов недвижимости, что, в свою очередь, привело к неверному определению  рыночной стоимости участка; кроме того, объектом оценки также являлся исходный земельный участок, а не участок № 132; представленный в судебном заседании 21.12.2021 уточненный отчет от 16.09.2021 № 159-09/2021-1 также не является допустимым доказательством по аналогичным причинам, поскольку в отчете содержатся сведения об изменении  вида разрешенного использования, что противоречит вышеприведенным положениям ЗК РФ; несмотря на указание в отчете об изменении вида разрешенного использования, в качестве объектов-аналогов оценщиком приняты  земли сельскохозяйственного назначения, передаваемые, в том числе на праве аренды; кроме того, оценщиком не учтено нахождение в границах спорного участка водоохранной зоны; указанные обстоятельства позволяют прийти к выводу о недостоверности представленных Обществом отчетов; что касается сведений об установленной в рамках заключенного между ответчиком и АО «Ямалтрансстрой» договора от 10.01.2018 № 500918 стоимости аренды участка, истец указал, что стороны свободны в заключении договора, при этом Дирекция не являлась стороной названного договора и не могла повлиять на размер арендной платы, в связи с чем указанные доводы о необходимости учета судом размера арендной платы подлежат отклонению, в том числе с учетом того обстоятельства, что при заключении между ФИО5 (предыдущий собственник земельного участка) и Обществом договора дарения участка от 01.10.2010 стороны оценили  земельный участок № 3 в 7 000 руб. (пункт 4 договора).

В судебном заседании представитель Общества обратился с ходатайством об отложении судебного заседания в связи с заключением договора на подготовку рецензии относительно заключения судебного эксперта. Представитель Дирекции просил в удовлетворении ходатайства отказать. Ходатайство судом отклонено, у подателя жалобы имелось достаточно времени на изучение заключения эксперта и подготовки правовой позиции. 

Представитель Общества поддержал апелляционную жалобу, полагал, что рыночная стоимость земельного участка может быть определена в размере, установленном по результатам судебной экспертизы от 21.06.2023 № 57/03. Представитель Дирекции также пояснил, что возражений относительно выводов, изложенных в судебной экспертизе, проведенной экспертом общества с ограниченной ответственностью «Центр судебной экспертизы», нет; полагает возможным установить рыночную стоимость участка в соответствии с заключением эксперта.   

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверена в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, согласно сведениям ЕГРН Обществу на праве собственности принадлежит земельный участок № 3  общей площадью 75 422 кв. м, местоположение которого определено относительно ориентира, расположенного за его пределами по адресу: Мурманская обл., муниципальное образование Кольский район,  категория земель «земли сельскохозяйственного назначения».

Указанное также подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 07.10.2010.

На основании документации по планировке территории, утвержденной распоряжением Агентства от 22.02.2019 № ВЧ-21-р «Об утверждении откорректированной документации по планировке территории (проект межевания территории) для строительства объектов капитального  строительства  федерального значения в рамках реализации проекта «Комплексное развитие Мурманского транспортного узла» Этап I - Железнодорожная линия: ст. Выходной - мостовой переход р. Тулома - ст. Мурмаши 2 - ст. Лавна», и ходатайства Дирекции от 12.03.2019 № АЛ-05/555 Агентством 18.04.2019 было издано распоряжение № ВЧ-40-р об изъятии объектов недвижимости для государственных нужд, в соответствии с которым для нужд Российской Федерации изъятию подлежал земельный  участок площадью 43 420 кв. м, подлежащий образованию из принадлежащего Обществу земельного участка с кадастровым номером 51:01:2405003:3 общей площадью 75 422 кв. м.

Впоследствии  Агентством было издано распоряжение от 19.05.2020 № ВС-185-р  о внесении изменений в вышеупомянутое распоряжение в части указания площади подлежащего образованию и изъятию земельного участка, а именно площадь подлежащего изъятию участка с 43 420 кв. м была изменена на 40 978 кв. м.

В соответствии с указанными распоряжениями письмом от 25.05.2021 № КМ-05/1268 Дирекция направила в адрес Общества проект соглашения с приложением материалов оценки  рыночной стоимости  изымаемого  имущества и расчета убытков, причиняемых в связи с изъятием последнего.

В соответствии с пунктом 1.2 проекта соглашения изъятию  для государственных нужд подлежит земельный участок с  кадастровым номером 51:01:2405003:132  площадью 40 978 кв. м, образованный из земельного участка  с кадастровым номером 51:01:2405003:3 общей площадью 75 422 кв. м, расположенный по адресу почтового адреса ориентира: Мурманская обл., МО Кольский р-н.

Размер и порядок выплаты возмещения  содержатся в разделе 2 проекта соглашения. Так, пунктами 2.1, 2.2 соглашения предусмотрено, что размер возмещения определен на основании отчета от 10.12.2020 № 20-0073, подготовленного специалистом ООО «Производственно-коммерческое объединение «Система» ФИО4, и составляет 72 554 руб., из которых 50 554 руб. рыночной стоимости земельного участка  и 22 000 руб. убытков, причиненных изъятием.

Согласно вышеупомянутому отчету специалистом определен размер возмещения рыночной стоимости земельного участка площадью 40 978 кв. м в составе участка № 3 площадью 75 422 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, по состоянию на 07.12.2020, натурный осмотр объекта оценки специалистом не проводился.

Поскольку Общество, не согласившись с оценкой рыночной стоимости земельного участка и убытков, проект соглашения в предложенной Дирекцией редакции не подписало, Дирекция обратилась в суд с настоящими исковыми требованиями.

Возражая против заявленных требований, Общество привело доводы, аналогичные приведенным в апелляционной жалобе.

Суд первой инстанции удовлетворил исковые требования, установив размер выкупной цены изымаемого земельного участка и убытков в заявленном Дирекцией размере, полагая, что представленные ответчиком отчеты об оценке являются недостоверными, а также сославшись на то обстоятельство, что стороны посчитали нецелесообразным назначение по делу оценочной экспертизы, а также указав, что ответчик не лишен права на дальнейшее предъявление требований о возмещении за изымаемую недвижимость, не выявленном на момент рассмотрения спора.  

Апелляционный суд, изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, заслушав лиц, участвующих в деле, приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ввиду несоразмерной разницы между определенной оценщиками рыночной стоимостью спорного участка согласно отчетам специалистов ООО «Профессиональная оценка» и ООО «ПКО «Система» от 16.09.2021 и от 10.12.2020 соответственно, подготовленным по заказу сторон (50 554 руб. согласно отчету истца и 15 484 994 руб. согласно отчету ответчика), а также выявленных в ходе судебного разбирательства недостатков отчета, представленного Дирекцией (непроведение фактического осмотра участка и пр.), представленной в материалы дела информации о том, что стоимость потерь урожая в 2018 году оценена в договоре аренды от 10.01.2018 № 500918 в размере 1 506 000 руб., а рыночная стоимость изымаемого участка определена судом в размере 50 554 руб., определением апелляционного суда от 15.09.2022 по делу назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой поручено эксперту ООО «Бюро независимой экспертизы «Эксперт» ФИО6, перед экспертом поставлен вопрос: «Какова рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 51:01:2405003:132 по состоянию на 28.01.2022 с учетом разрешенного использования по состоянию на 18.04.2019?».

Письмом апелляционного суда от 21.09.2022 указано, что рыночную стоимость изымаемого участка необходимо установить в порядке, определенном в пункте 4 статьи 56.8 ЗК РФ, согласно которому в целях определения размера возмещения за изымаемый земельный участок, который подлежит образованию, рыночная стоимость такого участка, находящегося в частной собственности (рыночная стоимость подлежащих прекращению иных прав на такой земельный участок), определяется как разница между рыночной стоимостью исходного участка (рыночной стоимостью прекращаемых прав на исходный земельный участок) и рыночной стоимостью земельного участка, сохраняющегося у правообладателя (рыночной стоимостью сохраняющихся прав).

Как следует из поступившего в суд экспертного заключения от 17.11.2022 № 17/22-1111кс, экспертом 15.11.2022 производился осмотр участка № 3, при этом при ответе на поставленный судом вопрос эксперт пришел к выводу о том, что  рыночная стоимость  земельного участка № 132 по состоянию на 28.01.2022  с учетом разрешенного использования по состоянию на 18.04.2019 составляет 25 114 018 кв. м.

Проанализировав заключение ООО «Бюро независимой экспертизы «Эксперт», апелляционный суд пришел к следующим выводам.

Из текста заключения следует, что экспертом произведена оценка исходного земельного участка площадью 75 422 кв. м. Так, на страницах 9, 16 заключения в качестве объектов оценки указан земельный участок площадью 75 422 кв. м с кадастровым номером 51:01:2405003:3, равно как и на страницах 50-52 (таблица сравнения объекта оценки с объектами-аналогами). Кроме того, на странице 54 заключения в таблице, содержащей в себе отражение примененных экспертом корректировок к объектам-аналогам в процентном соотношении, в качестве объекта оценки также указан исходный земельный участок площадью 75 422 кв. м, при этом экспертом определено, что рыночная стоимость участка, определенная в рамках сравнительного подхода, на дату оценки составляет 25 114 018 руб. Одновременно с изложенным в разделе 3 заключения эксперт приходит к выводу о том, что указанная стоимость определена в отношении земельного участка с кадастровым номером 51:01:2405003:132, при этом экспертом не приведено расчетов и пояснений относительно того, каким образом он пришел к такому выводу, принимая во внимание то обстоятельство, что экспертом была определена лишь рыночная стоимость исходного земельного участка.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции, посчитав, что экспертное заключение нельзя признать допустимым доказательством, пришел к выводу о наличии объективной необходимости в проведении повторной судебной оценочной экспертизы, которая поручена эксперту ООО «Центр судебной экспертизы» ФИО7, перед экспертом поставлен вопрос: «Какова рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 51:01:2405003:132 площадью 40 978 кв. м, образованного путем раздела земельного участка с кадастровым номером 51:01:2405003:3 общей площадью   75 422 кв. м, расположенного по адресному ориентиру Мурманская обл., Кольский район, по состоянию на 28.01.2022 с учетом разрешенного использования по состоянию на 18.04.2019?».

Из представленного в дело экспертного заключения от 21.06.2023 № 57/03 следует, что с учетом формулировки заданного судом апелляционной инстанции вопроса эксперт пришел к выводу, что рыночная стоимость изымаемого для государственных нужд земельного участка № 132 по состоянию на 28.01.2022 с учетом разрешенного использования по состоянию на 18.04.2019  составила 3 345 000 руб.

Согласно заключению  исследование произведено методом сравнительного анализа (сравнения продаж (метод корректировок)) в рамках сравнительного подхода, при этом стоимость определена в соответствии с положениями пункта 4 статьи 56.8 ЗК РФ по формуле: РС изм = РС исх – РС сохр, где  РС изм - рыночная стоимость изымаемого земельного участка, РС исх - рыночная стоимость исходного земельного участка, РС сохр - рыночная стоимость земельного участка, сохраняющегося у правообладателя.

При определении рыночной стоимости исходного земельного участка экспертом подобраны объекты-аналоги  категории «земли сельскохозяйственного назначения», расположенные в Кольском р-не Мурманской области и близлежащих  административных районах региона, в непосредственной близости к водному объекту – р. Кола, с предложением в период с 28.01.2022 в пределах типичного срока экспозиции от 6 до 9 месяцев.

Так, экспертом были использованы следующие объекты-аналоги:

1) земельный участок площадью 9 900 кв. м с кадастровым номером 51:01:2405002:8, расположенный по адресу: Мурманская обл., Кольский р-н,  из земель сельскохозяйственного назначения, назначение «ведение садоводства», цена предложения объекта  - 282,8 руб./кв. м;

2) земельный участок площадью 7 657 кв. м с кадастровым номером 51:01:2206002:725, расположенный по адресу: Мурманская обл., Кольский р-н, участок 76, из земель сельскохозяйственного назначения, назначение «ведение огородничества; ведение садоводства», цена предложения объекта – 587,7 руб./кв. м;

3) земельный участок площадью 5 400 кв. м (координаты участка 69.005497474122  32.93119562001), расположенный по адресу: Мурманская обл., Кольский р-н, с.п. Междуречье, из земель сельскохозяйственного назначения, назначение «земли сельскохозяйственного использования», цена предложения объекта – 351,9 руб./кв. м;

4) земельный участок площадью 130 000 кв. м (координаты участка 68.818314  32.692265), расположенный по адресу: Мурманская обл., Кольский р-н, с.п. Тулома, 

<

...> из земель сельскохозяйственного назначения, назначение «СНТ, ДНП», цена предложения объекта – 96,2 руб./кв. м.

Экспертом применены следующие корректировки: коэффициент скидки на торг принят экспертом в отношении всех объектов-аналогов в размере 17%; произведена корректировка на площадь земельных участков; корректировка на функциональное назначение земельного участка.

С учетом произведенных корректировок рыночная стоимость объектов-аналогов № 1-4 составила 78 руб./кв. м, 142 руб./кв. м, 131 руб./кв. м, 78 руб./кв. м соответственно.

Расчетная стоимость исходного земельного участка составила 7 994 732 руб. (106 руб./кв. м * 75 422 кв. м (площадь исходного земельного участка)).

Расчетная стоимость земельных участков, остающихся у правообладателя составила 4 649 940 руб. (135 руб./кв. м * 34 444 кв. м (площадь участков, остающихся у правообладателя) (с учетом корректировки 1,27 на площадь к стоимости исходного участка).

Таким образом, рыночная стоимость изымаемого земельного участка площадью 40 978 кв. м составила 3 344 792 руб. (7 994 732 руб. - 4 649 940 руб.), а с учетом округления -  3 345 000 руб.

Изучив материалы дела, апелляционный суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 279 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника для государственных или муниципальных нужд путем выкупа.

В соответствии с пунктом 2 статьи 49 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным с строительством, реконструкцией объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов, как автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.

В силу статьи 281 ЗК РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

Из пункта 2 статьи 56.8 ЗК РФ следует, что при определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством.

Одновременно с этим при определении размера возмещения не подлежат учету сделки, заключенные правообладателем изымаемой недвижимости после его уведомления о принятом решении об изъятии, если данные сделки влекут за собой увеличение размера убытков, подлежащих включению в размер возмещения за изымаемый земельный участок (подпункт 5 пункта 8 статьи 56.8 ЗК РФ).

В пункте 10 статьи 56.10 ЗК РФ специально установлено, что в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством (пункт 2 этой же статьи).

Настоящий спор возник из-за несогласия ответчика с выкупной стоимостью изымаемого у него земельного участка, а также размером убытков.

Из заключения, подготовленного ООО «Центр судебной экспертизы», следует, что эксперт при подборе объектов-аналогов учел основные характеристики спорного земельного участка, что позволило им отобрать наиболее близкие по ряду критериев участки, выставленные на продажу в спорный период, к исследуемому, а также провел необходимую корректировку цен указанных объектов-аналогов по основным показателям для установления достоверности рыночной стоимости участка.

Суд апелляционной инстанции, оценив данное заключение в совокупности с иными материалами дела и установив, что определенный в нем размер возмещения полностью соответствует требованиям выше приведенных положений ЗК РФ, считает его надлежащим доказательством, при составлении которого были соблюдены требования действующего законодательства, в связи с чем оно может быть положено в основу вывода суда относительно размера подлежащей выплате ответчику суммы в качестве рыночной стоимости земельного участка, права на который прекращаются у ответчика.

Статьей 62 ЗК РФ предусмотрено, что убытки, причиненные нарушением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, подлежат возмещению в полном объеме, в том числе упущенная выгода, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

Суд апелляционной инстанции также считает обоснованным выплату Обществу убытков в сумме 22 000 руб. (сумма подлежащей уплате государственной пошлины при регистрации прекращения права собственности на земельные участки). 

Руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Мурманской области от 04.02.2022 по делу А42-7950/2021 изменить, изложив его резолютивную часть в следующей редакции. 

Изъять для государственных нужд у общества с ограниченной ответственностью «Крестьянско-фермерское хозяйство «Сполохи» земельный участок с кадастровым номером 51:01:2405003:132 площадью 40 978 кв. м, образованный из земельного участка с кадастровым номером 51:01:2405003:3, общей площадью 75 422 кв. м., расположенный по адресному ориентиру Мурманская обл., МО Кольский р-н., посредством перечисления со стороны федерального казенного учреждения «Ространсмодернизация» рыночной стоимости земельного участка в размере 3 345 000 руб. и убытков в размере         22 000 руб. 00 коп. на банковский счет общества с ограниченной ответственностью «Крестьянско-фермерское хозяйство «Сполохи» или на депозитный счет нотариуса.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа  в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

 

Председательствующий

 

М.А. Ракчеева

Судьи

 

С.В. Изотова 

И.В. Масенкова