Арбитражный суд Московской области

 проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва, 107053

http://asmo.arbitr.ru/

 

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ 

РЕШЕНИЕ

по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства

Дело №А41-40568/2022

08 сентября 2022  года

г. Москва

 

Резолютивная часть решения объявлена 08 августа 2022 г.

Мотивированное решение изготовлено 08 сентября 2022 г.

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Е. А. Морозовой, рассмотрев в порядке упрощенного производства исковое заявление  Государственного бюджетного учреждения Московской области "Мосавтодор" (143404, Московская область, Красногорск город, Райцентр улица, 8, А, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 

к обществу с ограниченной ответственностью "ПСК-РОСТ" (119180, Россия, Москва г., муниципальный округ Якиманка вн.тер.г., Большая Полянка ул., д. 2, стр. 2, этаж 3, помещ. I, комната 3, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 

о взыскании неустойки в виде штрафа за ненадлежащие исполнение обязательств по Контрактам: от 09.11.2018 № 0148200005418000470 на выполнение комплекса работ по содержанию автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Московской области и их элементов в Волоколамском РУАД (Лот1); от 12.10.2021 № 0148200005421000632 на выполнение комплекса работ по содержанию автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Московской области и их элементов на период 2021-2024 год (Лот 10) в суммарном размере 700 000 рублей 00 копеек,

без вызова сторон.

                                                   УСТАНОВИЛ:

Государственное бюджетное учреждение Московской области "Мосавтодор" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "ПСК-РОСТ" (далее – ответчик) о взыскании неустойки в виде штрафа за ненадлежащие исполнение обязательств по Контрактам: от 09.11.2018 № 0148200005418000470 на выполнение комплекса работ по содержанию автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Московской области и их элементов в Волоколамском РУАД (Лот1); от 12.10.2021 № 0148200005421000632 на выполнение комплекса работ по содержанию автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Московской области и их элементов на период 2021-2024 год (Лот 10) в суммарном размере 700 000 рублей 00 копеек. 

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства, предусмотренном частью 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 данной статьи.

Ответчик в установленный судом срок  представил отзыв на иск, в котором возражал против заявленных требований, просил в иске отказать. 

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в порядке упрощенного производства. 

Резолютивная часть решения принята судом 08.08.2022 и размещена на официальном сайте арбитражного суда. 

Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, между ГБУ МО «Мосавтодор» («Истец», «Заказчик») и ООО «ПСК-РОСТ» («Ответчик», «Подрядчик») были заключены следующие Контракты: № 0148200005418000470 от 09.11.2018 на выполнение комплекса работ по содержанию автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Московской области и их элементов в Волоколамском РУАД (Лот 1); № 0148200005421000632 от 12.10.2021 на выполнение комплекса работ по содержанию автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Московской области и их элементов на период 2021-2024 год (Лот 10).

Истец указал, что со стороны ответчика по данным контрактам были допущены просрочки исполнения обязательств, а именно:

По контракту от 09.11.2018 № 0148200005418000470 Поставщиком неоднократно (6 нарушений) нарушены сроки предоставления документов посредством ПИК ЕАСУЗ, предусмотренных пунктом 5.4.1 Кон факта, а именно: не предоставлены документы, подтверждающие выполнение комплекса работ по содержанию (период 27, период 29, период 30, период 31, период 32, период 33).

Также, истец указал, что Подрядчиком в нарушение предусмотренного пунктом 5.4.2. Контракта от 12.10.2021 № 0148200005421000632, нарушен срок предоставления документов посредством ПИК ЕАСУЗ по Контракту.

Поскольку ответчик на претензию истца не ответил, требования истца в добровольном порядке не исполнил, истец обратился с настоящим иском в суд. 

В соответствии со статьями 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с ч.5 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных   и   муниципальных   нужд»   в   случае   просрочки   исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что цена Контракта от 09.11.2018 № 0148200005418000470 в редакции Дополнительного соглашения от 18.10.2019 № 4 составляет 501 750 495 (пятьсот один миллион семьсот пятьдесят тысяч четыреста девяносто пять) рублей 92 копейки.

Согласно пункту 1.1 Контракта Подрядчик обязуется выполнить комплекс работ по содержанию автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Московской области и их элементов в Волоколамском РУАД (Лот 1) в соответствии с Техническим заданием (Приложение № 5 к Контракту), в объеме, установленном в приложениях № 6-18 к Контракту) (далее - работы), а Заказчик обязуется принять результат выполненных работ и оплатить его в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом.

В соответствии с пунктом 4.2. Контракта Подрядчик предоставляет Заказчику документы посредством Портала исполнения контрактов Единой автоматизированной системы управления закупками Московской области (далее -ПИКЕАСУЗ).

В соответствии с пунктом 5.1.1 Контракта Заказчик вправе требовать от Подрядчика надлежащего исполнения обязательств в соответствии с условиями Контракта, а также требовать своевременного устранения выявленных недостатков.

В соответствии с пунктом 5.2.1 Контракта Заказчик обязан осуществлять контроль за исполнением Подрядчиком условий Контракта в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5.4.1. Контракта Поставщик обязан своевременно и надлежащим образом выполнить работы и представить Заказчику документы, указанные в п. 4.2 Контракта.

Истцом начислены штрафы за неоднократное нарушение  Поставщиком (6 нарушений) сроков предоставления документов посредством ПИК ЕАСУЗ, предусмотренных пунктом 5.4.1 Кон факта, а именно: не предоставлены документы, подтверждающие выполнение комплекса работ по содержанию (период 27, период 29, период 30, период 31, период 32, период 33).

Согласно пункту 7.1 Контракта за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, предусмотренных Контрактом, Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями Контракта.

Также согласно пункту 7.3.3. Контракта штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения Подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом.

В соответствии с пунктом 7.3.5 Контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы 100 000 (сто тысяч) рублей 00 копеек.

Таким образом, размер штрафа за несвоевременное представление Заказчику посредством ПИК ЕАСУЗ документов по Контракту составляет 600 000 (шестьсот тысяч) рублей 00 копеек. 

Судом установлено, что цена Контракта 12.10.2021 №0148200005421000632 составляет 880 036 536 (восемьсот восемьдесят миллионов тридцать шесть тысяч пятьсот тридцать шесть) рублей 34 копейки.

Согласно  пункту   1.1   Контракта   Подрядчик  обязуется   выполнить  работы,  перечисленные в приложении 1 к Контракту «Сведения об объекте закупки» (далее - работы),   в   соответствии   с   Контрактом   и   сдать   их   результат   Заказчику   в обусловленные Контрактом сроки, а Заказчик обязуется принять и оплатить работы, в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом.

В соответствии с пунктом 5.4.2. Контракта Подрядчик обязан своевременно направлять Заказчику посредством использования Портала исполнения контрактов Единой автоматизированной системы управления закупками Московской области (далее - ПИК ЕАСУЗ) надлежащим образом оформленные документы, подтверждающие исполнение обязательств в соответствии с условиями Контракта, в том числе перечисленные в приложении 3 к Контракту.

В соответствии с пунктом 5.1.1 Контракта Заказчик вправе требовать от Подрядчика надлежащего исполнения обязательств в соответствии с Контрактом, а также своевременного устранения выявленных недостатков.

В соответствии с пунктом 5.1.2 Контракта Заказчик также вправе требовать от Подрядчика представления надлежащим образом оформленных документов, подтверждающих исполнение обязательств в соответствии с условиями Контракта.

Однако, как указал истец, Подрядчиком в нарушение предусмотренного пунктом 5.4.2. Контракта, нарушен срок предоставления документов посредством ПИК ЕАСУЗ по Контракту.

Согласно пункту 7.1 Контракта за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, предусмотренных Контрактом, Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями Контракта.

В соответствии с пунктом 7.3.5 Контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, штраф устанавливается в размере 100 000 рублей.

Статьей 65 АПК РФ предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основании своих требований или возражений.    

Согласно статье 68 АПК РФ  обстоятельства дела, которые согласно закону  должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут  подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Возражая против заявленных требований, ответчик указал следующее.

Согласно сведениям об исполнении обязательств с портала ПИК ЕАСУЗ по периодам 27,29,30,31,32,33 по Контракту от 09.11.2018 г. № 0148200005418000470 на выполнение комплекса работ по содержанию автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Московской области и их элементов в Волоколамском РУАД (Лот 1) сроки предоставлении документов по выполнению комплекса работ по содержанию, предусмотренных п. 5.4.1 Контракта ООО «ПСК-РОСТ» не нарушены, а именно:

За период 27 установлены следующие даты размещения документов подрядчиком:

- Акт о приемке выполненных работ (форма КС-2), дата предоставления (план): 23.03.2021, дата предоставления (факт): 09.03.2021 г., тогда как ГБУ МО «Мосавтодор» документы подписаны 17.03.2021 и 20.04.2021г., что усматривает за собой нарушения в работе ПИК ЕАСУЗ со стороны ГБУ МО «Мосавтодор»;

- Справка   о   стоимости   выполненных   работ   и   затрат   (КСЗ)   - ^ 02.04.2021г. (план), размешено ООО «ПСК-РОСТ» - 19.03.2021  г. (факт.) тогда   как   ГБУ   МО   «Мосавтодор»   документы   подписаны   22.03.2021   и 30.04.2021г., что усматривает за собой нарушения в работе ПИК ЕАСУЗ со стороны ГБУ МО «Мосавтодор»;

- Счет на оплату - 02.04.2021г. (план), размешено ООО «ПСК-РОСТ» - 19.03.2021 г. (факт.) тогда как ГБУ МО «Мосавтодор» документы подписаны лишь 30.04.2021г., что усматривает за собой нарушения в работе ПИК ЕАСУЗ со стороны ГБУ МО «Мосавтодор»;

Ответчик указал, что также в данном периоде экспертное заключение должно быть размещено ГБУ МО «Мосавтодор» и оно подписано со стороны ГБУ МО «Мосавтодор» в нарушении сроков.

За период 29 аналогично установлены даты размещения документов, исходя из приложенных данных программы ПИК ЕАСУЗ усматривается, что со стороны ГБУ МО «Мосавтодор» не проставлена отметка на экспертном заключении о завершении размещения документов, в связи с чем, программа ПИК ЕАСУЗ выдает ошибку;

За период 30 аналогично установлены даты размещения документов, исходя из приложенных данных программы ПИК ЕАСУЗ усматривается, что со стороны ООО «ПСК-РОСТ» сроки размещения документов не нарушены, тогда как со стороны ГБУ МО «Мосавтодор» документы подписаны с существенным нарушением сроков;

За период 31 аналогично установлены даты размещения документов. исходя из приложенных данных программы ПИК ЕАСУЗ усматривается, что со стороны ГБУ МО «Мосавтодор» не проставлена отметка на экспертном заключении о завершении размещения документов, с связи с чем программа ПИК ЕАСУЗ выдает ошибку;

За период 32 установлены даты размещения документов, исходя из приложенных данных программы ПИК ЕАСУЗ (прилагается) усматривается, что со стороны ООО «ПСК-РОСТ» сроки размещения документов не нарушены, тогда как со стороны ГБУ МО «Мосавтодор» документы подписаны с существенным нарушением сроков;

За период 33 также усматривает за собой нарушения контрактных обязательств в работе ПИК ЕАСУЗ со стороны именно ГБУ МО «Мосавтодор»;

Из вышеуказанного следует, что ООО «ПСК-РОСТ» строго соблюдены требования п. 4.2 Контракта № № 0148200005418000470 на выполнение комплекса работ по содержанию автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Московской области и их элементов в Волоколамском РУАД (Лот 1) от 09.11.2018 г., то есть Подрядчиком предоставлены Заказчику документы посредством Портала исполнения контрактов Единой автоматизированной системы управления закупками Московской области (далее - ПИК ЕАСУЗ), а также на бумажном носителе своевременно, тогда как со стороны ГБУ МО «Мосавтодор» имеются явные нарушения при размещении информации.

Кроме того, 31.07.2021 г. между ГБУ МО «Мосавтодор» и ООО «ПСК-РОСТ» заключено Соглашение о расторжении Контракта на выполнение комплекса работ по содержанию автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Московской области и их элементов в Волоколамском РУАД (Лот 1) от 09.11.2018 г. № 0148200005418000470 , в котором в п.7 указано, что «По состоянию на 31.05.2021  предъявленные Подрядчику претензии  по  Контракту оплачены  Подрядчиком  в  полном объеме. А также при расторжении контракта Стороны не имеют претензий друг к другу относительно качества работ и их оплаты.

Согласно п. 8 Соглашения о расторжении от 31.07.2021 г. Стороны договорились, что проводят сверку расчетов в течение 30 (тридцати) календарных дней с даты подписания Соглашения.

Кроме того, пунктом 9 Соглашения о расторжении от 31.07.2021 г. предусмотрено, что окончательный расчет с Подрядчиком за фактически выполненные по Контракту работы с 01.06.2021 г. по дату расторжения Контракта Заказчик должен осуществить в течении 60 (шестидесяти) календарных дней со дня подписания Соглашения о расторжении на основании актов о приемке выполненных работ по форме КС-2 и справок о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3. Исходя из вышеуказанного, дата окончания взаиморасчетов - 30.09.2021 г., а Претензия направлена в адрес ООО «ПСК-РОСТ» лишь 08.12.2021 г., что указывает на пропуск срока.

Суд полагает обоснованным довод ответчика о том, что из заявленных требований истца следует, что идет речь о нарушении размещения сведений об исполнении обязательств с портала ПИК ЕАСУЗ по Контракту от 12.10.2021 г. № 0148200005421000632 на выполнение комплекса работ по содержанию автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Московской области и их элементов на период 2021-2024год (Лот 10) сроки предоставлении документов по выполнению комплекса работ по содержанию, а именно п. 5.4.2. Контракта, однако, истцом не указано за какой именно период ООО «ПСК-РОСТ» нарушены данные обязательства, за что взыскивается неустойка в размере 100 000 (Сто тысяч) рублей.

Вместе с тем, ответчик указал, что за I период Контракта от 12.10.2021 г. № 0148200005421000632 со стороны ГБУ МО «Мосавтодор» также усматриваются   нарушения   в   ПИК   ЕАСУЗ,   а   именно   не   своевременно подписан счет на оплату, а также журнал производства работ.

Суд принимает во внимание доводы ответчика, полагает их обоснованными, документально подтвержденными. Истец доводы ответчика не оспорил, их не опроверг. 

Таким  образом, поскольку ответчиком представлены доказательства надлежащего исполнения условий контракта, а истцом доводы ответчика не опровергнуты, доказательств обратного  суду не представлено, суд приходит к выводу о том, что, заявленные исковые требования  удовлетворению не подлежат.

Судебные расходы по государственной пошлине распределяются по правилам ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Указанное решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение суда может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме. 

 

Судья                                                                            Е.А. Морозова