ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27 

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-4149/2023

город Ростов-на-Дону

20 декабря 2023 года

15АП-16751/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 19 декабря 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 декабря 2023 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Барановой Ю.И.,

судей Величко М.Г., Сороки Я.Л., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, 

при участии:

от заявителя - представитель ФИО2 по доверенности от 12.12.2022;от заинтересованного лица - представитель ФИО3 по доверенности от 12.12.2022;от третьего лица - представитель не явился, извещен;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Администрации муниципального образования Темрюкский район и ИП ФИО4 

на решение Арбитражного суда Краснодарского края 

от 25.09.2023 по делу № А32-4149/2023 

по заявлению ЗАО «Таманский комбинат формовочных материалов»

к Администрации муниципального образования Темрюкский район

при участии третьего лица ИП ФИО4

о признании постановления незаконным,

УСТАНОВИЛ:

закрытое акционерное общество "Таманский комбинат формовочных материалов" (далее - общество, АО "Таманский комбинат формовочных материалов") обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к администрации муниципального образования Темрюкский район (далее - администрация) о признании постановления администрации от 15.11.2022 N 2145 о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 23:30:0503000:8, расположенного по адресу: Краснодарский край. Темрюкский р-н, п. Сенной, тер. Промышленная, уч. 2, в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора, незаконным. 

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен индивидуальный предприниматель ФИО4 (далее - ФИО4). 

Решением суда от 25.09.2023 ходатайство администрации муниципального образования Темрюкский район (ИНН 2352023878, ОГРН 1022304744560) о приостановлении производства по делу до вступления в законную силу судебного по делу N А32-64101/2022 отклонено. Признано недействительным постановление администрации муниципального образования Темрюкский район (ИНН 2352023878, ОГРН 1022304744560) от 15.11.2022 N 2145 о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 23:30:0503000:8, расположенного по адресу: Краснодарский край, Темрюкский р-н, п. Сенной, тер. Промышленная, уч. 2., в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора. С администрации муниципального образования Темрюкский район (ИНН 2352023878, ОГРН 1022304744560) в пользу закрытого акционерного общества "Таманский комбинат формовочных материалов" (ИНН 2352012844, ОГРН 1022304739280) взыскано 3 тыс. рублей расходов по уплате государственной пошлины. Выдана закрытому акционерному обществу "Таманский комбинат формовочных материалов" (ИНН 2352012844, ОГРН 1022304739280) справка на возврат государственной пошлины в сумме 3 тыс. рублей, уплаченной по платежному поручению от 25.01.2023 N 20. 

Не согласившись с указанным судебным актом, Администрации муниципального образования Темрюкский район и ИП ФИО4 обжаловали его в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В апелляционных жалобах заявители указали на незаконность решения, просили отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт. 

В обоснование жалобы администрация указывает на то, что на испрашиваемом земельном участке за ФИО4 зарегистрировано право собственности на объект недвижимости с кадастровым номером 23:30:0502003:10475. При этом ФИО4 уже обратился с заявлением о предоставлении ЗУ с КН 23:30:0503000:8 в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора. В связи с чем, заявителю было отказано в предоставлении земельного участка в собственность. ЗАО «Таманский комбинат формовочных материалов» планирует получить земельный участок с КН 23:30:0503000:8 в собственность, варианты раздела земельного участка заявитель не рассматривает и не предлагает. Заявитель указывает, что ЗАО «Таманский комбинат формовочных материалов» подано заявление в Арбитражный суд Краснодарского края к администрации муниципального образования Темрюкский район о признании незаконным отказа в предоставлении в собственность без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером 23:30:0503000:8, площадью 45944 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, р-н. Темрюкский, п. Сенной, тер. Промышленная, уч. 2 с видом разрешенного использования - строительная промышленность (6.6) (дело № А32-64116/2022).

В обоснование своей жалобы ФИО4 указывает на то, что администрация МО Темрюкский район не сможет предоставить истцу земельный участок площадью - 45 944 кв.м., так как ранее решением суда было установлено, что обществу для обслуживании и эксплуатации своих объектов недвижимого имущества требуется меньшая площадь, чем та которую истец просил к выкупу. Но с заявлением о предоставлении земельного участка с площадью меньшей чем 45 944 кв.м, истец в администрацию не обращался. Состоящий на государственном кадастровом учете земельный участок в кадастровым номером: 23:30:0503000:8 имеет, не соответствующие государственному акту от 27.11.1958 года, границы, координаты, конфигурацию, площадь и координатное местоположение, а следовательно данный земельный участок является вновь сформированным земельным участком права на который у истца отсутствуют. По мнению заявителя, удовлетворение заявления не наделит истца исключительным правом на получение в собственность, земельного участка площадью - 45 944 кв.метров, а за предоставлением земельного участка в аренду ЗАО «Тамкомформ», до настоящего времени, в администрацию МО Темрюкский район, не обращалось. Заявитель также полагает, что ЗАО «Таманский комбинат формовочных материалов» планирует получить земельный участок с КН 23:30:0503000:8 в собственность, варианты раздела земельного участка заявитель не рассматривает и не предлагает.

В составе суда произведена замена судьи Шапкина П.В. на судьюВеличко М.Г.ввиду нахождения в отпуске судьи Шапкина П.В. В соответствии с частью 5 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации после замены судьи рассмотрение апелляционной жалобы начато сначала. 

В судебное заседание третье лицо, надлежащим образом уведомленное  о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку не обеспечило. В связи с изложенным, апелляционные жалобы рассматриваются в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.

Представитель заявителя возражал против удовлетворения апелляционных жалоб, по основаниям, изложенным в письменном отзыве, просил решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционных жалоб, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционные жалобы не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ЗАО "Тамкомформ" указывает, что на праве бессрочного пользования владеет земельным участком площадью 45 944 кв. м с кадастровым номером 23:30:0503000:8, расположенного по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, п. Сенной, тер. Промышленная, уч.2. 

Право бессрочного пользования земельным участком площадью 109,3 га возникло на основании государственного акта на право постоянного (бессрочного) пользования землей от 27.11.1958, выданного исполнительным комитетом Темрюкского районного Совета депутатов, Таманскому карьероуправлению (правопредшественнику ЗАО "Тамкомформ"). 

Согласно постановлению главы Темрюкского района Краснодарского края от 15.12.1997 N 2315 из пользования пескокарьера "Союзформпески" (ЗАО "Тамкомформ") изъят земельный участок площадью 30,25 га и передан в ведение Сенновской сельской администрации. Оставшемуся земельному участку площадью 729 600 кв. м (72,96 га) присвоен кадастровый номер 23:30:0503000:8. 

В целях исключения из земель пескокарьера "Союзформпески" (ЗАО "Тамкомформ") подъездной дороги к п. Сенной произведен раздел в измененных границах земельного участка с кадастровым номером 23:30:0503000:8, в результате которого образованы земельные участки с кадастровыми номерами 23:30:0503000:8 площадью - 64 562 кв. м и 23:30:0503000:165 площадью 658 663 кв.м. В последующем, под дорогой образован земельный участок (единое землепользование) с кадастровым номером 23:30:0000000:3032 площадью - 97 915 кв. м. 

В настоящее время площадь земельного участка с кадастровым номером 23:30:0503000:8, принадлежащего ЗАО "Тамкомформ" на праве постоянного (бессрочного) пользования на основании государственного акта от 27.11.1958, составляет 45 944 кв. м. 

Заявитель также указывает, что судебными актами по делу N А32-22022/2018 установлено, что местоположение земельного участка, предоставленного Темрюкскому пескокарьеру по государственному акту 1958 года, соответствует местоположению земельного участка с кадастровым номером 23:30:0503000:8. 

Согласно выводам судебной экспертизы, проведенной ООО "Госземкадастрсъемка" - ВИСХАГИ по делу N А32-22022/2018, конфигурация и границы многоконтурного земельного участка с кадастровым номером 23:30:0503000:8 были изменены в связи с образованием из него земельных участков с кадастровыми номерами 23:30:0503000:10319, 23:30:0503000:7, 23:30:0503000:10227, 23:30:0503000:3032 

На указанном земельном участке с кадастровым номером 23:30:0503000:8 расположены здания, строения, сооружения, принадлежащие обществу, право собственности на которые зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости: здание с кадастровым номером 23:30:0503000:10705, цех жгутов лит А, пристройка лит. А, подвал под лит. А площадью 548 кв. м; здание с кадастровым номером 23:30:0503000:10706, склад лит. Б, пристройка лит. Б, площадью 307,7 кв. м; здание с кадастровым номером 23:30:0503000:10707, склад лит. В, площадью 245 кв. м; здание с кадастровым номером 23:30:0000000:1276, цех керамики лит. "Д" (1 этаж общая площадь 513,0 кв. м, 2 этаж общая площадь 147,0 кв. м); пристройка лит. "д" общая площадь 7,8 кв. м; подготовительный цех лит. Е общая площадь 216,6 кв. м; депо лит. "Ж" общая площадь 96,6 кв. м, а также иные строения и сооружения. 

9 сентября 2022 года заявитель обратился в администрацию с заявлением о предоставлении земельного участка площадью 45 944 кв. м, с кадастровым номером 23:30:0503000:8 в собственность без проведения торгов. 

Ответом администрации от 31.10.2022 N 288 заявителю отказано в предоставлении земельного участка в собственность. 

Отказывая обществу в предоставлении земельного участка в собственность, администрация указала, что на испрашиваемом заявителем земельном участке за ФИО4 зарегистрировано право собственности на объект недвижимости с кадастровым номером 23:30:0502003:10475. 

Также администрация указала, что испрашиваемый земельный участок является неделимым, при этом ФИО4 уже обратился с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 23:30:0503000:8 в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора. 

Не согласившись с отказом администрации муниципального образования Темрюкский район от 31.10.2022 N 07-12752/22-28 в предоставлении ЗАО "Тамкомформ" земельного участка в собственность без проведения торгов общество обратилось в арбитражный суд Краснодарского края, дело N А32-64116/2022. 

Также общество обратилось в арбитражный суд Краснодарского края с иском к ФИО4 о сносе его строения, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 23:30:0503000:8, которое общество полагает принадлежащим ему на праве бессрочного пользования (дело N А32-64101/2022). 

Общество письмом от 26.12.2022 сообщило в адрес администрации указанную информацию об обращении в суд и просило не предпринимать действий, направленных на предоставление земельного участка в аренду, поскольку имеет намерение приобрести земельный участок в собственность. 

30 декабря 2022 года администрация направила в адрес общества постановление от 15.11.2022 N 2145 о предоставлении спорного земельного участка в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора, а также проект договора аренды указанного земельного участка с кадастровым номером 23:30:0503000:8. 

Согласно указанному постановлению администрации от 15.11.2022 N 2145 по итогам рассмотрения заявления ФИО4 принято решение о предоставлении спорного земельного участка в аренду сроком на 20 лет со множественностью лиц на стороне арендатора: ЗАО "Таманский комбинат формовочных материалов", ФИО4 

Полагая, что у администрации не имелось законных оснований для предоставления в аренду земельного участка, общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением. 

Принимая решение, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. 

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). 

Согласно части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными. 

В силу пункта 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя. 

Таким образом, для признания арбитражным судом ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) незаконными, необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. При этом, отсутствие хотя бы одного из указанных условий является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований (часть 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). 

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на принявшие акт, решение или совершившие действия (бездействие) орган или лицо (статья 65 и часть 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). 

Согласно правовой позиции, высказанной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.10.2013 N 8127/13, лица, участвующие в деле, обязаны соблюдать принципы арбитражного процесса по опровержению доказательств, представленных другой стороной. 

В соответствии с части 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). 

Обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами (статья 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Арбитражный суд при разбирательстве дела обязан непосредственно исследовать все доказательства по делу (статья 10 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). 

В обоснование доводов о незаконности оспариваемого постановления заявитель указывает на отсутствие прав у ФИО4 на земельный участок, а также на то обстоятельство, что земельный участок является делимым, а оспариваемое постановление администрации незаконно возлагает на него обязанности арендатора. 

Общество также указало, что у ФИО4, несмотря на государственную регистрацию за ним права собственности на объект недвижимости с кадастровым номером 23:30:0502003:10475, прав на земельный участок, занятый указанным объектом, не возникло. Считает, что ФИО4 никогда не обладал каким-либо правом на земельный участок, занятый строением. Наличие факта государственной регистрации права собственности на строение само по себе не означает законность возникновения и регистрации такого права. Кроме того, общество обратилось в арбитражный суд с иском о сносе данного строения с кадастровым номером 23:30:0502003:10475, дело N А32-64101/2022. В подтверждение отсутствия прав у ФИО4 на земельный участок общество также ссылается на следующее. 

Судом установлено, что письмом Территориального отдела N 1 (по г. Анапа и Темрюкскому району) ФГБУ "ФКП Росреестра" по Краснодарскому края от 09.12.2022 заявителю сообщено, что ФИО4 обращался с заявлением о государственном кадастровом учете недвижимого имущества от 10.10.2019 N 23-0-1-213/3101/2019-1498 для изменения сведений о кадастровом квартале, годе окончания строительства, местоположения здания с кадастровым номером 23:30:0502003:10475. 

В результате рассмотрения заявления ФИО4 отказано 17.01.2020 N 23/20-9760 по причине того, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированном праве указанного лица на земельный участок с кадастровым номером 23:30:0503000:8, а также отсутствует копия документа, удостоверяющего право ФИО4 на соответствующий объект недвижимости. Отказ был выдан Территориальным отделом N 1 (по г. Анапа и Темрюкскому району) ФГБУ "ФКП Росреестра" по Краснодарскому. 

Указывая на делимость земельного участка, заявитель представил в материалы дела заключение специалиста о возможности раздела земельного участка с кадастровым номером 23:30:0503000:8, выполненного 07.08.2023 специалистом ООО "Кубаньгипрозем" ФИО5, имеющим высшее образование по специальности "Прикладная геодезия", диплом о высшем образовании Новосибирского института инженеров, геодезии, аэрофотосъемки и картографии от 06.06.1991, стаж работы по специальности 36 лет, являющегося ведущим инженером отдела проведения землеустроительной и кадастровой экспертизы. Осуществляя исследование, специалист отвечал на вопрос: Возможно ли осуществить раздел земельного участка с кадастровым номером 23:30:0503000:8, расположенного по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, п. Сенной, Промышленная, 2, площадью 45 944 кв. м, для целей эксплуатации здания с кадастровым номером 23:30:0502003:10475, площадью 25.4 кв. м, назначение: нежилое, наименование: Дом охранника; Навес; Пристройка, расположенное по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, п. Сенной, тер. Промышленная, 2? 

Согласно выводам специалиста ООО "Кубаньгипрозем" раздел земельного участка с кадастровым номером 23:30:0503000:8 возможен, при этом минимальная площадь образуемого земельного участка в результате раздела должна составлять 5 тыс. кв. м. 

Порядок и особенности приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения и сооружения, до 01.03.2015 регулировались статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, в настоящее время - статья 39.20 названного кодекса. 

Данными нормами закреплено исключительное право собственников объектов недвижимости на приобретение публичного земельного участка, занятого объектом недвижимости, в собственность либо аренду в соответствии с процедурой, установленной этим же Кодексом. 

В силу статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации лицо, как собственник отдельно стоящего здания и арендатор (правообладатель) исходного земельного участка вправе приобрести в собственность часть этого земельного участка, занятого зданием и необходимого для его эксплуатации, при отсутствии препятствий для раздела исходного участка. 

Согласно части 7 статьи 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации в целях раздела земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, аренды или безвозмездного пользования, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления в течение двадцати дней со дня поступления от заинтересованного лица заявления об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории обязаны принять решение об утверждении этой схемы или решение об отказе в ее утверждении с указанием оснований для отказа. К заявлению об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории прилагаются: 1) подготовленная заявителем схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которые предлагается образовать и (или) изменить; 2) копии правоустанавливающих и (или) правоудостоверяющих документов на исходный земельный участок, если права на него не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости. 

Согласно позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.09.2011 N 4275/11 по делу N А48-2067/2010, указано, что по смыслу статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации при наличии на участке объектов недвижимости нескольких собственников каждый из них вправе ставить вопрос о выделе части земельного участка в самостоятельный участок и о приобретении его в собственность или в аренду независимо от других лиц, если первоначальный участок делим, размер образуемых земельных участков превышает минимально допустимый предел и к ним будет обеспечен доступ от участков общего пользования, в том числе путем установления сервитута. Из приведенного следует, что каждый собственник объектов недвижимости, расположенных на одном делимом участке, может приватизировать причитающуюся ему часть участка после ее выделения в натуре и внесения в кадастр недвижимости сведений о ней как о самостоятельном объекте. 

Аналогичная позиция изложена и в пункте 31 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2018) (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 14.11.2018), где указано, что если нет препятствий для раздела исходного участка, собственник отдельно стоящего здания, являющийся соарендатором земельного участка, на котором расположены также иные здания, не находящиеся в его собственности, вправе приобрести в собственность часть участка, занятую принадлежащим ему зданием и необходимую для его эксплуатации. 

Выводы специалиста о возможности раздела исходного земельного участка с кадастровым номером 23:30:0503000:8 администрацией не оспорены и не опровергнуты. Доказательств невозможности раздела спорного земельного участка на момент рассмотрения заявления ФИО4 о предоставлении земельного участка в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора администрацией не приведено, в материалы дела не представлено. 

С учетом изложенного, довод жалобы администрации о неделимости земельного участка администрацией опровергается материалами дела. 

В данном случае судом установлено нарушение проведение процедуры предоставления земельного участка ФИО4 (часть 7 статьи 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации).

Принимая во внимание изложенное, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что в отсутствие доказательств невозможности раздела исходного земельного участка с кадастровым номером 23:30:0503000:8, учитывая намерение общества приобрести земельный участок в собственность, а не в аренду, у администрации муниципального образования Темрюкский район отсутствовали правовые основания для принятия решения по заявлению ФИО4 о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 23:30:0503000:8 в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора. Указанным постановлением на заявителя возложены обязанности арендатора, в то время как общество имеет намерение реализовать право на приобретение земельного участка в собственность. 

Выбор вида права на земельный участок, занятый объектами недвижимого имущества, принадлежит собственнику таких объектов с учетом законодательно установленных ограничений. При этом препятствий для раздела исходного земельного участка администрацией не приведено, доказательств обратного в материалы дела не представлено. 

При таких обстоятельствах, апелляционный суд поддерживает выводы суда о недействительности оспариваемого постановления. 

Основания для переоценки сделанных судом выводов по доводам апелляционных жалоб отсутствуют. 

Материалами дела подтверждается право истца на земельный участок, ранее предоставленный по госакту в 1958 году его правопредшественнику Таманскому пескокарьеру в бессрочное пользование. Указанное обстоятельство не оспаривается сторонами.

Вопреки доводам жалоб, в материалах дела отсутствуют доказательства прав ФИО4 на земельный участок, и его правопредшественников.

Ссылка в апелляционной жалобе на судебные акты по делу № А32-22022/2018 с указанием на необходимость обоснования истцом необходимой ему площади земельного участка, отклоняется судом, поскольку судебные акты по данному делу не являются преюдициальными в силу части 2 статьи 69 АПК РФ.

Таким образом, оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции по приведенным в апелляционных жалобам доводам не имеется, выводы суда первой инстанции соответствуют обстоятельствам, установленным по результатам исследования и оценки доказательств.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.

Суд первой инстанции всесторонне, полно и объективно установил фактические обстоятельства, исследовал имеющиеся в деле доказательства. При принятии обжалуемого судебного акта судом первой инстанции не допущено нарушений норм материального и процессуального права. Оснований для изменения или отмены судебного акта, апелляционная инстанция не установила.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 25.09.2023 по делу №А32-4149/2023 оставить без изменения, апелляционные жалобы без удовлетворения. 

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу постановления арбитражного суда.

Председательствующий Ю.И. Баранова

СудьиМ.Г. Величко

ФИО6