Арбитражный суд Краснодарского краяИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Краснодар                                                                                         Дело № А32-32273/2020                                 «31» июля 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена «22» июля 2024 года

Решение в полном объеме изготовлено   «31» июля 2024 года

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Ивановой Н.В., при составлении протокола предварительного судебного заседания помощником судьи Рыкун Л.Г., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Стардестроер» (ОГРН 

<

***>) к Краснодарской таможне о признании незаконным отказа Краснодарской таможни, выраженного в письме от 09.07.2020 г. № 21.4-09/13085 о возвращении без рассмотрения заявления № 16 от 29.06.2020 г. о возврате (зачете) излишне взысканных таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств, обязании произвести возврат излишне уплаченных таможенных платежей в размере 5 933 020,40 рублей,

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО1 – представитель по доверенности,

от заинтересованного лица: ФИО2  - представитель по доверенности,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Стардестроер» обратилось в Арбитражный суд с заявлением к Краснодарской таможне о признании незаконным отказа Краснодарской таможни, выраженного в письме от 09.07.2020 г. № 21.4-09/13085 о возвращении без рассмотрения заявления № 16 от 29.06.2020 г. о возврате (зачете) излишне взысканных таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств по ДТ №№: 10309180/240419/0002220, 10309180/110519/0002504, 10309180/280419/0002288, 10309180/110519/0002513, 10309180/280419/0002289, 10309180/150519/0002584, 10309180/030519/0002351, 10309180/190519/0002661, 10309180/060519/0002423, 10309180/200519/0002702 и обязании Краснодарской таможни произвести возврат излишне уплаченных заявителем таможенных платежей по указанным выше ДТ в размере, равном 5 933 020,40 руб.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 09.10.2020 г., оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.01.2021 г., заявленные обществом требования удовлетворены. Судебные акты мотивированы недоказанностью таможней необоснованного применения обществом первого метода определения таможенной стоимости товаров, ввезенных в Российскую Федерацию по спорным ДТ, и отсутствием у таможни оснований для возвращения обществу заявления № 16 от 29.06.2020 г. о возврате излишне уплаченных таможенных платежей.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 20.05.2021 г. решение Арбитражного суда Краснодарского края от 09.10.2020 г. и постановление апелляционного суда от 21.01.2021 г. отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Краснодарского края.

Отменяя судебные акты, суд кассационной инстанции указал, что суды не указали конкретные фактические и иные установленные обстоятельства; не указаны конкретные доказательства, на которых основаны выводы судов об обстоятельствах дела и доводы в пользу принятых судебных актов. Ссылки судов на установленные обстоятельства носят неконкретный, общий характер, в них отсутствует сравнительный анализ таких существенных для дела обстоятельств, как вид ввезенных по спорным ДТ товаров с указанием их качественных, количественных, весовых характеристик, влияющих непосредственным образом на цену товаров, а также аналогичных показателей по приведенным таможней сопоставимым ДТ, сравнение с таможенной стоимостью товаров по которым повлекло вывод таможни о занижении обществом таможенной стоимости товаров, ввезенных по спорным ДТ. Суды не исследовали вопрос о цене каждого, ввезенного по спорным ДТ, товара и не выяснили, отличается ли она от цены сравниваемых товаров и имеется ли значительное их различие. Конкретные условия сравнения товаров по весу, сорту, году урожая, условиям поставки и иным характеристикам применительно к каждой из спорных ДТ, суды не анализировали. Выводы судов о том, что представленные обществом документы содержат полные сведения о товарах (ассортимент, количество, стоимость за единицу и полную стоимость товарной партии) имеет формальный характер, поскольку судебные инстанции не указали конкретные документы, на основании которых сделали такой вывод, а также их исследование при рассмотрении дела. Суды не установили, каково различие между ценой, использованной таможней при корректировке, и ценой, заявленной обществом в спорных ДТ, и насколько оно велико; не указали цены окончательной корректировки таможенной стоимости, произведенной таможней, в том числе по каждой спорной ДТ; не проанализировали условия сравнения товара по весу, сорту, году урожая, условиям поставки и иным характеристикам применительно к каждой спорной ДТ. Суды не оценили довод таможни о занижении обществом таможенной стоимости товаров по спорным ДТ и необходимости её корректировки с учетом отказа общества от представления при таможенном декларировании дополнительно запрошенных у него документов и его согласия на корректировку таможенной стоимости на основании имеющейся у таможни информации, а также не выяснили, представило ли общество надлежащие документы, опровергающие обстоятельства, установленные таможней при таможенном декларировании спорных товаров.

В ходе нового рассмотрения дела заявителем были представлены копии экспортных деклараций страны отправителя. Основания заявленных требований изложены в документальных доказательствах, приложенных к нему. Представитель заявителя в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Представитель таможенного органа в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

В судебном заседании объявлен перерыв до 22.07.2024 до 14 час. 00 мин. После перерыва судебное заседание продолжено.

Суд, выполняя указания суда кассационной инстанции, изучив все документальные доказательства и оценив их в совокупности, установил следующее.

ООО «Стардестроер» зарегистрировано в качестве юридического лица за ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата присвоения ОГРН 17.08.2016 г., адрес: 350033, 

<

...>, осуществляет внешнеэкономическую деятельность: ввоз на территорию Российской Федерации плодоовощной продукции.

ООО «Стардестроер» в рамках контракта купли-продажи № 1 от 09 сентября 2016 года, заключенного с фирмой «ESMELER TARIM TARIM URUNLERI PAKETLEME DEPOLAMA NAKLIYE TAAH. ITH. IHR. TIC. LTD. STI» (Турция) на условиях поставки CFR Туапсе осуществило ввоз на территорию Российской Федерации плодоовощной продукции, страна происхождения Турция, оформленной по следующим ДТ №№: 10309180/240419/0002220, 10309180/110519/0002504, 10309180/280419/0002288, 10309180/110519/0002513, 10309180/280419/0002289, 10309180/150519/0002584, 10309180/030519/0002351, 10309180/190519/0002661, 10309180/060519/0002423, 10309180/200519/0002702, а именно: клубника, перец сладкий, кабачки, томаты, баклажаны, персики, абрикосы, нектарины черешня, фасоль, слива.

Все задекларированные по вышеуказанным ДТ товары, ввезены на условиях CFR Туапсе. Цена, количество, ассортимент определены приложениями к контракту.

Несмотря на значительный объём представленных в материалы дела деклараций и обширного ассортимента ввозимого товара, имеющего различные стоимостные, сортовые, весовые и иные характеристики, суд, с учётом сложившейся судебной практики рассмотрения данной категории дел, исходит из того, что подробное и детальное указание в судебном акте характеристик ввозимого товара является необходимым условием для рассмотрения настоящего спора.

По ДТ № 10309180/240419/0002220 задекларированы товары: клубника свежая для употребления в пищу, цена за кг – 1,76 $, вес нетто – 19 710 кг., клубника свежая для употребления в пищу, цена за кг – 1,76 $, вес нетто – 19 510 кг., перец свежий сладкий для употребления в пищу, цена за кг – 0,85 $, вес нетто – 15 890 кг. на сумму 82 533,70 долл. США.

При декларировании были предоставлены следующие документы: контракт № 1 от 09 сентября 2016 года, приложение к контракту, инвойсы №№ ESH2019000000106 от 22.05.2019, ESH2019000000107 от 22.07.2019, коносаменты.

По ДТ № 10309180/280419/0002288 задекларированы товары: перец  сладкий свежий для употребления в пищу, цена за кг – 1,44 $, вес нетто – 14 490 кг., кабачки свежие для употребления в пищу, цена за кг – 0.80 $, вес нетто – 21 120 кг.,  клубника свежая для употребления в пищу, цена за кг – 1,76 $, вес нетто – 19 630 кг., клубника свежая для употребления в пищу, цена за кг – 1,76 $, вес нетто – 19 210 кг., клубника свежая для употребления в пищу, цена за кг – 1,76 $, вес нетто – 19 310 кг. на сумму 140 105,60 долл. США.

При декларировании были предоставлены следующие документы: контракт № 1 от 09 сентября 2016 года, приложение к контракту, инвойсы №№ ESH2019000000110 от 25.04.2019, ESH2019000000111 от 25.04.2019, коносаменты.

По ДТ № 10309180/280419/0002289 задекларированы товары: томаты свежие для употребления в пищу, цена за кг – 0,85 $, вес нетто – 2 750 кг, кабачки свежие для употребления в пищу, цена за кг – 0,80 $, вес нетто – 17 930 кг. на сумму 16680,50 долл. США.

При декларировании были предоставлены следующие документы: контракт № 1 от 09 сентября 2016 года, приложение к контракту, инвойс № ESH2019000000112 от 26.04.2019, коносамент.

По ДТ № 10309180/060519/0002351 задекларированы товары: кабачки свежие для употребления в пищу, цена за кг – 0,80 $, вес нетто – 6 340 кг., кабачки свежие для употребления в пищу, цена за кг – 0,80 $, вес нетто – 13 710 кг, клубника свежая " для употребления в пищу, цена за кг – 1,76 $, вес нетто – 19 430 кг,  клубника свежая для употребления в пищу, цена за кг – 1,76 $, вес нетто – 19 410 кг. на сумму 84 398,40 долл. США.

При декларировании были предоставлены следующие документы: контракт № 1 от 09 сентября 2016 года, приложение к контракту, инвойсы №№ ESH2019000000113 от 29.04.2019, ESH2019000000115 от 29.04.2019, коносаменты.

По ДТ № 10309180/060519/0002423 задекларированы товары: клубника свежая для употребления в пищу, цена за кг – 1,76 $, вес нетто – 19 230 кг., клубника свежая для употребления в пищу, цена за кг – 1,76 $, вес нетто – 19 810 кг., перец  сладкий свежий для употребления в пищу, цена за кг – 1,44 $, вес нетто – 9 360 кг,  баклажаны свежие для употребления в пищу, цена за кг – 0,65 $, вес нетто – 6 460 кг. на сумму 86 387,80 долл. США.

При декларировании были предоставлены следующие документы: контракт № 1 от 09 сентября 2016 года, приложение к контракту, инвойсы №№ ESH2019000000116 от 03.05.2019, ESH2019000000117 от 03.05.2019, ESH2019000000118 от 03.05.2019, коносаменты.

По ДТ № 10309180/110519/0002504 задекларированы товары: перец  сладкий свежий для употребления в пищу, цена за кг – 1,44 $, вес нетто – 15 300 кг, перец  сладкий свежий для употребления в пищу, цена за кг – 1,40 $, вес нетто – 1 270 кг, томаты свежие для употребления в пищу, цена за кг – 0,85 $, вес нетто – 17 470 кг., томаты свежие для употребления в пищу, цена за кг – 0,85 $, вес нетто – 5 300 кг., клубника свежая для употребления в пищу, цена за кг – 1,76 $, вес нетто – 19 510 кг. на сумму 77 502,10 долл. США.

При декларировании были предоставлены следующие документы: контракт № 1 от 09 сентября 2016 года, приложение к контракту, инвойсы №№ ESH2019000000121 от 08.05.2019, ESH2019000000123 от 08.05.2019, коносаменты.

По ДТ № 10309180/110519/0002513 задекларированы товары: персики свежие для употребления в пищу, цена за кг – 1,85 $, вес нетто – 6 020 кг, абрикосы свежие для употребления в пищу, цена за кг – 1,55 $, вес нетто – 15 170 кг, клубника свежая для употребления в пищу, цена за кг – 1,76 $, вес нетто – 16 780 кг, черешня свежая для употребления в пищу, цена за кг – 2,00 $, вес нетто – 3 270 кг. на сумму 70 723,30 долл. США.

При декларировании были предоставлены следующие документы: контракт № 1 от 09 сентября 2016 года, приложение к контракту, инвойсы №№ ESH2019000000122 от 08.05.2019, ESH2019000000124 от 08.05.2019, коносаменты.

По ДТ № 10309180/150519/0002584 задекларированы товары: томаты свежие для употребления в пищу, цена за кг – 0,85 $, вес нетто – 22 960 кг.,  томаты свежие для употребления в пищу, цена за кг – 0,85 $, вес нетто – 22 830 кг., томаты свежие для употребления в пищу, цена за кг – 0,85 $, вес нетто – 13 640 кг., томаты свежие для употребления в пищу, цена за кг – 0,85 $, вес нетто – 9 030 кг., перец  сладкий свежий для употребления в пищу, цена за кг – 1,44 $, вес нетто – 15 090 кг., баклажаны свежие для употребления в пищу, цена за кг – 0,55 $, вес нетто – 2 640 кг., абрикосы свежие для употребления в пищу, цена за кг – 1,55 $, вес нетто – 22 260 кг., абрикосы свежие для употребления в пищу, цена за кг – 1,55 $, вес нетто – 13 740 кг., клубника свежая  для употребления в пищу, цена за кг – 1,76 $, вес нетто – 7 620 кг. на сумму 150 583,80 долл. США.

При декларировании были предоставлены следующие документы: контракт № 1 от 09 сентября 2016 года, приложение к контракту, инвойсы №№ ESH2019000000126 от 12.05.2019, ESH2019000000127 от 12.05.2019, ESH2019000000128 от 12.05.2019, коносаменты.

По ДТ № 10309180/190519/0002661 задекларированы товары: томаты свежие для употребления в пищу, цена за кг – 0,85 $, вес нетто – 6 600 кг.,  томаты свежие для употребления в пищу, цена за кг – 0,85 $, вес нетто – 16 890 кг., томаты свежие для употребления в пищу, цена за кг – 0,85 $, вес нетто – 12 930 кг., томаты свежие для употребления в пищу, цена за кг – 0,85 $, вес нетто – 9 860 кг., нектарины свежие для употребления в пищу, цена за кг – 1,60 $, вес нетто – 17 260 кг, абрикосы свежие для употребления в пищу, цена за кг – 1,55 $, вес нетто – 5 310 кг, персики свежие для употребления в пищу, цена за кг – 1,60 $, вес нетто – 4 970 кг, нектарины свежие для употребления в пищу, цена за кг – 1,60 $, вес нетто – 8 620 кг, перец свежий сладкий для употребления в пищу, цена за кг – 0,85 $, вес нетто – 16 460 кг. на сумму 110 919,50 долл. США.

При декларировании были предоставлены следующие документы: контракт № 1 от 09 сентября 2016 года, приложение к контракту, инвойсы №№ ESH2019000000132 от 16.05.2019, ESH2019000000133 от 16.05.2019, ESH2019000000134 от 16.05.2019, коносаменты.

По ДТ № 10309180/200519/0002702 задекларированы товары: баклажаны свежие для употребления в пищу, цена за кг – 0,55 $, вес нетто – 14 810 кг.,  фасоль зеленая стручковая свежая для употребления в пищу, цена за кг – 1,25 $, вес нетто – 1 090 кг., клубника свежая для употребления в пищу, цена за кг – 1,765 $, вес нетто – 13 210 кг., сливы свежие для употребления в пищу, цена за кг – 1,50 $, вес нетто – 2 750 кг., черешня свежая для употребления в пищу, цена за кг – 2,0 $, вес нетто – 3 800 кг. на сумму 44482,60 долл. США.

При декларировании были предоставлены следующие документы: контракт № 1 от 09 сентября 2016 года, приложение к контракту, инвойсы №№ ESH2019000000135 от 16.05.2019, ESH2019000000136 от 16.05.2019, коносаменты.

При осуществлении таможенного оформления таможенная стоимость ввезенных товаров была заявлена ООО «Стардестроер» первым методом определения таможенной стоимости.

Для целей таможенного оформления и подтверждения таможенной стоимости ввозимого товара Обществом были представлены в таможенный орган документы, в соответствии с требованиями п. 1 Приложения № 1 к Решению комиссии таможенного союза от 20.09.2010 № 376 «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров» (действовавшего в период декларирования товаров по указанным ДТ), а именно:

- контракт № 1 от 09 сентября 2016 года, заключенный с фирмой «ESMELER TARIM TARIM URUNLERI PAKETLEME DEPOLAMA NAKLIYE TAAH. ITH. IHR. TIC. LTD. STI» (Турция);

- паспорта сделки, приложения к ним;

- коммерческие инвойсы к ДТ;

- коносаменты к ДТ;

- дополнения к ДТ.

Краснодарская таможня не согласилась с заявленным Обществом первым методом определения таможенной стоимости товаров, оформляемых по спорным декларациям, обосновав это тем, что при использовании системы управления рисков (далее - СУР) установлено, что таможенная стоимость заявляемого товара имеет низкий ценовой уровень в сравнении с ценовым уровнем однородных товаров, ввозимых на территорию таможенного союза.

В рамках таможенного контроля таможенным органом по каждой из указанных ДТ были приняты решения о проведении дополнительной проверки в отношении таможенной стоимости товаров и запросе дополнительных документов и сведений. Общество уведомило таможенный орган об отказе в предоставлении запрошенных документов и сведений.

В результате анализа представленных декларантом документов и пояснений таможенный орган пришел к выводу, что декларант не выполнил в полном объеме условия о документальном подтверждении и достоверности цены сделки. Заявленная цена сделки не основывается на достоверной, количественно определяемой информации, у таможни отсутствуют необходимые документы, из которых можно было бы установить таможенную стоимость задекларированного товара, ее структуру, в связи с чем таможенная стоимость товара по ДТ откорректирована по 6-му методу (резервному) определения таможенной стоимости.

В связи с возникшей обязанностью откорректировать таможенную стоимость и уплатить доначисленные таможенные платежи, а также в целях сокращения времени на таможенное оформление товара, стремясь минимизировать свои финансовые потери, сопряженные с поставкой товара: простоем транспортных средств под разгрузкой/погрузкой, хранением товара, а также исполнением обществом перед третьими лицами обязательств, заявитель, в соответствии с решением и расчетами таможенного органа, откорректировал таможенную стоимость товаров по 6-му методу определения таможенной стоимости (резервный).

В результате корректировки Обществу были начислены дополнительные (излишние) таможенные платежи в размере 5 933 020,40 рублей.

Посчитав начисленные таможенным органом платежи в результате проведения проверки излишне взысканными, Общество в адрес таможенного органа направило заявление о возврате (зачете) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств (исх. № 16 от 29.06.2020 г.). В указанном заявлении Заявитель просил произвести возврат излишне уплаченных платежей по всем вышеперечисленным ДТ.

Одновременно с заявлением (исх. № 16 от 29.06.2020 г.) Общество направило в адрес Краснодарской таможни письмо (исх. № 17 от 29.06.2020 г.), к которому были приложены заявления о внесении изменений в сведения ДТ, копии ДТ, а также заполненная КДТ, ДТС к каждой ДТ и их электронные копии (электронный вид).

Краснодарская таможня возвратила без рассмотрения заявление о возврате (зачете) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств обществу, о чем известила ООО «Стардестроер» письмом от 09.07.2020 г. № 21.4-09/13085. В качестве основания для отказа в рассмотрении заявления таможенный орган указал на непредставление документов, подтверждающих факт излишней уплаты по спорным ДТ.

Посчитав, что отказ таможни в возврате излишне взысканных таможенных платежей, изложенный в письме от 09.07.2020 г. № 21.4-09/13085 противоречит нормам таможенного законодательства Таможенного союза и Российской Федерации и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, Общество обратилось в арбитражный суд.

Принимая решение поданному делу, суд исходит из следующего.

В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет  проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

С 01.01.2018 в ЕАЭС осуществляется единое таможенное регулирование в соответствии с Таможенным кодексом ЕАЭС (далее - ТК ЕАЭС) и регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и актами, составляющими право ЕАЭС, а также в соответствии с положениями Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астана 29.05.2014) (далее – Договор).

По правилам пункта 2 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза, определяется в соответствии с настоящей главой, если при ввозе на таможенную территорию Союза товары пересекли таможенную границу Союза.

Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации (пункт 10 статьи 38 Кодекса).

Пунктом 15 этой же статьи предусмотрено, что основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса, при выполнении следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами:

2) продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

Согласно пункту 3 статьи 39 ТК ЕАЭС ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов.

Как установлено пунктом 1 статьи 104 Кодекса, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

В декларации на товары подлежат указанию сведения о заявляемой таможенной процедуре, о таможенной стоимости товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров) и о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в статье 108 настоящего Кодекса (подпункты 1, 4, 9 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС).

К документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, в том числе ее величину и метод определения таможенной стоимости товаров (подпункт 10 пункта 1 статьи 108 Кодекса).

По правилам пункта 2 названной статьи, в случае если в документах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, не содержатся сведения, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, такие сведения подтверждаются иными документами.

В силу пункта 1 статьи 313 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

Пунктом 2 этой же статьи предусмотрено, что при проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу Союза.

Если подача таможенной декларации не сопровождалась представлением документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, таможенный орган вправе в отношении проверяемых сведений запросить у декларанта документы, сведения о которых указаны в таможенной декларации (пункт 1 статьи 325 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 4 указанной статьи таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в следующих случаях: 1) документы, представленные при подаче таможенной декларации либо представленные в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения; 2) таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений настоящего Кодекса и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах.

На основании пункта 17 статьи 325 ТК ЕАЭС при завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если представленные в соответствии с настоящей статьей документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, либо результаты таможенного контроля в иных формах и (или) таможенной экспертизы товаров и (или) документов, проведенных в рамках такой проверки, не подтверждают соблюдение положений настоящего Кодекса, иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов, в том числе достоверность и (или) полноту проверяемых сведений, и (или) не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 настоящего Кодекса.

Для изменения (дополнения) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, применяется корректировка декларации на товары (пункт 4 статьи 112 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пунктом 3 статьи 112 ТК ЕАЭС после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, производится в случаях и порядке, предусмотренных данным Кодексом и (или) определяемых Комиссией, по решению таможенного органа либо с разрешения таможенного органа.

Как разъяснено в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 мая 2016 г. N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" (действовавшем в период декларирования товаров по указанным ДТ) принятие решения о корректировке таможенной стоимости в рамках таможенного контроля до выпуска товаров не является препятствием для последующего изменения по инициативе декларанта сведений о таможенной стоимости, заявленных в ДТ.

Аналогичные разъяснения содержатся в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза".

Порядок внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, утвержден решением Евразийской экономической комиссии от 10 декабря 2013 года N 289 (далее - Порядок N 289).

Согласно подпункту "а" пункта 11 Порядка N 289 сведения, указанные в ДТ, подлежат изменению и (или) дополнению после выпуска товаров по результатам таможенного контроля или иного вида контроля, осуществляемого таможенными органами в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством государств-членов, проведенного таможенным органом, в том числе в связи с мотивированным обращением декларанта о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ.

Таким образом, анализ изложенных выше норм таможенного законодательства и правовых позиций Пленума Верховного Суда Российской Федерации позволяет сделать следующие выводы.

После выпуска товаров декларант вправе инициировать процедуру внесения изменений в сведения, заявленные в декларации, от которых зависит определение размера подлежащих уплате таможенных платежей. Основанием для обращения декларанта в таможенный орган с указанным заявлением является выявленная им недостоверность сведений, содержащихся в декларации. При этом декларант должен подтвердить достоверными документами, которые не были предметом проверки и оценки таможенного органа в рамках таможенного контроля, начатого до выпуска товаров, необходимость внесения изменений. Реализация данного права декларантом осуществляется с соблюдением условий и в сроки, установленные Порядком N 289, по результатам проведенного таможней таможенного контроля. Принятие в рамках таможенного контроля, начатого до выпуска товаров, решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные при таможенном декларировании ввезенных товаров, (решения о корректировке таможенной стоимости) не ограничивает право декларанта после выпуска товара инициировать процедуру внесения изменений в сведения, указанные в декларации.

Пунктом 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" (действовавшим в период декларирования товаров по указанным ДТ) разъяснено, что в соответствии с пунктом 4 статьи 65 ТК ТС и пунктом 3 статьи 2 Соглашения лицо, декларирующее таможенную стоимость ввозимых товаров, обязано подтвердить соответствие заявленных им сведений действительности (достоверность), представив в таможенный орган количественно определяемую и документально подтвержденную информацию.

Принимая во внимание публичный характер таможенных правоотношений, при оценке соблюдения декларантом (здесь и далее также - таможенный представитель) данных требований Кодекса и Соглашения судам следует исходить из презумпции достоверности представленной информации, бремя опровержения которой лежит на таможенном органе.

Таким образом, при рассмотрении в суде спора, касающегося определения таможенной стоимости товара, таможенным органом могут быть представлены доказательства недостоверности указанной информации. Эти доказательства, как и доказательства, представленные декларантом, подлежат исследованию в судебном заседании согласно требованиям статьи 162 АПК РФ и оценке судом в совокупности и взаимосвязи с учетом положений статьи 71 АПК РФ.

При оценке обоснованности применения первого метода определения таможенной стоимости ввозимых товаров судам необходимо руководствоваться положениями пункта 1 статьи 4 и пунктов 1 и 3 статьи 5 Соглашения, имея в виду, что стоимость сделки с ввозимыми товарами не может считаться документально подтвержденной, количественно определенной и достоверной, если декларант не представил доказательства заключения сделки, на основании которой приобретен товар, в любой не противоречащей закону форме или содержащаяся в такой сделке информация о цене не соотносится с количественными характеристиками товара, или отсутствует информация об условиях поставки и оплаты товара либо имеются доказательства ее недостоверности, а также, если отсутствуют иные сведения, имеющие отношение к определению стоимости сделки в смысле приведенных норм Соглашения.

Выявление отдельных недостатков в оформлении представленных декларантом документов (договоров, спецификаций, счетов на оплату ввозимых товаров и др.), в соответствии с требованиями гражданского законодательства, не опровергающих факт заключения сделки на определенных условиях, само по себе не может являться основанием для вывода о нарушении требований пункта 3 статьи 2 Соглашения.

Судом установлено, что при таможенном оформлении ввозимого товара по указанным ДТ в подтверждение применения метода по цене сделки с ввозимыми товарами, Обществом представлен пакет документов, в которых содержались все необходимые сведения для определения таможенной стоимости (судовые коносаменты, инвойсы, сертификаты происхождения и др.). Противоречий между одними и теми же сведениями, содержащимися в различных документах, относящихся к каждой ДТ и контрактам, судом не выявлено.

Документальным подтверждением заключения сделки являются: контракт купли-продажи № 1 от 09 сентября 2016 года, заключенных с фирмой «ESMELER TARIM TARIM URUNLERI PAKETLEME DEPOLAMA NAKLIYE TAAH. ITH. IHR. TIC. LTD. STI» (Турция), приложения к контракту.

В указанном контракте определено, что он заключен на поставку плодоовощной продукции. В разделе 2 контракта указано, что общая сумма контракта с учетом транспортных затрат не ограничена. В инвойсах зафиксирована цена товара, его количество, стоимость, дано описание товара, указаны условия поставки, условия оплаты за товар. Контракт содержит условия оплаты, указано, что оплата за поставляемые товары осуществляется путем банковского перевода со счета Покупателя на счет Продавца или в порядке предварительной оплаты путем авансового перевода со счета Покупателя на счет Продавца. В приложениях к контракту определено наименование поставляемого товара и его стоимость за единицу товара. В контракте указаны банковские реквизиты сторон.

Согласно ст. 161 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) сделки юридических лиц между собой совершаются в письменной форме. При этом согласно ст. 160 ГК РФ, соблюдение письменной формы сделок достигается путем составления документа, выражающего ее содержание и подписываемого лицами, совершающими сделку.

Содержание правовой нормы, закрепленной в ст. 160 ГК РФ, было предметом анализа Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации в пункте 4 «Обзора практики рассмотрения арбитражными судами споров, связанных с применением норм о договоре о залоге и иных обеспечительных сделках с ценными бумагами» (приложение к Информационному письму № 67 от 21.01.2002). Как разъяснил Президиум ВАС РФ, под документом, выражающим содержание заключаемой сделки, понимается не только единый документ, но и несколько взаимосвязанных документов, каждый из которых подписывается ее сторонами.

В рассматриваемом случае, указанный контракт, приложения к контракту и инвойсы соответствуют данным требованиям и являются взаимосвязанными, поскольку подписаны сторонами сделки и содержат ссылки друг на друга. Цена, указанная в инвойсах, выставленных на основании данных контрактов, соответствует цене на товар, подлежащей оплате продавцу, указанной в приложениях к контрактам, т.е. товар, поставлялся по цене, согласованной сторонами. Наличие задолженности, указанной таможенным органом, перед продавцом не опровергает заявленную обществом стоимость товара.

Стороны согласовали условия поставки отдельными партиями на условиях CFR-Сочи, CFR-Новороссийск; CFR-Туапсе, CFR-Порт-Кавказ CFR-Геленджик, CFR-Темрюк / СРТ-Сочи, СРТ-Краснодар, СРТ-Новороссийск, СРТ-Туапсе, СРТ-Геленджик, СРТ-Порт-Кавказ, СРТ-Темрюк, СРТ-Верхний Ларс / FCA-Самсун, FCA-Мерсин (при этом все поставки товара осуществлялись партиями на условиях CFR-Туапсе). Установлены обязанности продавца по предоставлению документов: инвойс, бортовой коносамент, фитосанитарный сертификат, сертификат происхождения.

В ведомостях банковского контроля, представленных в материалы дела, имеют место сведения о произведенных платежах в рамках исполнения контрактов (раздел II "Сведения о платежах"). В подразделе III.I ведомостей банковского контроля отражены спорные декларации на товары, подтверждающие ввоз на таможенную территорию Таможенного союза в рамках исполнения внешнеторгового контракта. При этом ведомости банковского контроля содержат сведения о произведенных платежах, датах платежей и подтверждающих документах (номерах деклараций на товары). Доказательств того, что за поставленный товар был оплачен иной размер денежной суммы, чем указан в товаросопроводительных документах, таможенным органом не представлено.

Представленные ведомости банковского контроля дополнительно подтверждают цену сделки и факт ее частичной оплаты. Кроме того, представленные таможенному органу ведомости банковского контроля, содержат информацию о контрактах, включая информацию о дате завершения обязательств по контрактам, о валюте контрактов.

Указанная обществом в соответствующих графах деклараций на товары стоимость товаров совпадает с ценой, указанной в коммерческих документах, и, как следствие, с ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате продавцу. Характеристики товаров, указанных в приложениях к контрактам, инвойсах, соответствуют характеристикам товаров, содержащихся в графах 31 ДТ.

Существенные условия контракта сторонами исполнены, претензий по ассортименту, количеству, цене ввезенного товара у сторон друг к другу не имеется. Приложения к контрактам содержат в себе информацию о стоимости за единицу товара, определяют товары, подлежащие продаже, а инвойсы, являющиеся неотъемлемой частью сделки, свидетельствуют об общем количестве и стоимости товаров. Положения контрактов и инвойсов в совокупности подтверждают цену сделки, содержат сведения о наименовании, количестве и фиксированной цене товара, согласованных между сторонами внешнеэкономической сделки.

В пунктах 9, 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» (действовавшего в период декларирования товаров по указанным ДТ) указано, что обязанность предоставлять по требованию таможенного органа документы, необходимые для подтверждения заявленной таможенной стоимости, может быть возложена на декларанта только в отношении документов, которыми тот реально располагает или должен их иметь в силу закона либо обычая делового оборота.

Непредставление декларантом дополнительных документов (сведений), обосновывающих заявленную им таможенную стоимость товара, само по себе не может повлечь принятие таможенным органом решения о корректировке таможенной стоимости товара, если у декларанта имелись объективные препятствия к представлению запрошенных документов (сведений) и соответствующие объяснения даны таможенному органу.

Краснодарская таможня указывает, что заявитель на момент проведения таможенного контроля не обосновал наличие объективных препятствий к непредставлению документов в таможенный орган, информации о необходимости дополнительного времени на получение запрашиваемой информации не направил.

Таможенный орган вправе требовать при производстве таможенного оформления представления только тех документов и сведений, которые необходимы для обеспечения соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации и представление которых предусмотрено в соответствии с таможенным законодательством.

Заявителем были предоставлены все необходимые документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость в соответствии с избранным методом, которые исчерпывающе подтверждают количественно-качественную характеристику товара и его стоимость.

Анализ контрактов позволяет установить наличие в нем условий, согласованных сторонами о поставке товара отдельными партиями на условиях CFR-Туапсе, количество партий отражено в инвойсах, цена определяется инвойсами на каждую отдельную поставку и включает в себя стоимость товара, тары, одноразовых крепежных материалов, маркировку, упаковку и расходы, связанные с погрузкой, доставкой товара до порта.

В пункте 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» (действовавшего в период декларирования товаров по указанным ДТ) указано, что непредставление декларантом дополнительных документов (сведений), обосновывающих заявленную им таможенную стоимость товара, само по себе не может повлечь принятие таможенным органом решения о корректировке таможенной стоимости товара, если у декларанта имелись объективные препятствия к представлению запрошенных документов (сведений) и соответствующие объяснения даны таможенному органу.

Аналогичная презумпция содержится в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 49, в котором указано, что непредоставление декларантом документов (сведений), обосновывающих заявленную им таможенную стоимость товара, само по себе не может повлечь принятие таможенным органом решения о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости, заявленные в таможенной декларации, если у декларанта имелись объективные препятствия к предоставлению запрошенных документов (сведений) и соответствующие объяснения даны таможенному органу.

Довод о не представлении обществом дополнительных документов, для подтверждения достоверности первоначального определения им таможенной стоимости товара, судом отклоняется, так как обязанность по доказыванию наличия оснований, в соответствии с выбранным обществом способом защиты, исключающих применение первого метода определения таможенной стоимости товара, а также невозможности применения иных методов в соответствии с установленной законом последовательностью лежит на именно таможенном органе. Полномочия таможенного органа определять критерии достаточности и достоверности информации не могут рассматриваться как позволяющие ему произвольно (бездоказательно) осуществлять корректировку таможенной стоимости товаров.

При этом факт перемещения указанных в декларациях товаров и реального осуществления сделок между участниками внешнеторговых договоров таможенным органом не оспаривается. Доказательств наличия каких-либо ограничений и условий, которые могли повлиять на цену сделок при заключении контрактов, а также условий, влияние которых не может быть учтено, таможня не представила, равно, как не представила доказательства невозможности применения метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами, указанные в пункте 1 статьи 39 ТК ЕАЭС.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что представленные в ходе таможенного контроля документы были недостоверными, а сведения, указанные в них – неполными либо не точными.

Суд отмечает, что запрос о представлении иных дополнительных документов и сведений для подтверждения таможенной стоимости должен формироваться с учетом обстоятельств и условий конкретной внешнеторговой сделки, что не было учтено таможенным органом.

Обязанность по доказыванию наличия оснований, исключающих применение первого метода определения таможенной стоимости товара, а также невозможности применения иных методов в соответствии с установленной законом последовательностью лежит на таможенном органе.

Предусмотренные пунктом 13 статьи 38, статьей 325 ТК ЕАЭС полномочия таможенного органа определять критерии достаточности и достоверности информации не могут рассматриваться как позволяющие ему произвольно (бездоказательно) принимать решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации.

Однако, доказательств недостоверности представленных обществом документов либо заявленных в них сведений вопреки требованиям части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 АПК РФ таможенным органом не представлено.

Из материалов дела усматривается, что в подтверждение правильности определения таможенной стоимости товара по цене сделки декларант представил в таможенный орган соответствующие достаточные документы.

Судом проанализированы условия поставки и сведения, содержащиеся в документах, представленных в подтверждение ее исполнения. Суд пришел к выводу, что документы заявителя выражают содержание и условия заключенной сделки, являются взаимосвязанными, имеют соответствующие ссылки, подписаны сторонами, содержат все необходимые сведения о наименовании товара, его количестве и стоимости. Описание товара в указанных документах соответствует воле сторон и позволяет идентифицировать товар, а сведения в данных документах позволяют с достоверностью установить цену применительно к количественно определенным характеристикам товара, условия поставки и оплаты. Исполнение обязательств по контракту сторонами осуществлено в соответствии с условиями контракта.

С учетом данных положений применённая сторонами внешнеторговой сделки цена ввозимых товаров не может быть отклонена по мотиву одного лишь несогласия таможенного органа с её более низким уровнем в сравнении с ценами на однородные (идентичные) ввозимые товары или ее отличия от уровня цен, установившегося во внутренней торговле.

Доводы таможни о том, что Обществом к таможенному оформлению не была предоставлена экспортная декларация страны отправления и прайс-лист производителя, отклоняются судом.

Законодательство не обязывает декларанта обладать документом экспортера. Возможности же декларанта по представлению такого документа обусловлены только волей его контрагента, поскольку экспортная декларация, являясь документом внутреннего таможенного контроля страны продавца, не входит в число документов, имеющих отношение к сделке с российским покупателем.

Согласно выводам, содержащимся в Определениях Верховного суда РФ № 308-КГ17- 2522 от 11.04.2017 (дело № А32-24654/2015), № 303-КГ18-16672 от 29.10.2018 (по делу № А51-23134/2017) непредставление обществом экспортной декларации страны отправления и прайс-листа производителя товара не свидетельствует о недостоверности заявленной в ходе таможенного декларирования стоимости товара, подтвержденной иными соответствующими документами.

Экспортная декларация и прайс-листы не являются обязательными и единственными доказательствами достоверности сведений, использованных обществом при определении таможенной стоимости ввозимого товара с применением метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами. Информация прайс-листа может носить исключительно справочный характер.

По своему правовому содержанию прайс-лист представляет собой коммерческое предложение от фирмы-изготовителя с учетом положений статьи 494 Гражданского кодекса Российской Федерации, из содержания которой следует, что публичной офертой признается содержащее все существенные условия договора розничной купли-продажи предложение товара в его рекламе, каталогах и описаниях товаров, обращенных к неопределенному кругу лиц. Таможенный орган не пояснил, каким образом сведения, указанные в прайс-листе фирмы изготовителя, могут повлиять на цену сделки.

Кроме того, экспортная декларация, являясь коммерческим документом иностранного контрагента, не может находиться во владении резидента. Экспортная декларация является документом, оформляемым иностранным контрагентом и заполняемым в соответствии с законодательством страны отправления, негативные последствия от различия в требованиях, предъявляемых к экспортной декларации законодательством страны отправления и законодательством Российской Федерации, не могут быть переложены на российского декларанта. Аналогичная правовая позиция изложена в Постановлениях Арбитражного суда Дальневосточного округа от 13.06.2019 по делу № А51-14293/2018, от 14.01.2019 по делу А59-1424/2018.

Экспортная декларация не имеет значения при определении таможенной стоимости товара, а является лишь дополнительным документом, представляемым в случае недостаточности первичных документов. Общество в ценообразовании иностранных партнеров не участвует, в связи с чем, вопрос ценообразования относится к факторам хозяйственной деятельности поставщика товара и к структуре таможенной стоимости не имеет отношения. Кроме того, условиями внешнеторговых контрактов обязанность продавца предоставить экспортные декларации страны вывоза покупателю не установлена, что обосновывает объективное отсутствие экспортных деклараций у последнего.

При этом у таможни имелась возможность самостоятельно истребовать экспортные декларации у таможенного органа Турецкой Республики в соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Турецкой Республики о сотрудничестве и взаимной помощи в таможенных делах от 16.09.1997 и проверить сведения, указанные в экспортных декларациях, на предмет соответствия сведениям, указанным в документах, представленных декларантом. Вместе с тем, указанных мер таможенный орган не предпринял, не обосновал, что препятствовало ему истребовать экспортные документы у таможенного органа иностранного государства.

При рассмотрении настоящего дела общество представило в материалы дела запрошенные у иностранного контрагента и полученные письмом от 07.09.2023 г. экспортные декларации №№ 19550100EX05829, 19550100EX005831, 19550100EX006011, 19550100EX006012, 19550100EX006075, 19550100EX006136, 19550100EX006165, 19550100EX006266, 19550100EX006265, 19550100EX006267, 19550100EX006485, 19550100EX006486, 19550100EX006491, 19550100EX006492, 19550100EX006661, 19550100EX006632, 19550100EX006633, 19550100EX006821, 19550100EX006822, 19550100EX006823, 19550100EX006848, 19550100EX006824, а также переводы данных документов.

В экспортных декларациях №№ 19550100EX05829, 19550100EX005831 указана информация об отправителе (компания «ESMELER TARIM TARIM URUNLERI PAKETLEME DEPOLAMA NAKLIYE TAAH.ITH.IHR.TIC.LTD.STI»), покупателе (общество «Стардестроер»), стране происхождения и отправления (Турецкая Республика), стране назначения (Российская Федерация), об условиях поставки (CFR-Туапсе), наименовании товара, объема поставки, стоимости за единицу товара (Доллар США за 1 кг): клубника свежая для употребления в пищу, цена за кг – 1,76 $, вес нетто – 19 710 кг., клубника свежая для употребления в пищу, цена за кг – 1,76 $, вес нетто – 19 510 кг., перец свежий сладкий для употребления в пищу, цена за кг – 0,85 $, вес нетто – 15 890 кг.

Экспортные декларации содержат ссылки на счета (инвойсы №№ ESH2019000000106 от 22.05.2019, ESH2019000000107 от 22.07.2019), сведения в которых также соответствуют информации в декларациях Общества. 

В экспортных декларациях №№ 19550100EX006011, 19550100EX006012 указана информация об отправителе (компания «ESMELER TARIM TARIM URUNLERI PAKETLEME DEPOLAMA NAKLIYE TAAH.ITH.IHR.TIC.LTD.STI»), покупателе (общество «Стардестроер»), стране происхождения и отправления (Турецкая Республика), стране назначения (Российская Федерация), об условиях поставки (CFR-Туапсе), наименовании товара, объема поставки, стоимости за единицу товара (Доллар США за 1 кг): перец  сладкий свежий для употребления в пищу, цена за кг – 1,44 $, вес нетто – 14 490 кг., кабачки свежие для употребления в пищу, цена за кг – 0.80 $, вес нетто – 21 120 кг.,  клубника свежая для употребления в пищу, цена за кг – 1,76 $, вес нетто – 19 630 кг., клубника свежая для употребления в пищу, цена за кг – 1,76 $, вес нетто – 19 210 кг., клубника свежая для употребления в пищу, цена за кг – 1,76 $, вес нетто – 19 310 кг.

Экспортные декларации содержат ссылки на счета (инвойсы №№ ESH2019000000110 от 25.04.2019, ESH2019000000111 от 25.04.2019), сведения в которых также соответствуют информации в декларациях Общества. 

В экспортной декларации № 19550100EX006075 указана информация об отправителе (компания «ESMELER TARIM TARIM URUNLERI PAKETLEME DEPOLAMA NAKLIYE TAAH.ITH.IHR.TIC.LTD.STI»), покупателе (общество «Стардестроер»), стране происхождения и отправления (Турецкая Республика), стране назначения (Российская Федерация), об условиях поставки (CFR-Туапсе), наименовании товара, объема поставки, стоимости за единицу товара (Доллар США за 1 кг): томаты свежие для употребления в пищу, цена за кг – 0,85 $, вес нетто – 2 750 кг, кабачки свежие для употребления в пищу, цена за кг – 0,80 $, вес нетто – 17 930 кг.

Экспортная декларация содержит ссылку на счет (инвойс № ESH2019000000112 от 26.04.2019), сведения в котором также соответствуют информации в декларациях Общества. 

В экспортных декларациях №№ 19550100EX006136, 19550100EX006165  указаана информация об отправителе (компания «ESMELER TARIM TARIM URUNLERI PAKETLEME DEPOLAMA NAKLIYE TAAH.ITH.IHR.TIC.LTD.STI»), покупателе (общество «Стардестроер»), стране происхождения и отправления (Турецкая Республика), стране назначения (Российская Федерация), об условиях поставки (CFR-Туапсе), наименовании товара, объема поставки, стоимости за единицу товара (Доллар США за 1 кг): кабачки свежие для употребления в пищу, цена за кг – 0,80 $, вес нетто – 6 340 кг., кабачки свежие для употребления в пищу, цена за кг – 0,80 $, вес нетто – 13 710 кг, клубника свежая для употребления в пищу, цена за кг – 1,76 $, вес нетто – 19 430 кг,  клубника свежая для употребления в пищу, цена за кг – 1,76 $, вес нетто – 19 410 кг.

Экспортные декларации содержат ссылки на счета (инвойсы №№ ESH2019000000113 от 29.04.2019, ESH2019000000115 от 29.04.2019), сведения в которых также соответствуют информации в декларациях Общества. 

В экспортных декларациях №№ 19550100EX006266, 19550100EX006265, 19550100EX006267 указана информация об отправителе (компания «ESMELER TARIM TARIM URUNLERI PAKETLEME DEPOLAMA NAKLIYE TAAH.ITH.IHR.TIC.LTD.STI»), покупателе (общество «Стардестроер»), стране происхождения и отправления (Турецкая Республика), стране назначения (Российская Федерация), об условиях поставки (CFR-Туапсе), наименовании товара, объема поставки, стоимости за единицу товара (Доллар США за 1 кг): клубника свежая для употребления в пищу, цена за кг – 1,76 $, вес нетто – 19 230 кг., клубника свежая для употребления в пищу, цена за кг – 1,76 $, вес нетто – 19 810 кг., перец  сладкий свежий для употребления в пищу, цена за кг – 1,44 $, вес нетто – 9 360 кг,  баклажаны свежие для употребления в пищу, цена за кг – 0,65 $, вес нетто – 6 460 кг.

Экспортные декларации содержат ссылки на счета (инвойсы №№ ESH2019000000116 от 03.05.2019, ESH2019000000117 от 03.05.2019, ESH2019000000118 от 03.05.2019), сведения в которых также соответствуют информации в декларациях Общества. 

В экспортных декларациях №№ 19550100EX006485, 19550100EX006486 указана информация об отправителе (компания «ESMELER TARIM TARIM URUNLERI PAKETLEME DEPOLAMA NAKLIYE TAAH.ITH.IHR.TIC.LTD.STI»), покупателе (общество «Стардестроер»), стране происхождения и отправления (Турецкая Республика), стране назначения (Российская Федерация), об условиях поставки (CFR-Туапсе), наименовании товара, объема поставки, стоимости за единицу товара (Доллар США за 1 кг): перец  сладкий свежий для употребления в пищу, цена за кг – 1,44 $, вес нетто – 15 300 кг, перец  сладкий свежий для употребления в пищу, цена за кг – 1,40 $, вес нетто – 1 270 кг, томаты свежие для употребления в пищу, цена за кг – 0,85 $, вес нетто – 17 470 кг., томаты свежие для употребления в пищу, цена за кг – 0,85 $, вес нетто – 5 300 кг., клубника свежая для употребления в пищу, цена за кг – 1,76 $, вес нетто – 19 510 кг.

Экспортные декларации содержат ссылки на счета (инвойсы №№ ESH2019000000121 от 08.05.2019, ESH2019000000123 от 08.05.2019), сведения в которых также соответствуют информации в декларациях Общества. 

В экспортных декларациях №№ 19550100EX006491, 19550100EX006492 указана информация об отправителе (компания «ESMELER TARIM TARIM URUNLERI PAKETLEME DEPOLAMA NAKLIYE TAAH.ITH.IHR.TIC.LTD.STI»), покупателе (общество «Стардестроер»), стране происхождения и отправления (Турецкая Республика), стране назначения (Российская Федерация), об условиях поставки (CFR-Туапсе), наименовании товара, объема поставки, стоимости за единицу товара (Доллар США за 1 кг): персики свежие для употребления в пищу, цена за кг – 1,85 $, вес нетто – 6 020 кг, абрикосы свежие для употребления в пищу, цена за кг – 1,55 $, вес нетто – 15 170 кг, клубника свежая для употребления в пищу, цена за кг – 1,76 $, вес нетто – 16 780 кг, черешня свежая для употребления в пищу, цена за кг – 2,00 $, вес нетто – 3 270 кг.

Экспортные декларации содержат ссылки на счета (инвойсы №№ ESH2019000000122 от 08.05.2019, ESH2019000000124 от 08.05.2019), сведения в которых также соответствуют информации в декларациях Общества. 

В экспортных декларациях №№ 19550100EX006661, 19550100EX006632, 19550100EX006633 указана информация об отправителе (компания «ESMELER TARIM TARIM URUNLERI PAKETLEME DEPOLAMA NAKLIYE TAAH.ITH.IHR.TIC.LTD.STI»), покупателе (общество «Стардестроер»), стране происхождения и отправления (Турецкая Республика), стране назначения (Российская Федерация), об условиях поставки (CFR-Туапсе), наименовании товара, объема поставки, стоимости за единицу товара (Доллар США за 1 кг): томаты свежие для употребления в пищу, цена за кг – 0,85 $, вес нетто – 22 960 кг.,  томаты свежие для употребления в пищу, цена за кг – 0,85 $, вес нетто – 22 830 кг., томаты свежие для употребления в пищу, цена за кг – 0,85 $, вес нетто – 13 640 кг., томаты свежие для употребления в пищу, цена за кг – 0,85 $, вес нетто – 9 030 кг., перец  сладкий свежий для употребления в пищу, цена за кг – 1,44 $, вес нетто – 15 090 кг., баклажаны свежие для употребления в пищу, цена за кг – 0,55 $, вес нетто – 2 640 кг., абрикосы свежие для употребления в пищу, цена за кг – 1,55 $, вес нетто – 22 260 кг., абрикосы свежие для употребления в пищу, цена за кг – 1,55 $, вес нетто – 13 740 кг., клубника свежая  для употребления в пищу, цена за кг – 1,76 $, вес нетто – 7 620 кг.

Экспортные декларации содержат ссылки на счета (инвойсы №№ ESH2019000000126 от 12.05.2019, ESH2019000000127 от 12.05.2019, ESH2019000000128 от 12.05.2019,), сведения в которых также соответствуют информации в декларациях Общества. 

В экспортных декларациях №№ 19550100EX006821, 19550100EX006822, 19550100EX006823 указана информация об отправителе (компания «ESMELER TARIM TARIM URUNLERI PAKETLEME DEPOLAMA NAKLIYE TAAH.ITH.IHR.TIC.LTD.STI»), покупателе (общество «Стардестроер»), стране происхождения и отправления (Турецкая Республика), стране назначения (Российская Федерация), об условиях поставки (CFR-Туапсе), наименовании товара, объема поставки, стоимости за единицу товара (Доллар США за 1 кг): томаты свежие для употребления в пищу, цена за кг – 0,85 $, вес нетто – 6 600 кг.,  томаты свежие для употребления в пищу, цена за кг – 0,85 $, вес нетто – 16 890 кг., томаты свежие для употребления в пищу, цена за кг – 0,85 $, вес нетто – 12 930 кг., томаты свежие для употребления в пищу, цена за кг – 0,85 $, вес нетто – 9 860 кг., нектарины свежие для употребления в пищу, цена за кг – 1,60 $, вес нетто – 17 260 кг, абрикосы свежие для употребления в пищу, цена за кг – 1,55 $, вес нетто – 5 310 кг, персики свежие для употребления в пищу, цена за кг – 1,60 $, вес нетто – 4 970 кг, нектарины свежие для употребления в пищу, цена за кг – 1,60 $, вес нетто – 8 620 кг, перец свежий сладкий для употребления в пищу, цена за кг – 0,85 $, вес нетто – 16 460 кг.

Экспортные декларации содержат ссылки на счета (инвойсы №№ ESH2019000000132 от 16.05.2019, ESH2019000000133 от 16.05.2019, ESH2019000000134 от 16.05.2019), сведения в которых также соответствуют информации в декларациях Общества. 

В экспортных декларациях №№ 19550100EX006848, 19550100EX006822, 19550100EX006824 указана информация об отправителе (компания «ESMELER TARIM TARIM URUNLERI PAKETLEME DEPOLAMA NAKLIYE TAAH.ITH.IHR.TIC.LTD.STI»), покупателе (общество «Стардестроер»), стране происхождения и отправления (Турецкая Республика), стране назначения (Российская Федерация), об условиях поставки (CFR-Туапсе), наименовании товара, объема поставки, стоимости за единицу товара (Доллар США за 1 кг): баклажаны свежие для употребления в пищу, цена за кг – 0,55 $, вес нетто – 14 810 кг.,  фасоль зеленая стручковая свежая для употребления в пищу, цена за кг – 1,25 $, вес нетто – 1 090 кг., клубника свежая для употребления в пищу, цена за кг – 1,765 $, вес нетто – 13 210 кг., сливы свежие для употребления в пищу, цена за кг – 1,50 $, вес нетто – 2 750 кг., черешня свежая для употребления в пищу, цена за кг – 2,0 $, вес нетто – 3 800 кг.

Экспортные декларации содержат ссылки на счета (инвойсы №№ ESH2019000000135 от 16.05.2019, ESH2019000000136 от 16.05.2019), сведения в которых также соответствуют информации в декларациях Общества. 

При этом важно учесть, что группировка товара для представления ввозимого (вывозимого) товара таможенному органу может быть различной в странах вывоза и ввоза, что допускается и не свидетельствует о недостоверности заявленной таможенной стоимости. В зависимости от группировки товара, соответственно определяется стоимость товара. В связи с изложенным, расхождения в части экспортных деклараций, представление в отношении одной ДТ нескольких экспортных деклараций или только части экспортных деклараций, иное количество инвойсов относительно количества ДТ, являются допустимыми и не влияют на стоимость поставленных товаров.

Проанализировав представленные документы, суд приходит к выводу об отсутствии противоречий между одними и теми же сведениями, содержащимися в различных документах, относящихся к спорным ДТ №№ 10309180/240419/0002220, 10309180/110519/0002504, 10309180/280419/0002288, 10309180/110519/0002513, 10309180/280419/0002289, 10309180/150519/0002584, 10309180/030519/0002351, 10309180/190519/0002661, 10309180/060519/0002423, 10309180/200519/0002702.

Судом установлено, что обществом представлены графические образы электронных экспортных деклараций с нанесенными штрих-кодами в графе А, содержащей сведения о таможенном органе убытия. В графе 44 экспортных деклараций содержится информация об оформлении в Системе одного окна с предоставлением электронных документов в том числе электронного счета.

При этом важно учесть, что оформление свежих фруктов и овощей производится в Системе одного окна в рамках электронного декларирования и отметки таможенного органа проставляются в виде штрих-кода в графе А.

Согласно информации, размещенной на интернет-сайте Управления таможни Министерства торговли Турецкой Республики (https://gumrukrehberi.gov.tr) таможенная декларация заполняется в электронном виде и таможенные процедуры осуществляются в электронном виде с использованием программного обеспечения «BILGE», аббревиатура которого означает «компьютезированная таможенная деятельность». Информация о таможенной декларации, зарегистрированной в таможенной компьютерной системе, передается в электронном виде соответствующей ассоциации экспортеров для получения подтверждения, после чего продолжается таможенное оформление. Затем таможенная служба проверяет точность информации, зарегистрированной в таможенной компьютерной системе.

При этом система BILGE гарантирует, что все таможенные операции выполняются в компьютерной среде в режиме реального времени, с момента входа до выхода товара из таможенной территории Турции. Таможенной декларации, зарегистрированной в системе BILGE, присваивается постоянный регистрационный номер. Указание электронного номера документа является особенностью таможенного оформления в рамках системы одного окна - система Министерства торговли генерирует 23-значный идентификационный номер документа, и этот номер передается на экраны налогоплательщика и соответствующее учреждение. 23-значный идентификационный номер, выданный системой, содержащий номер строки и дату документа следует указывать в поле №44 таможенной декларации, заполняемую во время таможенных процедур. Таким образом, при проверке будет сверен 23-значный номер, указанный в таможенной декларации с номером документа в системе, и, если данные совпадают, декларация регистрируется.

При этом таможенным органом не представлено суду документальных доказательств, опровергающих подлинность представленных заявителем документов.

Данное обстоятельство было предметом изучения при рассмотрении споров с иным декларантом (решение Арбитражного суда Краснодарского края от 02.08.2021 г. по делу № А32-44822/2020, решение Арбитражного суда Краснодарского края от 18.10.2022 г. по делу № А32-44824/2020, решение Арбитражного суда Краснодарского края от 14.07.2023 г. по делу № А32-23115/2021 и др.), в рамках которых суд пришел к выводу о подтвержденности заявленных сведений представленными документами.

Из материалов дела следует, что единственным основанием для принятия таможенным органом решения о корректировке таможенной стоимости является ее недостоверное заявление декларантом, в том числе в связи с использованием сведений, не отвечающих требованиям пункта 4 статьи 65 Кодекса и пункта 3 статьи 2 Соглашения (пункт 1 статьи 68 Кодекса). Корректировка таможенной стоимости товаров, задекларированных ООО "Стардестроер", производилась таможенным органом на основе выписок, полученных из Информационно-аналитической системы "Мониторинг-Анализ".

Как следует из позиции таможенного органа, по результатам проведенного сравнительного анализа заявленной таможенной стоимости товаров с ценовой информацией о стоимости однородных товаров, принятой методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами, с использованием ИАС «Мониторинг анализ», было установлено, что в сопоставимый период времени таможенная стоимость сравниваемых однородных товаров, принималась в других таможенных органах ФТС России с индексом таможенной стоимости (далее - ИТС) значительно отличающимся в большую от заявленного ООО «Стардестроер».

В материалы дела Краснодарской таможней были представлены указанные выписки из ДТ, полученные из Информационно-аналитической системы «Мониторинг-Анализ». При этом, суд приходит к выводу, что таможенным органом была использована не полностью соответствующая по сопоставимым условиям ценовая информация на товар, ввезённый заявителем, исходя из следующих обстоятельств.

Система оценки ввозимых товаров для таможенных целей, основанная на статье VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года, исходит из их действительной стоимости - цены, по которой такие или аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции.

Формирование стоимости идентичных и однородных товаров во внешнеэкономических сделках с участием иных лиц поставлено в зависимость от факторов, не подлежащих учету при формировании стоимости товара на момент заключения внешнеэкономической сделки.

Соответственно, использование сведений о среднем уровне цен товаров того же вида и класса при таможенном оформлении на территории ЕАЭС для оценки действительной стоимости ввозимого участником ВЭД на территорию ЕАЭС товара без конкретных сведений о стоимости сделки при приобретении сравниваемых товаров во внешнеэкономических условиях не отвечает общим принципам применения методов определения таможенной стоимости, закрепленных в статье 38 ТК ЕАЭС, поэтому не может являться самостоятельным основанием для несогласия таможенного органа с применением декларантом основного метода таможенной оценки – метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Суд, проанализировав декларации, полученные из ИАС «Мониторинг-Анализ», приходит к выводу, что таможенным органом была использована не полностью соответствующая по сопоставимым условиям ценовая информация на товар, ввезенный заявителем, исходя из следующих обстоятельств.

При корректировке таможенной стоимости товаров необходимо учитывать страну отправления, условия поставки, вес товара, производителя товара, его репутацию на рынке сбыта продукта, торговую марку, физические характеристики товара, условия поставки, различия в весе, упаковке, условия контрактов и другие условия, поскольку они существенно влияют на определение таможенной стоимости ввозимого товара.

Из представленных Краснодарской таможней выписок, судом установлено, что таможенный орган использовал сведения о физических характеристиках товара, качестве, количестве, наименовании, фирме изготовителя (производитель), условиях поставки и других условиях, которые значительно отличаются от заявленных обществом.

Краснодарская таможня при проведении выборки ДТ из ИАС "Мониторинг-Анализ" не представила информацию о долгосрочности заключенных контрагентами договоров, сведения о физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров и их влияние на ценообразование, расчет контрактной стоимости, калькуляцию себестоимости товара, а также другие документы и сведения, имеющие отношение к производству, перемещению и реализации ввозимых товаров. Таможенный орган использовал иные условия поставки, что не соответствует условиям сопоставимости и однородности в отношении товаров, ввозимых ООО "Стардестроер". Кроме того, при проведении выборки таможенный орган не обратил должного внимания на большую разницу в объемах поставляемого товара, что прямым образом отображается на ценообразовании ввозимых товаров.

Суд также обращает внимание, что таможенный орган, в нарушение положений статьи 200 АПК РФ, не представил в материалы дела внешнеторговые контракты и коммерческие документы по сравниваемым товарам, в связи с чем у суда отсутствует возможность оценить и сопоставить все условия сравниваемых сделок.

Различие цены сделки с ценовой информацией, содержащейся в других источниках, не относящихся непосредственно к указанной сделке, не может рассматриваться как доказательство недостоверности условий сделки и являться основанием для отказа в таможенном оформлении ввозимых товаров. Таможенный орган не представил доказательства того, что уровень таможенной стоимости, заявленной декларантом, является самым низким по всей федеральной таможенной службе России за сопоставимый период по идентичным или однородным товарам.

Так, в частности, по ДТ № 10309180/240419/0002213, 10013160/240419/0124317 явившимся источником ценовой информации для ДТ № 10309180/240419/0002220 производителем товара являются компании USAK KARDESLER, Cumhur ith ihr tarim, в то время как по ДТ общества производителем является компания ESMELER TARIM ТARIM URUNLERI PAKETLEME DEPOLAMA NAKLIYE TAAH. ITH. IHR. TIC. LTD. STI. Разные условия поставки: в ДТ общества - CFR Туапсе, согласно сведений таможни – DAP-Туапсе, CPT-Москва. Вес товара имеет разные параметры: в ДТ общества перец  Вес брутто 17500 кг, вес нетто 15890 кг, клубника вес нетто 19710 кг., вес брутто 22000 кг, в ДТ таможни клубника вес брутто 14685 кг, вес нетто 12970 кг, перец вес брутто 680 кг, вес нетто 600 кг. Разная упаковка: В ДТ общества клубника 4680 деревянных ящика, 26 паллет, перец 2288 деревянных ящиков, 26 паллет, в ДТ таможни клубника пластиковые ящики, перец деревянных ящиков, поддоны. Разный товар: в ДТ общества клубника/ сорт Camarossa, Перец / сорт Dolma,  в сведениях таможни из ИАС «Мониторинг-Анализ» Клубника/ сорт Fragaria, Перец/ сорт Capia. Разные месяцы поставки, что, применительно к плодоовощной продукции, учитывая разные сроки созревания и сбора урожая, играет значительную роль при определении стоимости товара.

По ДТ № 10309180/070419/0001822, 10309180/020519/0002340 явившимся источником ценовой информации для ДТ № 10309180/110519/0002504 производителем товара являются компании Dimar tarim hayvancilik petrol., Ucak kardesler, в то время как по ДТ общества производителем является компания ESMELER TARIM ТARIM URUNLERI PAKETLEME DEPOLAMA NAKLIYE TAAH. ITH. IHR. TIC. LTD. STI. Разные условия поставки: в ДТ общества - CFR Туапсе, согласно сведений таможни – DAP-Туапсе. Вес товара имеет разные параметры: в ДТ общества томаты вес брутто 18900 кг., вес нетто 17470 кг, клубника вес брутто 21800 кг., вес нетто 19510 кг, в ДТ таможни томаты  вес брутто 21524 кг., вес нетто 20493 кг, клубника вес брутто 14775 кг., вес нетто 13120 кг. Разная упаковка: В ДТ общества томаты 3052 картонных коробки, 20 паллет, клубника 4680 деревянных ящика, 26 паллет, в ДТ таможни томаты 3119 картонных коробок,26 поддонов, клубника пластиковых ящиков. Разный товар: в ДТ общества клубника/ сорт Camarossa, Перец/ сорт Capia, в сведениях таможни из ИАС «Мониторинг-Анализ» Клубника/ сорт Fragaria, перец не заявлен. Разный курс валюты: в ДТ общества 65.2287, в ДТ таможни 65.4072, 64.6314. Разные месяцы поставки, что, применительно к плодоовощной продукции, учитывая разные сроки созревания и сбора урожая, играет значительную роль при определении стоимости товара.

По ДТ № 10309180/240419/0002213 явившейся источником ценовой информации для ДТ № 10309180/280419/0002288 производителем товара является компания Ucak Kardesler gida, в то время как по ДТ общества производителем является компания ESMELER TARIM ТARIM URUNLERI PAKETLEME DEPOLAMA NAKLIYE TAAH. ITH. IHR. TIC. LTD. STI. Разные условия поставки: в ДТ общества - CFR Туапсе, согласно сведений таможни – DAP-Туапсе. Вес товара имеет разные параметры: в ДТ общества вес нетто 19630 кг., вес брутто 21900 кг. , в ДТ таможни вес брутто 14685 кг, вес нетто 12970 кг. Разная упаковка: В ДТ общества 3024 деревянных ящика, 26 паллет, в ДТ таможни пластиковых ящиков. Разный товар: в ДТ общества клубника/ сорт Camarossa, кабачки/ сорт Alba, перец/ сорт California, в ДТ таможни Клубника/ сорт Fragaria, перец, кабачки не заявлены. Разный курс валюты: в ДТ общества 64.7053, в ДТ таможни 63.7906. Разные месяцы поставки, что, применительно к плодоовощной продукции, учитывая разные сроки созревания и сбора урожая, играет значительную роль при определении стоимости товара.

По ДТ № 10309180/020519/0002340 явившейся источником ценовой информации для ДТ № 10309180/110519/0002513 производителем товара является компания Ucak Kardesler gida, в то время как по ДТ общества производителем является компания ESMELER TARIM ТARIM URUNLERI PAKETLEME DEPOLAMA NAKLIYE TAAH. ITH. IHR. TIC. LTD. STI. Разные условия поставки: в ДТ общества - CFR Туапсе, согласно сведений таможни – DAP-Туапсе. Вес товара имеет разные параметры: в ДТ общества клубника Вес нетто 16780 кг., вес брутто 18700 кг, в ДТ таможни клубника Вес брутто 14775 кг., вес нетто 13120 кг. Разная упаковка: В ДТ общества клубника 3912 деревянных ящиков, 22 паллеты, в ДТ таможни клубника пластиковых ящиков. Разный товар: в ДТ общества клубника/ сорт Camarossa, Абрикосы /сорт Magador, Персики / сорт Plawhite, черешня/ сорт Napolyon, в ДТ таможни Клубника/ сорт Fragaria, абрикосы, персики, черешня не заявлены. Разный курс валюты: в ДТ общества 65.2287, в ДТ таможни 64.6314. Разные месяцы поставки, что, применительно к плодоовощной продукции, учитывая разные сроки созревания и сбора урожая, играет значительную роль при определении стоимости товара.

По ДТ № 10102073/110419/0002349 явившейся источником ценовой информации для ДТ № 10309180/280419/0002289 производителем товара является компания Serif adalioglu, в то время как по ДТ общества производителем является компания ESMELER TARIM ТARIM URUNLERI PAKETLEME DEPOLAMA NAKLIYE TAAH. ITH. IHR. TIC. LTD. STI. Разные условия поставки: в ДТ общества - CFR Туапсе, согласно сведений таможни – CPT Москва. Разная упаковка: В ДТ общества томаты 520 пластиковых ящиков, 4 паллеты, в ДТ таможни томаты коробки, поддоны. Разный товар: в ДТ общества Томаты /Kokteyl, Кабачки / сорт Maltepe, в ДТ таможни Томаты /Salkim, F190,cherry, кабачки не заявлены. Разный курс валюты: в ДТ общества 64.7053, в ДТ таможни 64.7373. Разные месяцы поставки, что, применительно к плодоовощной продукции, учитывая разные сроки созревания и сбора урожая, играет значительную роль при определении стоимости товара.

По ДТ № 10309180/020519/0002340, 10102073/020519/0002874, 10309180/110519/0002514 явившимся источником ценовой информации для ДТ № 10309180/150519/0002584 производителем товара являются компании Ucak Kardesler gida, Mehmet yilmaz, Anf tarim gida san, в то время как по ДТ общества производителем является компания ESMELER TARIM ТARIM URUNLERI PAKETLEME DEPOLAMA NAKLIYE TAAH. ITH. IHR. TIC. LTD. STI. Разные условия поставки: в ДТ общества - CFR Туапсе, согласно сведений таможни – DAP Туапсе, СPT Москва. Вес товара имеет разные параметры: в ДТ общества томаты вес нетто 22960 кг., вес брутто 24700 кг., перец сладкий вес нетто 15090 кг., вес брутто 16500 кг, баклажаны вес нетто 2640 кг., вес брутто 2900 кг, клубника вес нетто 7620 кг., вес брутто 8500 кг, в ДТ таможни томаты вес нетто 19540 кг., вес брутто 21038 кг, клубника вес брутто 14775 кг., вес нетто 13120 кг, баклажаны вес нетто 6400 кг., вес брутто 6750 кг, перец сладкий вес нетто 9500 кг., вес брутто 10300 кг. Разная упаковка: В ДТ общества томаты 3640 пластиковых ящика, 26 паллет, перец 2029 деревянных ящика, 22 паллеты , баклажаны 368 пластиковых ящика, 4 паллеты, клубника 1800 деревянных ящика, 10 паллет, в ДТ таможни перец 768  деревянных ящиков, поддоны, баклажаны 800 пластиковых ящиков, поддоны, томаты 3640  картонные коробки, клубника пластиковых ящиков. Разный товар: в ДТ общества Томаты / сорт F -190, Перец сладкий/ сорт California, Баклажаны/ сорт Kemer, Клубника/ сорт Camarossa Абрикосы/ сорт Magador,  в ДТ таможни Баклажаны /сорт Kemer, Томаты /Salkim, Клубника/ сорт Fragaria, Перец сладкий/ сорт Dolmalik, абрикосы не заявлены. Разный курс валюты: в ДТ общества 65.3001, в ДТ таможни 64.6314, 65.2287. Разные месяцы поставки, что, применительно к плодоовощной продукции, учитывая разные сроки созревания и сбора урожая, играет значительную роль при определении стоимости товара.

По ДТ № 10309180/020519/0002340 явившейся источником ценовой информации для ДТ № 10309180/030519/0002351 производителем товара является компания Ucak Kardesler gida, в то время как по ДТ общества производителем является компания ESMELER TARIM ТARIM URUNLERI PAKETLEME DEPOLAMA NAKLIYE TAAH. ITH. IHR. TIC. LTD. STI. Разные условия поставки: в ДТ общества - CFR Туапсе, согласно сведений таможни – DAP-Туапсе. Вес товара имеет разные параметры: в ДТ общества клубника вес нетто 19430 кг., вес брутто 21700 кг., в ДТ таможни клубника вес брутто 14775 кг., вес нетто 13120 кг. Разная упаковка: В ДТ общества клубника 4632 деревянных ящиков, 26 паллет, в ДТ таможни клубника пластиковых ящиков. Разный товар: в ДТ общества кабачки/ сорт  Maltepe, Клубника/ сорт Camarossa, а в ДТ таможни Клубника/ сорт Fragaria, кабачки не заявлены. Разный курс валюты: в ДТ общества 64.6314, в ДТ таможни 64.6314. Разные месяцы поставки, что, применительно к плодоовощной продукции, учитывая разные сроки созревания и сбора урожая, играет значительную роль при определении стоимости товара.

По ДТ № 10309180/15051019/0002601, 10309180/110519/0002514 явившимся источником ценовой информации для ДТ № 10309180/190519/0002661 производителем товара являются компании Agrofa gida tarim, Anf tarim gida, в то время как по ДТ общества производителем является компания ESMELER TARIM ТARIM URUNLERI PAKETLEME DEPOLAMA NAKLIYE TAAH. ITH. IHR. TIC. LTD. STI. Вес товара имеет разные параметры: в ДТ общества томаты вес брутто: 7090 кг. вес нетто: 6600  кг, перец вес нетто 16460 кг., вес брутто 18100 кг, в ДТ таможни  томаты вес брутто: 23592 кг., вес нетто: 22120  кг, перец вес брутто: 10300 кг. вес нетто: 9500  кг. Разная упаковка: В ДТ общества томаты 1036 картонных коробок, 7 паллет, перец 2336 деревянных ящиков, 26 паллет, в ДТ таможни перец 768 деревянных ящиков, поддонов, томаты 150  пластиковых ящиков, 1 поддон. Разный товар: в ДТ общества томаты/сорт F190, перец сладкий / сорт Dolma, нектарины/ сорт отсутствует, абрикосы/сорт Magador, персики /сорт Plswhite, в ДТ таможни томаты/ сорт Agrofa, Kokteyl, f-190? Перец / сорта Dolmalik, нектарины, абрикосы, персики не заявлены. Разный курс валюты: в ДТ общества 64.6327, в ДТ таможни в долларах США 63.0541, 65.2287. Разные месяцы поставки, что, применительно к плодоовощной продукции, учитывая разные сроки созревания и сбора урожая, играет значительную роль при определении стоимости товара.

По ДТ № 10102073/060319/0001477, 10309180/020519/0002340 явившимся источником ценовой информации для ДТ № 10309180/060519/0002423 производителем товара являются компании Usak Kardesler gida, Kaltun organik, Sifa gelmez, в то время как по ДТ общества производителем является компания ESMELER TARIM ТARIM URUNLERI PAKETLEME DEPOLAMA NAKLIYE TAAH. ITH. IHR. TIC. LTD. STI. Разные условия поставки: в ДТ общества - CFR Туапсе, согласно сведений таможни – DAP Туапсе, CPT Москва. Вес товара имеет разные параметры: в ДТ общества клубника вес брутто: 21500 кг, вес нетто: 19230 кг, перец сладкий вес брутто: 10300 кг, вес нетто: 9360 кг, баклажаны вес брутто: 7100 кг, вес нетто: 6460 кг, в ДТ таможни клубника вес брутто 14775 кг., вес нетто 13120 кг, перец вес брутто: 8715 кг, вес нетто: 7895 кг, баклажаны вес брутто: 1320 кг, вес нетто: 1230 кг. Разная упаковка: В ДТ общества клубника 4608 деревянных ящиков, 26 паллет, баклажаны 877 пластиковых ящиков, 11 паллет, перец 1340 деревянных ящиков, 15 паллет, в ДТ таможни клубника  пластиковых ящиков, перец ящики, поддоны, баклажаны ящики, поддоны. Разный товар: в ДТ общества Клубника/ сорт Camarossa, в ДТ таможни Клубника/ сорт Fragaria. Разный курс валюты: в ДТ общества 64.6314, в ДТ таможни 64.6314, 65.8004. Разные месяцы поставки, что, применительно к плодоовощной продукции, учитывая разные сроки созревания и сбора урожая, играет значительную роль при определении стоимости товара.

По ДТ № 10309180/110519/0002514, 10309180/020519/0002340, 10013160/190419/0117857, 10001020/270418/0004416 явившимся источником ценовой информации для ДТ № 10309180/200519/0002702 производителем товара являются компании Anf tarim gida, Usak kardesler gida, Cumhur ith., Global meyve sebze gida, в то время как по ДТ общества производителем является компания ESMELER TARIM ТARIM URUNLERI PAKETLEME DEPOLAMA NAKLIYE TAAH. ITH. IHR. TIC. LTD. STI. Разные условия поставки: в ДТ общества - CFR Туапсе, согласно сведений таможни – DAP Туапсе, CPT Москва. Вес товара имеет разные параметры: в ДТ общества баклажаны вес брутто: 16200 кг, вес нетто: 14810 кг, фасоль вес брутто: 1200 кг, вес нетто: 1090 кг, клубника вес брутто: 14800 кг, вес нетто: 13210 кг, слива вес брутто: 2940 кг, вес нетто: 2750 кг, черешня вес брутто: 4130 кг, вес нетто: 3800 кг, в ДТ таможни баклажаны вес брутто: 6750 кг, вес нетто: 6400 кг, клубника вес брутто 14775 кг., вес нетто 13120 кг, фасоль вес брутто: 2290 кг. вес нетто: 1900 кг, черешня вес брутто: 3200 кг. вес нетто: 2900, слива вес брутто: 1050 кг., вес нетто: 950 кг. Разная упаковка: В ДТ общества баклажаны  в 1920 пластиковых ящиков на 24 паллетах, фасоль 204 пластиковых ящика  на 2 паллетах, фасоль 3240 деревянных ящика  на 18 паллетах, слива 400 пластиковых ящика  на 3 паллетах, черешня 690  пластиковых ящика  на 5 паллетах, в ДТ таможни баклажаны 800 пластиковых ящика  на  поддонах, клубника пластиковых ящиков, фасоль 380 деревянных ящиков, поддоны, черешня 375 картонных коробок, поддоны, слива 120 картонных коробок, поддоны. Разный товар: в ДТ общества Фасоль  /сорт Cali, Клубника / сорт Camarossa, Слива / сорт Papazerik, Черешня сорт Napolyon, в ДТ таможни Фасоль стручковая свежая, Клубника/ сорт Fragaria, Черешня, Слива. Разный курс валюты: в ДТ общества 64.6327, в ДТ таможни 65.2287, 64.6314, 64.0688, 62.6027. Разные месяцы поставки, что, применительно к плодоовощной продукции, учитывая разные сроки созревания и сбора урожая, играет значительную роль при определении стоимости товара.

Судом установлено, что таможенный орган использовал сведения о товаре, качество, количество, наименование, фирма изготовитель (производитель), условия поставки, страна происхождения и другие условия которых кардинально отличаются от заявленных Обществом. Краснодарская таможня при проведении выборки случайных ДТ из ИАС «Мониторинг» не представила информацию о долгосрочности заключенных контрагентами договоров, сведения о физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров и их влияние на ценообразование, расчет контрактной стоимости, калькуляцию себестоимости товара, а также другие документы и сведения, имеющие отношение к производству, перемещению и реализации ввозимых товаров. Также таможенный орган использовал сведения по товарам, ввозимых из других стран, использовал иные условия поставки, что не соответствует условиям сопоставимости и однородности в отношении товаров, ввозимых ООО «Стардестроер»; при проведении выборки таможенный орган не обратил должного внимания на большую разницу в объемах поставляемого товара, что прямым образом отражается на ценообразовании ввозимых товаров.

Кроме того, прямое значение имеет и то обстоятельство, что Обществом товар был приобретен непосредственно у производителя, в связи с чем товар приобретался без посредников и иных лиц, влияющих на ценообразование. 

Различие цены сделки с ценовой информацией, содержащейся в других источниках, не относящихся непосредственно к указанной сделке, не может рассматриваться как доказательство недостоверности условий сделки и являться основанием для отказа в таможенном оформлении ввозимых товаров. Таможенный орган не представил доказательства того, что уровень таможенной стоимости, заявленной декларантом, является самым низким по всей федеральной таможенной службе России за сопоставимый период по идентичным или однородным товарам.

Как верно указывает таможенный орган, условия поставки CFR означают «стоимость и фрахт», CIF - «стоимость, страхование и фрахт», DAP - «поставка в месте назначения», FCA - «франко перевозчик», FOB - «свободно на борту». Соответственно каждый из указанных способов поставки включает в себя разный набор расходов, включенных и/или не включенных в цену товара, что определяет существенные различия в структуре формирования таможенной стоимости товара. В связи с чем суд не может согласиться с доводом таможни о сопоставимости товара.

Определяя таможенную стоимость, таможенный орган использовал иные условия поставки, что не соответствует условиям сопоставимости и однородности в отношении товаров, ввозимых ООО «Стардестроер»; при проведении выборки таможенный орган не обратил должного внимания на большую разницу в объемах поставляемого товара, что прямым образом отображается на ценообразовании ввозимых товаров.

В результате сравнения сведений о декларируемых обществом товарах с товарами по сравниваемым сделкам судом установлены значительные отличия в коммерческих и физических характеристиках, не позволяющие признать сравниваемые величины уровня таможенной стоимости в качестве основы для определения таможенной стоимости по спорным товарам.

При этом исходя из распределения бремени доказывания, таможенный орган не обосновал достоверность скорректированной им таможенной стоимости, а также явно низкий ценовой уровень ввозимых товаров. В материалах дела отсутствуют доказательства, что уровень таможенной стоимости, заявленной декларантом, является самым низким по всей федеральной таможенной службе России за сопоставимый период по идентичным или однородным товарам. Тот факт, что заявленная таможенная стоимость отличается в меньшую сторону от уровня таможенной стоимости, заявляемой иными участниками внешнеэкономической деятельности по сделкам, не относящимся к сделкам заявителя, не может однозначно свидетельствовать о занижении таможенной стоимости декларантом и отказе ему от первого метода определения таможенной стоимости.

Самостоятельным основанием для отказа в принятии сравниваемых величин является отсутствие в материалах дела контрактов и коммерческих документов по сделкам иных участников внешнеэкономической деятельности, поскольку выписки из ИАС «МониторингАнализ» не отражают в полной мере эти условия и не позволяют сопоставить все условия сделок, а носят только справочный характер.

Таким образом, принимая во внимание публичный характер таможенных правоотношений, при оценке соблюдения декларантом требований таможенного законодательства суд исходит из презумпции достоверности представленной информации, бремя опровержения которой лежит на таможенном органе.

Судом отклоняется довод таможенного органа об отличии уровня заявленной декларантом таможенной стоимости от ценовой информации, имеющейся в таможенном органе, так как указанное обстоятельство само по себе не предусматривает право на корректировку таможенной стоимости, поскольку не названо в законе в качестве безусловного основания для корректировки.

Информация в базах данных ДТ, носит учетно-статистический характер и не обладает необходимыми признаками, установленными законом, позволяющим использовать ее в качестве основы для определения таможенной стоимости по методам по цене сделки с идентичными или однородными товарами. Формальная констатация таможенным органом факта наличия какого-либо отклонения от средних значений стоимости спорных товаров от стоимости однородных товаров само по себе не могло явиться основанием для вывода о недостоверности задекларированной таможенной стоимости.

Выявление с использованием СУР рисков недостоверного декларирования таможенной стоимости по правилам статьи 313 ТК ЕАЭС, является основанием для проведения таможенного контроля таможенной стоимости, но не названо в нормативных правовых актах в качестве основания для корректировки заявленной таможенной стоимости.

Суд приходит к выводу, что таможенный орган не обосновал факт использования источников ценовой информации в максимальной степени сопоставимых с условиями спорной сделки.

Таким образом, на основании всего вышеизложенного, суд пришел к выводу, что представленные заявителем в таможенный орган документы содержат достаточную и количественно определенную ценовую информацию о ввезенном товаре; представлены все документы и сведения, достаточные для подтверждения заявленной таможенной стоимости, свидетельствующие о совершении сделки и правильности определения метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами. Данные документы не содержат признаков недостоверности; корректировка таможней таможенной стоимости товаров, заявленной обществом, являлась неправомерной. При этом таможня не доказала наличия оснований, препятствующих применению основного метода при определении таможенной стоимости товара, а также правомерность использования первого метода определения таможенной стоимости товара.

Суд считает, что общество представило в таможенный орган все необходимые документы, совокупный анализ которых свидетельствовал об уплате обществом таможенных платежей в завышенном размере, следовательно, основания для оставления заявления без рассмотрения в соответствии с частью 4 статьи 147 Закона N 311-ФЗ и отказа в возврате излишне уплаченных таможенных платежей отсутствовали.

К аналогичным выводам по тождественным спорам между ООО «Стардестроер» и таможенными органами приходит судебная практика Северо-Кавказского округа.

Так, Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.10.2023 г. по делу делу № А32-45951/2020, оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 04.03.2024 г., решение Арбитражного суда Краснодарского края от 27.07.2023 г. отменено, судом оценены представленные в материалы дела документы, в том числе экспортные декларации, требования заявителя удовлетворены в полном объеме.

Определением Верховного суда Российской Федерации № 308-ЭС24-9542 от 04.07.2024 г. в передаче заявления Краснодарской таможни для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного суда Российской Федерации отказано.

Правовой подход, изложенный в данных судебных актах, является наиболее актуальным, поскольку изложен по аналогичному спору между теми же сторонами.

Согласно части 1 статьи 147 Федерального закона № 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника).

Указанное заявление, и прилагаемые к нему документы, подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

Таким образом, в отношении возврата излишне взысканных (уплаченных) таможенных платежей предусмотрен обязательный досудебный порядок урегулирования спора, несоблюдение которого в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 148 АПК РФ является основанием для оставления заявления без рассмотрения.

Материалами дела подтверждается, что Обществом были оплачены начисленные таможенные платежи, соблюдена досудебная процедура возврата излишне уплаченных таможенных платежей. Трёхлетний срок для возврата излишне уплаченных таможенных платежей не истек, задолженности перед бюджетом заявитель не имеет. Доказательств иного в материалы дела не представлено.

Судом установлено, что таможенным органом платежными поручениями № 249839 от 25.02.2021 г., № 249866 произведён возврат денежных средств заявителю в размере 5 933 020,40 руб., в связи с чем отсутствуют основания для обязания таможенного органа вернуть таможенные платежи ООО «Стардестроер».

Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (часть 2 статьи 201 АПК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Принимая во внимание, что заявитель при подаче заявления в суд оплатил государственную пошлину в размере 3000 руб., она подлежит взысканию с таможенного органа в пользу общества.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 167-170, 176, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным отказ Краснодарской таможни, выраженный в письме от 09.07.2020 г. № 21.4-09/13085 о возвращении без рассмотрения заявления № 16 от 29.06.2020 г. о возврате (зачете) излишне взысканных таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств по ДТ №№: 10309180/240419/0002220, 10309180/110519/0002504, 10309180/280419/0002288, 10309180/110519/0002513, 10309180/280419/0002289, 10309180/150519/0002584, 10309180/030519/0002351, 10309180/190519/0002661, 10309180/060519/0002423, 10309180/200519/0002702.

Взыскать с Краснодарской таможни (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу ООО «Стардестроер» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 3 000  рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.

 

Н.В. Иванова