185/2023-103032(3) 

 Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А20-5441/2023

г. Нальчик

15 декабря 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена «06» декабря 2023 года   Решение в полном объеме изготовлено «15» декабря 2023 года  

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики  в составе судьи Х.Н. Шогенова,  

 при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Каляковой С.Д.,  

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску индивидуального предпринимателя  ФИО1 (ОГРНИП 317072600035849, ИНН 

<

***>)  

о признании действий незаконными, 

заинтересованное лицо: местная администрация Баксанского муниципального района (361534,  

<

...>, ОГРН: 

<

***>,  ИНН: 

<

***>),  

в отсутствие представителей сторон, 

УСТАНОВИЛ :

индивидуальный предприниматель ФИО1 (ОГРНИП  317072600035849, ИНН 

<

***>) обратилась в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с заявлением к Местной администрации Баксанского муниципального  района (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) г. Баксан в котором просит:  

 - признать действия Администрации Баксанского района КБР незаконными в части  организации торгов по продаже право аренды на земельный участок из земель  сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования «выращивание  зерновых и иных сельскохозяйственных культур», с кадастровым номером  07:01:2200000:1326, площадью 900200 кв.м., расположенный по адресу: КБР, Баксанский  муниципальный район, с.п. Нижний ФИО2, контур № 190.  

 - отменить торги по продаже право аренды по продаже право аренды на земельный  участок из земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования  «выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур», с кадастровым номером  Доступ к материалам дела № А20-5441/2023 на информационном ресурсе «Картотека  

арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) доступен после авторизации средствами портала Госуслуги (www.gosuslugi.ru) и введения секретного кода: 

07:01:2200000:1326, площадью 900200 кв.м., расположенный по адресу: КБР, Баксанский  муниципальный район, с.п. Нижний Куркужин, контур № 190  

 - обязать местную Администрацию Баксанского района предоставить в аренду Главе  КФХ ФИО1 без проведения торгов земельный участок с кадастровым номером  07:01:2200000:1346 площадью 604 804 кв.м. расположенного по адресу: с.п. Нижний  ФИО2, контур № 261-6, земельный участок с кадастровым номером 07:01:2200000:1326  площадью 900 200 кв.м. расположенного по адресу: с.п. Нижний ФИО2, контур № 190.  Согласно заявления от 07.11.2022.  

 Определением от 19.01.2023 года дело назначено к судебному разбирательству на  13.03.2023 в 10 час. 30 мин.  

 Определением от 03.05.2023 (резолютивная часть объявлена 27.04.2023) судебное  разбирательство по делу № А20-5117/2022 года отложено на 11 час. 00 мин. на «15» июня  2023 года.  

 Судом установлено, что в рамках дела № А20-5578/2022 общество с ограниченной  ответственностью «Арт-декор» 22.12.2022 обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с заявлением о признании недействительным отказа в  предоставлении земельных участков в количестве 19 шт. в аренду без проведения торгов,  изложенный в письме от 16.12.2022 № 48/4-4-4349 и в порядке устранения нарушений  обязать местную администрацию подготовить в трех экземплярах, подписать и направить в  адрес заявителя договоры аренды испрашиваемых земельных участков.  

Общество с ограниченной ответственностью «Яблоки КБР» 23.12.2022 обратилось 

в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с заявлением о признании  недействительными действия по организации торгов по реализации права аренды земельных  участков в количестве 19 шт. отменить торги и предоставить заявителю в аренду без  проведения торгов указанные земельные участки.  

Определениями суда данные заявления приняты к производству и объединены для  совместного рассмотрения с присвоением делу № А20-5578/2022.  

Судом установлено, что в рамках названного дела предметом спора выступают часть  тех же земельных участков, в отношении которых требования заявлено и индивидуальным  предпринимателем ФИО1 В рамках названных дел подлежат установлению  совпадающие обстоятельства и совпадают предмет доказывания. С учетом указанных  обстоятельств суд пришел к выводу о целесообразности объединения названных дел для  совместного рассмотрения.  

 Определением от 15.05.2023 (резолютивная часть объявлена 11.05.2023) по делу   № А20-5578/2022 объединены для совместного рассмотрения дела № А20-5117/2022 и А20- 

5578/2022 с присвоением делу № А20-5117/2022.  

 03.08.2023 года в письменном виде от ИП Главы КФХ ФИО1 поступили  уточненные требования от 03.08.2023 года в котором просит:  

 -признать недействительным отказ местной администрации Баксанского района КБР в  предоставлении главы КФХ ФИО1 земельного участка с кадастровым номером  07:01:2200000:1326, площадью 900200 кв.м., расположенный по адресу: КБР, Баксанский  муниципальный район, с.п. Нижний ФИО2, контур № 190 без проведения торгов, как  противоречащий Земельному кодексу РФ.  

 -обязать местную администрацию Баксанского района КБР подготовить проект договора  аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером  07:01:2200000:1326, площадью 900200 кв.м., расположенный по адресу: КБР, Баксанский  муниципальный район, с.п. Нижний ФИО2, контур № 190 в двух экземплярах, подписать и  направить для подписания индивидуальному предпринимателю ФИО1  

 -признать действия Администрации Баксанского района КБР незаконными в части  организации торгов по продаже права аренды на земельный участок муниципальный район, с.п.  Нижний ФИО2, контур № 190.  

 Определением от 10.11.2023 года (резолютивная часть объявлена 02.11.2023 года)  приняты уточненные требования главы КФХ ФИО1, исковые требования главы КФХ  ФИО1 выделены в отдельное производство с присвоением делу № А20-5441/2023.  

 Судебное разбирательство по делу № А20-5441/2023 года отложено на 09 час. 30 мин.  на «06» декабря 2023 года.  

 Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о месте и времени  слушания дела в судебное заседание не явились, явку своих представителей в суд не  направили. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие не явившихся лиц.  

 Рассмотрев и оценив в порядке статьи 75 АПК РФ представленные в материалы дела  доказательства; исследовав и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого  доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их  совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном,  объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств по  правилам статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд установил следующее.  

 Как следует из материалов дела, 07.11.2022 года Глава ФИО3  Мухамадиновна обратилась в адрес Местной администрации Баксанского муниципального  района с заявлением о предоставлении в аренду следующих земельных участков:  

 -земельный участок с кадастровым номером 07:01:2200000:1346, площадью 604 804  

кв.м., расположенного по адресу: с.п. Нижний Куркужин, контур № 261-б,  

 - земельный участок с кадастровым номером 07:01:2200000:1326, площадью 900200 кв.м.,  расположенный по адресу: КБР, Баксанский муниципальный район, с.п. Нижний ФИО2,  контур № 190 без проведения торгов, на основании п.2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской  Федерации.  

 Местная администрация Баксанского муниципального района КБР года вынесла  Постановление № 1703П от 11.11.2022 «О проведении аукциона в электронной форме по продаже  права аренды земельного участка» с кадастровым номером 07:01:2200000:1326, площадью 900 200  кв.м., с видом разрешенного использования -«выращивание зерновых и иных  сельскохозяйственных культур», расположенного по адресу: с.п. Нижний ФИО2, контур   № 190, сроком на 7 лет.  

 Местная администрация Баксанского муниципального района КБР года вынесла  Постановление вынесла Постановление № 1971п от 15.12.2022 года «О проведении аукциона в  электронной форме по продаже права аренды земельного участка» с кадастровым номером 07:01:  2200000:1346, с видом разрешенного использования -«выращивание зерновых и иных  сельскохозяйственных культур», площадью 201932 кв.м., расположенного по адресу: с.п.  Нижний ФИО2, контур № 261-б, сроком на 7 лет.  

 В последующем Муниципальное Учреждение "Комитет по Управлению Имуществом  Баксанского Муниципального Района" выступая в качестве организатора торгов разместило  информационное сообщение о проведении аукциона по вышеуказанным лотам размещается  на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети  «Интернет» для размещения информации о проведении торгов, определенном  Правительством Российской Федерации, www.torgi.gov.ru, на сайте организатора торгов АО  «Единая электронная торговая площадка» (www.roseltorg.ru), а также на официальном сайте  

местной администрации Баксанского муниципального района земельные участки  www.admbakr.ru.  

 Согласно данного извещения № 12 на торги выставлен земельный участок из земель  сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования «выращивание  зерновых и иных сельскохозяйственных культур», с кадастровым номером  07:01:2200000:1326, площадью 900200 кв.м., расположенный по адресу: КБР, Баксанский  муниципальный район, с.п. Нижний ФИО2, контур № 190. Начальная цена годовой  арендной платы: 315000 рублей. Сумма задатка 315 000 рублей (100%). Шаг аукциона 9450  рублей (3%). Срок аренды 7 лет.  

 Место проведения аукциона: электронная площадка Оператора www.roseltorg.ru  Место приема заявок на участие в аукционе: электронная площадка Оператора  

www.roseltorg.ru. Срок подачи заявок -с 19.11.2022г. с 10.00 по московскому времени по  15.12.2022г. до 09.30 по московскому времени. Дата, время и срок проведения аукциона:  20.12.2022г. в 15.00 по московскому времени и до последнего предложения участников, дата  подведения итогов аукциона -«21» декабря 2022г.  

 Согласно Извещения № 13 земельный участок с кадастровым номером  07:01:2200000:1346 площадью 604 804 кв.м. расположенного по адресу: с.п. Нижний ФИО2,  контур № 261-6 на 28.11.2022 года разделен с образованием трех земельных участков:  

- 07:01:2200000:1346 Кабардино-Балкарская Республика, р-н Баксанский, с Нижний  ФИО2, контур 261-6 площадью 201 932 кв. м.  

- 07:01:2200000:2138 Кабардино-Балкарская Республика, Баксанский р-н, с Нижний  ФИО2, Контур 261-г площадью 201 356 кв. м  

- 07:01:2200000:2139 Кабардино-Балкарская Республика, Баксанский р-н, с Нижний  ФИО2, Контур 261-в, площадью 201 516 кв. м.  

 В последующем Муниципальное Учреждение "Комитет по Управлению Имуществом  Баксанского Муниципального Района" выступая в качестве организатора торгов разместило  информационное сообщение о проведении аукциона по вышеуказанным лотам размещается  на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной  сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов, определенном  Правительством Российской Федерации, www.torgi.Rov.ru, на сайте организатора торгов АО  «Единая электронная торговая площадка» (www.roselt.ora.ш), а также на официальном  

сайте местной администрации Баксанского муниципального района земельные  участки  

Место проведения аукциона: электронная площадка Оператора www.roseltorg.ru Место  приема заявок на участие в аукционе: электронная площадка Оператора www.rosertoru.ru.  Срок подачи заявок - с 17.12.2022 10:00 по московскому времени по 13.01.2023 10:00 по  московскому времени. Дата, время и срок проведения аукциона: 18.01.2023 16:00 по  московскому времени и до последнего предложения Участников.  

Глава КФХ ФИО1 обратилась в УФАС России с жалобой на действия  организатора торгов при организации и проведении электронного аукциона.  

Жалоба в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции принята к рассмотрению,  информация о поступлении жалобы размещена в базе решений и правовых актов ФАС  России: http://br.fas.gov.ru/.  

Заявитель обжаловал действия организатора торгов, выразившиеся в порядке  предоставления земельных участок в аренду, а именно в части отсутствия ответа на  заявление заявителя в адрес организатора торгов о предоставлении в аренду земельных  

участков с кадастровыми номерами: 07:01:2200000:1346 и 07:01:2200000:1326.  

УФАС России установлено следующее. 

На официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о  проведении торгов - ГИС Торги (https://torgi.gov.ru) (далее -Официальный сайт РФ)  Организатором торгов было размещено извещение № 22000053140000000023.  

Согласно извещению, предметом Аукциона является продажа права аренды  земельного участка сельскохозяйственного назначения.  

-земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с видом  разрешенного использования «выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных  культур», с кадастровым номером 07:01:2200000:1326, площадью 900200 кв.м.,  расположенный но адресу: КБР, Баксанский муниципальный район, с.п. Нижний ФИО2,  контур № 190.  

Начальная цена годовой арендной платы: 315000 рублей (100%). Шаг аукциона 9450 рублей (3%). Срок аренды 7 лет 27.04.2022г. 

Вместе с тем, Организатор торгов представил заявление от 28.10.2022г. от главы  КФХ ФИО4, который также обратился в адрес Организатора торгов с заявлением о  возможности предоставления земельных участков с кадастровыми номерами:  07:01:2200000:1346 и 07:01:2200000:1326 в аренду.  

Решением Управления Федеральной антимонопольной службы по Кабардино-Балкарской Республике от 15.12.2022г. за исх. № 05/5249 по делу № 007/01/18.1-804/2022 о  нарушении процедуры торгов и порядка заключения договоров от 15.12.2022 признала  жалобу заявителя- главы КФХ Хежевой ИМ. на действия организатора торгов  необоснованной. Указанное решение не обжаловано, не отменено.  

 Письмом Местной администрации Баксанского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 02.12.2022 года за исх. № 48-01/18-3107 по вопросу о  предоставлении проведения торгов земельных участков с кадастровыми номерами  07:01:2200000:1346, 07:01:2200000:1326 отказано со ссылкой на то, что подобные действия  могут повлечь нарушение, ущемление законных прав и интересов граждан, которые могут  получить права аренды на вышеуказанные земельные участки по результатам аукциона,  проводимом в соответствии со ст.ст. 39.11, 39.13 Земельного кодекса Российской  Федерации.  

 ИП Глава КФХ ФИО1 не соглашаясь с отказом обратилась в арбитражный  суд с рассматриваемым заявлением (с учетом уточнений).  

 Заявленные требования ИП Главы КФХ ФИО1 не подлежат удовлетворению  

в связи по следующим основаниям.  

 На основании части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ для признания  арбитражным судом ненормативного правового акта недействительным, решений и действий  (бездействия) незаконными, необходимо наличие одновременно двух юридически значимых  обстоятельств: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и  нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной  экономической деятельности.  

 Таким образом, для признания арбитражным судом ненормативного правового акта  недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие  одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие их закону или  иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в  сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.  

 Согласно статье 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ)  земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности,  предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка  в аренду.  

 В силу п. 1 ст. 38.6 ЗК РФ по общему правилу договор аренды земельного участка,  находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах,  проводимых в форме аукциона.  

 Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или  муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления  земельных участков по основаниям, указанным в п. 1 ст. 38.6 ЗК РФ.  

 Наряду со случаями, предусмотренными Земельным кодексом Российской  Федерации, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной  собственности, предоставляются гражданам Российской Федерации или российским  юридическим лицам в аренду без проведения торгов в целях осуществления деятельности по  производству продукции, необходимой для обеспечения импортозамещения в условиях  введенных ограничительных мер со стороны иностранных государств и международных  организаций, перечень которой устанавливается решением органа государственной власти  субъекта Российской Федерации (постановление Правительства Российской Федерации от  09.04.2022 № 629 «Об особенностях регулирования земельных отношений в 2022 году»).  

 В силу пункта 1 статьи 39.18 ЗК РФ в случае поступления заявления гражданина о  предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении  земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного  подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства,  

заявления гражданина или крестьянского (фермерского) хозяйства о предварительном  согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка  для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности  уполномоченный орган в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления любого  из этих заявлений, совершает одно из следующих действий:  

1) обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для  указанных целей (далее в настоящей статье - извещение) в порядке, установленном для  официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом  поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает  извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в  информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";  

2) принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления  земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии с  пунктом 8 статьи 39.15 или статьей 39.16 настоящего Кодекса.  

В соответствии с пунктом 5 статьи 39.18 ЗК РФ, если по истечении тридцати дней со  дня опубликования извещения заявления иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств  о намерении участвовать в аукционе не поступили, уполномоченный орган совершает одно  из следующих действий:  

1) осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или проекта договора  аренды земельного участка в трех экземплярах, их подписание и направление заявителю при  условии, что не требуется образование или уточнение границ испрашиваемого земельного  участка;  

2) принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного  участка в соответствии со статьей 39.15 данного кодекса при условии, что испрашиваемый  земельный участок предстоит образовать или его границы подлежат уточнению в  соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости", и  направляет указанное решение заявителю.  

В силу пункта 7 статьи 39.18 ЗК РФ в случае поступления в течение тридцати дней со  дня опубликования извещения заявлений иных граждан, крестьянских (фермерских)  хозяйств о намерении участвовать в аукционе уполномоченный орган в недельный срок со  дня поступления этих заявлений принимает решение об отказе в предоставлении земельного  участка без проведения аукциона лицу, обратившемуся с заявлением о предоставлении  земельного участка, и о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона  на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении  о предоставлении земельного участка; либо решение об отказе в предварительном  

согласовании предоставления земельного участка лицу, обратившемуся с заявлением о  предварительном согласовании предоставления земельного участка (в этом случае  уполномоченный орган обеспечивает образование испрашиваемого земельного участка или  уточнение его границ и принимает решение о проведении аукциона по продаже земельного  участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей,  указанных в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного  участка).  

Судом установлено, что в материалы дела представлено заявление от 28.10.2022г. от  главы КФХ ФИО4, который обращался в адрес организатора торгов с заявлением о  возможности предоставления земельных участков с кадастровыми номерами  07:01:2200000:1346 и 07:01:2200000:1326 в аренду.  

Письмом от 25.11.2022г. за исх. № 48-01/18-3042 Местная администрация Баксанского  муниципального района Кабардино-Балкарской Республики по вопросу обращения о  предоставлении без проведения торгов земельных участков с кадастровыми номерами  07:01:2200000:1346 и 07:01:2200000:1326 сообщило главе КФХ ФИО4 , о том, что  предоставление испрашиваемых участков без проведения торгов не представляется  возможным, так как подобные действия могут повлечь нарушение, ущемление законных  прав и интересов граждан, которые могут получить права аренды на вышеуказанные  земельные участки по результатам аукциона, проводимом в соответствии со ст.ст. 39.11,  39.13 Земельного кодекса Российской Федерации.  

Согласно абзацу 2 пункта 8 статьи 10 Закона об обороте земель в случае, если в орган  исполнительной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на  распоряжение земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения,  поступило несколько заявлений о предоставлении такого земельного участка в аренду,  соответствующий земельный участок предоставляется в порядке, установленном статьей  39.18 ЗК РФ, то есть путем опубликования извещения о предоставлении земельного участка.  

Согласно абзацу 2 пункта 8 статьи 10 Закона N 101-ФЗ в случае, если в орган  исполнительной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на  распоряжение земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения,  поступило несколько заявлений о предоставлении такого земельного участка в аренду,  соответствующий земельный участок предоставляется в порядке, установленном статьей  39.18 ЗК РФ.  

Таким образом, статьей 39.18 ЗК РФ установлен специальный порядок предоставления  земельных участков крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления  крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.  

В случае поступления заявления о предоставлении земельного участка для  осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности уполномоченный  орган в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления заявления, обеспечивает  опубликование соответствующего содержания извещения о предоставлении земельного  участка для указанных целей в порядке, установленном для официального опубликования  (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по  месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а  также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (части 1 и 2 статьи 39.18 ЗК РФ).  

Граждане, крестьянские (фермерские) хозяйства, которые заинтересованы в  приобретении прав на испрашиваемый земельный участок, могут подавать заявления о  намерении участвовать в аукционе (пункт 4 статьи 39.18 ЗК РФ).  

Публичное информирование направлено не только на защиту интересов населения в  целом, но и конкретных лиц, в том числе возможных претендентов на приобретение  земельного участка в аренду. На этой стадии заинтересованными лицами может быть подано  заявление о предоставлении им того же земельного участка. Такой способ предоставления  земельных участков отвечает принципу сочетания интересов общества и законных интересов  граждан, а также позволяет обеспечить справедливость, публичность, открытость и  прозрачность процедуры предоставления земельного участка конкретному лицу  (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от  14.09.2010 N 4224/10).  

 Земельный участок мог быть предоставлен предпринимателю для осуществления  деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства на основании предоставленного им  заявления при условии, что он являлся бы единственным претендентом, однако учитывая,  что в адрес Местной администрации Баксанского муниципального района КБР поступили 2  (два) заявления от главы КФХ ФИО1 и главы КФХ ФИО4 земельный участок  предоставляется в порядке, установленном в соответствии с статьей 39.18 ЗК РФ (абзац  второй).  

В соответствии с абзацем вторым пункта 10 статьи 39.11 ЗК РФ участниками аукциона,  проводимого в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 39.18 ЗК РФ, могут являться  только граждане или в случае предоставления земельного участка для осуществления  крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности - граждане и крестьянские  (фермерские) хозяйства.  

Для ведения сельскохозяйственного производства гражданин вправе использовать  земельный участок сельскохозяйственного назначения в целях создания крестьянского  

(фермерского) хозяйства. При этом, крестьянское (фермерское) хозяйство может быть  создано одним гражданином - главой крестьянского (фермерского) хозяйства в форме  юридического лица или в качестве индивидуального предпринимателя (пункт 3 и 3 статьи 1  Федерального закона от 11 июня 2002 г. N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве").  Следовательно, гражданин, осуществляющий крестьянское (фермерское) хозяйство, вправе  выбрать одну из форм - быть индивидуальным предпринимателем или создать юридическое  лицо.  

 Согласно части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации судопроизводство  осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.  

Суд в порядке статьи 71 АПК РФ, оценив доказательства по своему внутреннему  убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном  исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость,  достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную  связь доказательств в их совокупности, признает требование заявителя не обоснованным и не  подлежащим удовлетворению.  

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые  оно ссылается как на основание своих требований и возражений.  

 Учитывая, что заявитель документально не обосновал заявленные требования,  незаконность оспариваемого отказа на момент его вынесения, нарушение прав и законных  интересов заявителя, суд приходит к выводу о том, что основания для признания незаконным  в части организации торгов по продаже права аренды на земельный участок из земель  сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования «выращивание  зерновых и иных сельскохозяйственных культур» с кадастровым номером  07:01:2200000:1326, площадью 900200 кв.м., расположенный по адресу: КБР, Баксанский  муниципальный район, с.п. Нижний ФИО2, контур № 190 отсутствуют.  

 Руководствуясь статьями 110, 167, 170, 171 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, суд  

Р Е Ш И Л :

1. В удовлетворении исковых требований индивидуального предпринимателя ФИО1  

ФИО5 отказать полностью. 

2. Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд  

через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики в течение месяца со дня  

его принятия. 

3. Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа, подписанного  

усиленной квалифицированной электронной подписью судьи. При наличии у  арбитражного суда доказательств получения лицами, участвующими в деле,  настоящего определения, в том числе в случаях, предусмотренных частью 4 статьи  123 АПК РФ, все последующие судебные акты по делу, выполненные в форме  электронного документа, направляются лицам, участвующим в деле, посредством их  размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» по адресу:  http://askb.arbitr.ru (http://kad.arbitr.ru).  

4. По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов, выполненных в  форме электронного документа, на бумажном носителе могут быть направлены им в  пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным  письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.  

Судья Х.Н. Шогенов