АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

07.09.2023     Дело № А62-3951/2023

                          Резолютивная часть решения оглашена 31.08.2023

                                   Полный текст решения изготовлен 07.09.2023

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Ерохина А. М.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Скосаревой М.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Департамента Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания (ОГРН 1126732010624; ИНН 

<

***>) 

к обществу с ограниченной ответственностью совместное предприятие «Бетула» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)  о возмещении вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства,

при участии:

от истца:  ФИО1 – представитель по доверенности, 

от ответчика: ФИО2–директор приказ № 1 от 02.06.2022, ФИО3 – представитель по доверенности,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью "Дорогобужская ТЭЦ" (далее – истец, Общество) обратилось в суд с иском к Департаменту Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике (далее – ответчик, Департамент) об определении размера компенсации некомпенсируемых финансовых убытков Общества с ограниченной ответственностью «Дорогобужская ТЭЦ», обусловленных приостановлением вывода из эксплуатации Дорогобужской ТЭЦ по требованию органа местного самоуправления сроком на 3 (три) года, за период с 01.01.2021 по 31.12.2021 в размере 1 570 000 руб. (с учетом уточнения заявленных требований, принятых судом).

В обоснование заявленного требования Департамент указал на то, что 26.04.2021 года в 16 час. 00 мин. начальником производства общества с ограниченной ответственностью совместного предприятия «Бетула» ФИО4 (далее - начальник производства ООО СП «Бетула» ФИО4.) при проведении сплошной рубки в эксплуатационных лесах был уничтожен жизнеспособный подрост, подлежащий сохранению на площади 6,3 га в квартале 60 выдел 11 делянка №1 площадь 8,2 га в Заречном участковом лесничестве Вяземского лесничества - филиала ОГКУ «Смолупрлес», чем был причинен материальный вред государственному лесному фонду в размере 840364 руб.

17.02.2023 года в адрес начальника производства ООО СП «Бетула» ФИО4. направлено предложение о добровольном возмещении ущерба, причиненного государственному лесному фонду, в течении 30 дней (исх. от 26.07.2022 №01-10-1904 (повторно), почтовый идентификатор № 80097281735093). Однако до настоящего времени начальником производства ООО СП «Бетула» ФИО4. ущерб не возмещен.

Ответчик в отзыве на исковое заявление указал, что ООО СП «БЕТУЛА» признаёт факт причинения ущерба вследствие уничтожения подроста на площади 8,2 га в квартале 60 выделе 11 Заречного участкового лесничества Вяземского лесничества филиала ОГКУ «Смолурлес». При этом ООО СП «БЕТУЛА» в 2021 году были проведены работы по лесовосстановлению в квартале 60 выделе 11 на площади 8,2 га на сумму 451 730 (Четыреста пятьдесят одна тысяча семьсот тридцать) рублей, с учётом НДС-20%. Заявленные требования истца в сумме 840 364 руб., ответчик считает несоразмерными и подлежащими уменьшению на сумму работ по лесовосстановлению выполненных силами ООО СП «БЕТУЛА».

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) имеющиеся в материалах дела документы, доводы участвующих в деле лиц, суд пришел к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, на основании Договора аренды лесных участков № 32 от 28.11.2008 г. ООО СП «БЕТУЛА» осуществляет заготовку древесины на лесном участке общей площадью 7656,2 га, расположенном на территории Смоленской области Вяземского района Вяземского лесничества - филиала ОГКУ «Смолупрлес» Заречного участкового лесничества в кварталах 1,2,3(выдел 9,16,17,18,20,29),4-9,11-32,41-79.

ООО СП «Бетула» подана Лесная декларация № 3 от 08.09.2020 г. об использовании леса для заготовки древесины в период с 19.09.2020 г. по 02.02.2021 г., в том числе на проведение сплошной рубки спелых и перестойных лесных насаждений в эксплуатационных лесах в квартале 60 выдел 11 лесосека 1 на площади 8,2 га в Заречном участковом лесничестве Вяземского лесничества - филиала ОГКУ «Смолупрлес».

В соответствии с пунктом 3.4.2 Договора аренды лесных участков № 32 от 28.11.2008 г. ООО СП «БЕТУЛА» обязана использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами РФ и настоящим Договором.

В соответствии с пунктом 3.4.7 Договора аренды лесных участков № 32 от 28.11.2008 г. ООО СП «БЕТУЛА» обязано осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и в сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и в приложении №6.

В соответствии с разделом 3 технологической карты лесосечных работ б/н от 08.09.2020 г. в квартале 60 выдел 11 лесосека 1 на площади 8,2 га в Заречном участковом лесничестве Вяземского лесничества - филиала ОГКУ «Смолупрлес» на лесном участке присутствует подрост, подлежащий сохранению породного состава 10Е, средняя высота 5 м в количестве 1 тыс. шт./га.

В соответствии с частью 3 статьи 16 ЛК РФ, порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

В соответствии с частью 2 статьи 16.1 ЛК РФ, лесосечные работы выполняются в соответствии с технологической картой лесосечных работ, составляемой юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими заготовку древесины или указанные в части 1 настоящей статьи мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов.

В соответствии с пунктом 4 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Минприроды России от 13.09.2016г. № 474 года (далее - Правила заготовки древесины) заготовка древесины осуществляется в соответствии с настоящими Правилами, с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества (лесопарка), а также проектом освоения лесов и лесной декларацией (за исключением случаев заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений).

В соответствии с подпунктом «г» пункта 12 Правил заготовки древесины, при заготовке   древесины   запрещается   оставление   завалов   (включая   срубленные   иоставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению.

В соответствии с частью 2 статьи 62 Лесного Кодекса РФ на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков.

Согласно части 1 статьи 100 Лесного кодекса Российской Федерации, лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке. Таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 100 Лесного кодекса Российской Федерации размер возмещения вреда, причиненного лесам как экологической системе, определяется исходя из присущих лесам природных свойств (уникальности, способности к возобновлению, местоположения и других свойств) в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

В соответствии с частями 1, 3 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» лицо, причинившее вред окружающей среде, обязано возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. Вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Согласно ч. 3 статьи 78 Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» иски о компенсации вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, могут быть предъявлены в течение двадцати лет.

Таким образом, вред, причиненный вследствие нарушения лесного законодательства, подлежит возмещению виновным лицом в полном объеме независимо от того, причинен ли вред в результате умышленных действий (бездействия) или по неосторожности. При этом к имущественной ответственности лицо может быть привлечено независимо от привлечения к административной или уголовной ответственности.

Постановлением № 627 от 26.08.2021 должностное лицо - начальник производства ООО СП «Бетула» ФИО4. за уничтожение жизнеспособного подроста, подлежащего сохранению на площади 6,3 га в квартале 60 выдел 11 делянка №1 площадь 8,2 га в Заречном участковом лесничестве Вяземского лесничества - филиала ОГКУ «Смолупрлес», было привлечено к административной ответственности по ст. 8.27 КоАП РФ.

Согласно пункту 1 статьи 1068 Гражданского кодекса, юридическое лицо возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых обязанностей.

Размер ущерба в сумме 840364 руб., причиненный лесам, вследствие нарушения лесного законодательства, рассчитан в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.12.2018 г. № 1730 «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства».

Методика расчета ответчиком не оспаривается.

В силу пункта 2.1 статьи 78 Закона об охране окружающей среды при определении размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, учитываются понесенные лицом, причинившим соответствующий вред, затраты по устранению такого вреда. Порядок и условия учета этих затрат устанавливаются уполномоченными федеральными органами исполнительной власти.

В пункте 15 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде" (далее - Постановление N 49) разъяснено, что при определении размера возмещаемого вреда допускается учет затрат причинителя вреда по устранению загрязнения окружающей среды, когда лицо, неумышленно причинившее вред окружающей среде, действуя впоследствии добросовестно, до принятия в отношении него актов принудительного характера совершило за свой счет активные действия по реальному устранению причиненного вреда окружающей среде (ликвидации нарушения), осуществив при этом материальные затраты.

Как указано в абзаце 2 пункта 17 Постановления N 49, в случае, если восстановление состояния окружающей среды, существовавшее до причинения вреда, в результате проведения восстановительных работ возможно лишь частично (в том числе в силу наличия невосполнимых и (или) трудновосполнимых экологических потерь), возмещение вреда в соответствующей оставшейся части осуществляется в денежной форме.

В пункте 12 Методики определения размера возмещения вреда, причиненного лесам, и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 N 1730, указано, что при возмещении вреда подлежат учету расходы, связанные с осуществлением принятых работ по рекультивации земель, лесовосстановлению (лесоразведению) и понесенные лицом, причинившим вред, до дня вынесения решения суда по гражданскому делу о возмещении вреда вследствие совершения административного правонарушения либо обвинительного приговора в размере, не превышающем размера вреда, подлежащего возмещению.

Следовательно, в силу специфики природных объектов, которым причиняется вред, и необходимости прекращения негативного воздействия на окружающую среду особое значение имеют оперативное устранение причин такого нарушения и ограничение его последствий.

Ответчиком представлены доказательства проведения комплекса лесовосстановительных работ (подготовка почвы под лесные культуры, содействие естественному возобновлению леса путем минерализации почвы), направленных на восстановление нарушенного состояния окружающей среды. Затраты ответчика на проведение вышеуказаных работ составили 451730 руб. Несение ответчиком расходов на лесовосстановление и проведение соответствующих мероприятий истцом не оспаривается.

На основании изложенного суд считает возможным уменьшить заявленную к возмещению сумму ущерба на затраты ответчика по проведению лесовосстановительных работ в сумме 451730 руб.

Таким образом, суд  удовлетворяет исковые требования частично в размере 388634 руб.; в удовлетворении остальной части искового требования суд отказывает 

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью совместное предприятие «Бетула» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) в пользу Департамента Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания (ОГРН 1126732010624; ИНН 

<

***>) 388634 руб. в возмещение ущерба, причиненного государственному лесному фонду.

В удовлетворении остальной части искового требования отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью совместное предприятие «Бетула» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета  10773 руб. государственной пошлины.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья        А.М. Ерохин