АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-41777/2021

Нижний Новгород

30 марта 2022 года

Резолютивная часть решения оглашена 17.03.2022.

Полный текст решения изготовлен 30.03.2022.

Арбитражный суд Нижегородской области в составе

судьи Назаровой Татьяны Николаевны (шифр 12-823)

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Воробьевой А.Н.

с участием представителей

от истца: ФИО1 (доверенность от 26.01.2021),

от ответчика: ФИО2 (доверенность от 27.12.2021)

рассмотрел в открытом судебном заседании дело 

по иску общества с ограниченной ответственностью «Кстовский карьер»

(ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

к комитету по управлению муниципальным имуществом Кстовского муниципального района (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

о взыскании неосновательного обогащения и процентов

и  установил: общество с ограниченной ответственностью «Кстовский карьер» (далее – ООО "Кстовский карьер", Общество) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом Кстовского муниципального района (далее – Комитет) о взыскании 600 457 рублей 27 копеек неосновательного обогащения и 28 516 рублей 95 копеек процентов, начисленных в порядке статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации с 01.01.2019 по 23.11.2021 и далее по день фактического исполнения обязательства.

Исковые требования основаны на статьях 395, 1102, 1103 Гражданского кодекса Российской Федерации, статье 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации и мотивированы внесением арендатором платы по договорам аренды от 16.02.2007 № А461 и А462, находящихся в неразграниченной государственной собственности и переданных для добычи строительных песков земельных участков с кадастровыми номерами 52:26:0080037:10 и 52:26:0080037:9 в большем размере, чем предусмотрено действующим законодательством. 

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленный иск; представитель ответчика иск не признала по доводам, изложенным в письменном отзыве, указала на правомерность начисления арендной платы в соответствии с действующей на территории субъекта Российской Федерации методики, заявила о снижении размера заявленных ко взысканию процентов на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации и просила учесть поступление платежей арендатора в бюджет муниципального образования Кстовского муниципального района.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 10.03.2022 объявлен перерыв до 10-15 часов 17.03.2022.

Изучив материалы дела и заслушав полномочных представителей сторон, арбитражный суд пришел к следующему. 

Как видно из документов, Комитет по управлению муниципальным имуществом Кстовского муниципального района (арендодатель) и открытое акционерное общество "Строительно-монтажный трест "Нефтезаводстрой" (арендатор) заключили договор аренды от 20.09.2016 № А461 земельного участка площадью 44 530 квадратных метров, с кадастровым номером 52:26:080037:0010 сроком до 20.09.2026 для добычи строительных песков для производства стройматериалов.

Комитет по управлению муниципальным имуществом Кстовского муниципального района (арендодатель) и открытое акционерное общество "Строительно-монтажный трест "Нефтезаводстрой" (арендатор) заключили договор аренды от 20.09.2016 № А462 земельного участка площадью 185 995 квадратных метров, с кадастровым номером 52:26:080037:0009 сроком до 20.09.2026 для добычи песчаного грунта для общестроительных работ.

Распоряжением Правительства Нижегородской области от 23.01.2007 № 34-р земельные участки с кадастровыми номерами 52:26:080037:0009 и 52:26:080037:0010 переведены из категории земель запаса в категорию земель промышленности и иного специального назначения с целью добычи песчаного грунта для общестроительных работ, строительных песков для производства стройматериалов.

По соглашениям от 07.12.2009 права и обязанности арендатора по договорам от 20.09.2016 № А461 и А462 перешли к ООО "Кстовский карьер".

Данное общество является недропользователем, осуществляющим изучение, разведку и добычу строительных песков на основании лицензии на право пользования недрами НЖМ №00176 сроком действия до 28.12.2036). Участки недр имеют статус геологического отвода. Основным видом деятельности истца является добыча камня, песка и глины (ОКВЭД 08.1).

Арендная плата по договорам в 2018 – 2021 годах исчислялась арендодателем в соответствии с порядком расчета арендной платы, установленным в постановлении Правительства Нижегородской области от 02.06.2006 № 186. 

С 24.11.2018 по 30.11.2021 Общество оплатило по договору от 16.02.2007 № А461 арендную плату в размере 95 757 рублей 75 копеек, а по договору от 16.02.2007 № А462 –543 253 рубля 62 копейки и 12 300 рублей пеней.

Общество посчитало, что внесло за указанный период арендную плату в большем размере, чем предусмотрено действующим законодательством, и обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

На основании пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно статьям 606, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату), порядок, условия и сроки внесения которой определяются договором.

На основании абзаца второго пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом.

Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется (пункт 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73).

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в публичной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.

Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (пункт 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации). При этом неосновательно полученной за пользование имуществом может считаться только та часть уплаченных пользователем денежных средств, которая превышает размер причитающегося собственнику имущества возмещения. 

Методика расчета арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Нижегородской области и государственной собственности на территории Нижегородской области утверждена постановлением Правительства Нижегородской области от 02.06.2006 № 186.

Согласно пункту 3.2 указанной Методики (в редакции, действующей до 30.12.2020) размер арендной платы в случае, указанном в подпункте "б" пункта 3.1 настоящей Методики, рассчитывается по формуле: A = Ac x S, где:A – размер арендной платы, руб., рассчитываемый за 12 месяцев; Ac – ставка арендной платы, руб./кв. м; S – площадь земельного участка, кв. м. 

Ставка арендной платы рассчитывается по следующей формуле: Ac = УПКСЗ x Кви x Кд x Ки x ПК, где: УПКСЗ – удельный показатель кадастровой стоимости земли для данного вида разрешенного использования, руб./кв. м. Определяется для каждой категории земель и вида разрешенного использования земельных участков в ходе работ по государственной кадастровой оценке земель. Результаты ГКОЗ утверждаются постановлением Правительства Нижегородской области; Кври – коэффициент вида разрешенного использования земельных участков, Ки – коэффициент индексации, Кд – коэффициент дифференциации по видам деятельности арендатора внутри одного вида разрешенного использования земельного участка; ПК – понижающий коэффициент для отдельных категорий лиц.

Согласно пункту 3.2 указанной Методики (в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 30.12.2020 № 1123) размер арендной платы в случае, указанном в подпункте "б" пункта 3.1 настоящей Методики, рассчитывается по формуле: А = КСЗ x Кви x Кд x Ки x ПК, где: А – годовой размер арендной платы, руб.; КСЗ – кадастровая стоимость земельного участка, руб.; Кви – коэффициент вида разрешенного использования земельных участков, рассчитываемый от кадастровой стоимости земли для данного вида разрешенного использования в соответствии с принятой при проведении ГКОЗ классификацией. Величина Кви определяется исходя из среднего уровня действующей величины арендной платы для данного вида разрешенного использования земельных участков на территории Нижегородской области; Кд – коэффициент дифференциации по видам деятельности арендатора внутри одного вида разрешенного использования земельного участка; Ки – коэффициент индексации; ПК – понижающий коэффициент для отдельных случаев, установленных настоящей Методикой.

Значение коэффициента индексации ежегодно устанавливается Правительством Нижегородской области в размере не менее индекса потребительских цен в сфере торговли и услуг населению в Нижегородской области на следующий год, определенного прогнозом социально-экономического развития Нижегородской области, одобренным Правительством Нижегородской области (далее также среднегодовой индекс потребительских цен). 

Для земельных участком, предназначенных для разработки полезных ископаемых, установлен коэффициент вида разрешенного использования 0,04.

С 2018 по 2020 годы кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 52:26:0080037:9 составляла 386 869 рублей 60 копеек, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 52:26:0080037:10 – 40 967 рублей 60 копеек.

Решениями государственного бюджетного учреждения Нижегородской области "Кадастровая оценка" от 29.04.2021 № УРС-52/2021/000411 и УРС-52/2021/000410 по состоянию на 22.03.2021 для земельного участка с кадастровым номером 52:26:0080037:9 установлена кадастровая стоимость в размере 4 679 000 рублей, для земельного участка с кадастровым номером 52:26:0080037:10 установлена кадастровая стоимость в размере 1 544 000 рублей.

В пункте 6 статьи 18 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" установлено, что для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, которые внесены в Единый государственный реестр недвижимости, применяются с 1 января года, в котором в бюджетное учреждение подано заявление об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, на основании которого принято решение об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, но не ранее даты постановки объекта недвижимости на государственный кадастровый учет.

Следовательно, с 01.01.2021 арендная плата за пользование указанными земельными участками подлежала исчислению исходя из новой кадастровой стоимости.

В силу статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации, размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации (пункт 1). Если иное не установлено данным кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации (подпункт 2 пункта 3). 

В рассмотренном случае иное предусмотрено в части 4 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации. Так, в соответствии с данной нормой права размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные для проведения работ, связанных с пользованием недрами, не может превышать размер арендной платы, рассчитанный для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

В абзаце 2 подпункта "д" пункта 13 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации", действующее с 04.08.2009 (далее – Постановление № 582) установлено, что в случае предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов для проведения работ, связанных с пользованием недр, арендная плата определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в размере двух процентов кадастровой стоимости соответствующего участка.

Материалы дела подтверждают и стороны не оспорили, что спорные земельные участки предоставлены и используются Обществом в целях изучения, разведки и добычи строительных песков, то есть в целях проведения работ, связанных с пользованием недрами. Следовательно арендная плата за их использование не могла превышать платы, рассчитанной по правилам абзаца 2 подпункта "д" пункта 13 Постановления № 582 для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

Данный вывод суда согласуется с позицией высшей судебной инстанции, изложенной в пункте 48 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2019), утвержденного 25.12.2019. 

Таким образом, с 2018 – 2020 годы арендная плата по договору от 16.02.2007 № А461 не могла превышать 819 рублей 36 копеек в год (= 40 967,60 руб. х 2%) или 68 рублей 28 копеек в месяц, а по договору от 16.02.2007 № А462 – 7737 рублей 48 копеек в год (= 386 869,60 руб. х 2%) или 644 рублей 79 копеек в месяц.

С 2020 года арендная плата по договору от 16.02.2007 № А461 не могла превышать 30 880 рублей в год (= 1 544 000 руб. х 2%) или 2573 рубля 33 копейки в месяц, а по договору от 16.02.2007 № А462 – 93 580 рублей в год (= 4 679 000 руб. х 2%) или 7798 рублей 33 копеек в месяц.

С 24.11.2018 по 30.11.2021 арендная плата по договору от 16.02.2007 № А461 составила 30 029 рублей 57 копеек. За этот период Общество оплатило 95 757 рублей 75 копеек, то есть на 65 728 рублей 18 копеек больше, чем установлено законодателем.

С 24.11.2018 по 30.11.2021 арендная плата по договору от 16.02.2007 № А462 составила 23 362 рубля 90 копеек. За этот период Общество оплатило 543 253 рубля 62 копейки арендной платы и 12 300 рублей пеней, а всего 532 190 рублей 72 копейки. Переплата составила 532 190 рублей 72 копейки.

Проверив расчет предъявленной ко взысканию суммы, суд нашел его верным. Размер полученных арендодателем от арендатора денежных средств превысил причитающееся органу государственно власти вознаграждение, в связи с чем требования о взыскании 600 457 рублей 27 копеек переплаты подлежит удовлетворению.

В пункте 2 статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что на сумму неосновательно обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. 

Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок (пункт 3 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Документы, подтверждающие возврат Обществу излишне внесенных по договорам денежных средств, не представлены, поэтому суд пришел к выводу о наличии оснований для начисления с 01.01.2019 по 23.11.2021 на их размер процентов по правилам статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, составивших 28 516 рублей 95 копеек.

Начисление процентов на сумму долга, начиная с 24.11.2021 по день фактической оплаты долга, согласуется с пунктом 3 статье 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Суд рассмотрел ходатайство ответчика об уменьшении размера процентов по правилам статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации и не усмотрел оснований для его удовлетворения, поскольку к размеру процентов, взыскиваемых по пункту 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, по общему правилу, положения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации не применяются (абзац 4 пункта 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»).

При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы за рассмотрение иска относятся на проигравшую сторону (ответчика).

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Взыскать с комитета по управлению муниципальным имуществом Кстовского муниципального района (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) за счет бюджета  муниципального образования Кстовский муниципальный район Нижегородской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «Кстовский карьер» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 600 457 рублей 27 копеек неосновательного обогащения; 28 516 рублей 95 копеек процентов, начисленных с 01.01.2019 по 23.11.2021; проценты, начисленные в порядке статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации на 600 457 рублей 27 копеек долга, начиная с 24.11.2021 по день фактического исполнения обязательства; 15 579 рублей расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения. 

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья

Т.Н. Назарова