Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-7736/2019

г. Хабаровск

12 августа 2019 года

Резолютивная часть решения суда от 05 августа 2019.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи  А.Ю. Маскаевой, 

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, 

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Администрации городского поселения «Рабочий поселок Заветы Ильича» Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, место нахождения: 682864, 

<

...>) 

к Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (680038, 

<

...>)

о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 12.04.2019, об обязании устранить допущенные нарушения 

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Общество с ограниченной ответственностью «ДВ Регион»             (ОГРН 1132709000357, ИНН 2709014487); Публичное акционерное общество «Дальневосточная энергетическая компания» (ОГРН 1072721001660, ИНН 2723088770); Акционерное общество «Оборонэнергосбыт» (ОГРН 1097746448315, ИНН 7704731218)

при участии:

от Администрации городского поселения «Рабочий поселок Заветы Ильича» - неявились;

от МОСП по ИОИП УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО - не явились;

от ПАО «ДЭК» - ФИО3 по доверенности от 01.07.2019 № ДЭК-71-15/798Д;

от АО «Оборонэнергосбыт» - не явились;

от ООО «ДВ «Регион» - не явились

У С Т А Н О В И Л:

Администрация городского поселения «Рабочий поселок Заветы Ильича» Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края   (далее – заявитель, Администрация) обратилась в арбитражный суд с заявлением к Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее - МОСП по ИОИП УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО, Отдел судебных приставов) о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 12.04.2019, об обязании устранить допущенные нарушения.

Ходатайством от 17.06.2019 № 1-19/1279 Администрация уточнила заявленные требования, просит обязать МОСП по ИОИП УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО отменить оспариваемое постановление от 12.04.2019 в части, касающейся Администрации городского поселения «Рабочий поселок Заветы Ильича» (пункты 1,2,4,6,8).

Заявленное уточнение требований в порядке статей 49, 159 АПК РФ принято судом к рассмотрению.

К участию в деле в соответствии со статьей 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее – Управление); в соответствии  со статьей 51 АПК РФ к участию в деле привлечены Общество с ограниченной ответственностью «ДВ Регион» (далее – должник, Общество), Публичное акционерное общество «Дальневосточная энергетическая компания» (далее – взыскатель, ПАО «ДЭК»), Акционерное общество «Оборонэнергосбыт».

Администрация городского поселения «Рабочий поселок Заветы Ильича» Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края   явку представителя в судебное заседание не обеспечила, заявила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

 МОСП по ИОИП УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО явку представителя не обеспечило, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представитель ПАО «ДЭК» поддержал позицию службы судебных приставов.

ООО «ДВ-Регион», АО «Оборонэнергосбыт» явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.  

Судом в ходе судебного разбирательства установлены  следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, в МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области на исполнении находится сводное исполнительное производство № 4949/18/27027-СД о взыскании задолженности с ООО «ДВ Регион». В состав сводного исполнительного производства входят исполнительные производства о взыскании задолженности с ООО «ДВ Регион» в пользу ПАО «ДЭК», ОАО «Оборонэнергосбыт»,  в федеральный бюджет (исполнительский сбор). 

Сводное исполнительное производство о взыскании задолженности с ООО «ДВ Регион» в пользу ПАО «ДЭК», АО «Оборонэнергосбыт» находится на исполнении в МОСП по ИОИП и УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО на основании решения директора ФССП России - главного судебного пристава Российской Федерации об определении местом исполнения исполнительных документов о взыскании задолженности с юридических лиц в пользу предприятий топливно-энергетического комплекса, к которым относятся, в том числе и ПАО «ДЭК», АО «Оборонэнергосбыт».

Кроме того, в соответствии с положением о МОСП по ИОИП и УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО местом исполнения исполнительных документов о взыскании задолженности с юридических лиц в пользу предприятий топливно-энергетического комплекса закреплено за МОСП по ИОИП и УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО.

В ходе исполнения сводного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем было установлено наличие имущественного права в виде права требования по договору энергоснабжения тепловой энергией от 17.12.2018 № 20, заключенный между ООО «ДВ Регион» и Администрации городского поселения «Рабочий поселок Заветы Ильича».

Согласно указанному договору, организация-должник оказывает Администрации городского поселения «Рабочий поселок Заветы Ильича» услуги по подаче тепловой энергии на объект – здание администрации, с расчетом платежей  с января по май, с октября по декабрь 2019 (пункты 1.1, 1.3 договора). В свою очередь, Администрация оплачивает ООО «ДВ Регион» предоставленные услуги до 10 числа месяца, следующего за расчетным (пункт 3.2 договора).

Таким образом, организация-должник ежемесячно получает денежные средства от Администрации городского поселения «Рабочий поселок Заветы Ильича».

В этой связи на основании статей 64, 68, 75, 76 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП и УФССП по Хабаровскому краю 12.04.2019 вынесено постановление об обращении взыскания на имущественное право должника – ООО «ДВ Регион», в котором указано:

1. Обратить взыскание на имущественное право ООО «ДВ Регион» в виде права требования по договору энергоснабжения тепловой энергией № 20 от 17.12.2018, заключенному между ООО «ДВ Регион» и Администрацией городского поселения (рабочий поселок Заветы Ильича) в пределах суммы 17 270 681,78руб. (сумма задолженности – 16 059 172,77 руб., сумма исполнительского сбора – 1 211 503,01 руб.) путем внесения (перечисления) Администрацией денежных средств на депозитный счет Отдела судебных приставов.

2. Запретить Администрации перечислять денежные средства на расчетный счет должника ООО «ДВ Регион», а также на расчетные счета третьих лиц (как физических, так и юридических) до погашения задолженности по исполнительному производству, в пределах суммы, указанной в п. 1 настоящего постановления, но не более суммы стоимости договора.

3. Запретить должнику ООО «ДВ Регион» совершать действия, приводящие к изменению либо прекращению правоотношений, на основании которых возникло имущественное право, а также к уступке права требования третьим лицам.

4. Администрация обязана незамедлительно информировать судебного пристава-исполнителя и должника о внесении (перечислении) денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

5. Предупредить должника ООО «ДВ Регион», что нарушение законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, влечет      административную ответственность в соответствии с частью 1 статьи 17.14    КоАП РФ.

6. Предупредить Администрацию, что нарушение лицом, являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, влечет административную ответственность в соответствии с частью 3 статьи 17.14 КоАП РФ.

7. Предупредить должника ООО «ДВ Регион», что в случае злостного неисполнения решения суда, вы можете быть привлечены к уголовной ответственности предусмотренной ст. 315 УК РФ.

8. Предупредить Администрацию, что неисполнение данного постановления может быть квалифицированно, как неисполнение решения суда, что влечет уголовную ответственность, предусмотренную ст. 315 УК РФ.

Администрация, не согласившись с указанным постановлением судебного пристава-исполнителя, обратилась с рассматриваемым заявлением в арбитражный суд.

В соответствии с частью 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 названного Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Рассмотрев доводы заявителя, возражения службы судебных приставов и взыскателя, исследовав материалы дела и оценив их в порядке статьи 71 АПК РФ, выслушав объяснения представителей участвующих в деле лиц, суд считает заявленное требование не обоснованным и не подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 75 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено обращение взыскания на имущественное право организации – должника, в том числе: право требования должника к третьему лицу, не исполнившему денежное обязательство перед ним как кредитором (далее - дебитор), в том числе право требования по оплате фактически поставленных должником товаров, выполненных работ или оказанных услуг, по найму, аренде и другим (далее - дебиторская задолженность).

При этом организационно-правовая форма юридического лица, к которому у должника имеется имущественное требование, не влияет на возможность обращения взыскания на это право требования в целях обеспечения данного взыскания (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.10.2012 № 6800/12).

В рассматриваемом случае из материалов дела следует, что судебным приставом-исполнителем в ходе совершения исполнительных действий установлено, что у должника имеется имущественное право в виде права требования по договору энергоснабжения тепловой энергией № 20, заключенного  между ООО «ДВ Регион» и Администрацией.

Какие-либо иные исполнительные производства о взыскании задолженности с ООО «ДВ Регион» в пользу других взыскателей, кроме взыскателей по сводному исполнительному производству 4949/18/27027-СД на исполнении в МОСП по ИОИП и УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО отсутствуют.

 При таких обстоятельствах спорное постановление судебного пристава-исполнителя от 12.04.2019 об обращении взыскания на имущественное право должника соответствует требованиям статей 14, 75 Закона № 227-ФЗ, в связи с чем подлежит обязательному исполнению. 

Доводы Администрации о том, что требование пункта 2 оспариваемого постановления о запрете перечислять денежные средства  на расчетный счет должника, а также расчетные счета третьих лиц,  нарушает права городского поселения на распоряжение бюджетными средствами, судом отклонены,   поскольку исполнительными документами по сводному исполнительному производству по которому принято оспариваемое постановление, администрация не является стороной исполнительного производства.  В рассматриваемом случае взыскание обращено не на средства бюджета, а на имущественное право должника на получение дебиторской задолженности, которая поступала бы от администрации во исполнение договора.

Доводы Администрации о нарушении судебным приставом-исполнителем очередности  обращения взыскания материалами дела не подтвержден.

Доводы заявителя о наличии задолженности ООО «ДВ Регион» перед Администрацией по договору аренды муниципального имущества сетей теплоснабжения от 11.03.2014 № 3, поскольку это не является предметом спора по рассматриваемому делу.

Ссылки заявителя о том, что по состоянию на 01.04.2019 обязательства Администрации по договору от 17.12.2018 № 20 исполнены на основании соглашений о замене обязательств, не свидетельствуют о незаконности оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя, поскольку не подтверждают, что в дальнейшем договор сторонами не будет исполняться, так как срок его действия определен сторонами до 31.12.2019, с условием ежегодной пролонгации. Доказательства расторжения указанного договора  Администрацией не представлено.

Ссылки заявителя на прекращение действия договора аренды сетей теплоснабжения  от 11.04.2014 № 3 не свидетельствуют о незаконности постановления  судебного пристава-исполнителя  МОСП по ИОИП и УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО от 12.04.2019, поскольку на дату вынесения  оспариваемого постановления указанный договор аренды сетей теплоснабжения не прекратил свое действие. Кроме того, наступление приведенных Администрацией обстоятельств (прекращение договорных отношений с должником)  после вынесения оспариваемого постановления будет означать, что требования оспариваемого постановления не смогут быть заявителем реализованы, о чём Администрация  вправе сообщить   судебному приставу-исполнителю.  

Иные обстоятельства, свидетельствующие о незаконности оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя в ходе судебного разбирательства судом не установлены.

Принимая во внимание изложенное, требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 200, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований Администрации городского поселения «Рабочий поселок Заветы Ильича» Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья                           А.Ю. Маскаева