АРБИТРАЖНЫЙ  СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ  ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А43-35017/2024

г. Нижний Новгород                                                                                    13 марта 2025 года

Дата объявления резолютивной части решения 27 февраля 2025 года.

Дата изготовления решения в полном объеме 13 марта 2025 года.

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Дерендяевой Анастасией Николаевной  (шифр судьи 57-267), 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Султановой Юлией Эмировной, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области(ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к ответчикам: 1. акционерному обществу «Нижегородский пассажирский автомобильный транспорт» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), 2. государственному предприятию Нижегородской области «Нижегородэлектротранс» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), 3. акционерному обществу «ФИО1 пассажирский автомобильный транспорт»   (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>), 4. акционерному обществу «Богородское пассажирское автотранспортное предприятие» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>),

о взыскании денежных средств,

при участии представителей

истца: ФИО2 - доверенность от 26.07.2024,

ответчиков: ФИО3 - доверенность от 26.11.2024, ФИО4 - доверенность от 21.11.2024, ФИО5 - доверенность от 13.01.2025,  

установил:

заявлены требования о взыскании с ответчиков части прибыли за 2023 год  общей сумме 202 340 500 рублей.

Министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области (далее - Министерство) поддержало исковые требования.

Ответчики против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в отзывах.

Ходатайства ответчиков о приобщении к материалам дела дополнительных письменных доказательств судом удовлетворены на основании статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Акционерное общество «ФИО1 пассажирский автомобильный транспорт» надлежащим образом уведомленное о месте и времени судебного заседания явку уполномоченного представителя в судебное заседание не обеспечило.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя упомянутого лица по имеющимся доказательствам.

Государственное предприятие Нижегородской области «Богородское пассажирское автотранспортное предприятие» и государственное предприятие Нижегородской области «ФИО1 пассажирский автомобильный транспорт» просили заменить их на правопреемников - акционерное общество «Богородское пассажирское автотранспортное предприятие» и акционерное общество «ФИО1 пассажирский автомобильный транспорт» соответственно.

Рассмотрев заявления, суд установил следующее.

Судом установлено, что 14.11.2024 межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 15 по Нижегородской области внесена запись в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности ГП НО «ГОРОДЕЦПАССАЖИРАВТОТРАНС» путем реорганизации в форме преобразования в акционерное общество «ФИО1 пассажирский автомобильный транспорт».  

24.12.2024 межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 15 по Нижегородской области внесена запись в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности ГП НО «БОГОРОДСКОЕ ПАП» путем реорганизации в форме преобразования в акционерное общество «Богородское пассажирское автотранспортное предприятие».  

В соответствии со статьей 58 (пунктом 5) Гражданского кодекса Российской Федерации при преобразовании юридического лица одной организационно-правовой формы в юридическое лицо другой организационно-правовой формы права и обязанности реорганизованного юридического лица в отношении других лиц не изменяются, за исключением прав и обязанностей в отношении учредителей (участников), изменение которых вызвано реорганизацией.

Таким образом, права и обязанности ГП НО «ГОРОДЕЦПАССАЖИРАВТОТРАНС»  перешли к акционерному обществу «ФИО1 пассажирский автомобильный транспорт», а права и обязанности ГП НО «БОГОРОДСКОЕ ПАП» перешли к акционерному обществу «Богородское пассажирское автотранспортное предприятие».

В статье 48 (части 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что в случае выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебном актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательстве), суд производит замену этой стороны ее правопреемником, указывая об этом в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

Для правопреемника все действия, совершенные в арбитражном процессе до вступления правопреемника в дело, обязательны в той мере, в какой они были обязательны для лица, которое правопреемник заменил.

При таких обстоятельствах, в силу статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд производит замену ответчиков по настоящему делу с ГП НО «ГОРОДЕЦПАССАЖИРАВТОТРАНС» на акционерное общество «ФИО1 пассажирский автомобильный транспорт», с ГП НО «БОГОРОДСКОЕ ПАП» на акционерное общество «Богородское пассажирское автотранспортное предприятие».

Ходатайство о выделении требований в отдельное производство судом отклоняется на основании следующего.

В соответствии с частью 3 статьи 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд первой инстанции вправе выделить одно или несколько соединенных требований в отдельное производство, если признает раздельное рассмотрение требований соответствующим целям эффективного правосудия.

Следовательно, вопрос принятия к производству искового заявления, в котором соединены несколько требований, а также вопрос о выделении требований в отдельное производство разрешаются судом первой инстанции исходя из целесообразности и процессуальной экономии, эффективности рассмотрения объединенных требований.

Данная норма закрепляет право арбитражного суда выделить одно или несколько соединенных требований в отдельное производство в том случае, если он признает целесообразным их раздельное рассмотрение, и направлена на обеспечение быстрого и правильного и предотвращение возможности противоречивого разрешения требований. При этом обязанность суда по выделению дела в отдельное производство процессуальным законодательством не установлена.

Рассмотрев ходатайство, суд не усматривает необходимости в выделении требований и наличия оснований, предусмотренных упомянутой нормой права.

Как следует из материалов дела, согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, Министерство является единственным учредителем ответчиков.

В силу закона Нижегородская область является собственником всего имущества, закрепленного за ответчиками.

В соответствии с пунктом 12.1 Постановления Правительства Нижегородской области от 27.06.2017 № 466 «Об осуществлении прав собственника имущества, унитарного предприятия Нижегородской области» (далее - Постановление № 466) Нижегородская область как собственник имущества имеет право на получение части прибыли государственного и казенного   предприятия, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей.

В соответствии с протоколами заседаний балансовых комиссий по рассмотрению результатов финансово-хозяйственной деятельности вышеуказанных государственных предприятий, состоявшихся 26 и 29 апреля 2024 года, комиссии поручили в срок до 15.06.2024 перечислить в бюджет Нижегородской области часть чистой прибыли за 2023 год:

- акционерному обществу «Нижегородский пассажирский автомобильный транспорт» перечислить в бюджет Нижегородской области в размере 82 942 000 рублей;

- ГП НО «Нижегородэлектротранс» в размере 116 564 500 рублей;

- акционерному обществу «ФИО1 пассажирский автомобильный транспорт» в размере 1 645 500 рублей;

- акционерному обществу «Богородское пассажирское автотранспортное предприятие» в размере 1 188 500 рублей.

Неисполнение обязательств по перечислению в областной бюджет прибыли за 2021 год в указанном размере послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Суд, рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, считает исковые требования подлежащими отклонению в силу следующего.

Согласно статье 11 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» (далее - Закон № 161-ФЗ) имущество унитарного предприятия формируется за счет имущества, закрепленного за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления собственником этого имущества; доходов унитарного предприятия от его деятельности; иных не противоречащих законодательству источников.

В соответствии с пунктом 1 статьи 295 Гражданского кодекса Российской Федерации, частью 1 статьи 17 Закона № 161-ФЗ собственник имущества государственного или муниципального предприятия имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении такого предприятия.

Государственное или муниципальное предприятие ежегодно перечисляет в соответствующий бюджет часть прибыли, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в порядке, в размерах и в сроки, которые определяются Правительством Российской Федерации, уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления (часть 2 статьи 17 Закона № 161 -ФЗ).

В соответствии с пунктом 12.1 Постановление № 466 Нижегородская область как собственник имущества имеет право на получение части прибыли государственного и казенного   предприятия, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей.

Минимальный размер отчисления в областной бюджет части прибыли государственных и казенных предприятий Нижегородской области, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, устанавливается законом Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период).

Согласно пункту 1 статьи 8 Закона Нижегородской области от 22.12.2023 №165-3 «Об областном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов» минимальный размер отчисления в областной бюджет части прибыли государственных унитарных предприятий Нижегородской области, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджет, 50 процентов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Закона Нижегородской области от 22.12.2023 № 165-3 «Об областном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов» конкретный размер части прибыли государственных унитарных предприятий Нижегородской области, подлежащий перечислению в областной бюджет, определяется в соответствии с Постановлением № 466.

Согласно пункту 12.1 Постановления № 466 конкретный размер части прибыли государственных и казенных предприятий, подлежащей перечислению в областной бюджет, определяется решением балансовой комиссии министерства. Часть прибыли государственных и казенных предприятий Нижегородской области за отчетный год подлежит перечислению в областной бюджет не позднее 15 июня текущего года.

Согласно пункту 11.20 Постановления № 466 для рассмотрения годовых отчетов финансово-хозяйственной деятельности предприятий, проведения оценки эффективности их финансово-хозяйственной деятельности и рассмотрения иных вопросов в соответствии с утвержденным Министерством положением при Министерстве осуществляет деятельность созданная его приказом балансовая комиссия по рассмотрению результатов финансово-хозяйственной деятельности государственных предприятий Нижегородской области.

В соответствии с пунктом 12.2 Постановления № 466 предложения о части прибыли, подлежащей перечислению в областной бюджет, формируются Министерством по итогам рассмотрения данного вопроса действующей при министерстве балансовой комиссией с учетом фактических и планируемых значений результатов финансово-хозяйственной деятельности предприятий.

В соответствии с пунктом 12.3 Постановления № 466 контроль за перечислением в областной бюджет установленной части прибыли предприятия осуществляется министерством.

При определении размера части прибыли, которая подлежит перечислению в доход федерального бюджета, средства, перечисленные предприятию из бюджетов всех уровней на реализацию целевых программ, не учитываются. Данный вывод соответствует положениям статей 38, 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, где указано, что предоставляемые за счет бюджетных средств субсидии носят адресный и целевой характер, являются формой безвозвратного использования бюджетных средств, при условии их целевого и своевременного использования. Получатели субсидий несут ответственность за целевое использование средств бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации и в случае нарушения условий предоставления субсидий, субсидии подлежат возврату в бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно бухгалтерской отчетности за 2023 год чистая прибыль акционерного общества «ФИО1 пассажирский автомобильный транспорт» составила 3 291 тыс. рублей.

В числе прочих доходов, отраженных в финансовом отчете в 2023 году, учтена субсидия в общем размере 53 288 883,42 рублей, полученная ГП НО «Городецпассажиравтотранс» по соглашениям с Министерством транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области № 325-04-02/02-63/23 от 11.05.2023г, № 325-04-02/02-120/23 от 31.08.2023, № 325-04-02/02-140/23 от 10.10.2023, № 325-04-02/02-177/23 от 27.12.2023.

Вышеуказанные соглашения заключены в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации, Законом Нижегородской области № 197-3 от 20.12.2022 «Об областном бюджете на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов», Порядком предоставления субсидий из областного бюджета на реализацию мероприятий по поддержке транспортных предприятий, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области № 111 от 10.02.2021г.

Предметом соглашений является предоставление из областного бюджета субсидий в целях:

-  реализации мероприятия и достижение результатов государственной программы «Развитие транспортной системы Нижегородской области», утвержденной постановлением правительства Нижегородской области № 303 от 30.04.2014;

-  возмещения фактически понесенных затрат, связанных в том числе с предотвращением влияния ухудшения экономической ситуации из-за распространения коронавирусной инфекции на деятельность транспортных предприятий на территории Нижегородской области, а именно, на оплату труда работников, отчисления в социальные фонды, погашение кредитов, приобретения ГСМ для транспортных средств.

            По итогам финансовой отчетности чистая прибыль акционерного общества «Нижегородский пассажирский автомобильный транспорт» в 2023 году составила 165 884,00 тыс. рублей. Министерством транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области предоставлена субсидия в сумме 1 188 245,3 рублей (соглашение о предоставлении субсидии от 14.02.2023 №325-04-02/02-12/23 с дополнительными соглашениями, соглашение о предоставлении субсидии от 18.08.2023 №325-04-02/02-107/23, соглашение о предоставлении субсидии от 19.09.2023 №325-04-02/02-132/23, соглашение о предоставлении субсидии от 10.10.2023 №325-04-02/02-139/23, соглашение о предоставлении субсидии от 31.10.2023 №325-04-02/02-150/23, соглашение о предоставлении субсидии от 23.11.2023 №325-04-02/02-163/23, соглашение о предоставлении субсидии от 22.12.2023 №325-04-02/02-174/23).

            Кроме того, в отчетном году акционерное общество «Нижегородский пассажирский автомобильный транспорт» в полном объеме выполнило финансовые обязательства в сумме 195 008,0 тыс. рублей по возврату основного долга по кредиту ПАО Сбербанк, взятому в 2019 году для погашения кредиторской задолженности 2014-2016 годов по налогам и страховым взносам (срок полного погашения кредита - июль 2024).

            Согласно отчету о финансовых результатах за январь-декабрь 2023 год чистая прибыль государственного предприятия Нижегородской области «Нижегородэлектротранс» составила 233 129 000 рублей. Однако указанный финансовый результат деятельности предприятия сформирован с учетом средств, перечисленных из областного бюджета в виде субсидий, выделенных Министерством транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области в целях реализации мероприятий и достижение результатов государственной программы «Развитие транспортной системы Нижегородской области», утвержденной постановлением правительства Нижегородской области № 303 от 30.04.2014 и возмещения затрат, понесенных за 2023 год, связанных в том числе с предотвращением влияния ухудшения экономической ситуации из-за распространения короновирусной инфекции на деятельность транспортных предприятий на территории Нижегородской области в общей сумме 939 682 500 рублей.

            В отчете указанные денежные средства включены в строку «прочие доходы» (код 2340).

Предоставление субсидии ответчикам, а также денежных средств от ПАО «Сбербанк России» привело к отражению в отчете о финансовом результате за 2023 год расчетной чистой прибыли, которая в действительности таковой не является. 

Указанные средства, перечисленные из бюджета на реализацию целевых программ не могут быть учтены в качестве прибыли при оплате 50%, подлежащих перечислению в доход бюджета.

Финансово-хозяйственная деятельность ответчиков за 2023 год являлась убыточной, что отражено в отчете о финансовых результатах за 2023 год. В этой связи, с учетом положений Постановления № 466, статей 38, 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, суд приходит  к выводу об отсутствии у ответчиков обязанности оплатить заявленные ко взысканию денежные средства, в связи с чем отказывает истцу в удовлетворении требований.

Расходы по госпошлине в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца, который освобожден от уплаты госпошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд      

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении исковых требований отказать.

Судебные расходы отнести на истца.

Решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции, если оно не будет отменено или изменено таким постановлением.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с даты принятия решения. В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы; если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации. 

Судья                                                                                                                     А.Н. Дерендяева