РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Москва                                                                              Дело № А40-281362/19-22-2173

21.08.2020 г.

Резолютивная часть решения оглашена 10.07.2020 г.

Решение в полном объеме изготовлено 21.08.2020 г.

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Архиповой Ю.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ВОЕНТОРГ" (119160, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА ПИРОГОВСКАЯ Б., 23, ОГРН: 

<

***>, Дата регистрации: 30.04.2009, ИНН: 

<

***>)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ГЛАВНАЯ ЛИНИЯ" (117574, МОСКВА ГОРОД, ПРОЕЗД ОДОЕВСКОГО, ДОМ 2А, ПОМ XI КОМ 17 ОФ 405, ОГРН: 

<

***>, Дата регистрации: 11.10.2010, ИНН: 

<

***>)

о взыскании задолженности

При участии:

от истца – ФИО2 по дов.№19/199 от 10.12.2019 г., ФИО3 по дов.№19/173 от 05.11.2019 г.

от ответчика – ФИО4 по дов.№3930 от 16.07.2019 г.

УСТАНОВИЛ:

АО «ВОЕНТОРГ» обратилось в арбитражный суд с иском к ООО «ГЛАВНАЯ ЛИНИЯ» о взыскании по договору на оказание услуг по организации питания военнослужащих Министерства обороны Российской Федерации № ОП-19-31 от 30.01.2019 штрафа в размере 511 139,70 руб.

В судебном заседании представители истца исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Рассмотрев материалы дела, выслушав сторон, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд установил, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, 30 января 2019 года между Акционерным обществом «Военторг» (Заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью «Главная линия» (Исполнитель) был заключен Договор на оказание услуг по организации питания для нужд Министерства обороны Российской Федерации № ОП-19-31 (далее также - Договор).

В соответствии с условиями Договора Исполнитель обязуется оказывать услуги по организации питания в войсковых частях согласно Разнарядке (Приложение № 5 к Договору).

Согласно пункту 3.3.4 Договора, Заказчик вправе в любое время осуществлять контроль за ходом, объемом, качеством и сроками оказания услуг.

В обоснование заявленных требований истец указал, что обязательства по Договору Исполнителем выполняются ненадлежащим образом. В ходе проверки исполнения Договора были выявлены нарушения пунктов 3.2.1 и 3.2.2 Договора, а именно нарушения, предусмотренные пунктом 8.3 Договора.

Разделом 8 Договора предусмотрена ответственность сторон.

Согласно п.8.3. Договора Исполнитель уплачивает Заказчику штраф в размерах, определяемых в соответствии с п. 3 Правил утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2017 г. № 1042. Штраф исчисляется от цены этапа оказания услуг по Договору по каждому установленному факту нарушений.

Как указывает истец, в ходе проверок были выявлены нарушения, выразившиеся, в частности, в следующем: в столовых войсковых частей нарушены требования санитарных правил, а именно, в несоответствии температурного уровня продукция, в несоответствии в нормативно-технической документации по маркировке продукции, отсутствии оттисков ветеринарных клейм, невыполнения исполнителем требований, предъявляемых санитарно-эпидемиологическими правилами к переработке продуктов питания, реализации продуктов питания, технологическим процессам приготовления пищи.

Истец указал, что в ходе проверок выявлены следующие нарушения:

Эпизод № 1. Уведомление-претензия от 26 августа 2019 г. № 5379/19.

Факт 1 - В нарушение п.п. З.2.1., 3.2.2. Договора Исполнитель не выполнил требования п.п. 1.1.4., 2.1. Приложения № 6 к Договору, п. 461 Руководства по организации питания личного состава воинских частей и учреждений Вооруженных Сил Российской Федерации 2002г.

При определении 28 марта 2019 г. фактической массы готовых блюд в столовой № 2/315 установлено несоблюдение норм выхода готовых блюд.

Штрафные санкции заявлены в соответствии с п. 8.3.11. Договора за несоблюдение норм выхода готовых блюд, установленных требованиями законодательства Российской Федерации и Договором.

Вышеуказанное нарушение подтверждено актом плановой проверки качества оказания услуг по организации питания в столовой № 2/315 от 29 марта 2019 г., подписанным представителем Исполнителя услуг ФИО5 и раскладкой продуктов.

Заказчиком (АО «Военторг»), в соответствии с п. 6.3. Договора, на оригинале Ежедневного акта сдачи-приемки услуг за 28 марта 2019 г., поступившем в АО «Военторг» от ООО «Главная линия» в соответствии с п. 6.1.1. Договора, выполнена отметка о наличии замечаний к оказанным услугам, указанных в Акте плановой проверки от 29 марта 2019 г.

Истцом представлен Расчет фиксированной суммы штрафа.

Фиксированная сумма штрафа по расчетам истца составляет 107 661,45 руб.

Эпизод № 2. Уведомление-претензия от 6 сентября 2019 г. № 5619/19. 

В нарушение п.п. 2.1., З.2.1., 3.2.2. Договора Исполнитель не выполнил требования пп. 1.1.4., 1.1.5, 2.1. Технического задания к Договору, п. 472 Руководства по организации питания личного состава воинских частей и учреждений Вооруженных Сил Российской Федерации 2002 г. (далее - Руководство).

При определении 28 марта 2019 г. фактической массы готовых блюд в столовой №2/96-2 Военного университета МО РФ установлены Факты 1, 2, 3, 4  несоблюдение норм выхода готовых блюд.

Штрафные санкции заявлены в соответствии с п.п. 8.3.11. Договора за несоблюдение норм выхода готовых блюд, установленных требованиями законодательства Российской Федерации и Договором.

В нарушение п.п. З.2.1., 3.2.2., 5.1. Договора Исполнитель не выполнил требования п. п. 6.16, 7.8., 7.20. СП 2.3.6.1079-01.

Факт 5 - Так, при проверке 28 марта 2019 г. в столовой №2/96-2 установлено: мытье кухонной посуды щетками в воде с добавлением моющих средств не осуществляется, а производится под проточной водой.

В соответствии с п. 6.16 СП 2.3.6.1079-01 мытье кухонной посуды производят в двухсекционных ваннах в следующем порядке:

механическая очистка от остатков пищи;

мытье щетками в воде с температурой не ниже 40 °С с добавлением моющих средств;

ополаскивание проточной водой с температурой не ниже 65 °С;

просушивание в опрокинутом виде на решетчатых полках, стеллажах.

Для оказания услуг используются (закуплены, доставлены и хранятся на продовольственном складе) яйца куриные с загрязненной скорлупой.

В соответствии с п. 7.8. СП 2.3.6.1079-01 для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) в организации запрещается принимать яйца с загрязненной скорлупой, с насечкой, «тек», «бой».

Кроме того, в соответствии с п. 5.1. Договора Исполнитель несет ответственность за качество приобретенных продовольственных товаров, материалов и иных ресурсов, которые используются в ходе оказания услуг.

Крупные сыры хранятся в транспортной таре поставщика.

В соответствии с п. 7.20. СП 2.3.6.1079-01 крупные сыры хранят без тары на чистых стеллажах.

При этом, мелкие сыры хранят в потребительской таре на полках или стеллажах. Таким образом, хранение сыров (крупных и мелких) осуществляется без транспортной тары поставщика.

Штрафные санкции заявлены по п.п. 8.3.4. Договора за невыполнение и (или) нарушение    Исполнителем    требований,    предъявляемых    ветеринарными,    санитарно-эпидемиологическими правилами к санитарной обработке столово-кухонной посуды, на которой оказываются услуги по питанию, условиям приемки, хранению продуктов питания.

В нарушение п. 2.1., З.2.1., 3.2.2. Договора Исполнителем не выполнены требования п. 9.13. СП 2.3.6.1079-01, п. 3 ст. 16 Технического регламента Таможенного Союза TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции».

Факт 6 - при проверке 28 марта 2019 г. в столовой №2/96-2 установлено: пищевые и твердые бытовые отходы собираются и хранятся совместно в одной не закрываемой крышками и не промаркированной емкости; пищевые отходы от первичной обработки свежих овощей собираются и хранятся в пластиковом пакете.

В соответствии с требованиями п. 9.13 СП 2.3.6.1079-01, п. 3 ст. 16 Технического регламента Таможенного Союза TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» установлено, что отходы в соответствии с категорией должны быть раздельно помещены в промаркированные, находящиеся в исправном состоянии и используемые исключительно для сбора и хранения таких отходов и мусора, закрываемые емкости.

Штрафные санкции заявлены по п. 8.3.4. Договора за невыполнение и (или) нарушение Исполнителем требований, предъявляемых ветеринарными, санитарно-эпидемиологическими правилами к условиям переработки продуктов питания.

В нарушение п.п. 2.1., З.2.1., 3.2.2. Договора, Исполнитель не выполнил требования п. 9.2. СП 2.3.6.1079-01, п. 36 приказа Министра обороны Российской Федерации от 21 июня 2011 г. №888, п. 182 Руководства.

Факт 7 - при проверке 28 марта 2019 года в столовой №2/96-2 установлено, что температура блюд при выдаче составила: второго блюда «Птица жареная порционная» - 44 °С.

Как указано в п. 7 р. 5 Акта (стр. 8), имеющиеся электрические плиты и мармиты в исправном состоянии.

Пунктом 9.3 СП 2.3.6.1079-01 установлено, что готовые блюда могут находиться не только на мармитах, но и на горячей плите.

В соответствии с п. 9.2. СП 2.3.6.1079-01, п. 36 приказа Министра обороны Российской Федерации от 21 июня 2011 г. №888, п. 182 Руководства вторые блюда и гарниры при раздаче должны иметь температуру не ниже 65 °С.

Измерение температуры блюда проводилось с расстояния 15 см пирометром инфракрасным: модель DT-810, заводской №160520090 (погрешность измерений ±2 °С с расстояния 15 см).

Штрафные санкции заявлены по п. 8.3.4. Договора за невыполнение и (или) нарушение Исполнителем требований, предъявляемых ветеринарными, санитарно-эпидемиологическими правилами к условиям реализации продуктов питания.

В нарушение п.п. З.2.1., 3.2.2. Договора Исполнителем не выполнены требования Приложения №9 к Техническому заданию Договора.

Факт 8 - при проверке 28 марта 2019 г. в столовой №2/96-2 Исполнителем нарушены требования по планированию питания по норме №6 (абз. 25 Приложения №9 к Техническому заданию Договора).

Приемка оказанных услуг, в соответствии с п. 6.1. Договора, производится Получателем услуг в Ежедневном акте сдачи-приемки услуг.

Заказчик, на основании п. 3.3.4. Договора, осуществляет контроль за ходом, объемом, качеством и сроками оказания услуг в любое время.

За нарушения условий Договора, выявленные в ходе контроля за ходом оказания услуг, указанные в п. 8.3. Договора, Заказчик применяет к Исполнителю штрафные санкции.

В соответствии с п.п. 8.10., 8.11. Договора неустойки (штрафы, пени) предъявляются к Исполнителю по каждому факту выявления нарушения, о чем составляется соответствующий акт, к которому могут прилагаться копии документов и фотографии, подтверждающие факты нарушений. Акт подписывается лицом проводившим проверку и представителем Исполнителя.

В соответствии с вышеизложенным, приемка качества оказанных услуг Получателем в Ежедневном акте сдачи-приемки услуг без замечаний, не является подтверждением отсутствия нарушений, выявленных представителем Заказчика при проверке исполнения условий Договора в ходе оказания услуг Исполнителем.

В ходе проверки Исполнителем не предоставлено данных (неутвержденные раскладки продуктов, письма, акты о выявленных недостатках и т.п.) о принудительном изменении Получателем требований Договора по планированию питания.

В соответствии с п.п. 2.1., 3.2.1. Договора Исполнитель обязуется оказывать услуги, соответствующие требованиям Договора к срокам, объему, качеству и иным требованиям, установленным Договором, в том числе в Техническом задании (Приложение №6 Договора).

Согласно п. 1.1.4. Приложения №6 Договора, раскладка продуктов разрабатывается Исполнителем, при этом, планирование питания, ассортимент и масса продуктов на одного человека в неделю в раскладках продуктов должны соответствовать требованиям по планированию питания указанным в Инструкции по порядку организации и планирования питания воспитанников (-иц) суворовских, нахимовских, военно-музыкального училищ, кадетских корпусов, президентских кадетских училищ по норме №6 (кадетский паек) (приложение №9 Технического задания).

Штрафные санкции заявлены по п. 8.3.12. Договора за несоблюдение Исполнителем требований Заказчика по планированию питания.

Вышеуказанные нарушения подтверждены актом плановой проверки качества оказания услуг по организации питания в столовой №2/96-2 от 28 марта 2019 г., подписанным представителем Исполнителя услуг ФИО6, раскладками продуктов и листом учета отпуска пищи в столовой 28 марта 2019 г. №28.

Заказчиком (АО «Военторг») в соответствии с п. 6.3. Договора на оригинале Ежедневного акта сдачи-приемки услуг за 28 марта 2019 г., поступившем в АО «Военторг» от ООО «Главная линия» в соответствии с п. 6.1.1. Договора, выполнена отметка о наличии замечаний к оказанным услугам, указанных в Акте плановой проверки от 28 марта 2019 г.

Истцом представлен расчет фиксированной суммы штрафа.

По расчетам истца фиксированная сумма штрафа по расчетам истца за 8 нарушений составляет 155 323,20 руб.

Эпизод № 3. Уведомление-претензия от 15 августа 2019 г. № 5085/19.

В нарушение п.п. З.2.1., 3.2.2. Договора Исполнитель не выполнил требования п.п. 1.1.4., 1.1.5, 2.1. Приложения №6 к Договору, п. 466 Руководства по организации питания личного состава воинских частей и учреждений Вооруженных Сил Российской Федерации 2002 г. (далее - Руководство).

10 июля 2019 г. в столовой №2/250 при проверке выхода готовых блюд, выдаваемых военнослужащим на линии самообслуживания, после раздачи готовой пищи питающимся установлены нарушения.

Факт 1, 2, 3 зафиксировано отклонение расчетной массы порции от фактической.

Приемка услуг Получателем, в соответствии с п. 6.1. Договора без замечаний, в части касающейся фактической массы готовых блюд не является основанием для ненадлежащего оказания услуг Исполнителем.

В соответствии с пп. 2.1., 3.2.1. Договора Исполнитель обязуется оказывать услуги, соответствующие требованиям Договора к срокам, объему, качеству и иным требованиям, установленным Договором, в том числе в Техническом задании.

Согласно п. 1.1.5. Приложения №6 к Договору, под услугами понимается раздача готовой пищи (продуктов, не требующих кулинарной обработки) в обеденных залах в количествах, соответствующих нормам выхода готовых блюд, указанным в раскладке продуктов, разработанной Исполнителем и утвержденной Получателем.

Штрафные санкции заявлены в соответствии с п.п. 8.3.8. Договора за выдачу готовой пищи питающимся в количествах, не соответствующих расчетным выходам, указанным в раскладках продуктов с учетом допустимых отклонений.

В нарушение п.п. 2.1., З.2.1., 3.2.2. Договора Исполнителем не выполнены требования п. 1.1.7. Приложения №6 к Договору, п. 6.5. СП 2.3.6.1079-01.

Факт 4 - при проверке 10 июля 2019 г. в столовой №2/250 установлено, что разделочный инвентарь (ножи) не имеет специальной маркировки в соответствии с видом обрабатываемого продукта.

В соответствии с требованиями п. 6.5. СП 2.3.6.1079-01 разделочный инвентарь закрепляется за каждым цехом и имеет специальную маркировку.

Разделочные доски и ножи маркируются в соответствии с обрабатываемым на них продуктом: «СМ» - сырое мясо, «СР» - сырая рыба, «СО» - сырые овощи, «ВМ» - вареное мясо, «ВР» - вареная рыба, «ВО» - вареные овощи, «МГ» - мясная гастрономия, «Зелень», «КО» -квашеные овощи, «Сельдь», «X» - хлеб, «РГ» - рыбная гастрономия.

Допускается наносить на разделочный инвентарь цветовую маркировку вместе с буквенной маркировкой в соответствии с обрабатываемым на них продуктом.

Штрафные санкции заявлены по п. 8.3.4. Договора за невыполнение и (или) нарушение Исполнителем требований, предъявляемых ветеринарными, санитарно-эпидемиологическими правилами к условиям переработки продуктов питания, реализации продуктов питания, технологическим процессам приготовления пищи.

Факт 5 - В нарушение п.п. 2.1., З.2.1., 3.2.2. Договора, Исполнитель не выполнил требования, п. 9.2. СП 2.3.6.1079-01, п. 36 приказа Министра обороны Российской Федерации от 21 июня 2011 г. №888, п. 182 Руководства.

При проверке 10 июля 2019 г. в столовой №2/250 установлено, что температура гарнира «Каша гречневая рассыпчатая», при раздаче составила 45°С (±2°С - погрешность прибора при измерении).

При этом, требованиями п. 9.2. СП 2.3.6.1079-01 п. 36 приказа Министра обороны Российской Федерации от 21 июня 2011 г. №888, п. 182 Руководства установлено, что гарниры при раздаче должны иметь температуру не ниже 65°С.

Измерение температуры блюд производилось с расстояния 15 см пирометром инфракрасным: модель DT-810, заводской №170728622 погрешность измерений ±2°С с расстояния 15 см.

Штрафные санкции заявлены по п. 8.3.4. Договора за невыполнение и (или) нарушение Исполнителем требований, предъявляемых ветеринарными, санитарно-эпидемиологическими правилами к условиям реализации продуктов питания.

Вышеуказанные нарушения подтверждены актом плановой проверки качества оказания услуг по организации питания в столовой №2/250, подписанным представителем Исполнителя услуг ФИО7, и раскладкой продуктов.

Заказчиком (АО «Военторг») в соответствии с п. 6.3. Договора на оригинале Ежедневного акта сдачи-приемки услуг за 10 июля 2019 г., поступившем в АО «Военторг» от ООО «Главная линия» в соответствии с п. 6.1.1. Договора, выполнена отметка о наличии замечаний к оказанным услугам, указанных в Акте плановой проверки от 11 июля 2019 г.

Истцом представлен Расчет фиксированной суммы штрафа:

По расчетам истца за 5 выявленных нарушений размер штрафа составил 116 242,50 руб.

Эпизод № 4. Уведомление-претензия от 15 августа 2019 г. № 5111/19.

В нарушение п.п. 2.1., З.2.1., 3.2.2. Договора Исполнитель не выполнил требования пп. 1.1.4., 1.1.5, 2.1. Технического задания к Договору, п.п. 461, 472 Руководства по организации питания личного состава воинских частей и учреждений Вооруженных Сил Российской Федерации 2002 г. (далее - Руководство).

Так при определении 6 марта 2019 г. фактической массы готовых блюд в столовой №2/90-2 установлены факты 1,2 3, 4,5, 6 отклонения расчетной массы от фактической.

Приемка услуг Получателем, в соответствии с п. 6.1. Договора без замечаний, в части касающейся фактической массы готовых блюд не является основанием для ненадлежащего оказания услуг Исполнителем.

В соответствии с пп. 2.1., 3.2.1. Договора Исполнитель обязуется оказывать услуги, соответствующие требованиям Договора к срокам, объему, качеству и иным требованиям, установленным Договором, в том числе в Техническом задании (Приложение №6 к Договору).

Согласно п. 1.1.4. Приложения №6 к Договору под услугами понимается приготовление пищи в соответствии с раскладкой продуктов, разработанной Исполнителем, с соблюдением норм выхода готовых блюд, мясных и рыбных порций, установленных законодательством Российской Федерации, требованиями руководящих документов Министерства обороны Российской Федерации и Договором.

Штрафные санкции применены в соответствии с п.п. 8.3.11. Договора за несоблюдение норм выхода готовых блюд, установленных требованиями законодательства Российской Федерации и Договором.

В нарушение п.п. З.2.1., 3.2.2. Договора Исполнитель не выполнил требования п.п. 1.1.4., 1.1.5, 2.1. Приложения №6 к Договору, п. 466 Руководства.

6 марта 2019 г. в столовой №2/90-2 при проверке выхода готовых блюд, выдаваемых военнослужащим на линии самообслуживания, после раздачи готовой пищи питающимся установлено:

Факт 7 Отклонение расчетной массы порции от фактической

В соответствии с пп. 2.1, 3.2.1 Договора Исполнитель обязуется оказывать услуги, соответствующие требованиям Договора к срокам, объему, качеству и иным требованиям, установленным Договором, в том числе в Техническом задании (Приложение №6 к Договору).

Согласно п. 1.1.5. Приложения №6 к Договору, под услугами понимается раздача готовой пищи (продуктов, не требующих кулинарной обработки) в обеденных залах в количествах, соответствующих нормам выхода готовых блюд, указанным в раскладке продуктов, разработанной Исполнителем и утвержденной Получателем.

Штрафные санкции заявлены в соответствии с п. 8.3.8. Договора за выдачу готовой пищи питающимся в количествах, не соответствующих расчетным выходам, указанным в раскладках продуктов с учетом допустимых отклонений.

В нарушение пп. 2.1., З.2.1., 3.2.2. Договора, п. 1.1.8. Технического задания к Договору Исполнителем нарушены требования п. 9.9 СП 2.3.6.1079-01.

Факт 8 при проверке 6 марта 2019 г. в столовой №2/90-2 установлено, что при доставке готовой пищи в термосах на маркировочном ярлыке емкости с первым блюдом «Суп картофельный с макаронными изделиями» указана недостоверная информация и нанесена авансовая маркировка с указанием времени изготовления блюда. Так, в соответствии с п. 472 Руководства в 11 час 00 определялся фактический выход приготовленного первого блюда «Суп картофельный с макаронными изделиями». Вместе с тем, на ярлыке указано время изготовления готовой пищи 12 час. 00 мин.

В соответствии с п. 9.9. СП 2.3.6.1079-01 каждая емкость с пищевыми продуктами (блюдами, кулинарными изделиями) должна иметь маркировочный ярлык с указанием даты и часа изготовления, условий хранения и сроков годности.

Таким образом, нанесение авансовой маркировки создает предпосылки к хранению готовой продукции сверх установленных сроков и возникновению и распространению острых кишечных инфекций среди питающихся.

Штрафные санкции заявлены по п. 8.3.4. Договора за невыполнение и (или) нарушение Исполнителем требований, предъявляемых ветеринарными, санитарно-эпидемиологическими правилами к условиям транспортировки продуктов питания, хранению и реализации продуктов питания.

В нарушение п. 2.1., З.2.1., 3.2.2. Договора Исполнителем не выполнены требования п. 9.13. СП 2.3.6.1079-01, п. 3 ст. 16 Технического регламента Таможенного Союза TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции».

Факт 9 при проверке 6 марта 2019 г. в столовой №2/90-2 установлено, что пищевые отходы собираются и хранятся совместно с твердыми бытовыми отходами.

При этом, требованиями п. 9.13 СП 2.3.6.1079-01, п. 3 ст. 16 Технического регламента Таможенного Союза TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» установлено, что отходы в соответствии с категорией должны быть раздельно помещены в промаркированные, находящиеся в исправном состоянии и используемые исключительно для сбора и хранения таких отходов и мусора, закрываемые емкости.

Штрафные санкции заявлены по п. 8.3.4. Договора за невыполнение и (или) нарушение Исполнителем требований, предъявляемых ветеринарными, санитарно-эпидемиологическими правилами к условиям переработки продуктов питания.

Вышеуказанные нарушения подтверждены актом плановой проверки качества оказания услуг по организации питания в столовой №2/90-2 от 7 марта 2019 г., подписанным представителем Исполнителя услуг ФИО8, раскладкой продуктов и раздаточным листом в столовую.

Заказчиком (АО «Военторг») в соответствии с п. 6.3. Договора на оригинале Ежедневного акта сдачи-приемки услуг за 6 марта 2019 г., поступившем в АО «Военторг» от ООО «Главная линия» в соответствии с п. 6.1.1. Договора, выполнена отметка о наличии замечаний к оказанным услугам, указанных в Акте плановой проверки от 7 марта 2019 г.

Истцом представлен Расчет фиксированной суммы штрафа.

По расчетам истца за 9  выявленных нарушений размер штрафа составил 131 912,55 руб.

Истец направил в адрес Ответчика уведомления - претензии от 26 августа 2019 г. № 5379/19, от 06 сентября 2019 г. № 5619/19, от 15 августа 2019 № 5085/19, от 15 августа 2019 г. № 5111/19 с предложением в кратчайшие сроки с момента получения данного уведомления, произвести оплату штрафа в общей сложности 511 139,70 рублей по реквизитам АО «Военторг», однако Ответчик свои обязательства не выполнил.

Ответчик, выражая несогласие с доводами истца о ненадлежащем исполнении условий, по итогам которых были составлены акты проверок предприятий питания, считает их необоснованными и ссылается на то, что приборы которыми производились измерения не предназначены для использования в организациях общественного питания, так же отсутствием вменяемого нарушения по хранению продукции. В связи с чем считает, что применение штрафных санкций в данном случае необоснованно.

Однако суд не может согласиться с доводами ответчика, поскольку представленными в материалы дела доказательствами подтверждается ненадлежащее исполнение ответчиком своих обязательств.

Довод ответчика о том, что нарушения должны быть зафиксированы с обязательным участием государственного заказчика судом отклоняется как не соответствующий условиям спорного договора и закона.

В частности п.6.3. и 8.4. договора предусматривается возможность проверки соответствия качества оказываемых услуг заказчиком (истцом).

Привлечение к ответственности государственным заказчиком заказчика не является обязательным условием для привлечения к ответственности заказчиком исполнителя. 

В соответствии со ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенные действия, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно ст. ст. 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и с требованиями закона, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иным обычно предъявляемым требованиям. Односторонний отказ от обязательств не допускается. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (п. 2 ст. 9 АПК РФ).

Статьей 65 АПК РФ предусмотрена обязанность сторон доказывать основания своих требований и возражений.

Факты нарушения ответчиком обязательств по Договору подтверждены материалами дела.

Статья 330 ГК РФ предусматривает, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения, должник обязан уплатить кредитору неустойку (штраф, пени), определенную законом или договором.

Документы, опровергающие допущенные нарушения, ответчиком проверены и отклонены.

Ответчиком заявлено о снижении размера неустойки применительно к положениям ст. 333 ГК РФ в связи с её несоразмерностью.

По правилам п. 1 ст. 333 ГК РФ подлежащая уплате неустойка может быть уменьшена судом, если она явно несоразмерна последствиями нарушения обязательства.

Признание несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства является правом суда, принимающего решение. При этом в каждом конкретном случае суд оценивает возможность снижения санкций с учетом конкретных обстоятельств дела и взаимоотношений сторон.

Явная несоразмерность неустойки должна быть очевидной.

В соответствии с абзацем 2 п. 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 г. № 81 «О некоторых вопросах применения ст. 333 ГК РФ» разрешая вопрос о соразмерности неустойки последствиям нарушения денежного обязательства и с этой целью определяя величину, достаточную для компенсации потерь кредитора, суды могут исходить из двукратной учетной ставки (ставок) Банка России, существовавшей в период такого нарушения. 

В пункте 77 Постановления от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" Пленум Верховного Суда Российской Федерации вновь подтвердил, что снижение размера договорной неустойки, подлежащей уплате коммерческой организацией, индивидуальным предпринимателем, а равно некоммерческой организацией, нарушившей обязательство при осуществлении ею приносящей доход деятельности, допускается в исключительных случаях, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства и может повлечь получение кредитором необоснованной выгоды (пункты 1 и 2 статьи 333 ГК РФ).

Учитывая компенсационный характер гражданско-правовой ответственности, под соразмерностью суммы неустойки последствиям нарушения обязательства ГК РФ предполагает выплату кредитору такой компенсации его потерь, которая будет адекватна и соизмерима с нарушенным интересом.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 14.10.2004 N 293-О, право снижения размера неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств.

Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Ответчиком не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения ответчиком своего обязательства.

Степень несоразмерности заявленной истцом неустойки последствиям нарушения обязательства является оценочной категорией, в силу чего суд вправе дать оценку указанному критерию исходя из своего внутреннего убеждения и обстоятельств конкретного дела. 

При данных обстоятельствах у суда отсутствуют основания для применения ст. 333 ГК РФ.

Расчет судом проверен, требование истца о взыскании штрафа в заявленном размере признается обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Остальные доводы ответчика, изложенные в отзыве в качестве возражений против удовлетворения исковых требований, не основаны на условиях заключенного между истцом и ответчиком договора, опровергаются представленными в материалы дела доказательствами,  в связи с чем, отклоняются судом.

Таким образом, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению. 

В соответствии со ст. 110 АПК РФ, расходы истца по госпошлине относятся на ответчика. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 307, 309, 310, 330 ГК РФ, ст.ст. 110, 167 – 170, 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ГЛАВНАЯ ЛИНИЯ" в пользу АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ВОЕНТОРГ" по договору на оказание услуг по организации питания военнослужащих Министерства обороны Российской Федерации № ОП-19-31 от 30.01.2019 штраф в размере 511 139,70 руб., а также расходы по уплате госпошлины в размере 13 223,00 руб. 

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья Архипова Ю.В.