АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОЯРСКОГО  КРАЯ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Р Е Ш Е Н И Е

04 декабря 2019 года

 

Дело № А33-32567/2019

Красноярск

 

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 27 ноября 2019 года.

В полном объеме решение изготовлено 04 декабря 2019 года.

 

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Данекиной Л.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению краевого государственного казенного учреждения «Дирекция по комплексному развитию Нижнего Приангарья» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации – 16.03.2009, 

<

...>)

к Государственному учреждению – Красноярскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации – 07.06.2006, г. Красноярск, пр. имени газеты «Красноярский рабочий», д. 117)

о признании недействительным решения № 55осс от 23.08.2019 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в части непринятия к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за декабрь 2016 года в размере 12 476, 16 руб., обязании принять к зачету расходы на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, произведенные в декабре 2016 года в размере 12 476, 16 руб.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1, действующего на основании доверенности № 9 от 21.05.2019, копии диплома о высшем юридическом образовании;

от ответчика: ФИО2, действующей на основании доверенности № 203 от 01.01.2019, копии диплома о высшем юридическом образовании,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО3, 

 

установил:

краевое государственное казенное учреждение «Дирекция по комплексному развитию Нижнего Приангарья» (далее – заявитель, страхователь) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к  Государственному учреждению – Красноярскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – ответчик) о признании недействительным решения № 55осс от 23.08.2019 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в части непринятия к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за декабрь 2016 года в размере 12 476, 16 руб., обязании принять к зачету расходы на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, произведенные в декабре 2016 года в размере 12 476, 16 руб.

Заявление принято к производству суда. Определением от 28.10.2019 возбуждено производство по делу.

Представитель заявителя заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика заявленные требования не признал, сославшись на доводы, изложенные в отзыве.

В судебном заседании, в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявлен перерыв до 16 час. 30 мин. 27 ноября 2019 года.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Из материалов дела следует, что филиалом № 7 государственного учреждения – Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее по тексту – Фонд, территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации) проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования  Российской Федерации за период с 01.01.2016 по 31.12.2016.

В ходе проведенной проверки Фонд пришел, в числе прочих, к выводу о необоснованности произведенных страхователем расходов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за 2016 год в сумме 35 926,46 руб. Данный факт отражен Фондом в акте выездной проверки № 100осс (2012-ФЗ) от 23.07.2019.

Страхователем представлены в Фонд возражения на акт проверки.

По результатам рассмотрения материалов проверки Фондом принято решение о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством № 55осс от 23.08.2019, в соответствии с которым Фондом не приняты к зачету расходы страхователя  на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за декабрь 2016 года в размере 17 311,28 руб. Страхователю предложено произвести корректировку суммы расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством путем отражения суммы непринятых к зачету расходов в размере 17 311,28 руб. в бухгалтерском учете и отчетности за период с 01.12.2016 по 31.12.2016; доплатить страховые взносы в сумме непринятых к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Страхователь, считая решение № 55осс от 23.08.2019 неправомерным в части непринятия к зачету расходов страхователя  на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за декабрь 2016 года в размере 12 476,16 руб., нарушающим его права и законные интересы, обратился в Арбитражный суд Красноярского края с настоящим заявлением о признании указанного решения недействительным в указанной части.

Ответчик, возражая против заявленных страхователем требований, указал, что решение № 55осс от 23.08.2019 принято Фондом с соблюдением норм действующего законодательства.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Из положений статей 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что для признания оспариваемых ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий - несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение ими прав и охраняемых законом интересов субъектов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями 65, 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

Суд, проверив процедуру рассмотрения материалов проверки, установленную Федеральным законом № 212-ФЗ, с учетом положения статьи 20 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование", признал ее соблюденной (страхователю было обеспечено право на ознакомление с актом проверки, представление возражений и участие в рассмотрении материалов проверки). Данные обстоятельства заявителем не оспариваются.

Как следует из материалов настоящего дела, заявителем оспаривается вынесенное территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации решение № 55осс от 23.08.2019 в части непринятия к зачету расходов страхователя  на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, произведённых страхователем в  декабре 2016 года ФИО4 в размере 12 476,16 руб.

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством урегулированы положениями Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ, обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат лица, работающие по трудовым договорам.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Федеральный закон № 255-ФЗ) страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с настоящим Федеральным законом, в том числе, организации.

Страховым обеспечением по отдельным видам обязательного социального страхования является, в том числе ежемесячное пособие по уходу за ребенком (подпункт 8 пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" - далее Федеральный закон N 165-ФЗ; пункт 5 части 1 статьи 1.4 Федерального закона № 255-ФЗ).

В силу условий подпункта 2 пункта 1, пункта 1.1 статьи 7 Федерального закона N 165-ФЗ, одним из видов социальных страховых рисков является утрата застрахованным лицом заработка или другого дохода в связи с наступлением страхового случая. Страховым случаем признается, в том числе уход за ребенком в возрасте до полутора лет.

Частями 1, 2, 4 статьи 11.1 Федерального закона № 255-ФЗ установлено, что ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет. Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому и продолжает осуществлять уход за ребенком. В случае, если уход за ребенком осуществляется одновременно несколькими лицами, право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком предоставляется одному из указанных лиц.

Статьями 11.2, 13, 14 Федерального закона № 255-ФЗ установлен размер, порядок назначения, выплаты и исчисления ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

В силу статьи 256 Трудового кодекса Российской Федерации по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком. Отпуска по уходу за ребенком могут быть использованы полностью или по частям также отцом ребенка, бабушкой, дедом, другим родственником или опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком. По заявлению женщины или лиц, указанных в части второй настоящей статьи, во время нахождения в отпусках по уходу за ребенком они могут работать на условиях неполного рабочего времени или на дому с сохранением права на получение пособия по государственному социальному страхованию.

Из совокупности условий статей 13, 14 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - Федеральный закон № 81-ФЗ), право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют, в том числе матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком. Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени. Указанное пособие выплачивается со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.

Пунктом 43 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 № 1012н (далее - Порядок № 1012н) также предусмотрено, что право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому.

Подпунктом "а" пункта 39 Порядка № 1012н установлено также, что право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют: матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком.

Статьей 4 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ) установлено, что выплата пособия по уходу за ребенком лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

В силу условий пункта 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, не допускается заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Исходя из правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 18.07.2017 № 307-КГ17-1728, страховое обеспечение в виде ежемесячного пособия по уходу за ребенком предоставляется, согласно Федеральному закону от 16.07.1999 № 165-ФЗ, в связи с таким социальным страховым риском, как утрата застрахованным лицом заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица) или другого дохода при наступлении страхового случая, а именно при осуществлении ухода за ребенком в возрасте до полутора лет. Условия, размеры и порядок обеспечения этим пособием определяются Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ и Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ, закрепляющими право на получение матерью ребенка либо его отцом, другим родственником, опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, предоставленном на основании статьи 256 Трудового кодекса Российской Федерации, ежемесячного пособия по уходу за ребенком. При этом в целях защиты интересов лиц, совмещающих уход за ребенком с работой в режиме неполного рабочего времени, частью 2 статьи 11.1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ предусмотрена возможность сохранения за ними права на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком при условии, что они находятся в отпуске по уходу за ребенком, работают на условиях неполного рабочего времени и продолжают осуществлять уход за ребенком.

Таким образом, предусмотренное частью 2 статьи 11.1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ право указанных лиц на получение пособия по уходу за ребенком компенсирует заработок, утраченный из-за неполного рабочего времени, сокращение которого вызвано необходимостью в оставшееся рабочее время продолжать осуществлять уход за ребенком.

Из представленного в материалы дела приказа № 15л/с следует, что 07.04.2014 ФИО4 принята на должность ведущего бухгалтера краевого государственного казенного учреждения «Дирекция по комплексному развитию Нижнего Приангарья», ей установлена продолжительность рабочего времени в размере 40 часов в неделю (полное рабочее время). Между ФИО4 и краевым государственным казенным учреждением «Дирекция по комплексному развитию Нижнего Приангарья» заключен трудовой договор № 04-14 от 07.04.2014. Приказом № 68л/с от 31.12.2014 ФИО4 переведена на должность заместителя главного бухгалтера краевого государственного казенного учреждения «Дирекция по комплексному развитию Нижнего Приангарья».

На основании заявления ФИО4 от 27.06.2016 указанному работнику предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет (приказ № 42/1-о от 24.06.2016).

Приказом № 152л/с от 06.12.2016 (на основании заявления ФИО4 от 06.12.2016) указанный работник допущен к работе в должности заместителя главного бухгалтера, начиная с 07.12.2016, ФИО4 установлен режим труда в виде неполного рабочего времени: 7,5 часов в день, 37,5 часов в неделю, в том числе: 6,5 часов по основной работе  и 1 час по совмещаемой должности главного бухгалтера.

На основании заявления ФИО4 от 07.12.2016 приказом № 156-1л/с от 07.12.2016 ей установлен режим труда в виде неполного рабочего времени: 7,5 часов в день, 37,5 часов в неделю, в том числе: 3,5 часов по основной работе  и 4 часа по совмещаемой должности главного бухгалтера; рабочие дни: понедельник – пятница, условия выполнения работы: на рабочем месте или на дому.

Фонд, возражая против заявленных страхователем требований, указал, что в соответствии с приведенными выше нормами действующего законодательства, право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком имеет лицо, которое фактически осуществляет уход за ребенком. По мнению ответчика, в рассматриваемой в настоящем деле ситуации ФИО4 не могла фактически осуществлять полноценный уход за ребенком при установлении ей продолжительности рабочего времени 7,5 часов в день, из которых 3,5 часа – по основной должности (заместителя главного бухгалтера), 4 часа – по совмещаемой должности (главного бухгалтера).

Заявитель, возражая против указанного выше довода ответчика, указал, что работа  в должности заместителя главного бухгалтера в количестве 3,5 часов в день выполнялась ФИО4 дома, в связи с чем указанный работник самостоятельно определял время для выполнения своих обязательств, осуществляя при этом уход за ребенком.

Действительно, действующим законодательством не установлено, какая величина сокращения рабочего времени работника в связи с уходом за ребенком соответствует понятию "неполное рабочее время".

Вместе с тем, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 28.02.2017 № 329-О, уменьшение продолжительности рабочего дня на 30 минут не позволяет фактически осуществлять уход за ребенком в полном объеме.

Таким образом, незначительное сокращение рабочего времени не может расцениваться как мера, необходимая для продолжения осуществления ухода за ребенком, повлекшая утрату заработка. В такой ситуации, пособие по уходу за ребенком уже не является компенсацией утраченного заработка, а приобретает характер дополнительного материального стимулирования работника.

Как следует из представленных в материалы дела табелей рабочего времени и расчетных листов по заработной плате фактически рабочее время работника ФИО4 сокращено на 30 минут в день. Продолжительность рабочего времени указанного работника не позволяла ей фактически осуществлять полноценный уход за ребенком, поскольку за такое незначительное время, на которое сокращался рабочий день - 30 минут в день, невозможно физически осуществлять полноценный уход за ребенком. Вместе с тем выплата пособия при минимальном сокращении продолжительности рабочего дня противоречит целям установления и назначения самого пособия.

Заявитель, обосновывая заявленные им требования, указал, что работа в должности заместителя главного бухгалтера выполнялась ФИО4 дома, что позволяло ей осуществлять полноценный уход за ребенком.

Проанализировав содержание дополнительных соглашений № 1 от 29.07.2014 к трудовому договору № 04-14 от 07.04.2014, № 1/1 от 18.06.2015, содержащие обязанности ведущего бухгалтера и заместителя главного бухгалтера, суд установил, что в указанных дополнительных соглашениях установлены следующие обязанности заместителя главного бухгалтера:

- принимать документы по приходу и расходу всех видов материальных ценностей, проверять полноту, правильность, законность составления принимаемых документов;

- составлять соответствующие мемориальные ордера (N0. 9 - накопительная ведомость по выбытию и перемещению основных средств ф. 

<

***>, N0. 10 - накопительная ведомость по выбытию и перемещению малоценных и быстроизнашивающихся предметов ф. 

<

***>; N0.13 - накопительная ведомость по расходу материалов ф. 

<

***>);

- нести полную ответственность за правильность и своевременность оприходования и списания товарно-материальных ценностей, ежедневно производить запись операций по соответствующим книгам (карточкам) аналитического учета основных средств, малоценных и быстроизнашивающихся предметов, материалов, вести инвентарные карточки по учету основных средств по формам ОС-6, ОС-9 и их опись по форме ОС-10, по учету малоценных быстроизнашивающихся предметов - инвентаризационные описи ф. 

<

***> и вкладные листы к ним ф. 

<

***> и по учету материалов - книги ф. 

<

***> или карточки ф. 

<

***>-а;

- периодически производить сверку данных аналитического учета с данными складского учета у материально ответственных лиц, начислять износ основных средств, по соответствующим субсчетам аналитического учета составляет оборотные ведомости ф. 

<

***>, М-44, производить сверку данных аналитического учета с данными книги "Журнал-главная" ф.308;

- принимать участие в инвентаризации и списании товарно-материальных ценностей. Составлять инвентаризационные описи ф. 

<

***>. Присутствовать при присвоении инвентарных номеров предметам основных средств. Участвовать в тематических проверках обслуживаемых учреждений;

- вести аналитический учет расчетов по субсчетам;

- ежемесячно сверять остатки по субсчетам с книгой "Журнал - главная";

- проверять правильность оформления трудовых соглашений и других документов на выплату заработной платы из нештатного фонда;

- принимать участие в проведении инвентаризации товарно-материальных ценностей;

- составлять годовые и квартальные отчеты по внебюджетным фондам и налоговой службе;

- принимать авансовые отчеты от подотчетных лиц по выдаваемым им авансам на хозяйственные нужды, командировочные расходы, проверять правильность оформления документов и расходования средств по назначению;

- составлять мемориальные ордера (N0.6 - накопительная ведомость по расчетам с разными учреждениями и организациями ф. 

<

***>; N0.7 - накопительная ведомость по счетам в порядке плановых платежей ф.

<

***>; N0.8- накопительная ведомость по расчетам с подотчетными лицами ф. 

<

***>; нести полную ответственность за состояние расчетов с подотчетными лицами, дебиторами и кредиторами);

- производить выверку расчетов с дебиторами и кредиторами в сроки, установленные Положением о бухгалтерском учете и отчетности в РФ;

- производить начисления и своевременные отчисления налогов, других платежей в государственный бюджет, взносов на государственное социальное страхование;

- проверять организацию учёта и отчётности в отделах, своевременно проводить инструктаж подчинённых работников по вопросам бухгалтерского учёта, контроля, отчётности и финансово-экономического анализа;

- обеспечивать сохранность бухгалтерских документов, оформление, передачу дел в установленном порядке в ведомственный архив;

- исполнять свои служебные обязанности в сферах, установленных законодательством, регламентирующим бухгалтерскую деятельность:

*соблюдать установленные правила расходов фонда заработной платы, правила проведения инвентаризации денежных средств, товарно-материальных ценностей, основных фондов, расчётных и платёжных обязательств;

*соблюдать штатную, финансовую, кассовую, платёжную дисциплины;

- осуществлять:

* организацию бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности,

* контроль за использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов, сохранностью собственности Учреждения,

* контроль за соблюдением порядка оформления первичных и бухгалтерских документов, расчетов и платежных обязательств, расходованием фонда заработной платы, проведением инвентаризаций основных средств, товарно-материальных ценностей и денежных средств;

- формировать в соответствии с законодательством о бухгалтерском учете, учетную политику, исходя из структуры и особенностей деятельности Учреждения, необходимости

обеспечения его финансовой устойчивости;

- возглавлять работу по подготовке и принятию рабочего плана счетов, форм первичных учетных документов, применяемых для оформления хозяйственных операций, по которым не предусмотрены типовые формы, разработке форм документов внутренней бухгалтерской отчетности, а также обеспечению порядка проведения инвентаризаций, контроля за проведением хозяйственных операций, соблюдением технологии обработки бухгалтерской информации и порядка документооборота;

- обеспечивать:

* организацию бухгалтерского учета и отчетности в Учреждении и применение современных форм и методов учета и контроля;

* формирование и своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской информации о деятельности Учреждения, его имущественном положении, доходах и расходах,

* разработку и осуществление мероприятий, направленных на укрепление финансовой дисциплины, своевременность, правильность и законность оформления документов,

* составление экономически обоснованных отчетных калькуляций себестоимости выполняемых работ (услуг),

* расчеты по заработной плате, правильное начисление и перечисление налогов и сборов в федеральный, региональный и местный бюджеты, страховых взносов в государственные внебюджетные социальные фонды, платежей в банковские учреждения, средств на финансирование капитальных вложений,

* своевременность расчетов по договорным обязательствам учреждения,

* составление баланса и оперативных сводных отчетов о доходах и расходах средств, об использовании бюджета, другой бухгалтерской и статистической отчетности, представление их в установленном порядке в соответствующие органы,

* своевременное отражение на счетах бухгалтерского учета операций, связанных с их движением,

* учет исполнения смет расходов, выполнения работ (услуг), результатов финансово -хозяйственной деятельности учреждения, а также финансовых, расчетных и кредитных операций;

- участвовать в проведении экономического анализа хозяйственно-финансовой деятельности Учреждения по данным бухгалтерского учета и отчетности в целях выявления внутрихозяйственных резервов,

- принимать меры по предупреждению недостач, незаконного расходования денежных средств и товарно-материальных ценностей, нарушений финансового и хозяйственного законодательства.

Таким образом, из содержания вышеприведенных положений дополнительных соглашений, устанавливающих обязанности заместителя главного бухгалтера, следует, что  по характеру деятельности работа в указанной должности невозможна в условиях "на дому". Характер работы ФИО5 предполагал осуществление своих трудовых обязанностей вне дома (участие в инвентаризации и списании товарно-материальных ценностей, осуществление организаторских и контрольных функций и т.п.), в связи с чем указанное лицо не имело возможности в этот период осуществлять уход за ребенком.

Настаивая на том, что работа в должности заместителя главного бухгалтера выполнялась ФИО4 дома и в самостоятельно определённое ею время, заявитель представил в материалы дела скриншоты из программы «АЦК-финансы. Интернет-клиент» за период с 14.12.2016 по 27.12.2016, из содержания которых следует, что операции выполнялись ФИО4 в период с 8 часов до 23 часов, то есть в период сна ребенка, за которым осуществлялся уход.

Между тем, представленные заявителем скриншоты из программы «АЦК-финансы. Интернет-клиент» не позволяют идентифицировать пользователя указанной программы, в связи с чем не могут свидетельствовать о выполнении отраженных в названных скриншотах операций ФИО4 Кроме того, из названных скриншотов не следует, что указанные операции выполнены ФИО4 вне рабочего места (из дома).

Таким образом, установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о злоупотреблении страхователем правом в целях предоставления своему сотруднику дополнительного материального обеспечения, возмещаемого за счет средств фонда.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о правомерности принятого территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации решения № 55осс от 23.08.2019 в части непринятия к зачету расходов страхователя  на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, произведённых страхователем в декабре 2016 года ФИО4 в размере 12 476,16 руб.

В связи с чем основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

Государственная пошлина за рассмотрение настоящего спора составляет 3 000 руб. и в силу положений статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом результата рассмотрения настоящего спора подлежит отнесению на заявителя.

Настоящее  решение  выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа -  ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края 

 

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

 

Судья

Л.А. Данекина