АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

 

18 апреля 2024 года

 

Дело № А33-13078/2023

Красноярск

 

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 04.04.2024.

В полном объёме решение изготовлено 18.04.2024.

 

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Тиховой М.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Федерального агентства лесного хозяйства (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к муниципальному образованию – Енисейский район Красноярского края в лице Администрации Енисейского района  Красноярского края (ИНН 

<

***>; ОГРН 

<

***>),

к публичному акционерному обществу "Россети Сибирь" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

о признании недействительным договора, признании отсутствующим права собственности на земельный участок,

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края,

- Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва,

- краевого государственного бюджетного учреждения «Енисейское лесничество»,

- Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Владимировой О.П., 

 

установил:

Федеральное агентство лесного хозяйства (далее также – истец, Рослесхоз) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к муниципальному образованию – Енисейский район Красноярского края в лице Администрации Енисейского района  Красноярского края (далее также – Администрация), публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» (далее также – ПАО «Россети Сибирь»)

- о признании недействительным договора аренды № 42.2400.3362.14 от 11.04.2014, находящегося в муниципальной собственности земельного участка, в части земельного участка с кадастровым номером 24:12:0000000:4297, расположенного по адресу: Красноярский край, Енисейский район, ВЛ-10 кВ фидер 18-03. Категория земель: Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, площадью 300 +/- 30кв.м.;

- о признании отсутствующим права собственности муниципального образования -Енисейский район Красноярского края в лице Администрации Енисейского района Красноярского края на земельный участок с кадастровым номером 24:12:0000000:4297, расположенный по адресу: Красноярский край, Енисейский район, ВЛ-10 кВ фидер 18-03, в части координат поворотных точек, площадью 100 кв.м.:

- Енисейское участковое лесничество квартал № 205 (части выделов 23, 39, 41, 50, 61) площадь пересечения 34 кв.м. имеющий следующий каталог координат:

№ точки

X

У

Контур 1

1

986584,67

216083,84

2

986585,41

216084,52

3

986584,73

216085,26

4

986583,99

216084,58

1

986584,67

216083,84

Контур 2

5

986639,50

216075,65

6

986640,24

216076,33

7

986639,56

216077,07

8

986638,82

216076,39

5

986639,50

216075,65

Контур 3

9

986705,04

216070,21

10

986705,78

216070,89

11

986705,10

216071,63

12

986704,36

216070,95

9

986705,04

216070,21

Контур 4

13

986814,46

216056,73

14

986815,20

216057,41

15

986814,52

216058,15

16

986813,78

216057,47

13

986814,46

216056,73

Контур 5

17

986937,04

216043,86

18

986937,78

216044,54

19

986937,11

216045,28

20

986936,36

216044,61

17

986937,04

216043,86

Контур 6

21

987057,78

216030,33

22

987058,52

216031,01

23

987057,84

216031,75

24

987057,10

216031,07

21

987057,78

216030,33

Контур 7

25

987167,72

216018,73

26

987168,46

216019,41

27

987167,79

216020,15

28

987167,05

216019,48

25

987167,72

216018,73

Контур 8

29

987308,64

216001,99

30

987309,38

216002,67

31

987308,70

216003,41

32

987307,96

216002,73

29

987308,64

216001,99

Контур 9

33

987426,44

215989,90

34

987427,18

215990,57

35

987426,50

215991,32

36

987425,76

215990,64

33

987426,44

215989,90

Контур 10

37

987566,16

215974,63

38

987566,90

245975,31

39

987566,23

215976,05

40

987565,48

215975,37

37

987566,16

215974,63

Контур 11

41

987696,03

215960,78

42

987696,77

215961,45

43

987696,09

215962,20

44

987695,35

215961,52

41

987696,03

215960,78

Контур 12

45

987841,65

215945,83

46

987842,39

215946,50

47

987841,71

215947,25

48

987840,97

215946,57

45

987841,65

215945,83

Контур 13

49

987959,65

215930,70

50

987957,39

215931,37

51

987956,71

215932,11

52

987955,97

215931,44

49

987956,65

215930,70

Контур 14

53

988024.81

215924,77

54

988025,55

215925,45

55

988024,87

215926,19

56

988024,13

215925,52

53

988024,81

215924,77

Контур 15

57

988081,17

215916,18

58

,988086,58

215918,16

59

988082,06

215922,02

57

988081,17

215916,18

Контур 16

60

988133,62

215877,61

61

988134,16

215878,42

62

988131,50

215880,20

63

988130,96

215879,40

60

988133,62

215877,61

Контур 17

64

988179,76

215838,90

65

988180,50

215839,57

66

988179,83

215840,32

67

988179,08

215839,64

64

988179,76

215838,90

Контур 18

68

988227,91

215798,89

69

988228,56

215799,49

70

988228,59

215799,63

71

988227,97

215800,31

72

988227,23

215799,63

68

988227,91

215798,89

- Енисейское участковое лесничество квартал № 275 (части выделов 30, 31, 32, 34, 37, 41, 45) площадь пересечения 50 кв.м. имеющий следующий каталог координат;

№ точки

X

У

Контур 1

1

983130,80

219684,88

2

983131,54

219685,55

3

983130,86

219686,29

4

983130,12

219684,88

1

983130,80

219684,88

Контур 2

5

983209,87

219644,41

6

983210,61

219645,08

7

983209,93

219645,82

8

983209,19

219645,15

5

983209,37

219644,41

Контур 3

9

983265,87

219613,39

10

983269,25

219617,68

11

983268,25

219618,37

12

983264,93

219614,06

9

983265,87

219613,39

Контур 4

13

983354,31

219570,52

14

983355,05

21951,20

15

983354,37

219571,94

16

983353,63

219571,26

13

983354,31

219570,52

Контур 5

17

983393,70

219550,12

18

983394,44

219550,79

19

983393,77

219551,54

20

983393,02

219550,86

17

983393,70

219550,12

Контур 6

21

983436,65

219527,20

22

983437,40

219527,88

23

983436,72

219528,62

24

983435,98

219527,94

21

983436,65

219527,20

Контур 7

25

983480,39

219506,15

26

983479,57

219506,89

27

983476,28

219503,78

28

983477,08

219502,99

25

983480,39

219506,15

Контур 8

29

983517,56

219482,99

30

983518,30

219483,67

31

983517,62

219484,41

32

983516,88

219483,73

29

983517,56

219482,99

Контур 9

33

983550,54

219464,90

34

983551,28

219465,58

35

983550,60

219466,32

36

983549,86

219465,64

33

983550,54

219464,90

Контур 10

37

983589,82

219443,38

38

983590,56

219444,06

39

983589,89

219444,80

40

983589,14

219444,13

37

983589,82

219443,38

Контур 11

41

983635,48

219416,24

42

983638,28

219420,43

43

983637,40

219420,97

44

983634,60

219416,84

41

983635,48

219416,24

Контур 12

45

983681,84

219393,06

46

983682,58

219393,74

47

983681,91

219394,48

48

983681,16

219393,80

45

983681,84

219393,06

Контур 13

49

983727,03

219368,43

50

983727,77

219369,11

51

983727,09

219369,85

52

983726,35

219369,17

49

983727,03

219368,43

Контур 14

53

983778,36

219340,20

54

983779,10

219340,88

55

983778,42

219341,62

56

983777,68

219340,94

53

983778,36

219340,20

Контур 15

57

983835,24

219309,15

58

983835,98

219309,83

59

983835,30

219310,57

60

983834,56

219309,89

57

983835,24

219309,15

Контур 16

61

983901,14

219272,50

62

983901,88

219273,18

63

983901,20

219273,92

64

983900,46

219273,24

61

983901,14

219272,50

Контур 17

65

983959,87

219240,15

66

983960,61

219240,83

67

983959,93

219241,57

68

983959,19

219240,89

65

983959,87

219240,15

Контур 18

69

984012,33

219213,64

70

984011,59

219214,33

71

984008,21

219211,04

72

984008,94

219210,32

69

984012,33

219213,64

Контур 19

73

984061,18

219183,38

74

984061,92

219181,06

75

984061,25

219184,80

76

984060,50

219184,13

73

984061,18

219183,38

Контур 20

77

984098,93

219160,18

78

984101,24

219164,08

79

984100,41

219164,59

80

984098,11

219160,67

77

984098,93

219160,18

Контур 21

81

984154,44

219072,70

82

984155,18

219073,38

83

984154,50

219074,12

84

984153,76

219073,44

81

984154,44

219072,70

Контур 22

85

984202,55

218994,55

86

984203,29

218995,22

87

984202,61

218995,97

88

984201,87

218995,29

85

984202,55

218994,55

Контур 23

89

984243,72

218800,41

90

984244,46

218801,08

91

984243,78

218801,83

92

984243,04

218801,15

89

984243,72

218800,41

Контур 24

93

984309,41

218676,66

94

984310,15

218677,34

95

984309,47

218678,08

96

984308,73

218677,41

93

984309,41

218676,66

Контур 25

97

984345,00

218602,95

98

984345,75

218603,63

99

984345,07

218604,37

100

984344,33

218603,70

97

984345,00

218602,95

Контур 26

101

984384,01

218523,05

102

984384,75

218523,73

103

984384,07

218524,47

104

984383,33

218523,79

101

984384,01

218523,05

Контур 27

105

984428,72

218435,60

106

984428,41

218436,47

107

984424,97

218435,28

108

984425,29

218434,42

105

984428,72

218435,60

Контур 28

109

984444,96

218283,53

110

984445,70

218284,21

111

984445,02

218284,95

112

984444,28

218284,27

109

984444,96

218283,53

- Озерновское участковое лесничество, колхоз им. Калинина квартал №4 (части выделов 2, 5) площадь пересечения 16 кв.м. имеющий следующий каталог координат:

№ точки

X

У

Контур 1

1

971981,11

220699,10

2

971981,85

220699,10

3

971981,18

220700,52

4

971980,43

220699,84

1

971981,11

220699,10

Контур 2

5

972013,42

220681,82

6

972014,16

220682,50

7

972013,48

220683,24

8

972012,74

220682,56

5

972013,42

220681,82

Контур 3

9

972047,98

220665,00

10

972048,72

220665,67

11

972048,04

220666,42

12

972047,30

220665,74

9

972047,98

220665,00

Контур 4

13

972087,13

220644,16

14

972087,87

220644,83

15

972087,19

220645,58

16

972086,45

220644,90

13

972087,13

220644,16

Контур 5

17

972127,26

220623,75

18

972128,00

220624,42

19

972127,32

220625,17

20

972126,58

220621,49

17

972127,26

220623,75

Контур 6

21

972171,15

220602,21

22

972171,89

220602,89

23

972171,21

220603,63

24

972170,47

220602,95

21

972171,15

220602,21

Контур 7

25

972216,80

220577,26

26

972217,54

220577,94

27

972216,86

220578,68

28

972216,12

220578,00

25

972216,80

220577,26

Контур 8

29

972263,44

220553,22

30

972264,19

220553,89

31

972263,51

220554,64

32

972262,77

220553,96

29

972263,44

220553,22

Контур 9

33

972313,82

220527,10

34

972314,56

220527,78

35

972313,88

220528,52

36

972313,14

220527,84

33

972313,82

220527,10

Контур 10

37

972363,23

220201,02

38

972363,97

220501,70

39

972363,29

220502,44

40

972362,55

220501,76

37

972363,23

220501,02

Контур 11

41

972410,83

220476,94

42

972411,57

220477,62

43

972410,89

220478,36

44

972410,15

220477,68

41

972410,83

220476,94

Контур 12

45

972454,62

220453,02

46

972455,56

220453,70

47

972454,68

220454,44

48

972453,94

220453,77

45

972454,62

220453,02

Контур 13

49

972504,98

220426,91

50

972505,72

220427,58

51

972505,05

220428,32

52

972504,31

220427,65

49

972504,98

220426,91

Контур 14

53

972550,80

220405,77

54

972551,54

220406,44

55

972550,87

220407,18

56

972550,13

220406,51

53

972550,80

220405,77

Контур 15

57

972595,55

220381,80

58

972596,29

220382,48

59

972595,61

220383,22

60

972594,87

220382,55

57

972595,55

220381,80

Контур 16

61

972638,76

220358,98

62

972639,50

220359,65

63

972638,82

220360,39

64

972638,08

220359,72

61

972638,76

220358,98

- об указании, что вынесенное решение суда, после его вступления в силу является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости об отнесении земельного участка с кадастровыми номерами 24:12:0000000:4297 к землям лесного фонда в соответствующих координатах и площади, указанных выше.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 15.05.2023 возбуждено производство по делу, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края (далее также – Министерство), Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва (далее также – МТУ Росимущества),  краевое государственное бюджетное учреждение «Енисейское лесничество» (далее также - КГБУ «Енисейское лесничество»), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (далее также – Управление Росреестра).

Судебное заседание по делу откладывалось.

Сведения о дате и месте слушания размещены в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились. В соответствии с частью 1 статьи 123, частями 2, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие указанных лиц.

Согласно позиции истца, по результатам графического совмещения выявлено, что границы земельного участка с кадастровым номером 24:12:0000000:4297 пересекается с землями лесного фонда Красноярского края (Енисейское лесничество). Истец считает, что земельный участок в части пересечений с землями лесного фонда незаконно находится в муниципальной собственности и в пользовании ответчиков.

ПАО «Россети Сибири» иск не признало, в отзыве указало, что под опорами ВЛ 10 кВ ф. 18-03 сформирован земельный участок с присвоением кадастрового номера 24:12:0000000:4297. Земельный участок предоставлен ему в аренду с 17.02.2014 до 16.02.2063 на основании договора от 11.04.2014 №42.2400.3362.14.  Размещение электросетевых объектов классом напряжения до 35 кВ может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, отчуждение спорного участка не производилось. Земельный участок используется арендатором на возмездной основе, размещение трансформаторных подстанций и линейных объектов всех классов напряжения допускается на землях лесного фонда.

Администрация иск не признала, в отзыве указала, что земельный участок с кадастровым номером 24:12:0000000:4297 поставлен на государственный кадастровый учет 22.01.2014, категория земель указана в Едином государственном реестре недвижимости (далее также – ЕГРН). Уведомления об отказе во внесении в реестр сведений, либо о приостановлении действий по постановке на кадастровый учет земельного участка в связи с наложением границ на земли лесного фонда, отсутствовали. Следовательно, земельный участок предоставлен в аренду на основании договора аренды на законных основаниях. Договор аренды не может быть признан недействительным, поскольку по договору в аренду предоставлены и иные участки.

Министерство представило отзыв, согласно которому просит удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 25.10.2023 в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 24:12:0000000:4297 (земельный участок), номер кадастрового квартала: 24:12:0000000; местоположение: Красноярский край, Енисейский район, ВЛ-10 кВ фидер 18-03; площадь: 300 +/- 30 кв.м.; категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; вид разрешенного использования: для размещения, эксплуатации и обслуживания ВЛ-10 кВ фидер 18-03. Кадастровые номера расположенных в пределах земельного участка объектов недвижимости отсутствуют, данные о правообладателе отсутствуют, объект поставлен на кадастровый учет 22.01.2014.

Аналогичные сведения в части характеристик, категории земель и вида разрешенного использования земельного участка, его площади, отражены в кадастровом паспорте земельного участка от 22.01.2014.

02.09.2014 в ЕГРН внесена запись об обременении земельного участка с кадастровым номером 24:12:0000000:4297 правом аренды на срок с 02.09.2014 по 16.02.2063 в пользу ПАО «Россети Сибири» на основании договора аренды № 42.2400.3362.14 от 11.04.2014.

Между Администрацией (арендодатель) и ОАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго» (арендатор) заключен договор аренды от 11.04.2014 №42.2400.3362.14, по условиям которого передаются в аренду земельные участки, в том числе земельный участок общей площадью 300 кв.м из категории «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли с кадастровым номером 24:12:0000000:4297, имеющий местоположение: Красноярский край, Енисейский район, ВЛ-10 кВ фидер 18-03, для размещения, эксплуатации и обслуживания ВЛ-10 кВ фидер 18-03 в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, прилагаемом договору. По акту приема-передачи от 11.04.2014 объект аренды передан арендатору.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 03.07.2000, на основании статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации за Российской Федерацией в лице учреждения – Енисейский лесхоз зарегистрировано право на земли государственного лесного фонда площадью 4207059 га. по адресу: Красноярский край, Енисейский район, лесной фонд в границах Енисейского района.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 17.10.2012, Российская Федерация является собственником объекта права: лесной участок, категория земель: земли лесного фонда, разрешенное использование: предназначенный для использования лесов в соответствии с видами, разрешенными лесохозяйственным регламентом Енисейского лесничества, утвержденным приказом министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края от 22.12.2008 г. №95-о, общая площадь 78 396 526 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: Красноярский край. Енисейский район, Енисейское лесничество. Енисейское участковое лесничество, в кварталах: №№204, 205 (за исключением части выдела 2), 206-208, 275-277, 346, 347.

Истец указывает, что во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от 06.07.2017 года № ДК-П13-182пр в субъектах Российской Федерации созданы региональные межведомственные группы в целях решения вопросов, связанных с приведением в соответствие сведений ЕГРН и государственного лесного реестра, в состав которых входят представители  исполнительных  органов  государственной  власти  субъектов  Российской Федерации в области лесных отношений, территориальных органов Рослесхоза, ФГБУ «Рослесинфорг», территориальных органов Росреестра, филиалов ФГБУ «ФКП Росреестра», а также иных органов государственной власти, в том числе органов прокуратуры и МВД России. Целью деятельности рабочих групп является проведение работ по выявлению случаев незаконного возникновения прав на земельные участки, которые в соответствии со сведениями государственного лесного реестра относятся к землям лесного фонда, а в соответствии с ЕГРН - к землям иных категорий.

По результатам графического совмещения выявлено, что границы земельного участка с кадастровым номером 24:12:0000000:4297 пересекается с землями лесного фонда Красноярского края Енисейское лесничество: Енисейское участковое лесничество квартал №205 (части выделов 23, 39, 41, 50, 61) площадь пересечения 34 кв.м., квартал №275 (части выделов 30, 31, 32, 34, 37, 41, 45) площадь пересечения 50 кв.м.; Озерновское участковое лесничество, колхоз им. Калинина квартал №4 (части выделов 2, 5) площадь пересечения 16 кв.м. Общая площадь пересечения составляет 100 кв.м.

Согласно письму филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Востсиблеспроект» от 16.06.2020, при сопоставлении границ земельного участка с рабочими планово-картографическими материалами лесоустройства, определяющими границы земель лесного фонда Енисейского лесничества, установлено, что земельный участок с кадастровым номером 24:12:0000000:4297 частично относится к землям лесного фонда. Расположение участка определялось с использованием предоставленной кадастровой выписки, на основании материалов лесоустройства (планшеты Енисейского лесничества, Енисейского участкового лесничества, масштаб 1:25000, год лесоустройства - 2006; планы лесонасаждений Енисейского лесничества, Озерновского участкового лесничества, колхоз им. Калинина, масштаб 1:25000, год лесоустройства - 1991).

В материалы дела представлена карта-схема расположения и границ лесного участка Енисейского участкового лесничества кварталов 205 (части выделов 23, 39, 41, 50, 61), 275 (части выделов 30, 31, 32, 34, 37, 41, 45); Озерновского участкового лесничества квартала 4 (части выделов 2, 5).

Согласно подготовленной Министерством информации о лесном участке, лесной участок из состава земель лесного фонда, площадью 0,03 га, целевое назначение: защитные леса, расположенный: Красноярский край, Енисейский район, Енисейское лесничество, Енисейское участковое лесничество, квартал 205 (части выделов 23, 39. 41, 50, 61), 275 (части выделов 30, 31, 32, 34, 37, 41, 45), Озерновское участковое лесничество (колхоз им. Калинина), квартал 4 (части выделов 2, 5), расположенный на земельном участке с кадастровым номером 24:12:0000000:4297, является частью земельных участков из состава земель лесного фонда: - площадью 78 396 526 кв.м. с кадастровым номером 24:12:0310702:458, номер учетной записи в государственном лесном реестре 24-02709-2012-10-3317-1, расположенного: Красноярский край, Енисейский район, Енисейское лесничество, Енисейское участковое лесничество, кварталы №№ 204, 205 (за исключением части выдела 2), 206-208, 275-277, 346, 347; - площадью 286 327 164 кв.м. с кадастровым номером 24:12:0000000:6523, номер учетной записи в государственном лесном реестре 24-04568-2019-04-3317-200, расположенного: Красноярский край, Енисейский район, Енисейское лесничество, Озерновское участковое лесничество, колхоз имени Калинина, в кварталах №№ 1 (выделы 1, 2, 5, 7, части выделов 4, 6, 8, 9, 11), 2, 3, 4 (выделы 1, 2, 6-8, 11-16, 18-34, части выделов 3-5, 9, 10, 17), 5, 6, 7 (выделы 1-23, 25, 26, части выделов 24, 27, 28), 8, 9 (выделы 1, 2, 4-14, 19-22, части выделов 3, 15-18, 23), 10, 11, 12 (выделы 1,2,4-7,9, 10, 12,13, 15,16, 19-23, части выделов 3, 8, 11, 14, 17, 18), 13-31, 32 (выделы 1, 3, 4, 6-11, части выделов 2, 5), 33-36, 37 (выделы 2, 3, 5-7, 9-12, 15, 16, 18-21, части выделов 1, 4, 8, 13, 14, 17), 42-48, 49 (выделы 1-3, 5-8, 10, 11, 13, части выделов 4, 9, 12, 14, 16-18), 50 (выделы 1-3, 5, 7, части выделов 4, 6, 8, 16), 51 (выделы 1-9,.части выделов 10-12), 52 (части выделов 2, 5), 56-63, 64 (выделы 2-9, 11-13, 15, 16, части выделов 1, 10, 14), 65-68, 69 (выделы 1-9, 12-15, 18-22, 24, 25, части выделов 10, 11, 16, 17, 23), 73 (части выделов 1, 5, 6, 9, 13-17), 74 (части выделов 10-13), 75 (части выделов 10, 14), 76 (части выделов 9, 13, 14, 16, 17), 77-80, 81 (выделы 1-4, 8, 9, части выделов 5, 6, 7), 82, 83, 84 (выделы 1-4, 8-11, 13, части выделов 5, 6, 7, 12), 85-88, 89 (выделы 1-16, часть выдела 17), 90 (выделы 1-12, 15, части выделов 13, 14), 91 (выделы 1-23, 26, части выделов 24, 25), 92-95, 96 (выделы 1, 4, 10-20, части выделов 2, 3, 5-9), 97 (выделы 1-16, части выделов 17-19), 98 (выделы 1-22, части выделов 23-25), 99 (выделы 1-8, 10, 11, 13, части выделов 9, 12, 14, 16, 17), 100 (выделы 1-14, части выделов 15-18), 101 (выделы 1-9, части выделов 10-12, 14, 17-19), 102 (выделы 1-6, 12, части выделов 7-10, 13, 17), 103-135. Правообладатель: Российская Федерация, право зарегистрировано в реестре 17.10.2012.

В материалы дела представлены выписки из таксационных описаний, копии лесоустроительных планшетов лесных участков в кварталах №№205, 275, 276 Енисейского лесничества лесного фонда Красноярского края, схематическая карта территории лесничества с расположением территории лесничества и участковых лесничеств по лесорастительным зонам и лесным районам (приложение №2 к лесохозяйственному регламенту Енисейского лесничества).

Согласно заключениям №№1, 2, 3 инженера  ФГБУ «Рослесинфорг» «Востсиблеспроект», лесные участки имеют пересечения с землями лесного фонда:

- по адресу: Красноярский край, Енисейское лесничество, Енисейское участковое лесничество, квартал № 205 (части выделов 23, 39, 41, 50, 61), площадь земельного участка иной категории, кв.м.: 300, площадь пересечения, кв.м.: 34,

- по адресу: Красноярский край, Енисейское лесничество, Енисейское участковое лесничество, квартал № 275 (часты выделов 30, 31, 32, 34, 37, 41, 45), площадь земельного участка иной категории, кв.м.: 300, площадь пересечения, кв.м.: 50,

- по адресу: Красноярский край, Енисейское лесничество, Озерновское участковое лесничество, колхоз им. Калинина, квартал № 4 (части выделов 2, 5), площадь земельного участка иной категории, кв.м.: 300, площадь пересечения, кв.м.: 16.

К заключениям №№1, 2, 3 приложены чертежи пересечения (наложения) земельного участка с иной категорией земель на земли лесного фонда, а также указаны координаты поворотных точек границы пересекаемой части земельного участка иной категории.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец обратился в суд с настоящим иском. 

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Нормами пункта 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также – ГК РФ) и пункта 1 части 1 статьи 2, части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлен принцип судебной защиты нарушенного права.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными Гражданским кодексом Российской Федерации и иными законами. Перечень способов защиты нарушенного права установлен статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и не является исчерпывающим.

Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав. Таким образом, избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Предметом иска являются требования о признании отсутствующим права собственности муниципального образования на земельный участок с кадастровым номером 24:12:0000000:4297, а также о признании недействительным договора аренды указанного земельного участка. 

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в Единый государственный реестр недвижимости.

Как разъяснено в абзаце четвертом пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее также – Постановление №10/22), в случаях, когда запись в реестре нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

По смыслу данных разъяснений, иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством (пункт 3 Обзора судебной практики №1 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24.04.2019).

Требование о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим может быть удовлетворено, если оно заявлено владеющим собственником в отношении не владеющего имуществом лица, право которого на это имущество было зарегистрировано незаконно, и данная регистрация нарушает право собственника, которое не может быть защищено предъявлением иска об истребовании имущества из чужого незаконного владения (пункт 3 Обзора судебной практики №2 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 04.07.2018).

Таким образом, противоречия между правами на недвижимость и сведениями о них, содержащимися в реестре, могут быть устранены по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением записи о праве собственности на недвижимость, при условии отсутствия у последнего иных законных способов защиты своих прав.

В соответствии с пунктом 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации, сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Недействительность сделки означает, что действие, совершенное в виде сделки, не обладает качествами юридического факта, способного породить те гражданско-правовые последствия, наступления которых желали субъекты.

Согласно пункту 3 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации, требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо. Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

Согласно статье 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 1). Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2).

Как разъяснено в пунктах 74, 75 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Вне зависимости от указанных обстоятельств законом может быть установлено, что такая сделка оспорима, а не ничтожна, или к ней должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 статьи 168 ГК РФ). Договор, условия которого противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован как ничтожный полностью или в соответствующей части, даже если в законе не содержится прямого указания на его ничтожность (пункт 74). Применительно к статьям 166 и 168 ГК РФ под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы (пункт 75).

Как следует из материалов дела и установлено судом, согласно данным ЕГРН от 25.10.2023 земельный участок с кадастровым номером 24:12:0000000:4297 имеет категорию земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения. В качестве вида разрешенного использования указано: для размещения, эксплуатации и обслуживания ВЛ-10 кВ фидер 18-03. Объект поставлен на кадастровый учет 22.01.2014. Земельный участок с 02.09.2014 обременен правом аренды на срок с 02.09.2014 по 16.02.2063 в пользу ПАО «Россети Сибири» на основании договора аренды № 42.2400.3362.14 от 11.04.2014.

Основанием требований является довод Рослесхоза о том, что границы спорного земельного участка пересекается с землями лесного фонда Красноярского края (Енисейское лесничество), в связи с чем в части пересечений с землями лесного фонда земельный участок незаконно находится в муниципальной собственности и в пользовании ответчиков.

Исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 09.01.1998 №1-П указано, что лесной фонд - ввиду его жизненно важной многофункциональной роли и значимости для общества в целом, необходимости обеспечения устойчивого развития (сбалансированного развития экономики и улучшения состояния окружающей природной среды в условиях возрастания глобального экологического значения лесов России и выполнения ею соответствующих международных обязательств), а также рационального использования этого природного ресурса в интересах Российской Федерации и ее субъектов - представляет собой публичное достояние многонационального народа России и как таковой является федеральной собственностью особого рода и имеет специальный правовой режим.

С учетом особого значения лесного фонда лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на принципах, перечисленных в статье 1 Лесного кодекса, которые базируются на приведенных конституционной норме и правовых позициях Конституционного Суда Российской Федерации. К числу таких принципов отнесены, в частности принципы сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду, сохранение лесов, в том числе посредством их охраны, защиты, воспроизводства, лесоразведения, платности использования лесов.

В силу статьи 7 Лесного кодекса Российской Федерации (далее также – Лесной кодекс) лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и Лесного кодекса.

Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности (часть 1 статьи 8 Лесного кодекса).

Согласно части 1 статьи 67 Лесного кодекса на территории земель лесного фонда проводится лесоустройство. Лесоустройство включает в себя, в том числе закрепление на местности местоположения границ лесничеств, участковых лесничеств, лесных участков и земель, на которых расположены эксплуатационные леса, защитные леса, резервные леса, особо защитные участки лесов (часть 1 статьи 68 Лесного кодекса).

Лесной реестр представляет собой систематизированный свод документированной информации о лесах, лесничествах, лесных участках и об их границах, количественных и качественных характеристиках лесов (части 1 и 2 статьи 91 Лесного кодекса).

Разработанная в отношении лесного участка лесоустроительная документация, информация из Государственного лесного реестра (далее также - ГЛР) в виде выписок из таксационных описаний, копий лесоустроительных планшетов, планов лесных насаждений, карт-схем лесничеств подтверждают отнесение лесного участка к землям лесного фонда.

Особенности учета лесных участков в составе земель лесного фонда установлены Федеральным законом от 04.12.2006 №201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации». В части 1 статьи 4.2 этого закона указано, что лесные участки в составе земель лесного фонда, сведения о которых внесены в ГЛР до 01.01.2017, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Согласно части 3 статьи 14 Федеральный закон от 21.12.2004 №172-ФЗ в редакции Федерального закона от 29.07.2017 №280-ФЗ, в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в ГЛР, в лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями ЕГРН, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРН, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в этом реестре, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 названной статьи. Правила этой части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 01.01.2016.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что Федеральный закон от 29.07.2017 №280-ФЗ, которым внесены изменения в статью 14 Федерального закона от 21.12.2004 №172-ФЗ, принят в целях преодоления противоречивого толкования положений законодательства в правоприменительной практике и защиты законных интересов добросовестных приобретателей земельных участков. Федеральный законодатель, установив приоритет сведений о категории земельных участков, содержащихся в правоустанавливающих документах и ЕГРН, исключил возможность произвольного толкования оспариваемого законоположения и, соответственно, изъятия земельных участков у лиц, которые приобрели их на законном основании, только по формальным основаниям их расположения в границах лесничеств и лесопарков в соответствии с данными государственного лесного реестра (определения от 21.09.2017 №1793-О, 1794-О, 1795-О, от 24.02.2022 №423-О).

Пунктом 2 статьи 8 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено указание в актах органов власти о предоставлении земельных участков, договорах, государственном кадастре недвижимости и иных документах категории земельных участков, однако по смыслу указанной нормы данные документы лишь фиксируют категорию земель, но не определяют ее. Содержащиеся в названных документах сведения о категории земельного участка в случае возникновения соответствующего спора могут быть изменены.

Из изложенного следует, что положения Федерального закона от 29.07.2017 №280-ФЗ, устанавливая прежде всего административную процедуру устранения противоречий между сведениями двух публичных реестров (ЕГРН и ГЛР) и условия, при которых отдается приоритет сведениям ЕГРН, направлены на защиту добросовестных приобретателей земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости или осуществляется деятельность, не связанная с использованием лесов, полагавшихся на сведения ЕГРН (ранее - ЕГРП). При этом при возникновении спора о праве положениями названного Закона не исключается необходимость исследования судами вопросов законности формирования спорных участков и законности возникновения прав на них.

Соответствующие правовые подходы изложены в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 07.03.2024 №305-ЭС23-24873 по делу №А41-24254/2022.

Таким образом, несмотря на то, что земельный участок с кадастровым номером 24:12:0000000:4297 поставлен на кадастровый учет 22.01.2014 (то есть до 01.01.2016), учитывая наличие спора о его пересечении с землями лесного фонда, у суда отсутствуют основания при разрешении дела руководствоваться только сведениями, содержащимися в ЕГРН, в том числе о категории земель и виде разрешенного использования данного участка.  

В этой связи, исходя из положений статьи 68 Лесного кодекса, отнесение земельного участка к землям лесного фонда, определение его границ, осуществляется на основании лесоустроительной документации.

Как установлено судом, спорный земельный участок расположен на землях Енисейского района Красноярского края. На основании свидетельства о государственной регистрации права от 03.07.2000 за Российской Федерацией зарегистрировано право на земли государственного лесного фонда площадью 4207059 га. по адресу: Красноярский край, Енисейский район, лесной фонд в границах Енисейского района. Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 17.10.2012, за Российской Федерацией зарегистрировано право на лесной участок, категория земель: земли лесного фонда, разрешенное использование: предназначенный для использования лесов в соответствии с видами, разрешенными лесохозяйственным регламентом Енисейского лесничества, общая площадь 78 396 526 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: Красноярский край. Енисейский район, Енисейское лесничество. Енисейское участковое лесничество, в кварталах: №№204. 205 (за исключением части выдела 2), 206-208. 275-277, 346, 347.

В подтверждение довода о наложении границ спорного земельного участка на земли лесного фонда Рослесхоз представил в материалы дела заключение ФГБУ «Рослесинфорг» филиала «Востсиблеспроект» от 16.06.2020, которым определены координаты поворотных точек границ пересекаемых частей спорных земельных участков и их площадей. Так, земельный участок с кадастровым № 24:12:0000000:4297, в части площади 100 кв.м. имеет пересечение с землями лесного фонда Российской Федерации в квартале № 205 (части выделов 23, 39, 41, 50, 61), квартале №275 (части выделов 30, 31, 32, 34, 37, 41, 45) Енисейского участкового лесничества, квартале №4 (часть выделов 2, 5) колхоз им. Калинина, Озерновского участкового лесничества Енисейского лесничества. Указанным заключением определены координаты поворотных точек границ пересекаемых частей спорных земельных участков.

Также в материалы дела представлены карта-схема расположения и границ лесного участка Енисейского участкового лесничества кварталов 205 (части выделов 23, 39, 41, 50, 61), 275 (части выделов 30, 31, 32, 34, 37, 41, 45); Озерновского участкового лесничества квартала 4 (части выделов 2, 5).

Согласно подготовленной Министерством информации о лесном участке, лесной участок из состава земель лесного фонда, площадью 0,03 га, целевое назначение: защитные леса, расположенный: Красноярский край, Енисейский район, Енисейское лесничество, Енисейское участковое лесничество, квартал 205 (части выделов 23, 39. 41, 50, 61), 275 (части выделов 30, 31, 32, 34, 37, 41, 45), Озерновское участковое лесничество (колхоз им. Калинина), квартал 4 (части выделов 2, 5), расположенный на земельном участке с кадастровым номером 24:12:0000000:4297, является частью земельных участков из состава земель лесного фонда: - площадью 78 396 526 кв.м. с кадастровым номером 24:12:0310702:458, номер учетной записи в государственном лесном реестре 24-02709-2012-10-3317-1, расположенного: Красноярский край, Енисейский район, Енисейское лесничество, Енисейское участковое лесничество, кварталы №№ 204, 205 (за исключением части выдела 2), 206-208, 275-277, 346, 347; - площадью 286 327 164 кв.м. с кадастровым номером 24:12:0000000:6523, номер учетной записи в государственном лесном реестре 24-04568-2019-04-3317-200, расположенного: Красноярский край, Енисейский район, Енисейское лесничество, Озерновское участковое лесничество, колхоз имени Калинина.

Указанные доказательства лицами, участвующими в деле, в установленном процессуальном порядке не оспорены.

Исследовав и оценив по правилам, предусмотренным статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные доказательства, суд пришел к выводу о том, что земельный участок с кадастровым номером 24:12:0000000:4297 образован из земель лесного фонда Енисейского и Озерновского участковых лесничеств Красноярского края.

В этой связи часть земельного участка с кадастровым номером 24:12:0000000:4297 в границах координат поворотных точек, определенных заключением №№1, 2, 3 инженера  ФГБУ «Рослесинфорг» «Востсиблеспроект», относится к землям лесного фонда.

Помимо изложенного суд также учитывает, что положения «лесной амнистии» не распространяются на земельные участки, относящиеся к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности или земель иного специального назначения, если на таких земельных участках отсутствуют объекты недвижимости, права на которые зарегистрированы (пункт 2 части 6 статьи 14 Федерального закона от 21.12.2004 №172-ФЗ).

Земельный участок с кадастровым номером 24:12:0000000:4297 согласно данным ЕГРН имеет именно эту категорию, при этом кадастровые номера расположенных в пределах земельного участка объектов недвижимости отсутствуют. 

В силу части 1 статьи 8 Лесного кодекса, лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Согласно пункту 3 статьи 129 ГК РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

В соответствии со статьей 9 Земельного кодекса Российской Федерации, статьями 209, 125, 214 Гражданского кодекса Российской Федерации, управление и распоряжение земельными участками, являющимися федеральной собственностью, от имени Российской Федерации осуществляется федеральными органами государственной власти. 

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 83 Лесного кодекса полномочия по предоставлению в границах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование передано Российской Федерацией органам государственной власти субъектов Российской Федерации. 

Таким образом, Администрация, заключая договор аренды № 42.2400.3362.14 от 11.04.2014 земельного участка с кадастровым номером 24:12:0000000:4297 распорядилась, среди прочего, землями государственного лесного фонда, принадлежащими Российской Федерации, в отсутствие полномочий. 

В настоящем случае лицом, уполномоченным на предоставление земельного участка в границах координат поворотных точек спорного земельного участка, является Министерство. При этом договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по правилам, предусмотренным статьей 72 Лесного кодекса Российской Федерации, для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 указанного кодекса. При этом в силу части 2 статьи 72 Лесного кодекса объектом аренды могут быть только лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и прошедшие государственный кадастровый учет.

Указанный порядок предоставления в аренду лесных участков обусловлен особой значимостью лесного фонда, вызван спецификой объекта правового регулирования, которым является лес. Вопросы использования лесов регулируются императивно исходя из понимания леса как экологической системы или природного ресурса.

Таким образом, в части предоставления в аренду земель лесного фонда оспариваемая сделка являются недействительной в силу ничтожности на основании пункта 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации как посягающая на публичные интересы (охраны окружающей природной среды) и противоречащая императивным нормам закона о порядке оборота земель лесного фонда.

В данной части требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В части требования о признании отсутствующим  права собственности муниципального образования - Енисейский район Красноярского края в лице администрации Енисейского района Красноярского края на земельный участок с кадастровым номером 24:12:0000000:4297, в части координат поворотных точек, площадью 100 кв.м., суд пришел к следующим выводам.

Как уже отмечалось судом, иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных вещно-правовых исков.

Неотъемлемое условие правомерности и обоснованности использования именного такого способа защита заключается в том, что оспариваемое право, о признании которого отсутствующим заявлено в суде, зарегистрировано в установленном законом порядке. Именно сам факт государственной регистрации права как обстоятельство, с которым закон связывает его возникновение, является первоочередной причиной для применения такого способа защиты, как отрицательный иск о признании.

Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение (пункт 54 Постановления №10/22).

Между тем из материалов дела (в частности выписки из ЕГРН от 25.10.2023 в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 24:12:0000000:4297) не следует, что собственником спорного земельного участка является муниципальное образование Енисейский район Красноярского края. В реестре отсутствуют сведения о правообладателе спорного земельного участка. 

По смыслу статьи 6, части 1 статьи 168, части 4 статьи 170 АПК РФ арбитражный суд не связан правовой квалификацией спорных отношений, которую предлагают стороны, и должен рассматривать заявленное требование по существу, исходя из фактических правоотношений, определив при этом, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по делу.

Таким образом, суд должен самостоятельно определить характер спорного правоотношения, возникшего между сторонами, а также нормы права, подлежащие применению (дать правовую квалификацию).

С учетом разъяснении, данных в пункте 3 Постановления №10/22, в случае ненадлежащего формулирования истцом способа защиты при очевидности преследуемого им материально-правового интереса суд обязан самостоятельно определить, из какого правоотношения возник спор и какие нормы права подлежат применению при разрешении дела с тем, чтобы обеспечить восстановление нарушенного права, за защитой которого обратился истец.

Аналогичные разъяснения содержатся и в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положении раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

При изложенных обстоятельствах, в целях обеспечения восстановления нарушенного права, суд квалифицирует заявленные истцом требования в качестве требования о признании права собственности Российской Федерации на земли лесного фонда  в части площади пересечения 100 кв.м. с земельным участком с кадастровым номером 24:12:0000000:4297, расположенным по адресу: Красноярский край, Енисейский район, ВЛ-10 кВ фидер 18-03, с учетом указанных истцом координат поворотных точек границы пересекаемой части земельного участка.

Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права (пункт 59 Постановления №10/22). Иски о признании права собственности относятся к вещно-правовым способам защиты, предъявление такого иска не является способом возникновения права на основании судебного решения. Заявляя требования о признании права собственности, истец должен доказать возникновение у него права на имущество по основаниям, предусмотренным законом, нахождение спорного объекта в его владении, а также незаконность правопритязаний ответчика на спорное имущество.

Таким образом, правовой природой исков о признании права является подтверждение (констатация) судом уже существующего к моменту обращения в суд права истца на основании документов и фактов, с которыми закон связывает возникновение права.

Доказательства наличия у Российской Федерации права на спорный земельный участок в соответствующих границах, в материалы дела представлены, судом оценены и признаны достоверными, относимыми и достаточными.

Факт владения Российской Федерации спорным участкам также подтвержден материалами дела. Пользование ответчиком – ПАО «Россети Сибири» спорными частями земельных участков не свидетельствует о выбытии земельного участка с кадастровым номером 24:12:0000000:4297 в спорных частях из федеральной собственности. Специфической особенностью земельных участков как объектов недвижимости служит то, что они являются природными объектами, частью поверхности земли, формирование их границ осуществляется посредством землеустройства и государственного кадастрового учета. При образовании новых земельных участков путем деления прежнего единого земельного участка природный объект не исчезает, меняется лишь описание границ. Кроме того суд учитывает, что такие виды объектов как линии связи, линейно-кабельные сооружения связи и иные сооружения связи в силу Постановления Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 №1300 отнесены к категории объектов, размещение которых может осуществляться на земельных участках, находящихся в публичной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов.

При этом истом доказан факт наличия правопритязаний (равно как и их необоснованность) со стороны ответчиков в отношении спорного земельного участка. Данный факт подтверждается заключением и передачей в аренду земельного участка, часть которого отнесена к землям лесного фонда, то есть федеральной собственности.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что спорный участок не зарегистрирован на праве собственности за муниципальным образованием, суд пришел к выводу об обоснованности исковых требований и удовлетворении иска путем признания права собственности на спорный участок за Российской Федерацией.

Порядок определения границ и исполнения судебного акта истец вправе реализовать в установленном законом и правилами порядке, указание истцом координат не противоречит закону и будет с учетом решения суда основанием для соответствующего учета и кадастра участков и оформления прав.

Таким образом, настоящее решение является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости об отнесении земельного участка с кадастровым номером 24:12:0000000:4297 к землям лесного фонда в соответствующих координатах и площади.

При таких обстоятельствах, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит отнесению на ответчиков.

На основании статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина за рассмотрение искового требования о недействительности сделки составляет 6000 рублей, о признании права собственности – 6000 руб.

Таким образом, размер государственной пошлины по иску составляет 12000 руб.

Кроме того, по заявлению истца в рамках рассмотрения дела приняты обеспечительные меры, за рассмотрение заявления об обеспечении иска уплачивается государственная пошлина в размере 3000 руб.

Итого размер государственной пошлины составил 15000 руб.

Поскольку исковые требования заявлены к двум ответчикам. Учитывая, что Администрация в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождена от уплаты государственной пошлины, с ПАО «Россети Сибири» в доход федерального бюджета подлежит взысканию 7500 рублей государственной пошлины.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края 

 

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Признать недействительным в силу ничтожности договор № 42.2400.3362.14 от 11.04.2014 аренды находящегося в муниципальной собственности земельного участка, заключенный между муниципальным образованием Енисейский район Красноярского края в лице Администрации Енисейского района  Красноярского края (ИНН 

<

***>; ОГРН 

<

***>) и публичным акционерным обществом "Россети Сибирь" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), в части земельного участка с кадастровым номером 24:12:0000000:4297, расположенного по адресу: Красноярский край, Енисейский район, ВЛ-10 кВ фидер 18-03.

Признать право собственности Российской Федерации на земли лесного фонда  в части площади пересечения  100 кв.м. с земельным участком с кадастровым номером 24:12:0000000:4297, расположенным по адресу: Красноярский край, Енисейский район, ВЛ-10 кВ фидер 18-03, в следующих координатах поворотных точек границы пересекаемой части земельного участка:

- Енисейское участковое лесничество квартал № 205 (части выделов 23, 39, 41, 50, 61) площадь пересечения 34 кв.м. имеющий следующий каталог координат:

№ точки

X

У

Контур 1

1

986584,67

216083,84

2

986585,41

216084,52

3

986584,73

216085,26

4

986583,99

216084,58

1

986584,67

216083,84

Контур 2

5

986639,50

216075,65

6

986640,24

216076,33

7

986639,56

216077,07

8

986638,82

216076,39

5

986639,50

216075,65

Контур 3

9

986705,04

216070,21

10

986705,78

216070,89

11

986705,10

216071,63

12

986704,36

216070,95

9

986705,04

216070,21

Контур 4

13

986814,46

216056,73

14

986815,20

216057,41

15

986814,52

216058,15

16

986813,78

216057,47

13

986814,46

216056,73

Контур 5

17

986937,04

216043,86

18

986937,78

216044,54

19

986937,11

216045,28

20

986936,36

216044,61

17

986937,04

216043,86

Контур 6

21

987057,78

216030,33

22

987058,52

216031,01

23

987057,84

216031,75

24

|987057,10

216031,07

21

987057,78

216030,33

Контур 7

25

987167,72

216018,73

26

987168,46

216019,41

27

987167,79

216020,15

28

987167,05

216019,48

25

987167,72

216018,73

Контур 8

29

987308,64

216001,99

30

987309,38

216002,67

31

987308,70

216003,41

32

987307,96

216002,73

29

987308,64

216001,99

Контур 9

33

987426,44

215989,90

34

987427,18

215990,57

35

987426,50

215991,32

36

987425,76

215990,64

33

987426,44

215989,90

Контур 10

37

987566,16

215974,63

38

987566,90

245975,31

39

987566,23

215976,05

40

987565,48

215975,37

37

987566,16

215974,63

Контур 11

41

987696,03

215960,78

42

987696,77

215961,45

43

987696,09

215962,20

44

987695,35

215961,52

41

987696,03

215960,78

Контур 12

45

987841,65

215945,83

46

987842,39

215946,50

47

987841,71

215947,25

48

987840,97

215946,57

45

987841,65

215945,83

Контур 13

49

987959,65

215930,70

50

987957,39

215931,37

51

987956,71

215932,11

52

987955,97

215931,44

49

987956,65

215930,70

Контур 14

53

988024.81

215924,77

54

988025,55

215925,45

55

988024,87

215926,19

56

988024,13

215925,52

53

988024,81

215924,77

Контур 15

57

988081,17

215916,18

58

,988086,58

215918,16

59

988082,06

215922,02

57

988081,17

215916,18

Контур 16

60

988133,62

215877,61

61

988134,16

215878,42

62

988131,50

215880,20

63

988130,96

215879,40

60

988133,62

215877,61

Контур 17

64

988179,76

215838,90

65

988180,50

215839,57

66

988179,83

215840,32

67

988179,08

215839,64

64

988179,76

215838,90

Контур 18

68

988227,91

215798,89

69

988228,56

215799,49

70

988228,59

215799,63

71

988227,97

215800,31

72

988227,23

215799,63

68

988227,91

215798,89

- Енисейское участковое лесничество квартал № 275 (части выделов 30, 31, 32, 34, 37, 41, 45) площадь пересечения 50 кв.м. имеющий следующий каталог координат;

№ точки

X

У

Контур 1

1

983130,80

219684,88

2

983131,54

219685,55

3

983130,86

219686,29

4

983130,12

219684,88

1

983130,80

219684,88

Контур 2

5

983209,87

219644,41

6

983210,61

219645,08

7

983209,93

219645,82

8

983209,19

219645,15

5

983209,37

219644,41

Контур 3

9

983265,87

219613,39

10

983269,25

219617,68

11

983268,25

219618,37

12

983264,93

219614,06

9

983265,87

219613,39

Контур 4

13

983354,31

219570,52

14

983355,05

21951,20

15

983354,37

219571,94

16

983353,63

219571,26

13

983354,31

219570,52

Контур 5

17

983393,70

219550,12

18

983394,44

219550,79

19

983393,77

219551,54

20

983393,02

219550,86

17

983393,70

219550,12

Контур 6

21

983436,65

219527,20

22

983437,40

219527,88

23

983436,72

219528,62

24

983435,98

219527,94

21

983436,65

219527,20

Контур 7

25

983480,39

219506,15

26

983479,57

219506,89

27

983476,28

219503,78

28

983477,08

219502,99

25

983480,39

219506,15

Контур 8

29

983517,56

219482,99

30

983518,30

219483,67

31

983517,62

219484,41

32

983516,88

219483,73

29

983517,56

219482,99

Контур 9

33

983550,54

219464,90

34

983551,28

219465,58

35

983550,60

219466,32

36

983549,86

219465,64

33

983550,54

219464,90

Контур 10

37

983589,82

219443,38

38

983590,56

219444,06

39

983589,89

219444,80

40

983589,14

219444,13

37

983589,82

219443,38

Контур 11

41

983635,48

219416,24

42

983638,28

219420,43

43

983637,40

219420,97

44

983634,60

219416,84

41

983635,48

219416,24

Контур 12

45

983681,84

219393,06

46

983682,58

219393,74

47

983681,91

219394,48

48

983681,16

219393,80

45

983681,84

219393,06

Контур 13

49

983727,03

219368,43

50

983727,77

219369,11

51

983727,09

219369,85

52

983726,35

219369,17

49

983727,03

219368,43

Контур 14

53

983778,36

219340,20

54

983779,10

219340,88

55

983778,42

219341,62

56

983777,68

219340,94

53

983778,36

219340,20

Контур 15

57

983835,24

219309,15

58

983835,98

219309,83

59

983835,30

219310,57

60

983834,56

219309,89

57

983835,24

219309,15

Контур 16

61

983901,14

219272,50

62

983901,88

219273,18

63

983901,20

219273,92

64

983900,46

219273,24

61

983901,14

219272,50

Контур 17

65

983959,87

219240,15

66

983960,61

219240,83

67

983959,93

219241,57

68

983959,19

219240,89

65

983959,87

219240,15

Контур 18

69

984012,33

219213,64

70

984011,59

219214,33

71

984008,21

219211,04

72

984008,94

219210,32

69

984012,33

219213,64

Контур 19

73

984061,18

219183,38

74

984061,92

219181,06

75

984061,25

219184,80

76

984060,50

219184,13

73

984061,18

219183,38

Контур 20

77

984098,93

219160,18

78

984101,24

219164,08

79

984100,41

219164,59

80

984098,11

219160,67

77

984098,93

219160,18

Контур 21

81

984154,44

219072,70

82

984155,18

219073,38

83

984154,50

219074,12

84

984153,76

219073,44

81

984154,44

219072,70

Контур 22

85

984202,55

218994,55

86

984203,29

218995,22

87

984202,61

218995,97

88

984201,87

218995,29

85

984202,55

218994,55

Контур 23

89

984243,72

218800,41

90

984244,46

218801,08

91

984243,78

218801,83

92

984243,04

218801,15

89

984243,72

218800,41

Контур 24

93

984309,41

218676,66

94

984310,15

218677,34

95

984309,47

218678,08

96

984308,73

218677,41

93

984309,41

218676,66

Контур 25

97

984345,00

218602,95

98

984345,75

218603,63

99

984345,07

218604,37

100

984344,33

218603,70

97

984345,00

218602,95

Контур 26

101

984384,01

218523,05

102

984384,75

218523,73

103

984384,07

218524,47

104

984383,33

218523,79

101

984384,01

218523,05

Контур 27

105

984428,72

218435,60

106

984428,41

218436,47

107

984424,97

218435,28

108

984425,29

218434,42

105

984428,72

218435,60

Контур 28

109

984444,96

218283,53

110

984445,70

218284,21

111

984445,02

218284,95

112

984444,28

218284,27

109

984444,96

218283,53

- Озерновское участковое лесничество, колхоз им. Калинина квартал №4 (части выделов 2, 5) площадь пересечения 16 кв.м. имеющий следующий каталог координат:

№ точки

X

У

Контур 1

1

971981,11

220699,10

2

971981,85

220699,10

3

971981,18

220700,52

4

971980,43

220699,84

1

971981,11

220699,10

Контур 2

5

972013,42

220681,82

6

972014,16

220682,50

7

972013,48

220683,24

8

972012,74

220682,56

5

972013,42

220681,82

Контур 3

9

972047,98

220665,00

10

972048,72

220665,67

11

972048,04

220666,42

12

972047,30

220665,74

9

972047,98

220665,00

Контур 4

13

972087,13

220644,16

14

972087,87

220644,83

15

972087,19

220645,58

16

972086,45

220644,90

13

972087,13

220644,16

Контур 5

17

972127,26

220623,75

18

972128,00

220624,42

19

972127,32

220625,17

20

972126,58

220621,49

17

972127,26

220623,75

Контур 6

21

972171,15

220602,21

22

972171,89

220602,89

23

972171,21

220603,63

24

972170,47

220602,95

21

972171,15

220602,21

Контур 7

25

972216,80

220577,26

26

972217,54

220577,94

27

972216,86

220578,68

28

972216,12

220578,00

25

972216,80

220577,26

Контур 8

29

972263,44

220553,22

30

972264,19

220553,89

31

972263,51

220554,64

32

972262,77

220553,96

29

972263,44

220553,22

Контур 9

33

972313,82

220527,10

34

972314,56

220527,78

35

972313,88

220528,52

36

972313,14

220527,84

33

972313,82

220527,10

Контур 10

37

972363,23

220201,02

38

972363,97

220501,70

39

972363,29

220502,44

40

972362,55

220501,76

37

972363,23

220501,02

Контур 11

41

972410,83

220476,94

42

972411,57

220477,62

43

972410,89

220478,36

44

972410,15

220477,68

41

972410,83

220476,94

Контур 12

45

972454,62

220453,02

46

972455,56

220453,70

47

972454,68

220454,44

48

972453,94

220453,77

45

972454,62

220453,02

Контур 13

49

972504,98

220426,91

50

972505,72

220427,58

51

972505,05

220428,32

52

972504,31

220427,65

49

972504,98

220426,91

Контур 14

53

972550,80

220405,77

54

972551,54

220406,44

55

972550,87

220407,18

56

972550,13

220406,51

53

972550,80

220405,77

Контур 15

57

972595,55

220381,80

58

972596,29

220382,48

59

972595,61

220383,22

60

972594,87

220382,55

57

972595,55

220381,80

Контур 16

61

972638,76

220358,98

62

972639,50

220359,65

63

972638,82

220360,39

64

972638,08

220359,72

61

972638,76

220358,98

 

Настоящее решение является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости об отнесении  земельного участка с кадастровым номером 24:12:0000000:4297 к землям лесного фонда в соответствующих координатах и площади.

Взыскать с публичного акционерного общества "Россети Сибирь" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета 7 500 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что меры по обеспечению заявления, принятые определением от 24.05.2023, сохраняют действие до фактического исполнения настоящего решения.

 

Судья

М.С. Тихова