АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

Пушкина ул., д. 45, г. Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ Ф03-3170/2021

05 августа 2021 года

г. Хабаровск

         Резолютивная часть постановления объявлена 03 августа 2021 года.

         Полный текст постановления изготовлен 05 августа 2021 года.

         Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

председательствующего Захаренко Е.Н.  

судей Лесненко С.Ю., Падина Э.Э.

при участии:

от ответчиков: ФИО1 по доверенности федерального государственного казенного учреждения «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации от 06.06.2021 № 70, ФИО2 по доверенности Министерства обороны Российской Федерации  от 19.11.2020 № 207/4/75д;

от третьих лиц:  ФИО2 по доверенности федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» от 17.12.2020 № 29/69;

рассмотрев в судебном заседании кассационные жалобы Министерства обороны Российской Федерации, федерального государственного казенного учреждения «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации

на решение от 19.02.2021, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 04.05.2021

по делу № А73-18228/2020 Арбитражного суда Хабаровского края

по иску общества с ограниченной ответственностью «Ремонтно-эксплуатационное предприятие»

к федеральному государственному казенному учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации 

третье лицо: федеральное казенное учреждение «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа», индивидуальный предприниматель ФИО4, общество с ограниченной ответственностью «Абрис», общество с ограниченной ответственностью «Шорник» 

о взыскании 576 111 руб. 34 коп.   

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Ремонтно-эксплуатационное предприятие» (ОГРН – 

<

***>; далее – ООО «РЭП», общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ),  о взыскании с федерального государственного казенного учреждения «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН – 

<

***>; далее – ФГКУ «ДТУИО» Минобороны России, учреждение), а при недостаточности денежных средств в порядке субсидиарной ответственности с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН –

<

***>, далее – Минобороны России) 562 117 руб. 34 коп. задолженности по оплате расходов по содержанию общего имущества и текущему ремонту многоквартирных домов, расположенных в городе Хабаровске:

      - ул. Калинина, д. 111 за период с 01.01.2018 по 31.10.2020 в размере 184 585 руб. 38 коп.,

      - ул. Калинина, д. 115 за период с 01.01.2018 по 31.12.2018 в размере 150 615 руб.,

      - ул. Калинина, д. 135 (только за нежилое помещение 0 (9-12, 21-24 площадью 199,8 кв.м.) за период с 01.01.2018 по 30.09.2020 в размере 233 913 руб. 96 коп.

      К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены федеральное казенное учреждение «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» (далее – ФКУ «ОСК ВВО»), индивидуальный предприниматель ФИО4 (далее – предприниматель), общество с ограниченной ответственностью «Абрис» (далее – ООО «Абрис»), общество с ограниченной ответственностью «Шорник» (далее – ООО «Шорник»).

      Решением от 19.02.2021, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 04.05.2021, исковые требования удовлетворены в заявленном размере, с ФГКУ «ДВТУИО» Минобороны России, а при недостаточности денежных средств субсидиарно с Российской Федерации в лице Минобороны России за счет казны Российской Федерации в пользу ООО «РЭП» взыскано  562 117 руб. 34 коп. задолженности.

      В кассационной жалобе Минобороны России просит Арбитражный суд Дальневосточного округа указанные судебные акты отменить и принять новое постановление об отказе в удовлетворении исковых требований.

      В обоснование кассатор сослался на недоказанность факта владения ответчиками нежилыми помещениями, расположенными в многоквартирных домах по ул. Калинина, 111, 115, 135. Обращает внимание на отсутствие в материалах дела соответствующих выписок из Единого государственного реестра прав, подтверждающих государственную регистрацию прав ответчиков на данное  имущество. Оспаривает правомерность привлечения Министерства обороны к субсидиарной ответственности, в виду непредставления в материалы дела доказательств отсутствия денежных средств у ФГКУ «ДТУИО» Минобороны России.

      ООО «РЭП» в отзыве на кассационную жалобу Минобороны России указало на несостоятельность ее доводов, просило оставить судебные  акты  без изменения.

      ФГКУ «ДТУИО» Минобороны России также обратилось в Арбитражный суд Дальневосточного округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить и принять новое постановление об отказе в удовлетворении требований, предъявленных к учреждению.

      По мнению ФГКУ «ДТУИО» Минобороны России, поскольку ни правовыми актами Минобороны России, ни уставом, учреждение не наделено полномочиями, позволяющими нести расходы по содержанию имущества, принадлежащего на праве собственности Минобороны России, иск предъявлен к учреждению, как к ненадлежащему ответчику. 

      Учитывая целесообразность совместного рассмотрения поступивших кассационных жалоб в одном судебном заседании определением от 13.07.2021 судебное разбирательство по рассмотрению кассационной жалобы Минобороны России отложено на 03.08.2021. Поступившая кассационная жалоба учреждения принята к производству и назначена к рассмотрению на указанную дату.       

      В суде кассационной инстанции представители ФГКУ «ДТУИО» и Минобороны России поддержали свои позиции и дали по ним соответствующие пояснения. Представитель ФКУ «ОСК ВВО» в судебном заседании поддержал доводы кассационной жалобы Минобороны России.

      Остальные участвующие в деле лица о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе путем размещения информации на сайте Арбитражного суда Дальневосточного округа, явку представителей не обеспечили, что в силу части 3 статьи 284 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

      Законность принятых судебных актов проверена Арбитражным судом Дальневосточного округа в порядке и пределах, установленных статьями 284, 286 АПК РФ.

      Как установлено судами и следует из материалов дела, на основании договоров управления от 01.11.2007, от 23.07.2007, от 01.10.2007 ООО «РЭП» оказывает услуги по управлению общим имуществом, оказанию услуг, выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в  многоквартирных домах №№ 111, 115, 135 по ул. Калинина в г. Хабаровске.

      Пунктом 3.6 договоров предусмотрена обязанность собственников помещений МКД вносить плату за услуги в срок до 10-го числа текущего месяца.

      В доме № 111 по ул. Калинина расположены функциональные нежилые помещения: № I (1-7, 27, 28), общей площадью 161,3 м2, принадлежащие на праве собственности Российской Федерации в лице Минобороны России и переданные на основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Хабаровскому краю от 12.12.2007 № 1854 на праве оперативного управления ФГКУ «ДВТУИО» Минобороны России. Расходы на содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома № 111 учреждением за период с 01.01.2018 по 31.10.2020 не оплачены, долг составил 184 585 руб. 38 коп. Расчет выполнен с применением тарифов, установленных постановлением администрации города Хабаровска от 18.12.2017 № 4204 (за 2018 год), постановлением администрации города Хабаровска от 09.01.2019 № 5 (за 2019, 2020 годы).

      В доме № 115 по ул. Калинина расположены функциональные нежилые помещения: № I (4-25), общей площадью 402,8 м2, принадлежащие на праве собственности Российской Федерации в лице Минобороны России и переданные на основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Хабаровскому краю от 14.11.2007 № 1704 на праве оперативного управления ФГКУ «ДВТУИО» Минобороны России. Расходы на содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома № 115 учреждением за период с 01.01.2018 по 31.12.2018 не оплачены, долг составил 150 615 руб. Расчет выполнен с применением тарифа, установленного постановлением администрации города Хабаровска от 18.12.2017 № 4204.

      В доме № 135 по ул. Калинина расположены функциональные нежилые помещения: № 0 (9-12, 21-24), общей площадью 199,8 м2, принадлежащие на праве собственности Российской Федерации в лице Минобороны России. Указанные помещения на основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Хабаровскому краю от 01.10.2007 № 1492 переданы и закреплены на праве оперативного управления ФГКУ «ДВТУИО» Минобороны России. Расходы на содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома № 135 учреждением за период с 01.01.2018 по 30.09.2020 не оплачены, долг составил 233 913 руб. 96 коп. Расчет выполнен с применением тарифов, установленных протоколом внеочередного общего собрания собственников помещений от 07.10.2017 (за 2018 год), постановлением администрации города Хабаровска от 09.01.2019 № 5 (за 2019, 2020 годы).

      30.07.2020 обществом в адрес ответчиков направлены претензии с требованием погашения образовавшегося долга, которые оставлены без удовлетворения.

      Неоплата услуг послужила основанием для обращения ООО «РЭП» в арбитражный суд с настоящим иском.

      Признав установленным факт оказания истцом услуг по содержанию и ремонту общего имущества в отношении МКД, в котором расположены помещения, переданные учреждению на праве оперативного управления, суд первой инстанции, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь статьями 123.22, 210, 216, 249, 290 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), 153, 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), удовлетворил требование о взыскании с учреждения задолженности в размере 562 117 руб. 34 коп. При этом указал, что при недостаточности или отсутствии денежных средств у учреждения взыскание следует производить с Российской Федерации в лице Минобороны России за счет казны Российской Федерации.

      Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

      Арбитражный суд Дальневосточного округа поддерживает выводы судов о необходимости взыскания с ФГКУ «ДТУИО» Минобороны России задолженности, а также о возложении на Минобороны России субсидиарной ответственности по данным требованиям.

      В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Согласно статье 249 названного Кодекса каждый участник долевой собственности обязан соразмерно своей доле участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

      В силу частей 1, 2 статьи 39, части 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

      Согласно статьям 153, 154, 158 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, которая включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

      Согласно пункту 31 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491), размер платы за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается одинаковым для всех собственников помещений, независимо от того, жилое это или нежилое помещение и в чьей собственности оно находится.

      В силу пункта 4 статьи 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с названным Кодексом.

      В соответствии с пунктом 1 статьи 296 ГК РФ казенное предприятие и учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

      Исходя из смысла статей 210, 296 ГК РФ и правовой позиции, изложенной в абзаце 2 пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22, право оперативного управления имеет вещный характер и не только предоставляет его субъектам правомочия по владению и пользованию имуществом, но и возлагает на них обязанности по содержанию имущества. На лиц, владеющих имуществом на праве оперативного управления, распространяются требования части 3 статьи 30, частей 1, 2, 3 статьи 153 ЖК РФ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме и внесению платы на жилое/нежилое помещение и коммунальные услуги.

 

      Судами сделан правильный вывод о том, что на учреждение, в оперативном управлении которого находятся помещения, законом возложена обязанность нести расходы, связанные с содержанием и ремонтом общего имущества многоквартирного дома. Поскольку доказательств оплаты не представлено, суды правомерно удовлетворили требование о взыскании задолженности, рассчитанной исходя из площади находящихся в ведении учреждения помещений и тарифов, установленных протоколом внеочередного общего собрания собственников помещений от 07.10.2017, постановлениями администрации города Хабаровска от 18.12.2017 № 4204, от 09.01.2019 № 5.

      В соответствии с частью 3 статьи 123.21 ГК РФ учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а в случаях, установленных законом, также иным имуществом. При недостаточности указанных денежных средств или имущества субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения в случаях, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 123.22 и пунктом 2 статьи 123.23 ГК РФ, несет собственник соответствующего имущества.

      Исходя из указанных норм, а также положений статьи 399 ГК РФ, пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ), суды правомерно привлекли собственника имущества - Российскую Федерацию в лице Минобороны России к субсидиарной ответственности при недостаточности денежных средств у ФГКУ «ДВТУИО».

      Довод Минобороны России о недоказанности принадлежности помещений к имуществу вооруженных сил противоречат материалам дела, исследованным судами обеих инстанций полно и всесторонне. Установлено, что функциональные помещения находились в оперативном управлении Хабаровской КЭЧ, переданы в дальнейшем во владение на праве оперативного управления ФГКУ «ДВТУИО» Минобороны России, в собственность муниципального образования «Городской округ «Город Хабаровск» не передавались.

      Поскольку факт передачи спорных нежилых помещений ФГКУ «ДВТУИО» Минобороны России подтвержден материалами дела, несостоятельна ссылка учреждения о том, что оно является ненадлежащим ответчиком по делу. Статус учреждения и отсутствие бюджетного финансирования на оказанные услуги управляющей компании, как верно указали суды обеих инстанций, не является основанием для освобождения лица от установленной законом обязанности по содержанию его имущества. Такие выводы не противоречат положениям Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» и Указу Президента Российской Федерации от 16.08.2004 № 1082 «Вопросы Министерства обороны Российской Федерации».

      Довод Минобороны России об отсутствии правовых оснований для привлечения его к субсидиарной ответственности не может быть признан состоятельным.

      Предъявление иска одновременно к учреждению и Российской Федерации - субсидиарному должнику, что имеет место в данном случае, не противоречит закону. Вопрос об имущественном положении казенного учреждения при рассмотрении дела не является значимым, поскольку субсидиарная ответственность Российской Федерации наступит лишь в случае установления с соблюдением предусмотренного законом порядка при исполнении судебного акта о взыскании долга с основного должника факта недостаточности у него денежных средств.

      По результатам рассмотрения кассационной жалобы, изучения материалов дела, суд округа считает, что суды нижестоящих инстанций верно установили имеющие существенное значение для правильного разрешения по существу настоящего спора фактические обстоятельства, в полном объеме исследовали приведенные сторонами спора доводы и возражения. Изложенные в судебных актах выводы соответствуют установленным фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, основываются на верном применении норм права, регулирующих спорные правоотношения.

      Иное толкование заявителями норм законодательства, подлежащих применению в настоящем деле, не может служить основанием для отмены обжалуемых судебных актов, поскольку не свидетельствует о нарушении судами норм материального или процессуального права, а лишь указывает на несогласие с произведенной судами оценкой фактических обстоятельств дела и доказательств, на основании которых они установлены.

      Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для отмены обжалуемых судебных актов (статья 288 АПК РФ), судом округа не установлено.

      При изложенных обстоятельствах обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационные жалобы - без удовлетворения.

      Вопрос о взыскании государственной пошлины по кассационной жалобе не рассматривался, поскольку на основании пп. 1.1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Министерство обороны России и ФГКУ «ДВТУИО» Минобороны России освобождены от ее уплаты.                                                                                                    

     Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 19.02.2021, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 04.05.2021 по делу № А73-18228/2020 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационные жалобы - без удовлетворения.             

      Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья                                           Е.Н. Захаренко                   

Судьи                                                                                    С.Ю. Лесненко         

 

Э.Э. Падин