АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

 

Пушкина ул., д. 45, г. Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ Ф03-2438/2024

13 июня 2024 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 05 июня 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 13 июня 2024 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

председательствующего судьи: Н.В. Меркуловой

судей:  А.И. Михайловой, ФИО2

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью «Палитра»: представитель          не явился;    

от Владивостокской таможни: ФИО1, представитель                                  по доверенности от 29.09.2023 № 89; 

от третьего лица: Брянской таможни - представитель не явился; 

рассмотрев в проведенном с использованием веб-конференции судебном заседании кассационную жалобу Владивостокской таможни

на решение от 26.12.2023, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 19.03.2024

по делу №  А51-10196/2023 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Палитра»    (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 690074, 

<

...>, каб. 506) 

к Владивостокской таможне (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 690003, 

<

...>) 

третье лицо: Брянская таможня (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 241050, 

<

...>)

о признании незаконным уведомления  

   

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Палитра» (далее - общество, ООО «Палитра») обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о признании незаконным уведомления Владивостокской таможни (далее - таможня, таможенный орган) от 31.05.2023 №10702000/У2023/0003923 о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней по декларации на товары №10009100/080420/0023279 (далее - ДТ № 3279).

 

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Брянская таможня.

 

Решением Арбитражного суда Приморского края от 26.12.2023, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 19.03.2024, требования общества удовлетворены частично: уведомление таможенного органа от 31.05.2023 10702000/У2023/0003923 признано незаконным в части начисления пени за период с 01.04.2022 по 30.09.2022 включительно как не соответствующее постановлению Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторам» (далее - постановление Правительства РФ № 497). Суд обязал таможню возвратить обществу сумму излишне уплаченных (взысканных) пеней по уведомлению от 31.05.2023 10702000/У2023/0003923, окончательный размер которых необходимо определить на стадии исполнения решения суда. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

 

Не согласившись с судебными актами, ссылаясь на неправильное применение судами первой и апелляционной инстанций норм материального права, несоответствие выводов судебных инстанций фактическим обстоятельствам дела, таможенный орган просит Арбитражный суд Дальневосточного округа их отменить в части возврата ООО «Палитра» начисленной пени за период с 01.04.2022 по 30.09.2022 и принять по делу новый судебный акт об отказе обществу в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.  

 

Таможенный орган считает, что судами необоснованно применены к спорным правоотношениям положения постановления Правительства РФ № 497. Указывает, что обязанность по уплате задолженности по таможенным платежам и срок исполнения спорного уведомления возникли уже в период действия моратория, поэтому отнесение данной задолженности к текущим платежам и начислению пени в рассматриваемый период является правомерным.

 

В заседании суда кассационной инстанции представитель                              таможенного  органа доводы, изложенные в кассационной жалобе, поддержал в полном объеме.

 

Брянская таможня, ООО «Палитра», надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, явку своего представителя в суд округа не обеспечили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее -  АПК РФ) не явилось препятствием для рассмотрения кассационной жалобы. От Брянской таможни потупило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие ее представителя. Обществом отзыв на кассационную жалобу не представлен.

 

Арбитражный суд Дальневосточного округа, проверив в пределах доводов, заявленных в кассационной жалобе, правильность применения судами норм материального и процессуального права, соответствие выводов судов установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, пришел к следующему.

 

При рассмотрении данного дела судами установлено, что во исполнение контракта от 07.10.2015 №VRPP-1015, заключенного с иностранной компанией VR CO., LTD, на таможенную территорию Евразийского экономического союза  ввезены товары: табачное сырье, представляющее собой табачную мешку, расфасованную в ящики по 100 кг: разрубленный табак различных сортов (Вирджиния, Берлей, Ориенталь) с отделенной средней жилкой, соусированный, готовый к использованию в табачном производстве: табачная мешка OPTION-1 и табачная мешка TRAM-1. Страна происхождения товара Зимбабве, условия поставки - CFR Новороссийск.

 

В целях таможенного оформления товара общество подало в таможню ДТ № 3279, определив таможенную стоимость товаров по первому методу таможенной оценки «по стоимости сделки с ввозимыми товарами».

 

Таможенная стоимость товаров по ДТ № 3279 принята таможенным органом, классификационный код ТН ВЭД ЕАЭС - 2401 20 950 0 (ввозная таможенная пошлина - 5%, НДС -20%).

 

Выявив, что заявленный при таможенном декларировании классификационный код ТН ВЭД ЕАЭС может быть неверным, либо заявленные сведения о товаре не подтверждены должным образом, таможенным органом 09.04.2020 приняты решение о проведении таможенного досмотра товара и решение № 10009100/090420/ДВ/000046 о проведении таможенной экспертизы товара.

Из заключения таможенного эксперта от 14.05.2020 №12406002/0011081 следует, что спорный товар представляет собой разрубленный табак различных сортов (Вирджиния, Берлей, Ориенталь) с отделенной средней жилкой, соусированный, табачной мешки OPTION-1 и TR-AM-1, в коробках по 100 кг. Товар является промышленно изготовленным сырьем для производства табачных изделий, не является табачным сырьем, табачными отходами и не является готовой к употреблению табачной продукцией.

 

22.05.2020 по результатам таможенной экспертизы Центральной акцизной таможней в соответствии с Основными правилами интерпретации 1 и 6 ТН ВЭД ЕАЭС принято решение № РКТ-10009000-20/000188 о классификации товара, ввезенного по ДТ № 3279, в соответствии с кодом ТН ВЭД ЕАЭС 2403 19 900 0 «табачное сырье, представляющее собой табачную мешку, расфасованную в ящики по 100 кг» вместо заявленного декларантом 2401 20 950 0 ТН ВЭД ЕАЭС и выставлено требование о внесении изменении в сведения, заявленные в декларации на товары до выпуска товара.

 

Декларантом  внесены изменения в графы 33, 47 и 48 ДТ №3279: заявлен код товара по ТН ВЭД ЕАЭС - 2403 19 900 0, в графе 47 ДТ указаны сведения об исчислении ввозной таможенной пошлины - 15%, НДС -20%.

 

При ввозе табака, классифицируемого в товарной подсубпозиции 2403 19 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС, возникает обязанность по уплате акциза, за исключением случаев, когда данный товар импортируется в качестве сырья для изготовления табачной продукции. Акциз в отношении ввезенного по спорной ДТ товара обществом  не исчислялся и не уплачивался.

 

01.06.2020 выпуск товара разрешен в соответствии с заявленной таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления.

 

Брянской таможней осуществлена проверка таможенных, иных документов и (или) сведений после выпуска товаров, ввезенных по ДТ № 3279, о чем составлен акт от 29.05.2023 №10102000/210/290523/А000079.  В ходе проверки целевое использование проверяемого товара иными предприятиями - производителями табачной продукции как сырья для производства табачных изделий не было подтверждено. В этой связи      таможенный орган пришел к выводу о наличии оснований для  доначисления акциза.

 

30.05.2023 Брянской таможней принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №3279, сформирована КДТ, скорректированы графы 44, 47, В.

 

Владивостокской таможней выставлено уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 31.05.2023 №10702000/У2023/0003923, согласно которому необходимо уплатить 95 001 146 руб. 24 коп.

 

Не согласившись с уведомлением от 31.05.2023                                                  № 10702000/У2023/0003923, ООО «Палитра» обратилось в арбитражным суд с заявлением о признании его незаконным.

 

Признавая доначисление таможенных платежей обоснованным, суды исходили из того, что обществом не соблюдено условие для освобождения  общества от уплаты акциза на табак, соответственно, при подаче спорной декларации у последнего возникла обязанность по уплате акциза. В указанной части судебные акты не обжалуются.

 

Частично удовлетворяя заявленные обществом требования, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно исходили из следующего.

 

Пунктом 3 статьи 55 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) установлено, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов таможенный орган в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государств-членов, направляет плательщику таможенных пошлин, налогов уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов. Форма указанного уведомления, порядок и срок исполнения предусмотренных таким уведомлением требований устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов.

Согласно части 1 статьи 136 ТК ЕАЭС обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом декларации на товары.

 

Часть 1 статьи 73 Федерального закона от 30.08.2018 № 289-ФЗ                     «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 289-ФЗ) предусматривает, что уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней (далее - уведомление) представляет собой извещение плательщика и лица, несущего солидарную обязанность, о суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, не уплаченных в срок, установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

 

Согласно части 13 статьи 72 Федерального закона № 289-ФЗ таможенный орган начисляет пени на сумму таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, срок исполнения обязанности по уплате которых был нарушен: при внесении изменений в декларацию на товары - в корректировке декларации на товары (пункт 2); при формировании уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней - в таком уведомлении (уточнении к уведомлению) (пункт 3); при принятии решения о взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в соответствии со статьями 75, 76, 79 и 80 Федерального закона  № 289-ФЗ - в таком решении (пункт 4).

 

Положениями статьи 72 Федерального закона № 289-ФЗ установлены условия начисления пени, а также обязанность по их уплате.

 

В соответствии с частью 16 статьи 72 Федерального закона № 289-ФЗ таможенный орган начисляет пени за период, который начинается со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и процентов, по день проведения такого начисления включительно, если на день начисления пеней обязанность по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин не исполнена.

 

Судами установлено, что размер задолженности по таможенным платежам и налогам, предъявленный таможней к взысканию по решению от 30.05.2023 подтвержден материалами дела, документально не опровергнут.

 

Предъявленные к взысканию в рамках настоящего спора пени начислены за период со 02.06.2020 по 31.05.2023.

Постановлением Правительства РФ № 497 с 01.04.2022 на территории Российской Федерации сроком на 6 месяцев введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.

Правила о моратории, установленные постановлением Правительства № 497, распространяют свое действие на всех участников гражданско-правовых отношений (граждане, включая индивидуальных предпринимателей, юридические лица), за исключением лиц, прямо указанных в пункте 2 данного постановления (застройщики многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенных в единый реестр проблемных объектов), независимо от того, обладают они признаками неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества либо нет.

Таким образом, принимая во внимание положения статей 2 и 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве), разъяснения, изложенные в пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 № 44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве), суды обеих инстанций обоснованно пришли к выводу о том, что в период действия указанного моратория пени за период с 01.04.2022 по 30.09.2022 исчислены таможенным органом необоснованно.

 

Расчет пеней, произведенный судом первой инстанции, проверен судом апелляционной инстанции и признан арифметически верным.

 

При таких обстоятельствах оспариваемое уведомление в части включения в общую сумму задолженности размера пеней, начисленных за период с 01.04.2022 по 30.09.2022, не соответствует закону и нарушает права и законные интересы заявителя.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам главы 7 АПК РФ в совокупности и взаимосвязи, суды обоснованно удовлетворили требования общества только в части пеней, начисленных за период действия моратория.

Поскольку судом первой инстанции и апелляционным судом правильно установлены все имеющие существенное значение для разрешения спора обстоятельства, верно применены нормы материального права, нарушений процессуальных норм, в том числе влекущих безусловную отмену обжалуемых судебных актов, не выявлено, кассационная жалоба - удовлетворению, а судебные акты - отмене, не подлежат.

 

Руководствуясь статьями 284, 286 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа   

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 26.12.2023 в обжалуемой части, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 19.03.2024 по делу №А51-10196/2023 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

 

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий судья                                                   Н.В. Меркулова

 

Судьи                                                                                            А.И. Михайлова

ФИО2