АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-33794/2022

19 июля 2023 года

город Саратов

 

Резолютивная часть решения оглашена 12 июля 2023 года

Полный текст решения изготовлен 19 июля 2023 года

 

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи И.Н. Ваниной, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Муниципального казенного учреждения муниципального образования город ФИО5 «Городское ЖКХ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Саратовская обл., г. ФИО5,

к Обществу с ограниченной ответственности «Кулинар» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Саратовская обл., г. ФИО5,

о взыскании задолженности

 

при участии: 

от истца – ФИО2, представитель по доверенности от 18.05.2023 г.,

от ответчика - исполнительный директор ФИО3 (личность установлена по паспорту), 

            

У С Т А Н О В И Л:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилось Муниципальное казенное учреждение муниципального образования город ФИО5 «Городское ЖКХ» с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственности «Кулинар» о взыскании по оплате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с ноября 2021г. по апрель 2022г. в сумме 21593,05, задолженности по плате за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за период с ноября 2021г. по апрель 2022г. в сумме 86331,96 руб., а так же пени за период с 10.12.2021 по 31.03.2022 в размере 4706,95 руб., а всего 112 631,96 руб., расходов по оплате государственной пошлины.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 22.12.2022 исковое заявление принято к производству, определено рассмотреть исковое заявление в порядке упрощенного производства. 

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 20.02.2023 г. по делу                   № А57-33794/2022 суд определил рассмотреть исковое заявление в общем порядке.

В судебном заседании участвуют представители истца и ответчика. 

Лицам, участвующим в деле, разъяснены права и обязанности в порядке статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Отводов суду не заявлено.

От истца поступили уточнения исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ, согласно котором истец просил взыскать задолженность по оплате за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за период с ноября 2021г. по апрель 2022г. в сумме 86331,96 руб., а так же пени за период с 10.12.2021 по 31.03.2022 в размере 3765,20 руб., а всего 90 097,16 руб.

Частью 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено право истца при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Соответствующие уточнения заявленных требований приняты арбитражным судом, поскольку они не противоречат закону и не нарушают права других лиц.

Согласно части 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание иных лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд рассматривает дело в их отсутствие.

Дело рассматривается в порядке статей 152-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав доказательства, следуя закрепленному статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принципу состязательности сторон, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 01.01.2019г. года между Муниципальным казенным учреждением муниципального образования город ФИО5 «Городское ЖКХ», в лице директора ФИО4 (далее - «Истец», «Организация водопроводно-канализационного хозяйства») и Обществом с ограниченной ответственностью «Кулинар», в (далее -«Ответчик», «Абонент») был заключен договор №330 на отпуск питьевой воды и водоотведение.

Пунктом 1.1 договора установлено, что Исполнитель обязуется обеспечить питьевой водой, оказывать услуги по водоотведению, а «Заказчик» в свою очередь, обязуется оплачивать оказываемые услуги.

Во исполнение данного договора организацией водопроводно-канализационного хозяйства оказывались услуги по водоснабжению и водоотведению, которые в свою очередь оплачивались Ответчиком в полном объеме.

01.07.2020 вступили в действие изменения в Правила холодного водоснабжения и водоотведения, утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. № 644, согласно которым у МКУ МО г. ФИО5 «Городское ЖКХ» появилось право начислять «Абонентам» два вида плат:  плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.

Согласно данным изменениям между МКУ МО г. ФИО5 «Городское ЖКХ» и Обществом с ограниченной ответственностью «Кулинар» было заключено дополнительное соглашение от 01.01.2021г. к договору № 330 от 01.01.2019г., п. 2.3 указанного договора дополнен пунктом 2.3.2 следующего содержания: «Предприятие ЖКХ» имеет право взимать с «Абонента» плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

В соответствии с п. 123(4) Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 (ред. от 22.05.2020) "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 01.07.2020) для объектов абонентов (при наличии любого из условий):

- среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых, менее указанного в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил, т.е. менее 30 куб. метров в сутки;

- с которых осуществляется отведение (сброс) сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения;

-  расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем;

-    для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов,

плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения определяется по формуле:

П = К x Т x Qпр1,

 где:

К - коэффициент компенсации, равный 0,5 (для поверхностных сточных вод, сбрасываемых с территории строительных площадок, равный 2,5);

Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб./куб. метр);

Qпр1 - объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод. В случае если организация, осуществляющая водоотведение или очистку сточных вод, принимает сточные воды от другой организации, осуществляющей водоотведение, значение Qпр1 такой организации уменьшается на объем хозяйственно-бытовых сточных вод, отведенных в ее канализационные сети товариществами собственников жилья, жилищно-строительными, жилищными и иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, собственниками и (или) пользователями жилых помещений в многоквартирных домах или жилых домов.

Объект Ответчика попадает под условие первого абзаца настоящего пункта.

На основании данного пункта, Ответчику произведены начисления, выставлены счета по оплате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоснабжения и направлены счета-фактуры, акты об оказании услуг за период с ноября 2021г. по апрель 2022г. на сумму 21593,05 руб. Подписанные Акты, счета-фактуры за период с ноября 2021г. по апрель 2022г. в адрес Истца возвращены не были.

В соответствии с п. 203 вышеуказанного постановления, для объектов абонентов (при наличии любого из условий):

- среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил, используемых (в том числе фактически, без государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) без указания соответствующего вида экономической деятельности в учредительных документах юридического лица или Едином государственном реестре юридических лиц) в целях осуществления деятельности гостиниц, предприятий общественного питания, полиграфической деятельности, деятельности по складированию и хранению, деятельности бань и душевых по предоставлению общегигиенических услуг, деятельности саун, деятельности сухопутного транспорта, розничной торговли моторным топливом в специализированных магазинах, предоставления услуг парикмахерскими и салонами красоты, производства пара и горячей воды (тепловой энергии), производства пищевых продуктов, производства стекла и изделий из стекла, производства строительных керамических материалов, производства керамических изделий, производства огнеупорных керамических товаров, производства стекловолокна, производства изделий из бетона, цемента и гипса, производства химических веществ и химических продуктов, производства кожи и изделий из кожи, производства одежды из кожи, обработки кож и шкур на бойнях, производства меховых изделий, производства электрических аккумуляторов и аккумуляторных батарей, гальванопокрытия, металлизации и тепловой обработки металла, производства лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях, производства резиновых и пластмассовых изделий, мойки транспортных средств, стирки или химической чистки текстильных и меховых изделий, сбора, обработки или утилизации отходов, обработки вторичного сырья, предоставления услуг в области ликвидации последствий загрязнений и прочих услуг, связанных с удалением отходов;

- с которых осуществляется сброс сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения;

-расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем;

-для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов;

-    расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод определяется по формуле:

П = К x Т x Qпр1,

где:

К - коэффициент компенсации, равный 0,5 (для поверхностных сточных вод, сбрасываемых с территории строительных площадок, равный 2,5);

Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб./куб. метр);

Qпр1 - объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод. В случае если организация, осуществляющая водоотведение или очистку сточных вод, принимает сточные воды от другой организации, осуществляющей водоотведение, значение Qпр1 такой организации уменьшается на объем хозяйственно-бытовых сточных вод, отведенных в ее канализационные сети товариществами собственников жилья, жилищно-строительными, жилищными и иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, собственниками и (или) пользователями жилых помещений в многоквартирных домах или жилых домов.

В данном случае объект Ответчика попадает под действие первого абзаца настоящего пункта, так как ответчик осуществляет хозяйственную деятельность в сфере деятельности гостиниц и прочих мест временного проживания, в сфере деятельности ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

Исходя из вышеизложенного. Ответчику были произведены начисления за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за период с ноября 2021г. по апрель 2022г., направлены счета-фактуры, акты выполненных на сумму 86331,96 руб. Подписанные Акты, счета-фактуры за период с ноября 2021г. по апрель 2022г. Истцу возвращены не были.

На основании п. 195 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. № 644 оплата за негативное    за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также начисления за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета.

27.05.2022г. ООО «Кулинар» было вручено предарбитражное уведомление от 26.05.2022г. исх. № 1788 с требованием погасить образовавшуюся задолженность в течение семи дней со дня получения настоящего уведомления. После получения предарбитражного уведомления задолженность Ответчиком не погашена, что послужило основанием для обращения с иском в суд.

Ответчик возражал против удовлетворения заявленных требований, указывая на то, что по договору №330 от 01.01.2019 г. и акту разграничения эксплуатационной ответственности сторон, ООО «Кулинар» имеет отдельный канализационный колодец по ул.Карла Маркса. В результате этого плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод должен рассчитываться согласно п.123(4) и п.203. Произведенный истцом расчет по ст. 124 является незаконным.

Также ответчик указывает, что заключение дополнительного соглашения на оплату от 01.01.2021  года к договору №330 от 01.01.2019 г. не имело оснований без постановления утвержденных нормативов водоотведения (сброса) по составу сточных вод и выставленные счета являются недействительными (из-за отсутствия постановления об утверждении нормативов водоотведения (сброса) по составу сточных вод №365-п издано 10.12.2021 года, выписанные счета за ноябрь 2021года не действительны.). В постановление об утверждении нормативов водоотведения (сброса) по составу сточных вод для абонентов муниципального казенного учреждения город ФИО5 «Городское ЖКХ» от 10 декабря 2021 года указанные нормативы не отвечают действительности, так норма взвешенного вещества в количестве 16,71 является не правильной (Постановление о внесении изменений от 01 февраля 2022 года), поэтому счета, выписанные даже по статьям 123(4) и 203 Правил №644 за декабрь и январь будут не действительны из-за неправильных расчетных норм.

По смыслу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Судом установлено, что 01.07.2020 вступили в действие изменения в Правила холодного водоснабжения и водоотведения, утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. № 644, согласно которым у МКУ МО г. ФИО5 «Городское ЖКХ» появилось право начислять «Абонентам» два вида плат: плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.

Согласно данным изменениям    было заключено дополнительное соглашение от 01.01.2021г. между МКУ МО г. ФИО5 «Городское ЖКХ» и ООО «Кулинар» к договору № 330 от 01.01.2019г., п. 2.3 указанного договора дополнен пунктом 2.3.2 следующего содержания: «Предприятие ЖКХ» имеет право взимать с «Абонента» плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.

В соответствии с п. 123(4) Правил № 644 Ответчику были произведены начисления за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с ноября 2021 г. по апрель 2022 г. в сумме 21 593,05 руб., так как среднесуточный объем сточных вод сбрасываемых с объекта Ответчика составляет менее 30. куб. в сутки. Задолженность за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за указанный период погашена Ответчиком в полном объеме.

Подпунктами «в», «г» пункта 36 Правил № 644 установлено, что организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов допустимых сбросов, нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения; взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения. 

В случае, если сточные воды, принимаемые от абонента централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами. Расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение ежемесячно на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктами 120, 123 и 130 настоящих Правил, на основании результатов анализов контрольных проб сточных вод (пункты 118 и 119 Правил № 644).

Таким образом, обязанность произвести оплату услуг по водоснабжению и водоотведению, оказанных истцом, в том числе повышенную оплату за превышение нормативов содержания загрязняющих веществ в сточных водах, сбрасываемых в систему канализации, и негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения возложена на ответчика действующим законодательством, а также условиями дополнительного соглашения.

В силу пункта 2 Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 № 728 (далее - Правила № 728) при осуществлении контроля состава и свойств сточных вод организация, осуществляющая водоотведение, проверяет фактические концентрации загрязняющих веществ в сточных водах (фактические показатели состава сточных вод) и (или) фактические показатели свойств сточных вод, сбрасываемых абонентами в централизованную систему водоотведения (канализации) (далее - фактические показатели состава и свойств сточных вод), на соответствие фактическим показателям состава и свойств сточных вод, указанным абонентами в декларации о составе и свойствах сточных вод, сбрасываемых абонентом в централизованную систему водоотведения (канализации), и (или) нормативам состава сточных вод, требованиям к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, установленным Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

Пунктом 194 Правил № 644 предусмотрено, что в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, концентрация которых превышает установленные нормативы состава сточных вод, абонент обязан внести организации, осуществляющей водоотведение, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.

В отношении абонентов, указанных в пункте 203 Правил № 644, плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод может взиматься без доказывания факта превышения установленных нормативов состава сточных вод.

В соответствии с п. 203 вышеуказанного постановления, для объектов абонентов (при наличии любого из условий):

- среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил, используемых (в том числе фактически, без государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) без указания соответствующего вида экономической деятельности в учредительных документах юридического лица или Едином государственном реестре юридических лиц) в целях осуществления деятельности гостиниц, предприятий общественного питания, полиграфической деятельности, деятельности по складированию и хранению, деятельности бань и душевых по предоставлению общегигиенических услуг, деятельности саун, деятельности сухопутного транспорта, розничной торговли моторным топливом в специализированных магазинах, предоставления услуг парикмахерскими и салонами красоты, производства пара и горячей воды (тепловой энергии), производства пищевых продуктов, производства стекла и изделий из стекла, производства строительных керамических материалов, производства керамических изделий, производства огнеупорных керамических товаров, производства стекловолокна, производства изделий из бетона, цемента и гипса, производства химических веществ и химических продуктов, производства кожи и изделий из кожи, производства одежды из кожи, обработки кож и шкур на бойнях, производства меховых изделий, производства электрических аккумуляторов и аккумуляторных батарей, гальванопокрытия, металлизации и тепловой обработки металла, производства лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях, производства резиновых и пластмассовых изделий, мойки транспортных средств, стирки или химической чистки текстильных и меховых изделий, сбора, обработки или утилизации отходов, обработки вторичного сырья, предоставления услуг в области ликвидации последствий загрязнений и прочих услуг, связанных с удалением отходов;

- с которых осуществляется сброс сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения; 

-расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем; -для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов; 

- расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод определяется по формуле: 

П = К x Т x Qпр1, 

где: К - коэффициент компенсации, равный 0,5 (для поверхностных сточных вод, сбрасываемых с территории строительных площадок, равный 2,5); 

Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб./куб. метр); 

Qпр1 - объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод. В случае если организация, осуществляющая водоотведение или очистку сточных вод, принимает сточные воды от другой организации, осуществляющей водоотведение, значение Qпр1 такой организации уменьшается на объем хозяйственно-бытовых сточных вод, отведенных в ее канализационные сети товариществами собственников жилья, жилищно-строительными, жилищными и иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, собственниками и (или) пользователями жилых помещений в многоквартирных домах или жилых домов.

Согласно п. 203 Правил № 644 Ответчику начислена плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за период с ноября 2021г. по апрель 2022г. в сумме 86 331,96 коп. (с учетом принятых уточнений), так как ответчик осуществляет хозяйственную деятельность в сфере деятельности гостиниц и прочих мест временного проживания, в сфере деятельности ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

Из Правил N 644 следует, что законодатель предусмотрел упрощенный порядок определения платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения для тех абонентов, чья хозяйственная деятельность заведомо связана со сбросом загрязняющих веществ в составе сточных вод потенциально сверх установленных нормативов состава сточных вод и неблагоприятно воздействует на систему канализационных сетей.

По смыслу действующего нормативного регулирования, законодатель устанавливает презумпцию превышения установленных нормативов состава сточных вод, поскольку с учетом основной хозяйственной деятельности (которая всегда сопровождается сбросом вредных веществ) основной объем стоков такого абонента образуется именно от этой деятельности.

Таким образом, для осуществления расчетов по приведенным формулам в пунктах 123(4), 203 Правил № 644, абонент (ответчик) должен одновременно соответствовать нескольким критериям, а именно: осуществлять хотя бы один из перечисленных в названном пункте видов производственной деятельности; объем отводимых (принимаемых) сточных вод с объектов такого абонента должен составлять менее 30 куб. м в сутки суммарно по всем канализационным выпускам.

Из смысла вышеуказанных норм права следует, что расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения для четко определенной категории абонентов определяется расчетным методом без осуществления контроля и применения результатов анализов контрольных проб сточных вод.

Ответчик ссылается на то, что подать декларацию не представлялось возможным, поскольку при заполнении в декларации пункта 6 должны указываться фактические показатели состава сточных вод, но без заполнения этого пункта декларация была отклонена истцом, а так же в соответствии "Правил осуществления контроля состава сточных вод" утвержденных Постановлением № 728 пунктов 5 и 6 лабороторный отбор и контроль за составом сточных вод осуществляется водоотводящей организацией.

Однако, ответчик не представил доказательств обеспечения согласования мест отбора сточных вод.

При этом абонент не лишен права обеспечить наличие и согласование мест отбора проб сточных вод, что даст возможность подачи декларации о составе и свойствах сточных вод, расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы  водоотведения  и расчета платы за сброс загрязняющих  веществ  в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, с учетом фактического состава и свойств сточных вод абонента в соответствии с пунктами 120 и 123 Правил N 644 (последний абзац пункта 123(4) Правил N 644).

Кроме того, ответчик неверно толкует нормы права. При начислении платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод МКУ МО «Городское ЖКХ» руководствуется Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. № 644. В связи с чем, начисление указанных плат произведено истцом в соответствии с действующим законодательством, а не на основании писем Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. Постановление № 365 от 10.12.2021г. «Об утверждении нормативов водоотведения (сброса) по составу сточных вод для абонентов муниципального казенного учреждения город ФИО5 «Городское ЖКХ»», отношения к расчету произведенных истцом начислений не имеет, а применяется к абонентам, которыми произведен отбор проб.

На основании вышеизложенного суд пришел к выводу, что в связи с непредставлением ответчиком доказательств обеспечения согласования мест отбора сточных вод и подачи декларации применительно к спорному периоду в порядке, регламентированном Правилами N 644, начисление плат производилось истцом расчетным способом без отбора проб правомерно, а наличие отдельного колодца у Ответчика лишь подтверждает его право на подачу декларации.

Размер задолженности ответчика по оплате за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за период с ноября 2021г. по апрель 2022г. составляет 86 331,96 руб. Представленный расчет судом проверен и признан верным.

Истцом также представлен расчет пени за период с 10.12.2021 по 31.03.2022 в размере 3765,20 руб.

На основании п. 195 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. № 644 оплата за негативное за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также начисления за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета.

В связи с тем что, Ответчик не произвел оплату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и оплату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод по настоящее время, ч. 6.2 ст. 14 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» № 416-ФЗ от 07.12.2011г. предусмотрено взыскание пени за невыполнение Абонентом обязательств по оплате предоставленных услуг в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Проверив расчет пени, представленный истцом, суд признает его верным. Обратного суду не доказано, из материалов дела не следует.

Ходатайства о снижении размера пени согласно ст. 333 ГК РФ в материалы дела не представлено.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Ответчик доказательств оплаты задолженности за спорный период не представил, обоснованный контррасчет задолженности либо пени, мотивированный отзыв на исковое заявление также не представил, при условии надлежащего извещения о времени и месте судебного разбирательства по делу в арбитражном суде.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что с Общества с ограниченной ответственности «Кулинар» в пользу Муниципального казенного учреждения муниципального образования город ФИО5 «Городское ЖКХ» подлежит взысканию задолженность по плате за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за период с ноября 2021г. по апрель 2022г. в сумме 86331,96 руб., а также пени за период с 10.12.2021 по 31.03.2022 в размере 3765,20 руб.

Данный вывод суда основан на представленных и исследованных доказательствах, которые отвечают требованиям относимости и допустимости, предусмотренным статьями 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражным судом суд решает вопрос о распределении судебных расходов.

В соответствии со статьей 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек. 

Распределение судебных расходов между лицами, участвующими в деле, производится судом в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

При обращении в суд с настоящим иском истцом уплачена государственная пошлина в размере 4 379 руб., что подтверждается платежным поручением №1888 от 04.08.2022.

При распределении расходов по уплате государственной пошлины суд руководствуется правилами, установленными статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и исходит из того, что расходы по оплате государственной пошлины следует возложить на ответчика, исходя из цены иска в размере 90 097,16 руб., излишне уплаченную государственную пошлину надлежит возвратить истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 177, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л :

Взыскать с Общества с ограниченной ответственности «Кулинар» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Саратовская обл., г. ФИО5, в пользу Муниципального казенного учреждения муниципального образования город ФИО5 «Городское ЖКХ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Саратовская обл., г. ФИО5, задолженность по плате за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за период с ноября 2021г. по апрель 2022г. в сумме 86331,96 руб., а так же пени за период с 10.12.2021 по 31.03.2022 в размере 3765,20 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 3604 руб.

Возвратить Муниципальному казенному учреждению муниципального образования город ФИО5 «Городское ЖКХ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Саратовская обл., г. ФИО5, из федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в сумме 775 руб., излишне уплаченную по платежному поручению № 1888 от 04.08.2022 года. Выдать справку.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по заявлению взыскателя.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме, через Арбитражный суд Саратовской области.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Судья Арбитражного суда

Саратовской области                                                                                                 И.Н. Ванина