Арбитражный суд Республики Северная Осетия - Алания

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А61-1253/2018

18 июня 2018 года

г. Владикавказ

Резолютивная часть решения объявлена 18.06.2018.

Решение в полном объеме изготовлено 18.06.2018.

Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания в составе судьи  Коптевой М.Б.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по РСО-Алания (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Государственному бюджетному Учреждению здравоохранения «Алагирская центральная районная больница» Министерства здравоохранения РСО-Алания,

третье лицо - Министерства здравоохранения РСО-Алания 

о взыскании задолженности в сумме 6 255 206 рублей,

при участии:

от истца – ФИО2 по доверенности от 01.02.2018, ФИО3 по доверенности от 13.06.2018,

от ответчика – не явились,

от третьего лица – не явились;            

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 4 по РСО-Алания  (далее – Инспекция, налоговый орган) обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Алагирская центральная районная больница» Министерства здравоохранения РСО-Алания (далее – ГБУЗ «АЦРБ», налогоплательщик) задолженность по состоянию на 16.11.2017 в сумме 6255206 рублей, в том числе: НДФЛ налоговых агентов за исключением доходов по ст.227, 228 НК РФ в размере 4458119 руб.; пени в сумме 1574181 руб.; штраф в размере 222906 руб. 

Требования налогового органа, изложенные в заявлении, обоснованы тем, что ответчик, допустил нарушение налогового законодательства, выразившееся в неисполнении страхователем обязанности по уплате страховых взносов своевременно и в полном объеме, а именно наличием задолженности по страховым взносам согласно требованию № 20923 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на 16.11.2017. Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования полностью.

Налогоплательщик в отзыве от 14.05.2018 №791 требования, заявленные Межрайонной ИФНС России №4, признает в полном  объеме, указав на образование задолженности, в связи с присоединением Нузальской больницы к ГБУЗ «АЦРБ» недофинансированием.

Изучив материалы дела, заслушав представителей истца, суд установил следующее. 

С 01.01.2017 вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование регулируются главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации, а администрирование страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и на обязательное медицинское страхование осуществляет Федеральная налоговая служба. Соответствующие изменения в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации внесены Федеральным законом от 03.07.2016 N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (далее - Закон N 243-ФЗ).

Пунктом 2 статьи 4 Закона № 243-ФЗ установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

Пунктами 1, 4 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) предусмотрены обязанности налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги и сборы, представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В силу пункта 2 статьи 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ.

На основании подпункта 9 пункта 1 статьи 31 НК РФ налоговый орган вправе взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном НК РФ.

В силу подпункта 1 пункта 2 статьи 45 НК РФ с организации, которой открыт лицевой счет, взыскание налога производится в судебном порядке, если взыскиваемая сумма превышает пять миллионов рублей. 

В Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.05.2007 N 31 "О рассмотрении арбитражными судами отдельных категорий дел, возникающих из публичных правоотношений, ответчиком по которым выступает бюджетное учреждение" содержится разъяснение, согласно которому с бюджетных учреждений взыскание задолженности по налогам и сборам, пеням и штрафам за налоговые правонарушения осуществляется в судебном порядке, поскольку применение к данным организациям установленной статьями 46 и 47 НК РФ внесудебной процедуры взыскания по решению налогового органа исключено абзацем четвертым пункта 2 статьи 45 НК РФ. 

В силу пункта 1 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. 

Пунктом 2 статьи 69 НК РФ установлено, что требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки, под которой, исходя из пункта 2 статьи 11 НК РФ, понимается сумма налога или сумма сбора, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок. 

Согласно пункту 4 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. 

Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях для взимания налога и ссылку на положения закона о налогах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог. 

В соответствии с пунктом 5 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом, в котором налогоплательщик состоит на учете. 

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с момента получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. 

В силу пункта 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. 

В соответствии с частью 6 статьи 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы. 

Для удовлетворения требований налогового органа необходимо установить наличие законных оснований для начисления налога, пеней и штрафа.

В материалы дела представлены доказательства наличия у налогоплательщика задолженности по уплате НДФЛ  в размере 4458119 рублей, пени - 1574181 рублей, штрафа в размере 222906 рублей. 

Расчет задолженности, пени, штрафа судом проверен, признан судом обоснованным и правомерным, ответчиком не оспорен.

На основании изложенного, суд удовлетворяет заявленные требования налогового органа.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины, должны быть отнесены на стороны пропорционально удовлетворенным исковым требованиям. 

Учитывая, что страхователь является бюджетным учреждением, финансируемым из государственного бюджета, а также социальный характер его деятельности, суд на основании пункта 2 статьи 333.22 Налогового кодекса РФ считает возможным освободить учреждение от уплаты  государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

р е ш и л:

Удовлетворить заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по РСО-Алания (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) полностью.

        Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Алагирская центральная районная больница» Министерства здравоохранения РСО-Алания  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход бюджета задолженность в размере 6 255 206 рублей, в том числе: НДФЛ налоговых агентов за исключением доходов по ст.227, 228 НК РФ в размере 4 458 119 рублей; пени в сумме 1 574 181 рубль; штраф в размере 222 906 рублей. 

Выдать исполнительный лист. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с момента его принятия через Арбитражный суд РСО-Алания. 

Судья                                                                                       М.Б. Коптева